严格公正规范文明执法系列活动 工作总结.docx
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严格公正规范文明执法系列活动工作总结
按照XXXXXX局《关于开展“严格规范、公正文明执法”专题活动的实施方案》的要求。
XXXX高度重视,加强组织领导,制定工作方案,全面动员部署,把开展“严格规范、公正文明执法”专题活动贯穿于我们的日常工作当中去,以群众满足不满足为标准,从城市治理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手,加大宣传与监督力度;从自身存在的不足着手,狠抓队伍建设,严格规范执法行为,不断提高执法水平,各项工作取得了明显的成效。
现将我队开展“严格规范、公正文明执法”专题活动工作总结如下:
一、以执法公正为核心,狠抓执法队伍思想作风建设。
城管行政执法工作面对市民,直接关系到市民的衣食住行,一举一动都会引起市民强烈反映。
为了确保文明执法,公正执法,XXXX十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育,使全体执法人员牢固确立严格“法治理念,牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。
局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》,率先垂范,以自己的言行带动人。
牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,要求执法人员做到“三理”(处罚违章要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理)、四心(调查核实要细心,说服教育要诚心,对方急躁要耐心,纠正违章要公心)。
要求全体队员严格遵守“三条纪律”(服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公),执行“六个不准”(不准粗暴执法,不准徇私舞弊,不准酒后执法,不准擅离职守,不准吃拿卡要,不准以权谋私)。
切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
二、开展思想作风纪律教育整顿月活动。
思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心,以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点,以解决城管队伍中的突出问题为抓手,对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。
作风纪律教育活动分三个阶段进行:
一是学习动员阶段。
8月8日,xxx召开动员会,全面部署,采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式,重点学习八荣八耻、党纪、党章、禁酒令等,使人人明确教育整顿的目的意义,扎实参与的自觉性。
二是查找问题阶段。
在广泛思想发动、提高熟悉和坚持学习的基础上,认真展开“五查”活动,即一查学习。
主要检查在中队组织学习中,队员学习情况和个人自学是否坚持理论联系实际;二查纪律。
主要检查各分队是否遵守各项规章制度,是否做到有令必行、有禁必止;三查作风。
主要检查工作责任心强不强,干部队员是否恪尽职守、尽心尽责,对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风,工作作风是否踏实,是否牢固树立大局意识、集体意识;四查效率。
主要检查工作职责是否明确,是否能认真履行岗位职责,能否按时完成本职工作,对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象;五查廉政自律。
主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象,是否存在不给好处不办事,给了好处乱办事现象,是否能遵守廉政规定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。
三是整改提高阶段。
针对各人各分队查找出的问题,通过座谈交流的形式认真进行总结,落实整改。
通过思想作风纪律教育整顿活动,以求真务实的态度,收到了较为明显的效果。
三、以“严格规范、公正文明执法”为抓手,提高案件办理质量。
案件办理规范化程度是规范执法行为的直接体现。
为此,在提高案件办理工作质量上,XXXX着重抓好三个方面。
1、建立各项制度,规范执法程序。
程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。
中队根据局法制办制定的相关执法程序的规范性文件。
严格要求执法人员予以遵守,明确执法程序流程。
这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。
2、严格依法办案,规范执法行为。
这是执法规范化建设的根本所在。
在日常执法工作中,中队严格依照《行政处罚法》的要求,坚持严格执法,主要做好五方面工作:
其一,严格依法办案。
果断做到法无明文规定的不得处罚,应受处罚的行为构成符合法定情节,不得徇私枉法,保证行政处罚的内容和程序合法;其二,严格做到执法公开、公正。
加强政务公开建设,向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。
其三,切实做到处罚与教育相结合。
在日常执法中,我们倡导教育先行,对当事人能主动意识到违章并积极整改的,一般不予处罚。
其四,切实保障当事人合法权益。
日常执法过程中,坚持程序和实体并重,实行调查取证和处罚决定分离,严格遵守各项执法程序制度,保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权、行政救济权等合法权益。
3、注重内务工作,规范案卷治理。
内务治理规范化是执法规范化建设的重要内容。
一是中队执法人员执证率达100%,而且在执法活动中必须实行亮证执法;二是规范各类文书使用。
文书使用严格登记,对一些重要文书实行备案留档制度。
对各类执法文书统一格式,规范填写,避免执法随意性;三是规范案卷。
建立案件档案归档、保管制度。
四、以强化监督和创新执法为手段,不断提高执法水平。
针对历年群众对城管执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段,另一方面不断创新执法模式来规范执法行为,提高执法水平,树立城管新形象,
提高城管在群众中的认知度和满足度。
1、完善百分考核制度,切实落实执法责任。
按照“谁执法、谁负责”“谁分管、谁负责”的原则,细化执法责任和责任追究制度,明确执法部门主要领导、分管领导和执法者个人的执法工作责任。
根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人,切实改变责任不明确、查究不到位的状况。
从而全面提升城市治理行政执法质量和效率。
2、严格审核,把好案卷质量关。
案卷审查是行政处罚的最后一道关,不能出一点差错。
执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核,是保证具体行政行为合法、公正、公平,防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。
对此,我们对法制办审核出来有不规范的、需要更改的案件退回重办,层层审核,严格把关。
截止9月份,共有行政违法案件起(其中一般程序起,简易程序起),未有一起行政复议变更和行政诉讼败诉。
五、下阶段工作打算
规范行政执法行为,促进执法公正,提高行政执法效率,实现依法行政是一项系统工程,是一个动态的过程,也是个长期的过程。
因此,我们将紧紧围绕综执局关于“严格规范、公正文明执法”专题活动的目标,进一步推进依法行政工作。
一、加大宣传广度,不断提高群众对城市治理行政执法的参与度、认知度及对城市治理法律法规的知晓度。
二、强化督察力度,加强事前、事中监督,不断提升执法队伍整体形象。
三、把握执法尺度,以人为本,不断改进执法艺术和执法技巧。
四、提高服务水平,牢固树立“亲民、爱民、为民、利民、便民”的服务意识,开展“与群众贴心、让群众称心、使群众放心”的“三心”系列活动,不断提高严格公正文明执法水平。
XXXXXXX
2013年9月6日
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