安庆环境影响评价第三方评价机构.docx

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安庆环境影响评价第三方评价机构

安庆市环境影响评价第三方评估机构

考核暨信用评价管理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强对参与安庆市环境影响评价第三方评估机构的管理，规范环境影响评价评估工作，推进环境影响评价第三方评估的规范化、制度化，制定本考核办法。

第二条本办法适用于通过公开招投标纳入安庆市生态环境局环境影响评价第三方评估机构库的评估机构（以下简称“第三方评估机构”）。

第三条对环境影响评价第三方评估机构的考核遵循公正、公平、公开原则，实行年度考核。

第二章考核等级评定

第四条第三方评估机构考核等级评定主要内容包括评估能力及服务质量考核和日常管理考核两个方面，并按一定权重赋予相应分值，采用100分制。

其中评估能力及服务质量考核主要分为专家考核、建设单位服务满意度考核和基础评估能力考核三部分，权重分值分别为20分、20分和30分；日常管理考核为30分。

第五条考核暨等级评价工作每年开展一次，所有评估单位开展的所有评估项目均纳入考核，总分采用加权平均计算。

第三章考核组织

第六条第三方评估能力及服务质量考核主要分为专家考核、建设单位服务满意度考核和基础评估能力考核三部分。

专家考核指建设项目环境影响技术评审专家对第三方评估机构服务质量的考核，包括会前组织、会议安排、会议主持及项目问题梳理等内容（详见附表1）。

建设单位服务满意度考核是指建设单位对第三方评估机构服务质量的考核，包括会前通知、会议安排、费用支付情况等内容（详见附表2）。

基础评估能力考核是指安庆市生态环境局对第三方评估机构能力和服务质量的考核，包括前期招标要求落实情况、管理办法执行情况、会前技术审查情况、会前安排及通知情况、评估质量情况和会后资料提供完整性等内容（详见附表3）。

第七条第三方评估机构在日常管理中有下列情况的，予以扣分：

1.未履行招标文件中常驻人员及办公地点要求的，扣30分；

2.未经市生态环境局同意私自更改技术评审专家的，一次扣10分，扣完为止；

3.无故不参加市生态环境局组织的日常管理会议的，一次扣10分，扣完为止；

4.派驻窗口人员无故不履行请假手续缺勤的，一次扣5分，扣完为止；

5.未按时报送每周工作开展情况报告的，一次扣5分，扣完为止；

6.服务对象有投诉情况且情况属实的，一次扣5分，扣完为止。

第八条考评结果分优秀、良好、合格和不合格4个等次；信用等级分为A、B、C、D四级,A级属于优秀评估机构,B级属于良好评估机构，C级属于合格评估机构，D级属于不合格评估机构。

平均得分在85分（含）以上的为优秀、A级信用；平均得分在85-70分（含）的为良好、B级信用；平均得分在70-60（含）为合格、C级信用；得分在60分以下的为不合格、D级信用。

第四章考核结果及运用

第九条第三方评估机构有下列情形之一的，实行一票否决，年度考核直接评定为“不合格”：

1.环境影响评价第三方评估公司所属工作人员违背职业道德和行业规定，影响环境影响评价第三方评估工作进程的；

2.出具虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的评估报告的；

3.在环境影响评价第三方评估过程中违纪违法、被相关部门查处的；

4.未按照工作要求按时完成评估工作的；

5.无正当理由不参加考核的；

6.评估机构工作人员与环评机构存在利益往来的；

7.有其他严重违反国家法律法规和行业相关规定的。

第十条考核结果将作为环境影响评价第三方评估工作委托业务时的重要参考指标，对年度评分在90分（含90分）以上的环境影响评价第三方评估公司可在下一年招标中加4分，连续两年年度评分在达到90以上原则上我局将向财政直接申请可延续一年评估工作；年度评分在90—80分的环境影响评价第三方评估公司可在下一年招标中加2分，年度评分在80分-60分的环境影响评价第三方评估公司允许参加下一年招标，年度评分60分（不含）以下的环境影响评价第三方评估公司，原则上取消下一年度的评估资格，同时不再签订委托合同。

第五章附则

第十一条安庆市生态环境局开展环境影响评价第三方评估机构的考核工作。

安庆市生态环境局驻局纪检组全程监督第三方评估机构的考核工作。

第十二条上级生态环境部门对第三方评估监督管理工作另有规定的，从其规定。

第十三条本管理办法由安庆市生态环境局负责解释。

第十四条本管理办法自2019年6月1日起实施。

附表1：

第三方评估机构服务质量专家考核表

附表2：

第三方评估机构服务质量建设单位满意度考核表

附表3：

第三方评估机构基础评估能力考核表

附表4：

第三方评估机构日常管理考核表

附表1

第三方评估机构服务质量专家考核表

项目名称：

评估单位：

序号

考核内容

满分

专家

评分

1

会议是否提前3天联系专家

4

2

住宿安排情况是否满意

4

3

专家往返安排是否妥善

4

4

会议主持是否流畅

4

5

对项目的重点问题是否已审查出来，是否因为未梳理清楚导致技术复核

4

总分

20

专家签字：

日期：

年月日

注：

本考核表仅作为安庆市生态环境局对第三方评估机构管理考核所用，不对外公开。

附表2

第三方评估机构服务质量建设单位满意度考核表

项目名称：

评估单位：

序号

考核内容

满分

考核

评分

1

是否提前3天告知开展建设项目专家技术审查会

4

2

是否要求贵单位提供项目会议的会场、专家及相关职能部门参会人员的接送车辆。

4

3

是否要求贵单位支付会议会场费、专家评审费、住宿费、交通费

4

4

对项目的重点问题是否已审查出来并告知，是否因为未梳理清楚导致技术复核

4

5

对该评估单位的服务满意程度

4

总分

20

签字：

日期：

年月日

注：

考核“3”项中，有支付一项费用此项分数即为0分。

本考核表仅作为安庆市生态环境局对第三方评估机构管理考核所用，不对公开。

附表3

第三方评估机构基础评估能力考核表

项目名称：

评估单位：

序号

考核内容

满分

考核

评分

1

接收委托后，是否于两天内进行初步审核，并书面报告。

4

2

对于该项目环评会议组织安排是否提前两天安排

4

3

该项目环评会准备是否安排全面、及时（人员联系、往返、住宿、会议通知、车辆等）

4

4

会议召开过程顺畅（查看现场、会议主持、材料审查、会议签到）

4

5

是否要求建设单位及环评单位在规定时限内报送环评文本报批稿

4

6

项目环评文件的评估报告质量

4

7

建设项目评审结束后材料是否报送资料是否齐全（市环保局第三方评估机构服务内容中所要求的所有材料）

6

总分

30

签字：

日期：

年月日

附表4

第三方评估机构日常管理考核表

评估单位：

序号

日常管理事项

总分

发生次数

扣分

1

未履行招标文件中常驻人员及办公地点要求情况

30分

2

未经市生态环境局同意私自更改技术评审专家情况

3

无故不参加市生态环境局组织的日常管理会议情况

4

派驻窗口人员无故不履行请假手续缺勤的情况

5

未按时报送每周工作开展情况报告的情况

6

服务对象投诉情况

总分