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安全工作总体安排
安全工作总体安排
2010年安全工作总体安排
2009年在全体员工的共同努力下,实现了生产装置全面达产;结合2009年安全生产工作的经验教训及我公司目前安全生产的现状,2010年我们必须保持清醒的头脑,全面深入开展安全管理工作:
规范企业内部安全监管体系;修订安全制度体系;抓住日常安全行为规范的监管;加大隐患排查整改、狠抓考核落实;强化班组建设、提高自主保安、加强安全监管为切入点,强化工艺、设备两大基础管理,加大管理力度,全面提升我公司安全生产的本质安全程度,确保公司安全生产平稳、有序运行。
一、指导思想
2010年将是我公司实现达效的重要一年、是落实日产1200T尿素技改项目的关键年,我们要以科学发展观统领全局,坚持以安全发展、科学发展、和谐发展为指导,牢固树立和认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格按照国家现行安全生产法律法规和标准,围绕公司安全生产工作目标,认真组织安排安全生产活动,强化对安全生产的全过程监管,完善安全生产长效机制,以“意识安全、制度安全、行为安全、本质安全、应急安全”为抓手,为实现公司“ ”的发展蓝图创造良好的安全环境。
二、安全生产工作目标
1.实现无火灾、无爆炸、无死亡事故。
2.无严重泄漏、无重伤以上事故、杜绝严重非伤亡事故的总体工作目标。
3.保持安全标准化二级企业,努力创建“本质安全型企业”。
三、主要工作重点
1
规范企业内部安全监管体系
1.1公司董事长为第一责任人的公司内部安全管理体系
1.2公司党委**为第一责任人的公司内部安全教育培训体系
1.3总工程师(技术副总)为第一责任人的公司内部技术保障体系
1.4、公司安全副总为第一责任人的公司内部安全监督体系
1.5公司工会主席为第一责任人的公司内部职工安全监督体系
1.6公司团委**为第一责任人的公司内部青年安全监督体系
2.参考相关标准修订安全制度体系
2.1完善细化安全生产责任制管理制度体系
2.2完善细化事故应急预防管理体系、制度、预案
2.3完善细化安全技术管理制度体系
2.4完善细化安全宣传教育和安全培训制度体系
2.5完善细化安全监督检查制度体系
2.6完善细化安全生产考核制度体系
2.7完善细化安全长效投入制度体系
2.8完善细化安全生产例会制度体系
修改完善各种安全管理制度、安全技术规程和操作规程,推进安全管理创新。
按照国家安全生产相关法律、法规要求,结合公司安全生产实际需要,对公司现有的安全生产责任制、各种规章制度、安全技术规程、检修作业规程及操作规程等进行全面的修订完善;进一步明确工艺与设备是两大安全管理主体;加强安全部门安全监管的管理责任制和规范票证管理制度;对尚未建立健全的尽快建立健全,从而确保安全生产责任制和各种规章制度适时、适用,实现安全生产组织和监管等工作有章可循、有法可依。
积极推进安全管理的创新,逐步把安全管理理念由“重视安全”向“经营安全”转变。
积极引进先进的安全理念,树立“一切事故都是可以预防和避免”的安全观;固化人的安全思想,加强人的行为管理,创新“三违”管理手段;逐步实现安全关口前移和安全重心下移,重点突出车间、班组、岗位安全生产责任的落实,从而提升企业本质安全生产水平。
3.以日常安全行为规范的培训为切入点,强化全员安全意识,提升自主保安技能
3.1防火灾爆炸
3.2消防灭火常识
3.3火场自救
3.4习惯性违章
3.5工艺与设备过程风险控制
员工安全意识和安全技能决定一个企业安全生产的本质安全水平,只有全员安全综合素质提高了,企业安全生产才有保障。
因此,我们要结合自身的实际情况,常抓不懈,多措并举,开展丰富多彩的员工安全知识和业务技能培训。
安全培训要以“提高实用性和可操作性”为出发点,以安全培训为基础,通过丰富的安全文化建设不断增强员工安全意识和业务技能,真正实现员工安全理念从“要我安全”向“我要安全、我能安全、我会安全”的根本转变,从而规范员工的作业行为。
4.加大隐患排查整改、落实专业隐患排查与整治的责任主体
持续做好隐患排查整治,抓好关键时段、关键部位、关键作业、关键人员等方面的安全。
必须认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处,轻事前防范的倾向。
持续做好隐患排查整治工作,抓好关键时段、关键部位、关键作业、关键人员等方面的安全隐患排查整治工作,通过“三定”和“六落实”的方法和措施及时处理存在的问题和隐患,制定切实可行的安全生产措施,把事故消灭在萌芽状态,从而创造出一个良好的安全生产环境,为企业安全发展、科学发展、和谐发展保驾护航。
重点抓好票证执行控制管理;重点抓重大危险源、危化品、临时用工等方面的安全隐患排查整治工作。
围绕公司安全目标,落实工艺与设备两大专业隐患排查与整治的责任主体、实践安全监管管理,层层分解目标责任,依据安全考核办法,对各部门、车间、班组、岗位进行严格的绩效考核,通过评分排名,实行奖惩,以经济手段的杠杆作用,激励各分管、部门、车间、班组、岗位的安全工作主动性和安全意识的强化。
以考核为抓手,加大对“三违”现象、“三老”问题、“事故和隐患”的责任追究力度,严格按照事故“四不放过”原则,积极组织、分析事故,严肃处分事故责任人。
变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”,实现安全关口前移、安全重心下移,保障安全工作的有效落实。
5.构建安全标准化企业,夯实班组建设,提高本质安全程度
班组安全建设是企业安全生产管理的基础,强化班组安全基础工作,是保障安全生产平稳、有序进行的重要条件,大力加强班组建设、严格现场管理、构筑安全生产第一道防线。
以安全质量标准化为依据,以岗位为核心,搞好班组、岗位现场精细化管理,扎实抓好基层班组建设,通过建立完善班组、岗位各种台帐、记录,落实班组、岗位安全生产责任和安全作业措施、做好班组和岗位的隐患排查整治工作、解决现场实际工作的突出问题和薄弱环节,真正做到安全管理不留死角、不留盲区,从而实现全员、全过程、全方位的精细化安全管理。
四、主要工作措施
(一)以意识安全、制度安全、行为安全、本质安全、应急安全为抓手。
1.意识安全
1.1启动公司内部安全教育培训体系,全面提升员工整体安全意识;
1.2通过切实推行《安全标准化》管理,规范企业内部安全监管体系,明确各级管理人员安全责任意识;
2.制度安全
2.1根据AQ3013-2008《危化品从业单位安全标准化通用规范》、《安全质量标准》,由生产部和设备部修订田悦公司适用的《专业化质量标准》
2.2参考相关现行标准由安全环保修订完善公司适用的安全制度体系文件;
3.行为安全
3.1由公司内部技术保障负责人组织对全厂工艺、设备运行(检修)过程进行认真、详细的风险识别---风险分析---风险控制;由工艺、设备两部门根据有效技术风险控制的要求强化对工艺、设备运行(检修)过程针对性管理;
3.2由工艺、设备两部门具体负责两条主线的工艺操作、设备运行及检修安全;
3.3专业化隐患排查与整治
因为以往的“隐患排查与治理”存在不具体、不彻底、不专业、使“隐患排查与治理”排查浮浅、流于形式,结合公司2010年1月15日专业隐患排查与整治的创新模式,我公司实行对口部门负责对口专业的专业隐患排查与整治工作,进行深层次的专业性的隐患排查与整治工作是保障行为安全的有效手段。
由公司安委会负责组织对‘隐患排查与整治’作为日常工作来抓;实行车间自查—生产三部监督检查(生产部负责工艺隐患排查与整治;设备部负责设备、压力容器、压力管道(含安全附件)的隐患排查与整治—含按规定进行计划检修、计划检测、等;安全环保部负责安全设施隐患排查与整治)—上级监督检查的隐患排查与整治管理网络体系;
要求车间自查整改后逐项由车间主任签字确认(对整改效果负责)后报本公司安环部备案;-----生产三部监督检查的项目由部门部长负责整改与落实,并对整改效果负责,部门部长签字确认(对整改效果负责)后报本公司安委会(安环部代理)备案;上级监督检查的整改项目,由本公司安委会下发整改通知,由各相关部门部长负责整改并对整改效果确认签字后报安委会(安环部代理)备案;各级须对隐患排查与整治的深度负责,公司安委会对隐患排查与整治按对口部门负责对口专业进行有效的责任追述。
3.4实行专业化培训,实现专业化管理,提升行为安全的控制能力:
由公司内部安全技术保障负责人协调组织确定培训内容,协调以下部门培训:
3.4.1由生产技术部负责培训全员工艺操作规程、工艺原理、安全生产技术知识、岗位操作技能、生产事故应急知识及防范措施的应急演练、以及安全生产必备的知识和技能;对全厂工艺、过程进行认真、详细的风险识别---风险分析---风险控制,根据有效技术风险控制的要求强化对工艺过程针对性管理,确保工艺过程生产的行为安全。
3.4.2由设备技术部负责培训全员设备操作与检修规程、设备工作原理、设备主要结构、设备技术知识、设备安全操作技能、设备的设施工具安全使用保养维护保管的知识与技能,对全厂设备运行(检修)过程进行认真、详细的风险识别---风险分析---风险控制;根据有效技术风险控制的要求强化对设备运行(检修)过程针对性管理,确保设备生产过程的行为安全。
3.4.3由安全环保部负责培训全员的安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产管理知识、劳动保护用品的使用保养维护、自助自救知识、生产安全事故案例的启示学习、安全生产管理标准;危化品管理、消防知识。
4.本质安全
本质安全是指通过设计手段使生产设备或生产工艺系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
4.1由公司内部安全技术保障负责人组织对全厂工艺、设备运行(检修)过程进行认真、详细的风险识别---风险分析;然后通过技术改造实现本质安全。
4.2由公司内部安全技术保障负责人负责新的工艺改造、设备改造通过事先的风险识别---风险分析(含设备质量),从根源上作到本质安全。
5.应急安全
5.1由安全环保部门组织各车间配合每年修订完善一次各类应急预案;各类应急预案应由安全环保部门组织修订,技术副总(总工程师)公司内部技术保障负责人负责审批;
5.2由安全环保部门组织每年对各类应急预案进行演练(含厂级演练);
5.3由生产技术部、设备技术部组织开展事故预想活动;
积极引进先进的安全应急理念,树立“一切事故都是可以预防和避免”的安全观;
(二)明确责任、落实措施、严格考核、力求成效。
1.完善安全考核机制,明确各级管理人员安全责任
进一步明确工艺和设备两大责任主体、安全部门安全监管的管理责任,完善安全生产主体责任考核机制:
1.1公司董事长为第一责任人的公司内部安全管理体系
公司一把手对本单位的安全生产工作负总责;
公司各分管领导对各自分管业务范围内的安全工作负间接管理责任;
各职能部门领导和管理人员对分管业务内的安全工作负间接主体管理责任
各车间主任对本车间的安全生产工作负总责、全责,负直接主体管理责任;
各车间副主任、技术员、工段长、班组长对分管业务内的安全工作负直接主体责任;
公司各级安监人员对监管范围内的安全工作负安全监管责任;
各岗位操作人员对本岗位的安全工作负直接责任。
公司制定安全责任考核办法,把安全绩效考核与部门、车间的收入、奖励、评先挂钩,把安全绩效与每个人的收入、评先、晋级、晋职挂钩,把安全绩效与安全风险抵押金挂钩,加大考核力度,促使各级人员职责到位、工作到位。
1.2强化安全责任和制度落实。
认真落实职能部门安全管理主体责任和车间安全生产主体责任、安全部门和各级安监人员的安全监管责任。
认真贯彻落实国家安全生产法律法规及上级安全生产指示精神,从领导到员工,层层签订安全目标责任书,把安全责任细化和分解到部门、车间、班组以及岗位,把安全责任落实到全员、全过程、全范围,形成各司其职、各负其责、相互支持、形成合力的良性机制。
2、扎扎实实地持续开展安全隐患排查整改工作。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,因此,必须树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误倾向。
在去年开展隐患排查整改工作的基础上,2010年我们继续持之以恒地以车间周联检、部门周联检、公司综合联检为载体,加大隐患排查治理力度,及时张榜公布各部门车间隐患排查与整改情况,将安全隐患排查整改工作贯穿于2010年度始终,遏制设备、工艺事故的发生,确保无火灾、无爆炸、无严重泄露、无死亡、无重伤事故,杜绝严重非伤亡事故,确保安全生产平稳顺利进行,努力创建“本质安全型企业”。
持续开展安全专项整治工作。
严格按标准、规定要求,扎实开展日常安全检查和专项安全大检查,加大隐患排查力度,切实排除生产过程中出现的重大安全问题和隐患,确保隐患全部得到彻底整改,防止“三老”问题(老问题、老出现、老不改)出现。
对发现的“三违”现象要从严从重从快进行处理,要张榜公布,停工学习;对危及人身安全、可能造成伤亡事故的安全隐患必须立即停止生产,撤出人员,制定安全措施,进行整改后方可恢复生产。
对查出的不安全隐患和问题要严格按“三定”、“六落实”进行整改,确保有检查、有落实、有处理、有结论。
3、加快完成职业卫生设施竣工验收和作业场所有毒有害因素申报暨安全卫生许可工作。
根据国家职业卫生相关法律法规、规定、标准,在建立健全企业内部职业卫生有关制度的同时,狠抓制度落实,进一步整改完善职业卫生设施,认真做好卫生设施的日常维护保养,切实保证岗位有毒有害物质浓度符合或低于卫生浓度指标,维护好员工的切身利益,保护好员工的生命健康,同时积极和省市卫生部门联系,在第一季度内尽快完成职业卫生设施竣工验收和作业场所有毒有害因素申报暨安全卫生许可工作。
通过卫生设施竣工验收工作的进行,促使我们改善安全生产条件,规范安全生产管理,进一步提高企业的本质安全水平。
4、结合6S活动,持续深入开展安全标准化活动。
对照《合成氨生产企业安全质量标准及考核评分办法》、《三标一体化管理》标准,结合6s活动持续深入开展安全标准化活动,通过这一活动,进一步健全安全生产责任制、安全生产管理规章制度,提高生产装置、设施、设备的技术水平和本质安全度,强化危化品安全管理,规范各项安全生产活动,使企业安全生产管理水平和安全生产整体状况迈上一个新台阶。
通过安全标准化活动,进一步促使班组安全建设工作的有效落实,进一步夯实班组基础管理,有效实现安全管理重心下移、安全管理关口前移,增强安全管理工作实效。
5、做好安全生产应急救援预案修改、备案及演练工作。
2010年初完成安全生产应急救援预案修订备案工作。
加强业余应急队伍的组织管理、培训,根据生产实际需要更新、充实各种应急物资。
认真总结上年度演练经验,合理安排综合预案、专项预案、现场预案等全年演练计划,通过月演练、季度演练、年度演练等形式进行实施。
通过演练提高全员安全意识,提高全员应急处置能力,通过演练检验预案的实用性、可操作性,为预案的修改、完善提供可靠依据,通过演练进一步完善应急救援程序,加强救援能力建设、队伍建设和协调配合,提高防范、应对事故灾难的能力,做到科学施治。
6、加强员工培训,提高员工综合素质。
加强特殊工种、管理人员培训,确保持证上岗。
6.1认真落实《员工长效培训制度》:
持续开展每月至少一次的员工培训、考试,通过对员工安全知识、安全技能和业务技能的培训,从而提高员工的综合素质,提高企业安全生产的软实力。
6.2认真落实新入厂和复岗员工的三级安全教育制度,制定并落实全员年度安全培训计划,加强员工安全意识,提高员工安全技能。
6.3根据国家相关法律、法规建立特殊工种、管理人员的培训机制:
根据市安监局、市质量技术监督局的年度培训安排,安全环保部协调人力资源部制定企业特殊工种、管理人员年度培训、复训计划,有条不紊的进行落实,确保管理人员全部经过法定培训并取得执业资格证,特殊工种经过专门的安全作业培训并持证上岗。
7、抓好安全检修等各项安全规章制度的落实,保障日常维修、检修和2010技改工作安全顺利进行。
7.1狠抓制度落实,加强日常维修和维护的安全监管,要特别关注检修和技改等特别时间段的安全监管。
7.2认真落实生产部制订周密的开停车方案,落实开停车确认制度,确保检修前后开停车的安全。
认真落实检修和技改安全方案、措施,保证检修和技改工作顺利进行。
7.3以各种票证为抓手,落实动火、登高、设备内作业、停送电、抽插盲板等安全措施,加大“反三违”力度,提高监管成效,保证日常维修、检修和技改工作安全进行。
7.4组织好日常安全教育和检修前安全专项教育,强化员工检修安全意识,增强员工安全防范意识,规范全员组织、施工安全行为,努力实现安全技改和文明检修。
7.5加强外施工和外包工单位及人员的管理,以《外施工单位安全施工许可证》的办理为抓手,落实人员培训工作,规范外施工和外包工单位的安全管理和施工人员的施工行为,确保外包单位安全管理常态化,确保2010年公司检修和1200T技改工作的顺利进行。
8、制订年度安全费用使用计划并认真落实,提高安全设施的安全程度。
认真落实《安全费用管理办法》,确保安全费用足额提取,合理使用,并做到专户储存、专款专用。
根据公司实际情况制定切实可行的2010年安全费用使用计划并认真落实,优先满足隐患整改、安全技改、安全设施维护更新、监控系统、应急救援、安全教育培训、安全检测及评估、安全救护装备和通讯等方面的投入,夯实企业安全生产的硬件基础,为生产的安全、高效创造条件。
9、扎实开展“安全生产月”活动。
2010年六月是全国第九个“安全生产月”,届时我们要抓住时机举办形式多样的安全活动,进一步普及安全生产法律法规和安全知识,提高全体员工的安全素质和技能;推动企业安全文化建设;推进各项安全措施的落实;杜绝各类安全事故的发生,推进企业又好又快发展。
10、强化对重大危险源的监控和管理,积极组织专项应急处置演练。
10.1认真修改、完善重大危险源管理制度并进行落实,遏制重大危险源发生重大事故。
10.2认真修改、完善重大危险源专项应急处置预案并且每季度举办一次演练,从而提升员工应对重大危险源突发事件的能力。
10.3强化公司领导、部门、车间、岗位等四级人员对重大危险源的巡检制度,发现问题及处理,从根本上消除事故隐患,杜绝重大危险源发生重大事故。
10.4完善重大危险源区域内消防、防护、报警、监控等设施的配置,加强安全设施及附件的维护保养、校验等工作,从硬件上保证重大危险源的生产使用安全。
11、安排安全检查,促进安全生产平稳进行。
11.1春季安全大检查:
二月份组织实施,检查以防雷、防静电、防触电、防跑冒滴漏、防建筑物倒塌为重点。
11.2夏季安全大检查:
五一节前组织实施,检查以防暑降温、防洪防讯为重点。
11.3秋季安全大检查:
国庆节前组织实施,检查以防火、安全防护设备和防冻为重点。
11.4冬季安全大检查:
年底组织实施,检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。
11.5节前安全大检查:
对消防设施和器材、防护用品进行检查确认,对安全设施进行检查确认,确保处于良好状态。
对重大危险源和危化品、重点动静设备进行专项排查。
对生产工艺,特别是重点工艺进行专项排查。
对各单位值班、值岗情况和巡检、操作情况进行排查。
12、外来、外包工、外施工等人员的管理
外来、外包工、外施工等人员的管理由所在分管的部门、车间具体负责安全管理,分管部门、车间要与外来、外包工、外施工等单位和个人签定安全协议,明确相关方安全责任,将外来、外包工、外施工的临时施工人员的安全管理纳入部门车间的日常安全管理;车间部门日常联检要要求外来、外包工、外施工等单位的负责人参加;
2010-12-30
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