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学习两会精神思想汇报
学习2018两会精神思想汇报
春光明媚的三月,喜逢两会胜利召开。
在我们充满勃勃生机的沈阳农业大学校园里立刻掀起了一股“两会”学习热。
作为一个硕士研究生,我认真收听、收看“两会”相关报道,借此机会谈谈对“两会”的感想。
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。
两会是中国的窗口,关注中国就不能不关注两会。
经过60年的持续发展,特别是30年的改革开放,今天的中国经济总量世界第三,进出口总额世界第二,外汇储备世界第一,国际地位和国际影响日益提高。
我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。
因此,国际社会不能不关心中国的情况,两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。
两会是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用:
一是吸收各方面意见,集中各方面智慧,修改、完善已有的法律和决策,有助于平衡各方面利益,缓解各方面矛盾,促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案,以及代表委员的呼吁、建议,解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道,实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员,可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。
在上述意义上,一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。
两会也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
中国***领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。
这两项制度扎根中国大地,是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。
两会的召开和运作过程,同时也就是中国民主政治模式的实践过程。
与此相关联的是,我们的治国理念和政治模式因为两会而得到更加广泛的理解和认可,这是一个很大的成就。
由于两会越来越开放、务实,信息量逐年增大,其新闻价值也日益提升。
党和国家领导人与代表委员共商国是;来自不同地区、不同层次的代表委员相互对话、相互沟通,谋国计民生,议大政方针,览国际风云,视野开阔,信息丰富;两会不断为新闻媒体的采访报道提供更多便利,使这个窗口越开越大。
借助这个窗口人们可以了解大量权威、可靠的决策性信息。
今年的两会是在国际金融危机席卷全球的特殊背景下召开的。
代表委员肩负重任,努力为我们国家拿出迎接挑战的韬略、克服危机的良策,这也使得今年的两会格外令人关注和期待。
总理所做的《政府工作报告》(以下简称《报告》)内容特别丰富。
在社会政策,亦即民生方面,概括起来,有几点可能应该会引起特别的关注:
1.关于民生问题。
亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。
《报告》中说:
要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐稳定,确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。
关于”改革”、”发展”和”稳定”三者的关系有几个新的提法,一是将”改善人民生活”作为三者关系的”结合点”,二是强调三者都要适度而且要统一起来,三是”改革”是着力点和突破口,要以”改革”来”促进”和”确保”其他几个方面。
2.关于”十二五”规划。
《报告》中提出:
要全面改善人民生活,就要”坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标”,”加快形成合理的收入分配格局”。
然后提出了很多很明确、很具体且数字化的发展目标。
譬如:
五年城镇新增就业4500万人;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%;政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上;全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右;人均预期寿命提高1岁。
”十二五”期了,公众就可以凭这些目标来对政府的工作作出评估。
《报告》中提出的这些指标,看来很有底气,而这个底气应该不是盲目乐观,是建立在对国际国内的大局审慎地审时度势,然后再对今后五年的工作进行周密部署之上的,因此我们应该对此充满信心。
3.关于2018年的工作。
《报告》指出:
今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:
国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善。
为了实现上述目标,《报告》指出:
经济越发展,越要重视加强社会建设和保障改善民生。
然后分五个方面进行了慎密的安排。
其中之一就是”千方百计扩大就业”。
就业很重要,从经济学的角度看,劳动者只有就业,才有资格参加第一次分配。
如果失业,就等于少了一次参加分配的资格,而且通常第一次分配会比第二次分配得到的利益更多。
所以,在现代社会中,失业往往是陷入贫困的同义词。
《报告》中很明确提出,今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业;要大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业;在工作中把高校毕业生就业放在首位;还要加强公共就业服务,健全统一规范灵活的人力资源市场;要依法维护劳动者权益,构建和谐劳动关系。
整个工作报告持续了两个多小时,相信坐在电视机前关注“两会”的全国百姓心里应该是很开心,会议中提出了很多百姓所期望看到的新政策。
对于这次会议的内容,百姓心里的感受用几个词概括可能是“自信”,“好、快”,“幸福感”。
一个国家为了发展制定出“五年”计划,并按照这样一个计划一步一步走上强国之路。
试想,如果在我们每个人的人生规划中也是由这样一个又一个“五年”计划而组成,我们的事业、生活可能会更美好。
最后,借梁老前辈的话来一表我内心的澎湃和对祖国的热爱与期望:
红日初升,其道大光。
河出伏流,一泻汪洋。
潜龙腾渊,鳞爪飞扬。
乳虎啸谷,百兽震惶。
鹰隼试翼,风尘吸张。
奇花初胎,矞矞黄黄。
干将发硎,有作其芒。
天戴其苍,地履其黄。
纵有千古,横有八荒。
前途似海,来日方长。
美哉我少年中国,与天不老!
壮哉我中国少年,与国无疆!
各位领导、同志们:
现在,我代表苍南县委政策研究室汇报上半年工作,我做政研工作时间不长,不足之处,敬请大家提出批评意见。
半年来,我们认真学习贯彻省委办公厅(2003)6号文件精神、今年3月份召开的全省调查研究工作会议精神和农历去年底召开的全市政策研究室主任工作会议精神,认真贯彻落实中央和省、市委的重大战略部署,紧紧围绕县委“后发崛起,全面跨越”战略目标,服务今年积极应对全球金融危机带来的冲击,全力保增长、保民生、保稳定这一工作大局,不断夯实政策研究工作基础,不断拓展政策研究工作思路,不断创新政策研究的工作机制,较好地发挥了县委政策研究室作为县委决策的参谋和助手作用,县委政策研究工作在苍南开始受到关注。
概括起来,主要是以下几个方面工作:
一、初步理清县委政策研究室的工作思路,明确了政策研究工作的目标方向,进一步增强做好县委政策研究工作的信心和决心。
针对苍南的现实条件,根据市委副秘书长、市委政策研究室主任施艾珠在去年农历年底的全市政策研究室主任工作会议上关于打造温州政策研究工作“八大品牌”的重要讲话精神,我们提出了“围绕一条主线,实现一个目标,抓好五项工作”的2018年苍南县委政研工作思路。
即紧紧围绕县委“保增长、抓转型、重民生、促稳定,扎实推动科学发展”这一工作主线,以“围绕中心,服务大局,不断推动政研工作上水平”为工作目标,全力抓好五大工作:
一是深入开展调查研究,着力提升调研水平;二是积极参与文件起草,增强政研工作影响力;三是创新分类考核办法,提高考核工作科学性;四是开展系列政策研讨,提高政研工作覆盖面;五是夯实政研基层基础,打造政研工作新平台。
同时县委政策研究室在今年的人员增配、经费预算、活动安排等方面做了具体细化安排。
这些为做好全年的县委政策研究工作打下了坚实的基础,指明了工作方向,也进一步增强了县委政策研究室开展工作的信心和决心。
二、围绕关系苍南改革发展的一系列重大问题,凝聚各方面的力量和智慧,深入开展各个层面的调查研究,为县委提供充分而有价值的决策智慧
没有调查就没有发言权,没有研究就没有决策权,调查研究在现代科学管理和科学决策中起着举足轻重的作用。
县委政策研究室的核心任务就是要做好调查研究工作。
调查什么?
怎么调查?
是摆在我们面前必须回答的重要问题。
在调查什么方面,我们从两个方面着手部署开展调研:
一个是关系苍南改革发展的全局性的重大战略问题。
我们抓住今年海西经济区上升为国家战略的重大机遇,及时整合县内外智力,开展了对接国家提速海西经济区建设,提出要打造浙江省融入海西经济区苍南先行试点区的战略课题调研,从苍南与台湾、福建在地缘、血缘、商缘、文缘等方面优势着手,提出要把苍南建设成为浙江参与海峡西岸经济区建设的先行区、浙江对台经贸合作的试点区、浙江南部地区对外开放的综合通道、温州民营经济创新发展示范区的战略构想。
调研成果出来后,县委、县政府高度重视,及时把调研成果转化为实际决策,向省委、省政府打报告请示,请求省委、省政府同意苍南作为浙江省对接海西经济区的先行试点区,具体工作正在积极争取当中。
第二个是关系我县当前改革发展急需破解重点问题。
今年组织开展了县城建设与管理综合体制改革、中心镇培育和行政区划调整、行政审批制度改革、农村金融改革创新、干部分类考核制度创新、民营企业管理制度创新、产业转型升级等一系列当前苍南急需破解的课题调研,形成了相关的调研成果,这些成果有的已经写进县委全会报告,有的已经变成县委、县政府的政策文件正在实施。
在怎么调查方面,我们从四个层面进行部署:
第一个层面是开展好县委、县政府2018年度重点课题调研。
经过认真筛选,确定了29个关系苍南改革发展的重点课题,以文件形式落实到人、落实到实施单位。
规定每位县委、县政府领导负责联系至少一个课题,在规定时间内完成,为县委、县政府制定2018年工作思路、目标提供决策参考,同时要求县人大、县政协的领导也同时落实相关课题开展相应调研。
第二层面是县委政策研究室自身开展调查研究。
根据今年的县委中心任务,全年确定了8个必须完成的课题,5个候选课题。
截至今天,已经完成4个课题调研任务。
第三个层面是县直机关各单位的领导开展调查研究。
结合这次第二批深入学习实践科学发展观活动,推出“应对金融危机破解发展难题,完善体制机制促进科学发展”为内容的专题调研活动,安排了几十个备选的调研课题供选择,并报县委政策研究室备案。
5月底,根据省委十二届五次全会关于深化改革开放,推动科学发展的决定精神,及时梳理出我县在“重点领域和关键环节”上深化改革开放的七个方面的专题调研课题,由涉及课题内容的相关部门领导牵头开展调查研究,县委政策研究室负责指导协调,同时向部门一把手约稿谈“深化改革开放,推动科学发展”理论文章,在县委政策研究室的内部刊物上编发,目前已经编发相关文章8篇,受到各方的重视和好评,也为县委下一步出台深化改革开放推动科学发展具体政策措施奠定基础。
第四个层面是借助外脑合作开展课题调研。
今年3月份,清华大学经济管理学院的许教授携带数位研究生在苍南开展农村金融安全问题调研;4月份与清华大学经济管理学院的狄教授团队达成协议,以苍南和温州为样本,开展民营企业家族制管理第二代接班问题和民营企业信息化建设等课题调研。
通过开展各个层面的调查研究活动,在全县上下兴起了一股破解改革发展难题,推动科学发展的调查研究热潮,调查研究工作比以往更加得到领导的重视和关注。
广泛深入的调查研究活动,进一步解放了苍南干部群众的思想,也为县委决策提供源源不断的智慧。
三、更加注重政策措施的现实针对性和实际可操作性,认真起草好县委重要政策文件,在增强县委政策实施效果的同时也提升了县委政策研究工作的影响力和社会认可度。
承担县委重要政策文件的起草工作是县委政策研究室一项重要任务。
去年以来,先后承担了县委七届五次、六次、七次全会的决定或实施意见的起草工作。
在起草之前总是到相关单位、相关地方实地了解情况,听取意见和建议,也召开一些不同层面的局部座谈会听取呼声、要求和关切,同时借鉴和参考省内其它一些县、市
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