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关于转发《韩远达同志在第三批学习实践活动工作会议上的讲话和祖大祥同志在第三批学习实践活动工作会议上的
中共天津市津南区教育局委员会文件
津南教党字〔2009〕37号
关于转发《韩远达同志在第三批学习实践活动工作会议上的
讲话和祖大祥同志在第三批学习实践活动工作会议上的
讲话的通知》的通知
咸一中党总支,南洋工业学校、各中小学党支部:
现将区委副书记韩远达同志及区委常委、组织部长祖大祥同志在第三批学习实践活动工作会议上的讲话转发给你们,请结合本单位实际,认真组织学习并贯彻落实。
中共津南区教育局委员会第三批深入学习
实践科学发展观活动领导小组
二〇〇九年十一月二十四日
在第三批学习实践活动工作会议上的讲话
(2009年11月6日)
韩远达
同志们:
我区第三批学习实践科学发展观活动自9月8日正式启动以来,在市委的正确领导下,在市委指导检查组的指导帮助下,圆满完成了学习调研阶段各项任务,现已转入分析检查阶段。
今天会议的主要任务是贯彻落实党的十七届四中全会、市委九届六次全会和区委九届五次全会精神,对我区第三批学习调研阶段工作进行总结,对分析检查阶段工作进行安排,切实推动我区第三批学习实践科学发展观活动深入开展。
区委坚持把搞好第三批学习实践科学发展观活动,作为夯实党的执政基础、维护全区改革发展稳定、推动经济社会又好又快发展的一项重要工作,加强组织领导,精心谋划安排,确保活动各项任务落到实处。
各单位按照区委的统一部署,结合自身工作实际和党员特点狠抓落实,学习调研阶段的各项工作进展顺利,完成了各项规定动作和自选动作,学习实践活动取得了阶段性成果。
刚才,大祥同志对前一阶段的工作进行了全面总结,对分析检查阶段的工作作了部署。
一会儿,市委巡回检查组副组长王连金同志还要作重要讲话,大家要用心把握,抓好落实。
下面,我代表区委学习实践活动领导小组讲三点意见。
一、统一思想,充分认识分析检查阶段工作的重要性
分析检查阶段是承前启后,把学习实践活动引向深入的重要阶段,是把认识成果转化为实践成果的必要步骤。
各参学单位要进一步提高认识,增强做好分析检查阶段工作的责任感和使命感。
1.分析检查是确保学习实践活动取得实效的关键环节。
分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。
参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员都处于生产的第一线,担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层,团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责,对自身存在的突出问题是否找准,原因是否分析深刻,整改方向是否明确,影响学习实践活动的扎实有效开展,关乎党的建设各项部署落到实处,关系新的“一三五”工程的顺利实施。
各单位一定要深刻认识分析检查阶段的重要性和艰巨性,加强组织领导,准确把握工作环节,采取有力措施,努力把各项工作抓紧抓好抓实,以每个环节的高质量确保本阶段工作的高水平,为开展有效的整改落实奠定基础。
2.分析检查是提高党员领导干部党性修养的必然要求。
以坦荡的胸怀和诚恳的态度,分析找准制约科学发展的突出问题,做到不回避矛盾,不讳言差距,这是对广大领导干部党性修养的现实考验,也是增强分析检查阶段工作针对性的重要途径。
各单位要抓住召开领导班子民主生活会、专题组织生活会的有利契机,充分发扬党内民主,着力查找和解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题,进一步理清发展思路,充实完善整改措施,使学习实践科学发展观成为提高党性修养的重要途径,不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为抢抓机遇、加快发展提供强大动力和组织保证。
3.分析检查是密切党群干群关系的良好契机。
坚持走群众路线,相信和依靠群众,是我们党的优良传统,也是实现津南改革发展稳定的一条重要原则。
分析检查的过程是我们倾听民声、了解民意、集中民智的过程,是统一思想、凝聚人心的过程,也是搞好这次实践活动的重要保证。
这一阶段现实性强,群众关注度高,党员干部特别是领导干部要深入基层、走进群众,把学习实践活动与倾听民意、关注民生、惠及群众结合起来,更加广泛地征求方方面面的意见建议,实实在在地为群众办成几件急需、急盼的实事,让群众看到解决问题的实际成果,直接感受到学习实践活动带来的新变化,不断增进理解,化解矛盾,凝心聚力,确保学习实践活动不走过场,不搞形式,真正成为群众满意的“民生工程”、“民心工程”。
二、把握重点,扎实推进分析检查阶段的学习实践活动
分析检查阶段时间紧、任务重、范围广,我们要严格按照学习实践活动的工作部署,把握好以下三个方面的问题。
1.解放思想,广开言路,深入查找存在的突出问题。
在学习调研阶段,我们抓学习讨论和调研走访,进一步解放思想,听取党员群众意见,初步查找存在的突出问题,增强基层组织的凝聚力。
在分析检查阶段,我们要进一步强化查找突出问题这一基础性工作,认真查思想、查工作、查作风、查机制。
不但要找准问题,还要深入分析问题存在的原因,为理清工作思路,开好领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会,形成分析检查报告,做好充分的准备。
要充分发扬民主,采取多种形式,吸纳群众广泛参与,尽可能地广泛听取群众意见,找准抓住存在的突出问题。
一是要突出征求意见的广泛性和代表性。
尽量扩大征求意见范围,纵向、横向征求意见,重点听取熟悉情况、有较强参政议政能力的村民代表、村支部委员和基层干部群众代表的意见。
二是要进一步畅通征求意见的渠道。
通过走访群众、召开座谈会、设置意见箱等有效形式,倾听群众呼声,征求群众意见和建议,及时汇总、梳理、反馈意见。
三是要理论联系实际,科学分析问题。
对照科学发展观和“重服务、强能力、造环境、保增长”的工作要求,对照单位的职能和个人担负的职责及履职情况,认真研究目前工作到底科学不科学,哪些地方不科学,是否围绕全区经济社会发展,把“以人为本”和“全面、协调、可持续”的基本要求落实到位。
在此基础上,制定有针对性的改进措施,做到边查边改,促进工作。
2.端正态度,讲究方法,认真开展批评与自我批评。
批评和自我批评历来是我们党实行党内监督,解决领导班子和领导干部思想和工作中存在问题的有力武器。
召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,是开展批评和自我批评的重要形式。
在分析检查阶段,开好领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会,直接关系到第三批学习实践活动的效果,是对每位党员领导干部党性修养、思想理论水平、领导能力、执行政策能力的一次检验。
一是要认真准备,精心组织。
领导干部率先垂范,从思想上高度重视,科学谋划,以身作则,切实把民主生活会作为加强沟通、改进工作、提高认识、增进团结的好机会,认真抓好落实。
要精心做好会前准备,广泛开展谈心交心活动。
通过谈心,面对面地交换意见,互相帮助检查,增强会议发言的针对性。
二是要胸怀坦荡,开诚布公。
在专题民主生活会上,领导班子成员要开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
要坚持正面教育为主的原则,深入分析个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,自觉改进提高,达到思想上的沟通、工作上的交流、认识上的升华。
三是要讲究方法,保证效果。
在查找问题时,要做到多讲问题少讲成绩,深刻剖析根源、理清发展思路、明确努力方向。
对自身问题不遮掩、不护短,敢于暴露深层次的问题,从主观上剖析根源,明确努力方向,切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。
既不回避矛盾,不纠缠细枝末节,又互相尊重,互相帮助;既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的工作积极性。
通过民主生活会,把问题查找准,把原因分析透,把解决问题的举措落到实处,最终达到促进工作,共同提高的目的。
3.突出重点,务求实效,形成高质量的分析检查报告。
通过深入查找分析,认真制定措施,形成充分反映贯切落实科学发展观实际情况的文字报告,是分析检查阶段的中心环节。
分析检查报告要具体、实在,有详实的数据做依据,不讲空话、套话,解决措施要符合自身实际,具有可操作性和现实性。
一是要力求务实深刻。
充分反映广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因。
要充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,做到深入具体、符合实际。
二是要指导工作切实管用。
分析检查报告应该说是一个系统性、指导性的文件,要求我们把专题调研成果、解放思想大讨论成果、集中学习培训的成果、民主生活会的成果,容纳到里边去,成为促进整改落实的重要依据,有力地推动科学发展。
三是要征求意见认真修改。
各镇、村、社区和规模较大、党员人数较多的单位领导班子分析检查报告初稿形成后,召开党组织扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。
其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理,可形成简要的分析检查报告,为制定整改落实措施打好基础。
党组织主要负责同志要全过程主持分析检查报告的起草工作,各指导检查组要加强对分析检查报告撰写工作的指导。
三、坚持两不误两促进,确保分析检查阶段取得实实在在的效果
当前,把握机遇、借势造势、加快发展,按期推进各项重点工程建设,逐项落实惠民措施,是最紧迫、最重要的任务,也是我们第三批学习实践活动最大的实践。
各单位要实现既定工作目标,必须正确处理工学矛盾,把学习实践活动与贯彻落实中央和市、区委全会精神结合起来,与做好当前重点工作结合起来,与完成全年目标任务结合起来,以学习调研为基础,用分析检查找不足,靠扎实工作促发展。
1.提高思想认识,在贯彻落实中央、市、区委全会精神上下功夫。
10月29日,区委召开九届五次全会,对深入贯彻落实党的十七届四中全会和市委九届六次全会精神作出全面部署,就加强和改进新形势下全区党的建设各项工作,保持经济社会又好又快发展提出了具体要求。
作为第三批开展学习实践科学发展观活动的各成员单位,要把学习宣传贯彻中央和市、区委全会精神摆上重要日程,深入开展调查研究,全面了解和掌握本区域、本单位的党建工作情况,认真查找自身建设与新形势新任务不相适应的突出问题,制定针对性强、操作性强的实施方案和贯彻措施,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效,确保党的建设各项部署落到实处、落到基层,不断提高全区党建工作的科学化水平,为抢抓机遇、加快发展提供强大动力和组织保证。
2.强化过硬作风,在结束好今年、谋划好明年工作上下功夫。
现在距离年底不到2个月,我们必须进一步增强大干快上的责任感和紧迫感,以决战决胜的态势,只争朝夕的干劲,抢抓机遇、借势造势、提速冲刺。
一方面,要圆满结束好今年工作。
各镇、各基层单位,要对照年初确定的各项目标任务,从经济指标完成、重点工作推动、重大项目进展等方面,逐一进行分析,逐项认真梳理,把薄弱环节找准、把难点问题抓住,一定要在“确保完成”的基础上,力争干得更多、完成得更好,体现诚信政府。
特别是对于一些连续性的重点工程和项目,要立足于一切往前赶,一切往前干,能干的要及早动手,不能干的要做好充分准备,为明年的工作奠定基础。
另一方面,要超前谋划好明年发展。
明年是我区经济社会发展的提高年,各镇要积极融入全区跨越发展的大好形势,围绕区委提出的新“一三五”工程,结合各自实际情况,在党的建设、园区建设、示范镇建设、招商引资、盘活现有存量资产上下功夫,把思路谋划好,把工作安排好,把举措落实好,尽快形成比较成熟的意见和想法,力争明年有新的更大发展。
3.坚持以人为本,在积极稳妥安排好群众冬季生活上下功夫。
现在已经进入冬季,我们要把安排好冬季人民生活作为促进社会和谐的现实所需,作为执政为民的重要责任,提早动手、认真安排、切实抓好。
各镇特别要高度重视因土地整合和海河教育园区建设,尚未还迁的广大群众的冬季生活问题,要组织广大干部深入走访慰问,切实帮助解决困难,真正把党和政府的关心送到人民群众的心里,努力让他们过一个温暖祥和的冬季。
要积极主动地为特困户、五保户和优抚对象等弱势群体办实事、解难事、做好事,让他们的冬季生活得到妥善安排,不让一家一户过不去。
另外,冬季安全生产任务非常繁重,我们决不能麻痹大意,必须从保障国家财产和人民生命安全出发,进一步强化对重点区域、重点企业的排查和监管,及时消除安全隐患,避免发生影响全局的大事件,避免发生影响社会秩序的大事故,切实营造一个安定和谐的良好环境。
同志们,分析检查阶段是学习实践活动中承前启后的关键阶段。
我们一定要按照中央和市、区委的要求,在学习调研阶段的基础上,认真查找存在的突出问题,深入进行自我剖析,进一步明确整改方向,大胆探索,注重实践,突出效果,圆满完成这一阶段的各项任务,为确保全年目标任务的实现发挥更大作用。
在第三批学习实践活动工作会议上的讲话(节选)
(2009年11月6日)
祖大祥
同志们:
根据市委统一部署,经与市委巡回检查组研究确定,我区第三批学习实践科学发展观活动从今天开始转入分析检查阶段。
下面,对学习调研阶段工作作一总结,对分析检查阶段工作提出安排意见。
一、认真贯彻中央和市委部署,扎实完成了学习调研阶段各项工作(略)
二、抓好关键环节,精心组织开展分析检查阶段各项工作
分析检查阶段是学习调研阶段的深入,是整改落实的基础,具有承前启后的重要作用,是从思想层面进入实践层面的重要阶段。
从这次会议开始,各单位陆续转入分析检查阶段,根据市、区委精神,我就做好第三批学习实践活动分析检查阶段的工作讲几点意见。
1.要深入学习中央、市委和区委全会精神,继续抓好理论武装思想工作。
各单位在前段学习的基础上,要把深化学习贯彻始终,为搞好分析检查打牢思想基础。
当前,我们要深入学习领会党的十七届四中全会、市委九届六次全会和区委九届五次全会精神,深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,深刻领会新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。
各级领导干部要继续带头加强学习、做好辅导,引导和带动广大党员把对科学发展观的认识提高到一个新水平。
2.要突出科学发展主题,开好专题民主生活会和组织生活会。
召开领导班子专题民主生活会和组织生活会,进一步查找突出问题、分析存在的原因,明确努力方向,是分析检查阶段一项十分重要的工作。
高质量地开好专题民主生活会。
要继续广泛征求意见。
各单位要在学习调研阶段征求意见的基础上,以求真务实的精神和态度,进一步征求意见建议。
要真正把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸透,把影响和制约科学发展的主要问题找准,为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。
要深入开展谈心活动。
各单位要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题,开展谈心活动,沟通思想,交换看法,在推动科学发展方面形成共识,为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。
要认真撰写发言提纲。
领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上,认真撰写民主生活会发言提纲,党员撰写组织生活会发言提纲。
领导班子要单独形成剖析材料,为形成班子分析检查报告打好基础。
要认真开好生活会。
民主生活会上,要坚持正面教育为主的原则,从加强团结的角度出发,认真开展批评与自我批评,注意保护党员党员干部的积极性,防止相互指责、争论不休,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
3.要深入查找分析问题,形成高质量的分析检查报告或分析检查材料。
第三批学习实践活动中,根据中央和市委要求,各镇和规模较大的基层单位要撰写分析检查报告,其他单位形成简要的分析检查材料。
要突出重点内容。
格式不强求一律,文字要简明扼要。
关键是要搞清存在什么问题,主要原因是什么,采取什么措施和办法来解决。
重点围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣本单位发展实践,深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建工作中存在的突出问题,深刻分析存在问题的原因,明确努力方向。
要广泛听取意见。
分析检查报告或分析检查材料要充分运用前段深入调研、开展讨论、召开生活会的成果。
分析检查报告初稿形成后,要召开党组织扩大会议充分讨论,并在一定范围内进行群众评议,广泛听取各方面代表和群众的意见,进行反复修改完善,为制定整改落实措施打好基础。
分析检查报告或分析检查材料形成后,要采取适当方式向党员群众公布,认真、及时回应群众的意见建议。
4.要查找和解决突出问题,完善机制体制。
基层的党员群众最重实际、最讲实效、最看实践,解决问题既是确保学习实践活动取得实效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。
在抓好分析检查阶段重点工作的同时,要坚持边查边改,力所能及地解决一些影响和制约科学发展、当前能够解决的突出问题,切实把解决突出问题贯穿学习活动始终。
对调研走访中查找和梳理出来的突出问题,要及早考虑整改落实措施,现在能改的就抓紧改。
特别是对那些通过主观努力能够解决的思想作风、服务质量等方面的突出问题,要抓紧解决,不等不拖。
解决突出问题,要坚持尽力而为、量力而行,既积极创造条件,有防止提不切实际的目标和口号。
在解决问题的过程中,要注意充分相信群众、依靠群众、多为群众办实事、解难题,形成推动科学发展的合力。
需要强调的是,维护社会和谐的稳定,重心在基层。
各单位要结合开展分析检查,做好排查化解矛盾纠纷、疏导群众情绪、调节利益关系等工作,努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
要及早启动建立完善制度的工作,把加强制度建设作为重点来抓,及早建立完善相关的规章制度和办法措施,切实提高各项工作的制度化水平。
5.要着力做好抓基层打基础工作,进一步加强和改进党的基层组织建设。
加强党的基层组织建设,既是贯彻落实党的十七届四中全会、市委九届六次全会和区委九届五次全会精神的重要内容,又是第三批学习实践活动要实现的一个重要目标。
搞好第三批学习实践活动,重点在镇、村和社区,难点在非公有制经济组织。
各单位要以开展学习实践活动为契机,对各领域基层党建工作中党员干部群众普遍关注的热点、难点问题进行调查研究,着力建立健全基层党建工作机制。
特别要强调的是,农村党建要按照统筹城乡基层党建工作的新要求,进一步落实党建工作责任制,深化“三级”联创活动,着力从机制上破解农村党组织领导农村改革发展遇到的新问题,注重做好在农村优秀人才、致富能手中发展党员等工作,着力扩大基层党组织覆盖面,推进基层党组织活动创新,增强党员队伍生机活力,努力建设“五个好”党组织。
要全面落实“一定三有”,即定职责目标,做动作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障,进一步加强村党组织书记队伍建设。
各单位要把大力弘扬党的优良作风作为学习实践活动的一项突出工作来抓,教育广大党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风,以优良的党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、加强组织领导,推动学习实践活动有力有效有序开展
分析检查阶段正值年终,处于总结好今年,谋划好明年的关键时期。
各单位能否做到周密部署安排,精心组织实施,能否严格程序,操作得当,能否使党员干部找准突出问题,深刻剖析原因,提高思想认识,明确整改方向,关系到分析检查阶段工作的质量高低,关系到整改落实能否扎实进行。
因此各单位要充分认识做好分析检查阶段工作的重要性,切实加强领导,采取有力措施,把各项工作抓紧抓实抓好。
一要统筹兼顾,正确处理工学矛盾。
临近年末,各单位工作比较繁忙,要正确处理完成当前工作与开展学习实践活动的关系。
要把开展学习实践活动作为振奋党员干部精神面貌、提高工作能力、改进工作作风的有力措施,与落实区委九届五次全会精神、推动完成各项工作、保持经济又好又快发展和社会和谐稳定紧密结合,融为一体,切实做到两手抓、两不误、两促进。
二要搞好指导把关,落实要求。
要发挥指导检查组的全程把关作用。
各指导检查组要全程介入各单位分析检查阶段的各个环节、各项工作。
对领导班子专题民主生活会和专题组织生活会的准备和召开、撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料进行认真的指导把关,保证生活会准备工作全面到位,分析检查报告和分析检查材料科学可行。
要发挥各级领导干部的指导把关作用。
要层层搞好把关。
各党组织负责人要做到全程领导、全程参与、全程带头、全程把关,对本单位分析检查阶段的各个环节、各项工作、所有材料都亲自把关。
同时各单位主要领导的生活会发言提纲、领导班子分析检查报告和分析检查材料要报指导检查组审阅把关,召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会要邀请联系点领导参加。
三要与“四抓四促”主题实践活动相结合。
各单位要结合本单位实际、结合党员干部工作思想实际,把“四抓四促”活动融入学习实践活动,贯彻始终,使党员干部切实转变观念、切实改进作风、切实多做贡献,使学习实践活动不断出亮点、出特色、出典型、出成效。
同志们,分析检查阶段的各项要求已经明确。
各单位要认真落实区委的各项部署,继续发扬求真务实的优良作风,在市学习实践活动办公室和市委巡回检查组的指导下,扎实开展分析检查阶段的各项工作,确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。
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