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建筑事故发生的规律
建筑事故发生的规律
一、建筑安全事故的主要类型
通过研究和分析过去违反安全条例的记录以及意外伤害事故的资料以及了解国内外在过去若干年中针对建筑安全所进行的研究工作,使我们能够深入的了解和分析其中的一些问题。
如前文所述,在所有工业行业中建筑业在伤害及死亡事故发生率方面一直居于前列。
虽然在过去的几十年中建筑业事故率已经有了大幅度的下降,但目前的安全水平仍然不能令人满意。
为了提高建筑业的整体安全水平,方法之一便是重点调查和研究建筑安全事故发生的规律,并且找出那些导致伤害事故发生的主要原因。
通过对我国在1990~1999年发生的建筑安全事故的分析可知,事故的主要类型分别是高处坠落、电击伤害、物体打击和机械伤害,它们分别所占的比例见图2-11。
1990年,OSHA发表了美国在1985~1989年发生的死亡事故的调查分析报告。
在报告中明确指出了值得人们关注的一些主要事故类型,也就是在建筑业导致死亡事故发生的一些主要原因。
高处坠落是建筑安全事故最主要的直接原因,几乎在所有国家都是如此。
其次,值得关注的领域是由电击造成的伤害。
我国的统计数据表明,有18%的事故是由于电台造成的,而OSHA的调查研究报告发现,在美国所有的死亡事故中 11%是由于工人与高架电线接触而造成的。
二、事故与安全条例、标准的关系
通过对美国OSHA在1980、1985、1990年进行检查的结果分析,可以发现与OSHA安全条例有关的一些有意思的现象。
研究人员在对雇主所受最高处罚(超过5000美元)所依据或援用的条例进行分析后,发现在1980.1985、1990年间所发生的大量大额处罚事件中有某些安全标准被大量援用,按其被援用次数(即违反该条款的次数)多少排列如下:
(l)1926.652防护系统需求。
(2)5A001OSHA法案的一般职责条款。
(3)1926.21安全培训与教育。
(4)1926.651特殊开挖要求条件。
(5)1926.550塔式起重机。
(6)1926.451脚手架。
(7)1926.105安全网。
(8)1926.500地面洞口防护。
(9)1926.28个人防护装备。
(10)1926.950通用设备(电能传输与分配)。
在这三年里,以上每一个标准中的最高处罚条例的援用数都超过了五次。
在三年所发生的169起高额处罚中,有116起,将近69%都是由于违反了上述标准。
在美国,1980、1985、1990年中各有39、19、111起高额处罚事件发生。
高额处罚数量在1990年激增,这一增长趋势在叨年代仍在继续;也就是说OSHA的罚款总额在增加。
已经有很多现象说明OSHA所采用的安全管理的方法越来越不适用。
尽管这一观点还存在争论,但OSHA已经开始改变自己原有的工作方式。
这一变化将使OSHA成为建筑业中的一员,而不是一个类似警察局的上层机构。
事实将会告诉我们这一改变是否会有利于施工现场安全。
故意违反安全条例的现象也值得人们关注。
有的雇主已经意识到了相关的条例,但还是会故意忽略它们从而违反安全条例。
在以上所提及的三年中共有222起故意违反安全条例的事件发生(1980年发生36起,1985年发生64起,1990年发生122起)。
可以很明显地看到故意违反安全条例的事件数也呈现出大量增加的趋势。
在这三年中,超过五起故意违反安全条例的事件所涉及的安全标准,依次排列如下:
(1)1926·652防护系统需求。
(2)SA·001OSHA法案的一般职责条款。
(3)1926552材料起重机,人员提升设备以及电梯。
(4)1926·21安全培训与教育。
(5)1926·651特殊开挖要求条件。
(6)1926500地面洞口。
(7)1926.451脚手架。
(8)1926.550塔式起重机。
(9)1926105安全网。
(10)1926.28个人防护装备。
(11)192620通用安全与卫生条款。
故意违例的行为通常受到高额罚款。
只有29CFR1926.950[通用设备(电能传输与分配)」出现在与高额处罚相关的安全标准列表中而没有出现在与故意违反安全条例相关的安全标准列表中。
与此相反的是29CFR1926552(材料起重机,人员提升设备以及电梯)与29CFR1926·20(通用安全与健康条款)只出现在了与故意违反安全条例相关的安全条例列表中而没有出现在与高额处罚相关的安全条例列表中。
结论很明显;故意违反安全条例通常会导致高额处罚。
工人死亡事故均需记录在OSHA的数据库中,这~数据库被称为综合管理信息系统(IMIS)。
大量建筑安全事故的诱因被分成了5个类型(表2-3)。
这五个类型是高处坠落;物体打击;挤压伤害;电击伤害;其他。
在被调查的三年中,每一类事故占总的事故发生数的比例可以参见表2-3。
为了便于比较,OSHA在1985~1989年间进行的类似调查的结果也在表中列出(美国劳工部,1990)。
注意两次调查的结果是~致的。
表2-3美国不同类型事故的发生频率
事故类型
事故发生频率 (%)
1980年
1985年
1990年
1985~1989年OSHA的研究
高处坠落
34.8,
36.6
39.6
33
物体打击
18.8
27.9
29.5
22
物体碰撞
2.5
0
0
0
挤压伤害
16.0
13.3
9.3
18
电击伤害
19.7
17.1
16.9
17
其他
8.2
5.1
4.7
10
值得注意的是,由于高处坠落而导致的死亡事故所占比例随着时间的发展有所升高。
有趣的是,在同一时期违反脚手架设计标准的事件数量却出现了下降。
从这一信息中我们也许可以推断出在OSHA的某些方面如果有更严厉的措施出台的话,那么在那一领域导致死亡的事故将会发生得较少。
物体打击导致的伤害事故显示出增加的趋势,而挤压造成的伤害事故却呈现出下降趋势。
这一调查确认了在建筑业已经被广泛接受的~种观点,即高处坠落是导致建筑工人死亡的最普遍原因。
通过对数据库中508起高处坠落事故起因的评定,发现最常见的高处坠落事故有以下几类:
(l)人员由屋顶坠落。
(2)脚手架倒塌。
(3)人员由脚手架上坠落。
(4)结构倒塌。
(5)人员由地上的洞口坠落。
(6)人员由梯子上坠落。
(7)人员由结构上坠落。
(8)人员由屋顶的空洞坠落。
(9)人员由没有护栏的楼面边缘坠落。
(10)人员由梁的支撑上坠落。
许多导致死亡的坠落事故发生在屋顶和脚手架施工过程中。
在前表所列的坠落事故种类中,前五类占了与坠落有关的所有死亡事故的45%。
所列的10种原因占了与坠落有关的所有死亡事故的68%。
与其他原因如工人自己失去平衡而坠落相比,外因造成的坠落事故占了导致死亡的坠落事故的绝大部分。
支撑结构的倒塌,被风由某处吹落,或由一个未知的或末被加以明确标识的洞口中坠落是外因造成坠落的另外一些例子。
导致死亡的坠落高度也在调查范围内。
平均坠落高度是14.26m。
这一平均坠落高度在被调查的三年中没有发生明显的变化。
最低的坠落高度是1.sin,事故发生情况如下:
“一名工人从一辆正在以8~10m每小时速度行驶的运输卡车上摔下来,高度约1.5m,其后脑勺直接触地,由此造成了他的死亡。
”当查看有关低处坠落导致死亡的案例时,人们发现工人们的脑部受伤是导致死亡的最直接原因。
在高处坠落之后,导致死亡最常见的原因便是物体打击。
有关物体打击事故的具体案例可以被分为以下几类:
(1)工人受到坠落物的打击。
(2)工人受到运动着的重型设备的打击。
(3)工人受到吊车、吊臂或其所吊物的打击。
(4)工人受到私人交通工具的打击。
(5)工人受到掘进设备的打击。
以上所列举的情况占所有由物体打击造成死亡事故的70%。
1980、1985、1990年,由物体打击造成的死亡事故有所增加。
增加的原因很大程度上可以归咎于工人受到重型设备的物体打击或受吊车及其所吊的横梁或荷重的物体打击数量的增加。
但在随后的几年中由物体打击造成的死亡事故数却出现了下降。
工人受到物体挤压而导致死亡是造成建筑工人丧生的第三个最常见原因。
具体情况可以分为以下几类:
(l)掘进设备引起。
(2)工人被一些重型设备挤压。
(3)重型设备或机械的倾覆。
(4)工人受到重型设备的传动部分的挤压。
以上所列的情况占所有由挤压造成死亡的事故的62%。
掘进设备是引起此类死亡事故的最主要原因,约占总量的32%。
通过对造成此类死亡事故情况的调查,发现很多时候其情况与物体打击造成的死亡情况非常的类似。
也就是说重型设备通常都与这些死亡事故相关。
由于掘进设备是造成挤压死亡的最主要原因,因此此次调查包括了对由此引起的死亡事故的进一步调查。
在评估中开挖沟渠的深度最令人关注。
很多死亡事故都发生在一些看起来较浅的沟渠中;有60%的死亡事故发生在深度不超过3m的沟渠中。
这些死亡事故一般都是工人在开挖沟渠时,沟渠的边坡倒塌并将工人埋在上下而造成的。
在这种情况下将被埋工人救出的努力一般很少奏效。
虽然在一些开挖过程中的死亡是由于窒息引起,但在很多情况下工人是被倒塌的边坡物体打击而受到严重伤害或直至死亡的。
在1985~1990年沟渠开挖中死亡事故的数量有了一定的下降。
其原因也许可以归于在此期间OSHA曾努力强调在掘进操作中安全的重要性。
在80年代后期,沟渠施工过程中的安全问题引起了OSHA乃至全美国的关注。
电击伤害是导致死亡的第四大常见原因。
仔细研究一些工人被电击而死的案例发现,导致此类事故发生的主要原因可以归纳为以下几类:
(1)与带电导线直接接触。
(2)与带电的吊车设备接触。
(3)与带电的材料接触。
(4)与带电的梯子接触。
以上所列的原因占了所有电台死亡事故的45%。
与带电导线直接接触导致死亡占了所有电击死亡事故的20%。
吊车臂与带电电线相接触而导致的死亡事故占了所有死亡事故的14%。
还有一些发生频率较高的电击死亡事故是由于工地的一些设备在运行过程中与空中的带电电线相接触从而导致与这些设备相接触的工人受电击而死亡(这些设备包括:
铲车,垃圾装运车,反铲挖土机,水泥搅拌车等)。
这一类型的死亡占了所有电击死亡事故的6%。
由于还有35%的死亡原因不清楚,所以许多死亡事故仍然不能仔细分析。
在一些电台死亡事故中没有现场目击者,所以也就无法描绘当时的情况。
在另一些情况下,同一起事故中由于电台而死亡的工人数会不止一个。
第五类引起死亡的原因被笼统的规为“其他”。
它包括了其他所有死亡原因。
在此中类型中最常见的死亡原因:
(1)有毒气体或缺氧造成的死亡。
(2)个人较差的健康状况。
(3)火灾。
(4)溺死。
以上所列原因占了所有其他死亡原因的73%。
但导致这些死亡事故的原因依然缺乏共性。
在前面的章节中我们已经概括了一些导致死亡的主要原因及易发生地。
雇主应该注意到员工所从事的工作是与那些易发生死亡的原因相联系的。
他们也应该就此采取防护措施以保证工人们的安全。
三、美国OSHA安全检查的重点
在美国,要求雇主应该清楚地了解严重伤害事故及死亡事故的起因或诱因。
雇主应该承担相应的责任并采取措施以使工人不至于处于危险的工作环境中。
雇主同时应该使公司的所作所为都符合OSHA的相应规定,主要是为了达到一定的安全目标。
尽管避免伤害事故是雇主的首要目标,但雇主还应该使公司避免因违反OSHA条例而受到检控或者罚款。
由于违反条例所引起的后果一般都比较严重,所以对经常被违反的条例的深刻理解对于雇主来说是十分有价值的。
对于OSHA的官员来说在他们检查过程中什么问题或标准才是他们最感兴趣的呢?
通过回顾OSHA在检控过程中援用最多的条例,可以获得很多有意义的信息。
这些信息是从OSHA的综合管理信息系统中筛选出来的。
OSHA的数据库综合管理信息系统涵盖了OSHA在视察中所获得的信息,其中有被检控企业的状况,所处地点,所违反的OSHA条例,所受处罚的总额以及与观察相关的其他各种细节。
核查那些数据的目的是为了找出那些不安全的工作环境从而使得整个建筑业都能够给这些环境以足够的重视。
这些有关核查的数据都是1985~1994年收集的。
特别让人们感兴趣的是在那个时期OSHA安全规则所含的141条中每一条被援用的次数。
其中“危害沟通与交流标准”是公司违反次数最多的标准(援用了59183次)。
通过分析全部案例,发现有68条中的内容被援用次数超过100次,有56条中的内容被援用次数超过250次,有34条中的内容受援用次数超过1000次。
在141条中有31条受援用次数少于10次。
对于OSHA安全条例所含每一个条款而言,其被援用次数是特别令人感兴趣的;但是另外的一些信息也许会使人们得到更多的启发。
可以进一步深入分析某些条款,这些条款不但被大量的援用而且都是严重违反条款。
只有当OSHA确认工人处在非常危险的工作环境中或工人的生命确实受到威胁时才会援用有关的严重违反条款。
有些条款虽然针对严重违反条款被援用次数很多,但并不一定就是被违反次数最多的条款。
在141条中,有36条因为严重违反而被援用超过10次,有7条因为严重违反被援用1次,还有3条从来没有因为严重违反而被援用。
被严重违反的条款与被违反次数多的条款的分布情况并不一致。
认识了这一区别后,针对每一条就可以用相对比率来表示严重违反次数与总的被违反次数之间的关系。
那些比率高的条款也就是在所有违反中严重违反次数也较多的条款。
它们代表那些在建筑业受重视最不够的安全领域。
如果视察的重点要放在对生命构成威胁较大的领域,那么有着较高比率条款所指的领域就是需要更多关注的领域。
相反那些有着较低比率的条款所指的领域则是受到了过多关注的领域。
例如,对于条例1926,50而言(医疗服务与紧急救助)尽管违反的次数超过了6000次,但其中只有18%是严重违反事件。
“危害沟通与交流标准”(条例192659)受到违反的次数是59183次,但其中却有49%是严重违反事件。
在141条安全条例中,有104条,也就是74%的条款,违反事件的总数中超过50%是严重违反事件。
但是,在这些条款中有18条受到严重违反的次数总共也不到10次。
有些条款时常遭到违反,但却很少遭到严重违反。
例如,条例1926.33遭违反次数达到518次,但其中只有8起是严重违反事故。
与压缩空气(条例1926803)、地下爆炸物运输(条例1926.903)及甲醛(条例1926.1148)相关的条例却一次也没有受到严重违反。
四、事故发生的时间规律
虽然人们通常认为事故是随机或者偶发事件,但美国的一份关于事故的统计报告表明:
事故并不总是随机发生的。
在一天中的某几个小时和一周中的某几天,事故发生的概率要大于别的时候。
在很大程度上,某个项目上进行的施工作业类型和工人在一天或一周中某些时候的精神状态可以用来解释特定时刻事故发生的概率不同。
没有明确的“法则”可以确定在某一个具体的项目上事故会在什么时候发生,但我们总能从经验中总结出一些规律出来。
这些结论来源于我国某特大城市近十年的事故统计数据以及美国华盛顿州劳动与工业部积累五年的统计数据。
尽管这些事故仅仅是发生在某个地区的,但通过与其他国家和地区的比较,可以发现这些结论也是正确的。
1.一天中的事故分布
工程建设和施工通常是在一天中的正常工作时间内进行的。
在劳动协议中通常规定工作日从早晨8:
00开始,如果工作日是sh制的并且中间有肽的午餐时间,工人通常就在下午6:
00下班。
但我国大部分的建筑项目上工人每天的工作时间都会在10~11h,因此夜间施工比较普遍,尤其是在夏季。
工人在一天中不同时间的作业水平可以在一定程度上解释工作日发生事故的时间。
为了更深刻的理解这个联系,我们来看一个典型的建筑项目一天中各种工作进行的顺序。
工作日通常从上午8:
00开始,在最初的15~30min内,主要的工作是调配作业工具和物资,组织作业地点和计划当日的工作。
在这些准备工作进行的过程中,一天的工作开始了。
然后,工人被分配到每个特定的岗位上,施工主管也开始把精力集中于维持工作的进度。
这种进度持续进行(可能在上午10。
00时达到高峰),到了上午11:
30,工人开始准备午餐和休息时,工作的速度就会明显放慢。
在午餐前不能完成的任务就会延至午餐以后再去完成,工人可能会开始收拾工具和打扫施工现场。
到了中午,所有的工作都会停下来。
午餐休息时间以后,工人又重新回到他们的工作岗位上。
虽然这时不像上午开始时那样要花费很长的时间进入工作状态,但需要工作持续一段时间以后工人才能回到上午的工作高峰状态。
某些类型的工作,特别是那些对体力要求很高的工作,工作速度再也不可能回复到上午那样的高峰状态了。
开I30min以后,工作速度会达到一定的生产率水平,在整个下午剩下的时间里,工作的速度就保持在这个水平上。
在某些项目上,工作会在下午3:
00达到高峰。
在停工前的30min,工人们的工作效率就差远了。
大家开始收拾作业场所,保护好在现场完成的工作,组织好材料并把工具和设备归还储藏处。
从刚才简述的工作程序中可以看出,劳动生产率最低的时候显然是一天中刚开工、午餐之前、午餐后刚开工和下午停工之前。
类似的工作效率的降低也会出现在上午、下午中间休息之前和之后,只是程度较小。
伤害事故最容易在Xi作最紧张的时候发生,也就是在上午10:
00左右和下午2:
00~3:
00左右。
在这些时候,工人最倾向于完成工作任务,伤害事故也最容易发生,工人受伤的概率也是最大的。
伤害事故在一天中的时间分布见图2-13,此图是对我国某城市1988~1998年间的建筑工人死亡事故统计的结果。
图2-13所示的伤害事故在~天中发生的时间分布图中包括了一天中的两个事故高峰期,上午的高峰期出现在上午10:
00~12:
00之间,下午的高峰期出现在下午2:
00~4:
00之间。
下午2:
00~4:
00之间出现的高峰期仅仅比上午10:
00~12:
00出现的高峰期稍高一点。
由于夜间施工比较普遍,在每天夜间和凌晨都有事故发生,其高峰期一般出现在工人非常疲劳或者交接班的时间。
当然,由于夜间施工的人数大大低于白天,不能排除夜间的工时事故率远大于白天的可能性。
总之,图中反映出建筑现场上午的事故发生数比下午高,白天则高于夜晚。
在所分析的每一年的数据中,情况基本上是一样的,并没有很明显的变化。
虽然此图反映的仅仅是某大城市的情况,受伤事故在一天中发生的时间分布在我国其他地区也大致相同。
美国华盛顿州劳动与产业局收集的关于建筑工人受伤的数据与我国某城市类似,区别仅仅在于:
美国建筑业实施的大多是抓工作制,工人的夜间施工少,所以夜间事故也很少;另外,美国工人中午休息时间一般为半个小时,下午的事故高峰期较我国的要早一些。
由此可见,当建筑现场的施工工人普遍到达生产率的高峰时,就到了建筑安全事故最容易发生的时候,所有人员都应当更加注意安全操作。
2.一周中的事故分布
因为伤害事故在一天中的时间不是平均分配的,我们也可以预计伤害事故在一周中的时间也不是平均分配的。
就像一天中的工作分布情况不同,在一周中每一天工作分布情况也不同。
在某种程度上,工作在上午和下午之间的变化类似于一周中工作步调的变化。
以下介绍美国有关的研究结果,尽管具体情况不同(如工作时间),但其结论仍有很大的参考价值。
在正常的建设项目上,工作时间从星期一到星期五。
星期一计划一周的工作,在接下来的几天中,“工作的步调会在星期三和星期四达到高峰。
星期五是一周工作的结束。
如果受伤是由工作强度而导致的,我们可以很合理的推断出,星期三和星期四是受伤事故最多的时候。
但图2-14所示的伤害事故在一周中发生的情况分布图与我们的预测不同。
星期一比一周中其他的时间发生伤害事故的可能性都大,而接下来的几天伤害事故的发生频率逐渐降低。
对这个现象的解释是:
在星期一工人们的精神状态需要作最大程度的调整,从周末的休息中转变过来,也就是说,工人在星期一的精神状态最不适合工作。
正是因为这个原理,工地主管一般都在星期一上午召开安全会议。
虽然一般的统计数据表明,星期一会发生更多的伤害事故,但在对一个具体的项目做判断时,要想确定“是否星期一会是伤害事故最容易发生的时间之前,最好先评价这个项目的具体工作条件。
同一周中其他天的情况相比,星期一前初的伤害事故的发生率尤其高。
实际上,如果考虑下午的情况,在周末时,下午的伤害事故率会明显上升。
星期一上午的高事故发生率支持了这个观点:
工人在星期一时,还没有从周末的休息放松状态转变到工作状态上来。
曾有人猜测工人在周末受伤,但到了星期一来汇报他的受伤情况并声称他是在工作中受伤的,因为工伤将可以得到保险赔偿。
虽然这是欺骗行为,但一些工人觉得他们支付不起在家中受伤的所有费用。
当保险公司发现证据证明这个保险偿付是一个欺骗行为时,他们就会反过来控告这些申报人。
在大规模的建筑项目上,尤其是那些需要浇筑大量混凝土的项目,工作计划都是以周为流水周期来组织的。
在这样的项目上,浇筑混凝土都是在一周中的同一天完成的。
比如说,星期一作一周的工作计划;星期二主要的工作就是支模;星期三完成楼板上的工作,绑扎钢筋,然后测定它的垂直度和固定模板;星期四是检查模板(确保其已经涂除模剂并且预埋构件已经安装到位),最重要的工作就是浇筑混凝土;依据项目性质的不同,星期五是拆模和清洗。
项目的类型和混凝土的浇筑部位(墙、梁、柱、楼梯板等)对混凝土的养护时间起到决定作用,当达到一定的养护时间以后,就可以拆模了。
如果一周的流水作业是这样组织和实施的,那么伤害事故的发生就与这样的流水作业有很大的关系。
如果混凝土的工作强度在星期四达到最高,我们就会认为在星期四会有更多的伤害事故发生。
这样,伤害事故发生率与一天中的劳动强度更有关系,
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