创建省安全文明工地工作实施方案与措施1.docx

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创建省安全文明工地工作实施方案与措施1

1、编制依据

《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JBJ80-91）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JBJ46-2005）

《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

《安全帽》GB2811-89

《安全网》GB5725-1997

《密目式安全立网》GB16909-1998

《安全带》GB6095-1985

《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

中建七局有关安全生产的管理规定

2、工程概况

财信.圣堤亚纳2#、3#楼工程，总建筑面积46821.66㎡，其中2#楼23426.57㎡，3#楼23395.09㎡；层数均为地下2层，地上34层，建筑总高度均为为99.90m。

结构类型均为剪力墙结构，建筑结构的安全等级为二级，剪力墙的抗震等级为二级，基础形式为桩筏基础，抗震设防类别为丙级，抗震设防烈度为7度。

3、控制目标：

3.1世贸服饰信息中心工程项目安全管理目标

◆杜绝重伤和亡人事故；

◆轻伤事故频率控制在1‰以内；

◆无重大机械设备事故与火灾事故；

◆安全管理目标达到市级文明工地；

3.2目标责任分解

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全目标的实现。

经项目部领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：

项目经理：

负责全面的安全生产、文明施工，落实对进场工人的三级安全教育。

总工：

负责组织安全生产、文明施工的各种措施方案的制定，对存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。

生产副经理：

协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。

现场工长：

负责各号楼施工现场的安全防护、文明施工、消防及施工队伍的安全管理。

材料设备部：

负责现场施工用电、大型机械设备的安全运行和管理。

安全部：

负责现场全面安全文明施工监督管理，制定安全生产文明施工各种检查台帐，组织每半个月安全生产文明施工大检查，并对责任人进行考评，负责日常的监督检查和落实情况。

监督各项安全技术措施的落实。

后勤：

负责安全生产、文明施工的材料进出场的全面管理及办公区生活区的管理。

施工班组：

负责施工现场安全生产文明施工的落实工作，施工作业层的洞口及临边防护的安全防护设施的落实，首层及外围的文明施工。

4、安全生产文明施工领导小组

组长：

房亚军

副组长：

徐正方

组员：

郭显昱、徐刚、赵咏孝、徐航天、李全党、师江峰

5、安全责任制

5.1项目经理的安全职责

项目经理对本项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任

1、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。

2、制定和实施安全技术措施。

3、组织项目部班组的经常性安全检查，接受和参加上级对其所负责的工地进行安全检查，对发现问题落实整改措施，消除事故隐患，制止违章。

4、对职工进行安全技术纪律教育，加强对新工人的安全技术培训考核使用。

5、保证安全劳保设施及用品能满足生产需要，督促所属人员做好安全生产防护，确保安全生产。

6、及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

5.2项目生产副经理的安全职责

1、协助项目经理，对本项目安全生产工作负具体领导责任。

2、认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。

3、组织参与每天的现场安全巡视，住址有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。

4、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的的安全意识。

5、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。

5.3项目技术负责人安全职责

项目技术负责人对项目劳动保护和安全生产负全面责任

1、在组织编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，并作好培训和交底。

2、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。

3、对职工进行安全技术教育；组织安全技术交底与验收，履行验收手续。

4、及时解决施工中的安全技术措施。

5、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法以消除。

6、参加配合因伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

5.4安全员职责

1、安全员全面负责本单位的安全生产工作，对管辖范围内所发生的伤亡事故负有直接责任，对安全生产有决定权和处理权。

2、负责对新工人经常性的安全教育，采取多种形式利用各种宣传工具，宣传安全生产方针政策规定和安全知识。

3、充分发挥兼职安全员，班组安全员的作用，支持和指导他们开展工作，召开各种类型会议，传达贯彻上级的指示和要求，布置安全生产任务。

4、经常深入现场，检查施工生产中的不安全隐患，提出改进意见，并督促整改。

5、对违章作业，违反制度的行为和人员有权制止并提出处分意见。

6、与有关部门共同做好新工人，特种作业工人的安全技术训练考核和发证工作。

7、进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故的调查处理。

8、参加审查施工组织设计和安全技术措施计划，并对执行情况进行督促检查。

9、对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。

5.5施工员安全职责

1、在项目经理领导下，对负责施工的单位工程的安全全面负责。

2、在贯彻执行上级制定的安全措施中，负责施工的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程要求，以书面方式逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工安全。

3、经常检查工人执行安全操作规程情况，坚决制止不顾人身安全，违章冒险蛮干的行为。

4、参加项目部组织的安全检查，对负责施工的单位工程存在的问题要及时负责纠正。

5、发生工伤事故要保护好现场。

及时向上级报告，救护好伤员，参加事故处理，认真贯彻防范措施。

5.6材料机械人员安全职责

1、经批准的安全技术措施计划所需材料机具，应纳入采购保管计划，按时保质保量供应。

2、严格仓库管理制度，对易燃、易爆危险品和有毒物品要严格各项措施，保证安全。

3、对生产所需一切机具、另配件、劳保用品必须保证符合安全要求，特别是钢管、扣件、跳板和安全“三宝”一定要有有效的合格证及安监站的推荐证，不合格品不准发放使用。

负责对进场防护用品、机具、零配件的验证工作，凡因残、次、劣品引发事故的有关人员应负直接责任。

5.7项目预算员安全职责

1、将安全教育纳入安全培训计划，会同有关部门进行安全技术教育和管理。

负责建立项目施工人员花名册、特殊工种人员花名册及证件的管理工作。

2、牵头组织对新工人的三级安全教育和换岗、复工人员的岗位教育。

3、严格控制加班加点；对因工伤残和患职业病工人及时协助办理评残和调整合适工作。

4、发放工资、奖金和任务单结算时，必须经安全员签字，否则不能结算和发放。

5、会同有关部门做好职工定期体检和女职工劳动保护工作。

6、参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定，伤亡人员按保险条例和有关规定予以妥善安置。

5.8财务人员安全职责

1、财务计划时，根据项目部与公司签订的《安全生产协议书》要纳入安全技术措施计划经费，保证和监督其支出，专款专用，不得挪用。

2、按照单位有关规定，建立安全生产奖励基金；奖励要及时兑现，罚款要及时收缴。

3、发放工资、奖金和任务单结算时，必须经安全员签字，否则不能结算和发放。

5.9工作人员安全生产职责

1、学习和掌握本工作安全规程，自觉遵守安全生产的规章制度，服从领导，不违章违纪，冒险作业；

2、爱护和正确使用防护用品和设施、工具，做到“三懂四会”（懂设备性能、质量标准、操作规程；会看图、操作、维修、检测）；

3、发扬团结协作精神，在安全生产中互相帮助，互相监督，以老带新，积极参加班组安全活动；

4、上班时首先要检查自己的作业面和周围环境，发现不安全隐患，及时排除或立即向班长报告；在隐患排除前，停止冒险作业；

5、对不安全的作业有责任提出建议，有权拒绝违章指挥；

6、凡违章作业发生的伤亡事故，都负有直接责任。

5.10项目班组长安全职责

1、认真遵守安全操作规程和安全技术交底，根据班组人员的技术、体力、思想、安全技能等情况合理安排工作；对新工人和临时工指定专人带领、帮助指导；

2、经常检查施工场地的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

有权拒绝违章指令；

3、负责组织班组班前安全教育并做好记录。

4、听从上级和安全员的指导，接受检查和落实改进措施，在任何情况下不违章蛮干，不擅自动用机械、电气、井架等设备；

5、发挥班组兼职安全员作用；虚心听取职工的建议，搞好班组安全活动；

6、发生事故立即报告，组织抢救，保护现场，接受调查。

5.11、操作工人安全职责

1）认真学习和掌握本工种安全操作规程，自觉遵守安全生产的各项规章制度，服从领导和安全人员的安排，做到不违章违纪，不冒险作业。

2）爱护和正确使用防护用品和设施、工具，未经安全培训、考核得上岗作业。

特殊工种岗位无证不进行特种作业，要做到“三懂四会”，懂设备性能、质量标准、操作规程；会看图、操作、维修、检测。

3）发扬团结协作精神，在安全生产中互帮互助，互相监督，以老带新，积极参加班组安全活动。

4）上班工作前首先要检查自己作业面及周围的环境，发现不安全隐患，及时排除，自己排除不了的要立即向班长报告，在隐患排除前，停止冒险作业。

5）对不安全的作业有责任提出建议，有权拒绝违章指挥。

6）凡违章作业发生的伤亡事故，应负事故的直接责任。

6、安全管理制度及办法

安全管理制度是安全施工的保障，也是我们管理工作的依据。

项目部针对本工程施工特点，制定一系列规章制度，以指导安全生产管理工作。

本工程的安全生产制度如下：

（1）明确安全生产目标。

（2）认真落实国家和省市发布的安全生产法规、规程，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全施工安全减产监督网络体系，分段分部作好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。

（3）完善安全保证体系并明确安全管理人员的职责，每一成员均要对国家安全生产方针、上级指示、文件、安全操作规程进行系统得学习，以便在管理中找到生产工人的施工。

（4）项目经理部和业主拟指定的分包商签订安全生产协议，明确目标和奖惩措施。

（5）加强安全教育和宣传，牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。

（6）对特殊工种-架子工、电焊工起重工、电工等需持证上岗，并定期培训。

定期对特殊工种工作人员作体格检查，符合要求方准上岗。

（7）安全措施经费实行专款专用，及时发放劳动保护用品。

（8）调解好作息时间，不打疲劳战，夏季做好防暑降温，冬季做好防滑防冻措施。

（9）禁止违章指挥、违章作业。

（10）施工现场设置安全标识牌和标语牌，危险区设置警示标志。

保卫人员要认真负责，不得放非施工人员、车辆进入工地，经过允许的参观人员要戴安全帽并有专人引导。

6.1规章制度

1）奖惩制度：

凡在安全文明施工中成效显著，具备下列条件之一的部门和个人，应当给与荣誉表彰或物质奖励：

1、全面完成年度安全目标责任状确定的内容，安全生产和文明施工取得显著成绩的；

2、在安全防护和劳动保护方面，有重大技术改进和重大合理化建议，并经实践证明有显著成效的；

3、防止和避免重大安全事故发生或事故抢救中有功的；

4、在安全检查、文明施工检查中评价好的集体和个人。

物质奖励的资金来源为项目部奖励基金和安全管理罚款中列支。

对有下列行为之一的部门、班组和个人，予以处罚或处分：

1、未能全面完成年度安全生产目标责任状确定内容的；

2、违章作业或违章指挥造成安全事故的；

3、不按照建筑安全生产技术标准施工，造成严重安全事故隐患或发生安全事故的；

4、发现事故隐患或事故隐情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生安全事故的；

5、由于设备超过检修期限运行，或设备有明显缺陷，或没有防护装置而造成事故的；

6、对上级或安全检查部门提出限期解决的安全隐患不积极整改而造成事故的；

7、不按照规定提取和使用安全技术措施费用，致使安全技术措施不能落实而导致的安全事故；

8、发生安全事故后破坏现场、故意拖延报告、隐瞒不报的；

9、发生安全事故后，不积极组织抢修工作，导致事态扩大，或事故后不吸取教训，致使同类事故重复发生的。

2）安全文明将奖罚规定：

（1）违反安全管理规定：

整改通知书不及时反馈者100元

参加安全会议迟到者50元

无故缺席者80元

对整改通知单不及时整改者500元

配电箱内外放置杂物100元

一闸多机100元

机电设备未采取保护接零措施100元

未经允许，任意拆除或移动安全防护设施200元—500元

（2）违反一般安全规定:

进入施工现场不戴安全帽50元

进入施工现场不系帽带20元

把安全帽当凳子坐50元

高空作业未系安全带100元

安全带系挂不正确或不挂30元

进入现场穿拖鞋30元

施工现场打架斗殴部分原因双方500元

违章指挥100元—500元

违章不听劝告50元—100元

故意损坏安全文明设施及标牌100元—300元

使用无防护罩的设备的班组和个人50元—100元

酒后上班100元

施工现场大小便300元/50元

特种作业无证操作一次100元

（3）安全奖励标准：

每次评比中，达到优良标准者，奖励责任人200元

在安全生产、文明施工方面，积极提出合理化建议，

对革新创造、安全防护有突出贡献者奖励300元--600元

在抢救各种灾害事故中，积极参与、突出贡献者奖励50—500元

为了鼓励相互监督，举报人均得罚金的一半

3）安全生产培训教育制度：

a、教育目的：

普及安全知识，提高安全意识，增强自我保护能力，强化安全生产纪律和规范操作内容，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。

b、项目经理、工程技术人员、质安员的教育和培训

由公司工程部定期组织工程项目经理、工程技术人员、质安员进行劳动保护、安全生产的方针政策、法规和安全技术规范规程的教育，每季度不少于1次。

在有关安全方面的新规范、新规程、新标准的颁布，季节性安全技术措施的实施、新工艺、新技术的推广、伤亡事故的发生情况，公司工程部及时进行教育，时间不少于24小时。

由工程部组织，对施工管理人员和质量安全员进行一次脱产安全生产培训，时间不少于24天。

有计划地对质安人员进行外培学习，项目专职安全员必须取得安全管理岗位资格证。

c、工人的教育和培训

新入厂的工人、包括民工，必须进行三级安全教育，公司组织招收的工人，其教育培训由公司劳资部门组织进行教育培训，项目部组织招收的工人，其教育由项目部进行组织，并通知相关部门参与进行教育培训，经考试合格后，由受教育人亲笔填写“三级安全教育卡”方可进入工地上岗工作。

对改变工种、调换工作岗位的工人，必须按有关规定进行新工种、新工作岗位的安全教育培训，并形成记录，技术简单的工种、教育时间不少于4小时，技术复杂的工种教育后需考试合格后方能上岗作业。

对从事特种作业的电工、电焊工、架子工、起重信号工、机械操作工、爆破工、机动车辆驾驶员等五特工种都必须进行专门的安全技术培训，经考试合格后，取得政府劳动部门领发的操作证后方准独立作业，并按规定进行复审，不合格者收缴操作证。

对全体工人，每年年初由劳资部门组织进行一次本工种的安全操作技术规程的教育，教育内容要有针对性，并做好活动记录。

对全体工人要进行经常性的安全生产和法制教育，坚持每天上岗前的安全交底，时间不少于15分钟，教育内容要有针对性，做好班前活动记录。

在安全操作规程的改变，重大和季节性安全技术措施的实施，仪器、设备和工具的更新，新工艺、新技术的推广，重大事故的发生，不安全因素的出现等情况下，必须及时向有关的工人进行安全生产教育，时间不少于2小时。

4）安全技术交底制度：

施工前要选择或制定施工阶段针对性安全技术交底文本。

对于特殊工序，技术交底必要时应请公司有关职能部门参加，并由项目技术负责人亲自交底；交底的对象是工长、施工班组长以及有关专业人员；

项目安全技术交底采取集体书面形式。

书面交底一式两份，施工队保留一份。

交底双方签字并注明交底日期；

5）安全生产检查制度：

定期进行安全生产检查。

首先建立安全生产保证体系，成立生产领导小组。

项目经理每半月组织一次安全检查（检查依据JGJ59-99）。

坚持例会制度，每月定期召开安全生产会议，把安全生产工作列入重要议事日程。

经常性安全生产检查。

项目部班组要进行班前、班后岗位安全检查；各级安全员及安全值班人员日常要巡回安全检查；项目管理人员在检查生产的同时检查安全生产。

公司质安部日常不定期抽查。

实行三检制度。

垂直运输机具等大型施工机械的安装、现场施工用电线路架设等需经班组自检，专职安全员检查后，报公司工程部，经专业验收检查合格后，与项目部办理交接安全检查手续，并经过地方有关部门验收合格方可使用。

其它安全机具、设施的安装，由项目部负责使用前的验收。

冬雨季施工、节假日加班及节假日前后要加强安全生产检查。

安全检查记录要齐全，对事故隐患要做到定人、定时间、定措施进行整改，重大事故隐患应落实整改责任人和整改监督人。

资料中各类人员签名不得代签；检查部门按整改完成最后日期及时进行复查，作出定性评价，遗留问题提出处理意见。

6）安全例会制度：

项目部每周召开一次全体施工管理人员、特殊工种人员、各班组长参加的安全会议。

会上查找事故隐患和不安全因素，消灭事故苗头，学习安全法律法规，交流经验和体会。

会上听取各部门安全工作汇报，认真分析安全事故原因特点，结合工程实际，制定行之有效的对策。

会上传达上级有关安全生产的文件精神，讲评一周安全情况，总结本周安全工作经验、教训，研究安全奖罚事宜，提出注意事项，制定布置下周安全工作重点。

严格会议考勤、记录制度，无故缺席一次罚款10元，无特殊情况，安全例会期间不准请假。

7）项目安全资料管理制度

安全生产技术资料的内容必须是规范规定的内容，这些内容是安全系统工程，预防伤亡事故的措施。

各种表格、文字材料的填写要及时、真实、不可敷衍塞责，更不得弄虚作假。

安全生产技术资料的整理、归档应按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的“安全管理检查评分表”检查项目名称顺序排列。

其他各分项检查评分表中应作为安全资料的子项目分别归纳到安全管理检查评分表的各检查项目之内。

所有的安全资料均应做到及时、真实。

要认真、及时、准确地向上级部门报送规定的报表；安全资料应包括工会监督及劳动保护的有关内容。

安全检查评分资料应按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99执行。

8）防护用品使用管理制度

对生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具、防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量，对特殊防护用品应建立定期检验制度，不合格的、失效的一律不准使用。

对于在易燃易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的工人，禁止发放使用化纤防护用品。

禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。

劳动防护用品的采购、保管、发放等由项目部负责，报公司备案并要十分注意对特殊防护用品建立定期的检验制度，不合格的、失效的一律不准使用，安全技术部门和工会组织进行监督检查。

所采购的安全防护用品必须“三证件”齐全。

9）易燃易爆有毒有害物品保管制度

存放易燃易爆物品的仓库，必须和房屋、人口稠密处所、交通要道和高压线等保持安全距离。

仓库要用耐火的材料建筑，库顶应该设防爆掩护物，50米内禁止烟火，并且应该设有消防设备。

危害工人健康的材料和有毒有害的物品，应存放于通风良好的专用房舍内。

沥青应存放于不受阳光直接照射或不易熔化的场所。

6.2安全评价：

项目经理部每周组织一次安全检查，由项目经理组织各管理人进行检查。

将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案。

7、安全技术措施

7.1土方工程：

根据工程地质条件、工期要求制定土方开挖施工方案。

本工程施工场地狭窄，基坑深度达到12米，放坡非常小，甲方委托专业施工公司进行支护。

防护上必须做到以下几点：

1）施工过程中派专人看护周围土壁的变化情况，如有异常，立即停止施工。

2）挖掘机工作范围内严禁站人，坑周围1米以内严禁堆土。

3）基坑周围用钢管搭设1.2m防护栏杆，危险处挂警示标志，并用钢管搭设上下两道爬梯。

4）夜间挖土时配备足够照明，并在危险处红灯警示，车辆在场内慢行慢拐，听从指挥。

以避免碰坏设备，碰伤工作人员。

5）施工现场的一切电源、电路的安装和拆除，必须有持证电工操作。

电器严格接地、接零和使用漏电保护器。

电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施，照明应采用36V以下的安全灯，并遵守《施工现场临时用电安全技术措施》JGJ46--2005的规定。

6）在施工现场的操作人员必须戴有安全帽。

认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

7.2模板工程

1）模板支撑系统必须经过验算，符合规定后方可施工。

2）模板支撑必须使用外径48mm，壁厚3.5mm的国标管，扣件应符合要求。

3）采用桁架支模应严格检查，发现变形，螺栓松动等应及时修复。

4）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用挂杆，支撑攀登上下。

5）支设4米以上的立柱模板，四周必须顶牢，操作时要搭设工作台。

6）支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作，和在梁底板上行走。

7）拆除模板应经施工技术人员同意。

操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、猛砸或大面积撬落和拉挂，工作完成后，不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放。

7.3高处作业安全防护措施

1）高空作业中的安全标志，工具和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

2）登高和悬空高处作业人员，搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业培训，专业考试合格后方可持证上岗，并进行体检。

3）高处作业所用的物料均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸，工具应随手放入工具袋，拆卸下的物件及余料和废料应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛扔。

7.4“四口”“五临边”防护

1）1.5×1.5米以下孔洞应预埋钢筋并加固定盖板。

1.5×1.5米以上孔洞必须设两道防护栏杆。

中间支挂水平安全网。

2）通道口搭设高4米、宽6米、长6米防护棚，棚顶铺设双层竹笆。

3）楼梯口必须设两道防护拦杆或用立网作防护，回转式楼梯间支设水平安全网。

4）阳台栏板应随层安装或设两道防护栏杆。

5）建筑物楼面周边无围护结构时，必须设两道防护栏杆。

或立挂安全网，加一道防护栏杆。

6）井架通道侧边必须设不低于1.2m的两道防护栏杆，进料口设不低于1.2m的金属安全门。

7）卸料平台侧边设两道防护栏杆。

高度不低于1.2m并挂密目网封闭。

7.5脚手架工程

根据本工程结构特点和安全施工要求，地下两层及地上4层外架采用封闭式双排落地式脚手，5层以上采用悬挑式脚手架防护栏杆兼做外防护；内手架脚地下2层及地上34层搭设满堂脚手架，操作层满铺脚手板。

脚手架材料采用外径48mm，壁厚3.5mm的钢管扣件搭设。

钢管材质应符合GB/TZQ235-A级钢的技术要求。

扣件采用KT---33.8可煅