高速公路项目安全生产方针和目标管理制度汇编样本.docx
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高速公路项目安全生产方针和目标管理制度汇编样本
安全生产方针和目标管理制度
1.目标依据
为统一项目部安全生产管理行动方向和标准,科学制订并确保全体职员充足认识和正确了解项目部安全生产管理方针、目标。
依据《国务院相关深入加强项目部安全生产工作通知》(国发〔〕23号),制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部相关安全生产管理方针、目标确实定和分解,和制订实现安全生产管理方针和目标方法各项活动。
3.工作职责
3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全生产管理方针和目标和云南建工集团一致。
3.2泸弥高速公路项目部第四分部安全生产领导小组办公室(安全部)负责项目部安全生产管理目标进行量化分解,并以签署安全生产责任状或目标责任书形式分解到各职能部门。
3.3各部门依据生产经营实际,负责制订实施安全生产管理目标方法,并以签署安全生产责任状或目标责任书形式将目标、指标分解到各部门组员。
4.管理要求
4.1安全生产管理方针是泸弥高速公路项目部第四分部安全生产工作总体要求,其内容及涵义必需遵守国家法律法规要求。
4.2安全生产管理目标应依据项目部上级主管单位和行业主管部门下达控制指标并结合项目部实际制订,所制订目标不能低于上级主管单位和行业主管部门下达控制指标要求。
4.3安全生产管理目标要切合实际,目标内容要明确、具体和量化,应包含死亡指标、责任事故起数指标、安全生产管理水平指标、其它管理控制指标等内容。
4.4安全生产方针及目标要以文件形式公布,并上墙公布,让全体职员知晓。
4.5泸弥高速公路项目部第四分部安全部应组织职员对项目部安全生产方针及目标进行学习和了解。
4.6泸弥高速公路项目部第四分部安全部应组织制订实现安全生产工作方针、目标方法。
方法内容应包含工作要求、具体方法、责任人、责任部门和完成时间节点等。
4.7泸弥高速公路项目部第四分部安全部应依据项目部安全生产中长久计划制订项目部跨年度安全生产专题工作方案和年度工作计划。
4.8安全生产中长久计划、跨年度安全生产专题工作方案和年度安全生产工作计划及年度安全生产专题活动方案应以正式文件形式公布。
4.9各部门应依据生产经营实际,将年度安全生产目标指标进行细化,以分解成阶段性安全生产控制指标,并在安排布署生产经营工作同时,安排落实到各职能部门、生产班组及岗位。
4.10云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理部门应依据泸弥高速公路项目部安全生产考评和奖惩制度,结合每十二个月具体工作实际,组织制订年度目标考评细则及奖惩措施,定时对安全生产目标指标完成情况进行考评,并对考评结果和奖惩进行通报。
安全生产组织管理制度
1.目标依据
为规范项目部安全生产管理机构设置及人员任命工作,依据《企业安全生产标准化基础规范》、《公路水运工程安全生产监督管理措施》、《建筑施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任要求》等相关要求,集合项目部实际,制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理机构设置及人员配置管理。
3.工作职责
泸弥高速公路项目部第四分部项目经理是项目安全生产第一责任人,负责组织建立项目部安全生产领导小组,配置项目专职安全生产管理人员。
4.管理要求
4.1安全领导小组或安全生产领导小组组成:
4.1.1泸弥高速公路项目部第四分部成立由泸弥高速公路项目部第四分部项目经理担任组长,泸弥高速公路项目部第四分部分管安全生产工作项目副经理担任常务副组长,泸弥高速公路项目部第四分部各职能部门责任人担任组员安全领导小组,负责统一协调领导泸弥高速公路项目部第四分部安全生产工作,研究决议项目安全生产重大问题。
4.2安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配置。
4.2.1泸弥高速公路项目部第四分部独立设置安全部;
4.2.2施工协议额超出1亿元以上公路工程施工现场,项目部应该根据每5000万元施工协议配置一名专职安全管理人员,不足5000万元最少配置一名专职安全管理人员,并持有交通主管部门颁发C2安全生产考评合格证。
安全生产会议制度
1.目标依据
为规范项目部安全生产会议程序、内容及相关统计档案,强化项目部安全生产管理,有效落实项目部生产主体责任,依据《企业安全生产标准化基础规范》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》等相关要求,结合项目部实际,制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于规范云南建工泸弥高速项目部第四分部相关安全生产会议程序、内容及相关统计档案。
3.工作职责
泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责对本制度进行解释,并对本制度实施情况进行检验和考评。
4.管理要求
4.1泸弥高速公路项目部第四分部每个月召开一次安全领导小组会议。
4.2会议关键内容包含:
a.传达国家、行业、地方及上级相关部门关键文件和关键会议指示精神;
b.总结一个阶段以来安全生产工作经验,取得成效,分析安全生产现实状况、难点和急需处理突出问题,研究制订切实可行对策;
c.依据存在问题和下一阶段生产经营实际,确定安全生产管理具体工作任务、安全监控关键和阶段性目标;
d.研究确定对为安全生产工作作出突出贡献单位、部门、人员表彰决定,通报安全生产事故及其对相关单位和责任人处罚决定等。
4.3会议内容关键是检验上阶段安全生产工作,布署下阶段安全生产工作,并针对存在问题和突出安全隐患,研究制订处理方法和方法。
4.4会议所议事项和作出决定应形成会议纪要,安全部应负责督促、检验、考评会议决议实施情况。
4.5泸弥高速公路项目部第四分部安全领导小组会议由泸弥高速公路项目部第四分部安委会办公室负责召集,安委会主任(泸弥高速公路项目部第四分部项目经理)主持,全体委员(组员)参与。
4.6应依据建设、监理单位要求,并结合泸弥高速公路项目部每七天“四个一”(一检验、一例会、一评价、一简报)要求,每七天最少召开一次安全生产例会,立即落实整改施工现场存在安全隐患。
4.7当上级部门有要求或碰到特殊情况及突发性事件时,云南建工泸弥高速项目部第四分部应随时召开不定时安全生产会议。
4.8云南建工泸弥高速项目部第四分部召开多种生产经营工作会议,下达生产任务和检验考评生产经营任务目标时,必需同时部署和检验考评安全生产工作,并形成会议纪要。
4.9云南建工泸弥高速项目部第四分部在组织召开各类安全生产会议时,应指定专员负责做好会议统计和出席会议人员签到统计并形成会议纪要,立即归档保留。
安全生产责任制管理制度
1.目标依据
为建立健全项目部安全生产责任体系,认真落实“党政同责、一岗双责”制度,规范项目部各级责任人、各职能部门及全体职员安全生产责任制制订和管理,依据《中国安全生产法》、《云南省人民政府相关推进安全生产“一岗双责”深入强化安全生产责任制意见》(云发〔〕178号)和《云南省安全生产党政同责暂行要求》(云厅发〔〕8号)等相关要求,制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部各级责任人、各职能部门及全体职员安全生产责任制制订、颁布和安全生产责任状(书)签署及考评管理。
3.工作职责
3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全领导小组负责审议并颁布泸弥高速公路项目部第四分部领导班子组员、职能部门及施工员、安全员、材料员等岗位安全生产职责。
4.管理要求
4.1安全生产责任制制订,应依据国家安全生产法律法规和“党政同责、一岗双职”要求,结合项目部各级责任人、各职能部门及岗位人员职责分工和工作职能分配,根据分级管理标准和“横向到边、纵向到底”标准进行。
4.2泸弥高速公路项目部领导班子组员、职能部门及施工员、安全员、材料员、机务员等岗位和部门安全生产职责,由分部经理组织制订,经分部部安全生产领导小组审议后,由分部经理签发实施,并报分部所属项目部安委会(领导小组)办公室立案。
4.3因为岗位职责变动、人事调整等原因,造成原有安全生产职责需重新界定时,安委会(领导小组)应立即审议并进行明确调整。
4.4各岗位和职能部门安全生产责任制应采取层层签署安全生产责任状或安全生产目标责任书形式给予明确和确定,各岗位人员应熟知并认真实施本岗位安全生产职责。
4.5分部项目经理应每十二个月和分部下设职能部门责任人签署一次安全生产责任书。
4.6项目经理在工程项目开工后,应立即和全部项目管理人员、施工班组责任人签署安全生产责任书。
4.7泸弥高速公路项目部第四分部项目经理和下级责任人签署安全生产责任状(安全生产目标责任书)时,应将分部、施工班组安全生产责任目标进行层层分解,把安全责任目标逐层落实到每一个部门(单位)和岗位,形成一级抓一级、一级管一级,层层抓落实安全生产责任工作体系,做到目标明确、责任到人、方法具体、奖惩分明。
4.8泸弥高速公路项目部第四分部各级职能部门责任人应依据部门安全职责,结合部门工作实际,深入细化部门各岗位人员安全职责,并和部门各岗位人员签署安全生产责任书。
4.9各级安委会(安全生产领导小组)办公室应立即做好各级安全生产责任状(目标责任书)保留、归档和定时考评工作。
安全生产考评、奖惩制度
为了严格实施“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实抓好各项安全生产管理落实工作,坚持“安全发展”标准,落实安全生产责任制,严格安全目标管理和安全责任奖惩,杜绝重、特大事故,遏制较大事故,控制和降低通常事故,确保从业人员生命安全,确保泸弥高速公路建设项目第四分部各项生产工作顺利进行,促进公路建设项目连续、健康发展,依据项目部和各部门《安全生产责任书》目标要求,特制订本考评和奖惩措施
1、项目部安全部是本制度组织部门。
在项目经理领导下,按要求组织检验安全生产相关制度落实情况及其它安全生产考评内容。
2、建立安全生产激励机制和约束机制。
项目部设安全生产奖励基金,基金专款专用,奖励基金由平时安全检验和事故罚款组成,对在安全生产中作出突出成绩单位或个人,依据相关奖励措施给表彰和奖励;对造成安全事故或重大损失,依据要求给处罚。
3、安全生产奖惩和违约处理
(1)工人进场搜集身份证送项目部安全部复印立案,逾期不报送人员发生安全事故由班组自行负担,逾期不报送处1000元罚款。
(2)进入施工现场任何人员必需正确佩戴安全帽,工人违反处100元罚款,班组优点200元罚款,购置安全帽、安全网需向项目部材料部门咨询购置合格安全帽、安全网,私自购置不合格处~10000罚款。
(3)设备进场必需提供合格证,特种设备必需提供操作人员操作证、检测证(汇报),逾期不能提供处1000~3000元罚款。
(4)施工现场严禁使用花线、双绞线。
发觉一四处1000元罚款,设备插板使用电缆超出三个接头严禁使用,接头必需规范处理,发觉不合格进行整改,逾期不整改处1000~5000元罚款。
(5)临时用电使用三级配电二级保护系统三相五线制,一机一闸一箱一锁,TN-S系统,全部用电系统必需设置保护接零,发觉未接一四处200~元罚款。
(6)现场使用空压机,皮带轮侧必需进行防护,未防护进行整改,未防护还不进行整改处1000~元罚款。
(7)高处作业不佩戴安全帽、安全带处500~1000元罚款,作业层不铺跳板不采取临边防护处元罚款。
(8)冲击钻泥浆池要立即进行防护,未立即进行防护处1000~3000元罚款。
成孔孔口要进行有效安全防护,未进行防护处3000~5000元罚款。
(9)吊装作业严禁使用三级作吊耳吊钩违反处1000~元罚款,吊绳达成报废标准不进行更换处1000~3000元罚款。
(10)龙门吊架桥机保护装置限位器要灵敏可靠,随意拆除或不做电器连接处1000~3000元罚款。
(11)施工现场严禁打架斗殴,发生斗殴不管对错双方处5000元罚款在进行责任追究责任,触犯刑事交由公安机关处理。
(12)施工现场严禁家眷和小孩进入,违反处200元罚款,住宿区严禁电线私拉乱接,发觉不整改处500元罚款。
资质及相关人员资格管理制度
1.目标
为规范项目部及协作单位相关资质、人员资格证书保管、使用等管理工作,依据《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理措施》等法规,制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于云南建工泸弥高速项目部第四分部及协作单位相关资质、安全从业人员资格证书管理工作。
泸弥高速公路项目部第四分部及协作单位相关资质证书包含:
《企业法人营业执照》、《安全生产许可证》及《建筑业企业资质证书》。
相关人员资格证书包含:
安全生产管理“三类人员”考评合格证书、项目经理等需要取得对应执业资格岗位人员执业资格证书和特种(设备)作业人员证书。
3.工作职责:
3.1泸弥高速公路项目部第四分部综合办公室是泸弥高速公路项目部《施工企业法人营业执照》、《建筑业施工企业资质证书》和《安全生产许可证》主控部门。
3.2泸弥高速公路项目部第四分部综合办公室为项目部安全生产管理“三类人员”考评合格证书、项目经理等需要取得对应执业资格岗位人员执业资格证书和特种(设备)作业人员证书主控部门。
4.管理要求
4.1项目部相关资质管理
4.1.1泸弥高速公路项目部第四分部《施工企业法人营业执照》、《安全生产许可证》及《建筑业施工企业资质证书》在使用期满前3个月,主控部门应牵头组织相关部门立即办理对应延期手续;
4.1.2泸弥高速公路项目部主控部门在组织相关部门办理完相关资质证书延期手续后,分部主控部门应立即将延期后资质证书复印件或扫描件资料更新和办理相关立案手续;
4.1.3分部应严格遵守相关安全生产法律法规,在许可范围和用途使用项目部相关资质证书;
4.1.4分部应妥善保管好项目部相关资质证书原件或其复印件,不得损毁、伪造、涂改、出租、出借、转让;
4.1.5项目部及外协单位管理部门应立即对相关外协单位及人员资质资格证书进行审查和立案,并督促相关外协单位立即更新和立案延期后相关资质资格证书,实施动态管理。
4.2项目部安全生产管理“三类人员”考评合格证书、相关岗位执业资格证书管理
4.2.1分部项目经理、技术责任人、项目副经理、安全总监等项目责任人应持“B类”安全生产考评合格证书上岗,并有正式任命及聘用文件;
4.2.2分部应该设置安全生产管理机构,按要求配置专职安全生产管理人员,分部专职安全生产管理人员应持“C2类”安全生产考评合格证书上岗,并有正式任命及聘用文件;
施工现场应按每5000万元配置1名专职安全管理人员,不足5000万元,最少配置1名专职安全管理人员。
4.2.3项目经理等需要取得对应执业资格岗位人员应持国家对应执业资格证书上岗。
4.3特种(设备)作业人员管理
特种(设备)作业人员,应该根据国家相关要求,经相关管理部门考评合格,取得国家统一格式特种(设备)作业人员证书,并经项目部审核和登记立案后方可从事对应作业或管理工作。
适用安全生产法律法规、标准规范识别和获取管理制度
1.目标依据
为规范获取最新安全生产法律法规、标准规范及规章制度渠道和方法,立即更新适适用于泸弥高速公路项目部第四分部安全生产法律法规、标准规范及规章制度,依据《企业安全生产标准化基础规范》等相关要求,制订本制度。
2.适用范围
本制度适用云南建工泸弥高速项目部第四分部相关安全生产法律法规、标准规范及规章制度识别、获取和更新等管理活动。
3.工作职责
3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责组织对相关适用安全生产法律法规、标准规范和规章制度进行识别和宣贯,并定时公布和更新泸弥高速公路项目部第四分部《适用安全生产法律法规、标准规范一览表》和《安全管理制度清单》,并立即报泸弥高速公路项目部安全部立案。
4.管理要求
4.1适用安全生产法律法规、标准规范是指和泸弥高速公路项目部第四分部安全生产管理相关多种国家、行业及地方安全生产法律、法规、标准、规范和相关工作要求,关键包含:
和安全生产相关国家法律、行政法规、标准,各部委规章,省、市地方法规、规章,相关政府部门通知、公报等其它形式要求,应遵守国际条约等。
4.2规章制度是指云南建工泸弥高速项目部第四分部依据法律法规、标准规范要求,结合项目部生产经营活动实际所制订各类章程、制度、规程和步骤等文件化要求。
4.3泸弥高速公路项目部第四分部在日常工作中应立即识别和获取适适用于本单位、本部门安全生产法律法规、标准规范及规章制度。
获取方法包含自己搜集和上级下发方法。
获取渠道包含经过网络网站、政府及行政主管部门发文、报刊书籍搜集等渠道。
4.4云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理部门应指定专员随时对适用安全生产法律法规、标准规范和规章制度修订及新增情况进行关注。
当发觉适使用方法律法规、标准规范和规章制度出现修订及新增时,应立即更新《适用安全生产法律法规、标准规范一览表》和《安全管理制度清单》,并立即通知相关法律法规、标准规范及规章制度实施部门及实施人。
4.5项目部应组织对全部从业人员开展适用安全生产法律法规、标准规范及规章制度宣传培训,宣传培训方法关键包含:
4.5.1立即下发适用相关安全法律法规、标准规范及规章制度文本;
4.5.2定时开展相关安全法律法规、标准规范及规章制度专题宣贯和培训。
4.6云南建工泸弥高速项目部第四分部应立即将法律法规、标准规范及规章制度要求转化为本单位安全管理制度或岗位工作职责要求,并全方面落实落实到各项日常工作当中。
4.7云南建工泸弥高速公路项目部第四分部安全管理部门在每十二个月度组织开展安全标准化管理绩效考评及自评前,应组织对各职能部门生产经营活动中实施法律法规、标准规范和规章制度情况进行一次专题检验,并对相关法律法规、标准规范和规章制度更新和实施效果进行有效性、适应性评价,并对相关违法违规行为核查和处理。
安全操作规程管理制度
1.目标依据
为规范安全操作规程制订、修改、审核和颁发等步骤管理,充足发挥安全操作规程对从业人员指导作用,切实规范从业人员操作行为,预防发生安全生产事故,依据《中国安全生产法》及《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》等相关要求,制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于泸弥高速公路项目部第四分部各类安全操作规程制订、修改、审核和颁发等过程。
3.工作职责
3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全部负责本制度修订和解释,并组织制订和公布项目部安全操作规程;
3.2安全部负责项目部安全操作规程具体培训和实施,并结合本项目生产经营情况,负责组织补充完善相关适用安全操作规程。
4.管理要求
4.1泸弥高速公路项目部第四分部安全操作规程编制、公布和实施根据统一管理、分级实施标准进行:
4.1.1通用安全操作规程由泸弥高速公路项目部第四分部安全部组织编制,并经泸弥高速公路项目部第四分部分管安全生产领导审查后,由泸弥高速公路项目部第四分部项目经理签字公布。
4.1.2“四新”技术利用及专业性较强安全操作规程由相关分部“四新”技术推广利用单位组织编制和评审,由分部“四新”技术推广利用单位关键责任人签字实施,并报泸弥高速公路项目部安全部立案。
4.2云南建工泸弥高速项目部第四分部应依据岗位、工序、设备设施不一样特点,分别制订各岗位、工序、设备设施安全操作规程。
4.3安全操作规程编制应结合操作工艺、工序、设备结构原理和操作次序等实际情况,坚持确保安全、简练明了、便于操作和学习标准进行。
安全操作规程中注意事项应根据操作步骤次序逐一列出,并言简意赅,切中关键点。
4.4安全操作规程草案完成后,应组织对应作业人员进行讨论评议,在充足听取作业人员意见基础上进行修改和定稿。
4.5安全操作规程内容包含工程专业技术,须报经泸弥高速公路项目部第四分部工程技术管理部门组织评审。
4.6安全操作规程生效后,安全操作规程编制单位和项目部应组织对规程包含到从业人员进行学习和培训,并建立对应培训统计及档案。
4.7安全操作规程应发放给各相关工作人员,并做好发放统计,归入档案。
4.8安全操作规程应摆放、粘贴于在设备、工序、岗位等处显著部位,并做好日常维护工作,发觉浸油、玷污等影响阅读时须立即更换。
4.9作业人员应严格根据安全操作规程进行作业,并对违章操作引发行为后果负担对应责任。
4.10安全操作规程应每十二个月组织修订,对于不满足生产需求安全操作规程应立即进行修订,并重新进行评审、审查、同意、颁布和培训等工作。
同时,应立即回收或销毁旧版安全操作规程,以预防作业人员误用旧版规程引发事故。
4.11云南建工泸弥高速项目部第四分部安全管理部门应定时对安全操作规程培训、分发、张贴、实施、换版等情况进行监督检验,立即纠正相关步骤存在问题。
安全生产文件和档案管理制度
1.目标依据
为规范和管理项目部安全生产标准化管理体系所要求文件及档案,依据《企业安全生产标准化基础规范》、《交通运输部企业安全生产标准化达标考评指标》等相关要求,制订本制度。
2.适用范围
本制度适适用于云南建工泸弥高速公路项目部第四分部安全生产标准化管理体系运行文件、统计及档案管理工作。
3.工作职责
3.1泸弥高速公路项目部第四分部安全部是本制度主控部门,负责组织定时对安全生产标准化管理体系档案进行监督检验工作。
3.2安全部负责本单位安全管理文件及档案统计具体搜集、登记、整理、分类、标识、编制、填写、编集、保留、销毁、废止和使用。
4.管理要求
4.1安全管理统计表样应采取安全标准化管理体系文件中要求表样进行统计,或参考《云南省公路建设工程安全生产管理标准化用表指南》进行使用。
应指定专员负责填写、整理、保留相关安全生产相关统计。
4.2多种统计填写要立即、真实、内容完整、字迹清楚,不得随意涂改;如因某种原因不能填写项目,应说明理由,并将该项用双斜杠划去;各相关栏目责任人署名不许可空白。
如因笔误或计算错误要修改原统计,应采取双横杠划去原统计,在其上方写上更正后统计,加盖或签上更正人印章或姓名及更正日期。
统计填写应和运行活动同时进行,不得后补或编造。
4.3文件在收(发)文时,应填写《收、发文记录表》。
在文件传阅办理过程中应填写《文件传阅签字单》。
属泸弥高速公路项目部公文管理情况,从其要求实施,相关文件在安全部门存档即可。
4.4必需指定1-2名档案管理员负责安全档案管理工作。
4.5归档要求
4.5.1归档文件材料应为原件。
因故无原件可归档含有凭证作用文件材料。
已归档文件材料不得更改。
4.5.2归档文件材料载体和字迹应符合耐久性要求。
4.5.3每次存入档案全部要有移交清册,交接双方应认真查对移交清册,并推行签字手续。
4.5.4归档材料发生变更、修改、补充时,应填写《档案变更、修改、补充申请单》,经相关领导同意后对相关材料进行变更、修改、补充,并应统计前后变更、修改、补充内容,立即归档。
4.6档案贮存、保管
4.6.1安全部应将所辖范围内安全档案分类,依据档案类型整理、标识,便于查阅并可追溯相关活动。
4.6.2电子版和纸质版档案应分开存放。
电子版档案必需设密码,由档案管理员或专门授权人员才能进入查看,查阅档案要有统计。
4.6.3纸质档案按次序分类存放,摆放整齐,存放时注意防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防霉、防鼠、防高温。
全部档案统计保持清洁,字迹清楚。
不得丢失或破坏、预防泄密。
4.6.4全部电子档案需保留在一台专用电脑内,密码由安全部责任人和档案管理员掌握,任何人需查看电子档案需经分管安全领导同意后,到档案管理员处登记,由档案管理员帮助查询。
4.6.5凡经过审核存档材料,任何人不得私自涂改。
4.6.6安全管理文件资料档案保留期应不低于六年。
4.6.7分部分管安全生产领导负责组织监督检验本部门相关安全生产档案管理情况。
4.7档案借阅和复
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