XX县城南外环建设工程可行性研究报告.docx

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XX县城南外环建设工程可行性研究报告

XX县城南外环建设工程

可行性研究报告

目录

前言

***地处河北省南部，邢台市东部，面积406平方公里，耕地面积43万亩，辖3镇4乡，253个行政村，人口28.8万人。

境内有邢临、邢清、宁魏等省级干线公路和邢临高速公路通过。

根据改革开放20年的发展经验，“经济要发展，交通要先行”，有了四通八达、畅通无阻的交通环境，才能使本地区的经济稳定、快速地增长，加强内引外联，使发展外向型经济成为可能。

本项目建设主要内容是***县城南外环建设工程，按三级公路建设。

第1章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

***县城南外环建设工程

1.1.2项目承办单位概况

⑴承办单位

******

⑵法定代表人

****

⑶单位基本情况

******隶属于***人民政府，是县政府的一个职能部门，主要负责国省干线的养护与管理、地方道路的养护与管理、道路运输管理，负责交通建设中长期规划的编制、地方道路的规划设计、施工与监督等工作。

下设公路管理站、运输管理站、综合执法大队、地方道路管理站和交通运输有限公司一个实体，现有干部职工120人。

1.1.3项目提出理由与过程

***县城是***政治、经济、文化的中心，是全县经济最活跃、发展最快的区域之一，县城南外环路的建设将直接带动县城以南区域经济的快速增长，对促进县域经济又好又快发展起到重要的作用，可有效解决周边地区就业问题，增加农民收入，提高人民生活水平。

与***经济的良好发展态势相比，落后的路网建设远远不能适应县域经济发展的需要，严重制约了经济发展。

为加强项目区基础设施建设，进一步完善路网结构，***人民政府决定建设***县城南外环，为保证项目的顺利实施，由******作为承办单位，并编制该项目申请报告。

1.1.4研究工作范围

本项目研究范围主要包括：

工程建设的必要性、建设规模及内容、工程方案、环境保护、安全生产、劳动保护及节能、项目实施安排、投资估算与资金筹措、招标方案等内容。

1.2项目编制依据

⑴***总体规划（2001～2020）

⑵《***国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

⑶《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

⑷《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

⑸《公路路线设计规范》（JTGD20—2006）

⑹《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）

⑺《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）

（8）相关技术文件和资料

1.3项目概况

1.3.1建设地点

项目建设地点在***辖区内。

1.3.2建设规模与内容

新建道路1条，总长度4200米，路基宽26米，路面宽24米，路中心设2米隔离带，征地宽度50米。

1.3.3主要技术指标

道路等级；公路三级

设计车速：

连接线40Km/h

设计使用年限：

20年

道路最大纵坡：

i≤7﹪

道路横坡：

i=1.5﹪

道路最小坡长：

120m

1.3.4工程方案

⑴道路工程

a、路线位置、长度、路幅形式：

起点魏家庄，迄点后官庄，全长4200米，一幅路。

b、路面结构

道路按公路三级标准设计，均采用沥青混凝土结构。

1、路面结构：

4厘米细粒式沥青混凝土、7厘米粗粒式沥青混凝土、15厘米二灰碎石、18厘米水泥稳定土、15厘米石灰土，结构层总厚59厘米。

本报告仅研究项目区路网工程的可行性。

1.3.5项目建设年限

⑴项目建设期：

5个月

⑵项目年限

2010年6月，开始土建工程

2010年11月，竣工验收，投入使用

1.3.6投资估算及资金筹措

本项目总投资为****万元，全部为***人民政府县财政投资。

1.4结论与建议

结论

***县城南外环工程项目的建设，将完善***路网结构，发挥交通优势，改善项目区整体投资、交通和景观环境，加快当地特色产业的建设步伐，为当地经济的发展奠定良好的基础，项目的建设是十分必要的。

该项目建设条件良好，建设方案合理，建成后具有较好的社会效益，项目的建设是可行的。

建议

1、在本项目建成后，严格按照已经批复的***公路网总体规划的用地布局进行项目优化调整。

2、培育支柱产业，推动产业循环配套发展，拓展延伸产业链条，形成产业集群，是先进地区发展工业的一条重要途径。

3、加强环境保护措施，尽快实施项目区污水排放、处理项目，力争项目实施后对周边地区生态环境的影响降至最低。

第2章项目评价及建设条件

2.1自然条件

2.1.1地理位置及地形地貌

***地处河北省南部，东距106国道10公里，京九铁路、京福高速公路60公里，西距京广铁路、京深高速公路、107国道50多公里，交通便利，地理位置优越。

项目区属平原地貌，周边多为农田，地势西高东低、北高南低。

2.1.2气候条件

项目区处于暖温带亚湿润气候区，属大陆性季风气候，盛行风向为西南风，全年气候四季分明：

冬季寒冷干燥、降水稀少；夏季湿热多雨；春秋两季冷暖干湿相互过度，风多雨少。

夏冬季长，春秋季短。

年平均日照2311.3小时，年平均气温13.2℃，年无霜期197天，年平均降雨量534毫米。

降雨集中期为6～8月。

2.1.3地表水文

项目区内，老漳河自北向南贯穿全境。

2.1.4工程地质条件

***属古黄河冲积平原黑龙港流域，土层深厚，地势平坦，海拔平均31米左右。

地下水埋深23.33米，120米以下为富水区，冻土最深48厘米，地震基本烈度为7度。

2.2道路现状及评价

2.2.1现有道路系统现状：

现有道路为土路，雨天道路泥泞，晴天尘土飞扬，远远不能适应当地经济的发展。

2.2.2．现有道路系统评价

（1）项目区路网高等级道路密度低

（2）路网完成情况与规划差距较大

（3）现有路网结构不合理

2.3.项目区社会概况

2.3.1沿线社会环境概况

南环路通过魏家庄、时村等村庄，其余路网段无村庄。

2．3．2.沿线生态环境情况

本报告涉及范围均为村庄和农田，没有污染企业和其它污染源。

2.4项目区产业现状及规模

***自行车业兴起于二十世纪八十年代，到现在自行车零件业已成为***的支柱产业。

目前已拥有加工企业3700多家，其中产值超亿元的企业有6家，产值超5000万元的企业20家，产值超千万元的企业50多家，年产值近30多亿元，自行车及零配件产销量占国际市场的5.8%，国内市场的43%。

2008年该产业实现增加值29.8亿元，上缴税金6350万元，占全县财政总收入的53.69%，为河北省50个重点产业集群之一。

2.5项目区行业发展规划

根据***人民政府“招百商、上百企、投百亿”和“建一园”的开发战略，规划在一两年内建成沿邢清路、南环路东西长4.2公里的经济带。

3年投资19亿元，建设占地3000亩，以县城为中心，的产业带，

2.6道路交通规划

通过打通、拓宽和截弯取直等多种改造方式建设交通网络。

规划建设县城南外环，将县城向南拓展，与定魏线相连，红线控制在50米，一幅路。

第3章交通分析及预测

在进行交通量预测时，既要考虑区域间交通出行，又要考虑项目区内部的交通出行。

3.1交通量调查及分析

3.1.1交通量调查

交通调查是公路项目可行性研究的重要环节，其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成，掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。

本项目交通量预测的基础数据是利用2004年4月份进行的全省干线公路OD调查资料。

根据本项目区域的路网结构及交通量分析预测的需要，共选择2个24小时OD加24小时连续交通量调查点，OD调查时间是2004年4月27日早7:

00-19:

00，选择的调查范围为邢临路与丰河路交口、邢清路与丰河路交叉口。

OD调查采取路边拦车询问的方法。

交通量观测采取分车型分小时的统计方法。

3.1.2调查内容

为了解项目影响区的车辆构成、车辆出行特征，掌握车辆的空间及时间分布特性，本次OD调查按照时间（分小时）和行驶方向对车辆的起点、终点、车型、核载吨位、实载吨位、货类等内容进行了调查。

3.1.3.现状交通量

在OD调查和断面交通量观测的基础上，利用项目区域内省道连续式观测站资料进行修正，推算基年（2008）年平均日交通量OD表。

计算公式如下：

Qij=Vij·α·β·γ

式中：

Qij—i区到j区的年平均日分布交通量；

Vij—i区到j区的实际调查分布交通量；

α—各车型样本扩大系数，断面观测交通量与Vij比值Vij；

β—月交通量不均匀系数；

γ—周交通量不均匀系数。

样本扩大系数、月、周不均匀系数乘积为综合扩大系数，各调查点的综合扩大系数见表3-1。

OD调查点交通量综合扩大系数

表3-1

序号

路线名称

地点

小货

中货

大货

小客

大客

拖挂

集装箱

1

邢清路

县城西口

4.115

9.358

5.023

6.583

2.465

6.635

1.923

2

邢临路

与定魏线相交点

3.362

4.653

2.939

4.251

1.859

3.505

0.703

经过上述计算过程，形成各调查点分车型2005年（基年）年平均日交通量OD统计数据。

将上述数据剔除重复调查数据后予以合并，形成本项目区域客车、货车及汽车交通量OD表3-2。

表3-2

序号

道路名称

长度

高峰小时

日平均

夜平均小时量

1

邢清路

22000m

110

2

定魏线

22748m

120

3

邢临路

22000m

110

现状交通量表

表3-3

序号

道路名称

V/C

高峰小时流量（量/h）

日均流量（量/d）

夜平峰小时

流量（量/h）

小型

中型

大型

摩托车

小型

中型

大型

摩托车

小型

中型

大型

摩托车

1

邢清路

0.76

100

98

85

286

780

832

560

1710

80

16

6

30

2

定魏线

0.85

60

75

30

125

480

630

230

750

20

10

5

20

3

邢临路

0.82

110

160

120

281

1624

1244

946

1650

50

45

12

20

3.2远景交通量组成

道路的远景交通量通常由以下三部分组成：

趋势型交通量：

指现有交通量按其固有的发展规律，自然增长的交通量。

诱增型交通量：

指拟建道路通车后，由于时空距离的变化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而诱发的交通量。

转移交通量：

指拟建道路通车后，从其他道路及由于竞争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。

3.3预测方法与结果

3．3．1交通量预测的总体思路

交通量预测是道路项目建设可行性研究工作中最重要的环节之一，它是确定道路建设和技术标准的依据，也是经济评价和财务分析的基础。

因此，预测方法合理性和可靠性将直接影响研究的结论。

根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查的资料分析，项目所在地占有得天独厚的地理优势，必将带动区域经济的快速发展。

随着本区域经济稳定快速地发展，客、货运输量也将之而迅猛增长，这是经济发展对公路交通自然增长的趋势要求。

综上所述，本项目预测的远景交通量自然增长的趋势型交通量组成。

3.3.2预测年限和特征年份

本项目按照***城区规划，于2010年6月开工修建，2010年11月底建成通车。

根据交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）规定，本项目预测特征年定为项目建成后的2011年，预测基年为2008年。

3.3.3预测结果

本项目交通量预测方法采用传统的“四阶段法”，即首先预测项目所在地区的社会经济发展和交通发生量、然后进行交通量分析和路网分配。

2011年有项目交通量

表3-4

序号

道路名称

V/C

高峰小时流量（量/h）

日均流量（量/d）

夜平峰小时

流量（量/h）

小型

中型

大型

摩托车

小型

中型

大型

摩托车

小型

中型

大型

摩托车

1

邢清路

0.42

574

45

36

168

2724

270

116

706

150

11

3

36

2

定魏线

0.45

470

20

66

136

2220

171

316

655

175

6

5

42

3

邢临路

0.38

892

89

36

68

4281

534

216

493

50

17

16

50

第4章项目建设的必要性

4．1符合总体规划，完善项目区路网结构

本项目基本依据总体规划进行建设，可改善项目区目前路网密度低、标准低的状况，加强干道网建设，使项目区整体路网协调发展，重点解决主次干道贯通问题，加以改造完善。

4.2解决县城交通落后状态

县城区现有道路修建时，由于资金等问题，未能按规划标准建设，无雨、污管网系统等配套设施，道路多为泥结砂石路面，快慢干扰的现象较严重，部分路段功能不分，交通混杂，给整个县城生产、居民生活带来不良后果。

本项目是在县城区现有道路的基础上进行新建，多数道路红线已为规划控制区，占地少、拆迁量及拆迁难度小，建成后可解决县城交通混乱状态，形成连续、快速、大容量干道交通。

建设本项目是完善***县城骨架路网的需要，是***县域骨架路网的重要组成部分。

尤其是县城南外环工程项目的建设，具有承担项目区道路交通和出入境交通的双重作用。

本项目的实施，可有机地与现有道路相结合，实现功能互补，有效地服务于过境车辆与地方交通。

4.3改善县城形象，促进区域经济发展

城市基础设施作为社会生产力的重要组成部分，直接维护和保证了社会再生产的可持续进行。

建设本项目是***经济发展的需要。

项目的投建不仅会改善***现有道路交通状况，而且会带动道路沿线土地的进一步开发以及外围新区的开发建设，带动周边农村经济发展，对增加就业、保持社会稳定、促进城乡共同发展有积极的作用。

第5章工程方案

5.1技术标准和规范

1、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

2、《公路路线设计规范》（JTGD20—2006）

3、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）

4、《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）

5、其它有关规范标准

5.2编制原则

1、在总体规划的指导下,结合道路交通的发展,统一规划,合理安排,分期实施,逐步完善。

2、对工业污水污染严重的企业要求先治理后排放，不达标不排放。

3、严格控制道路红线，道路横断面总体设计，分期实施，路线衔接合理、顺畅、自然，满足城区交通与景观要求。

4、结合当地实际,尽量采用本地建筑材料,在关键工程中积极采用新工艺、新技术、新材料,体现技术先进,经济合理,安全可靠的设计原则。

5、处理好城镇道路建设与环境保护的关系。

6、符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。

5.3工程方案

5.3.1方案一

1、主要技术指标

道路等级；公路三级

设计车速：

40Km/h

设计使用年限：

20年

道路最大纵坡：

i≤7﹪

道路横坡：

i=1.5﹪

不设超高圆曲线最小半径：

600m,最小长度60m

道路最小坡长：

120m

2、横断面

道横断面形式采用两幅路，路中心采用2米绿化带。

3、纵断面

本项目道路纵断设计应以平、纵、横综合设计为原则,纵断拉坡要充分考虑原有地坪、周围建筑物、小路口、单位门口的关系,相交主要道路的控制高程均为道路设计的控制高程,力求交通便捷、地表排水通畅景观优美。

4、路面结构

道路按公路三级标准设计，均采用沥青混凝土结构。

路面结构：

4厘米细粒式沥青混凝土、7厘米粗粒式沥青混凝土、15厘米二灰碎石、18厘米水泥稳定土、15厘米石灰土，结构层总厚59厘米。

方案二

采用水泥混凝土结构，按公路二级标准设计，路网配套给水、雨、污水管道等各种地下管线，人行便道、沿线绿化等辅助设施。

5.4方案比选

方案一优点是符合现状经济条件，能够满足短期内交通运输要求，投资规模较小，还贷压力小，施工工期短，投入运营早，产生效益快。

缺点是随着县城经济的快速发展，对道路两侧配套公用设施的要求必然会增加，供需矛盾会逐年累积突出。

方案二优点是按规划要求一次建成，配套设施完善，能够满足较长期县城发展要求。

缺点是近期一次性投资大，财政负担较重，对于正在发展的县城还款压力大。

综上所述，我们认为方案一存在的缺点和不足可在运营期间根据实际需求，逐步完善、落实，同时符合县城发展现状，因此推荐方案一。

5.5推荐方案建设规模及内容

5.5.1建设规模

道路总长度4200m，红线宽度50米，规划路面宽24米，设计标准为三级公路。

5.5.2建设内容

主要工程内容包括：

土方工程、路基工程、路面工程以及沿路建设附属工程。

5.5.3主要材料

见下表5-1。

主要材料工程量表

表5-2

序号

道路名称

长度

主材

白灰（t）

粉煤灰（m²）

水泥（m³）

1

***县城南环路建设工程

4200m

7045.1

6105.3

51405.9

5.5.4土方平衡，挖方、填方

本工程填挖基本内部平衡，基本没有借方和外运。

5.5.5.拆迁面积、户数、人数，拆迁垃圾量机处置措施、方式

拆迁补偿按当地政府有关规定执行。

全线未经村庄，无房屋拆迁。

5.5.6附属工程

绿化带是公路建设的重要组成部分,在美化路景的同时,还起到绿荫、防尘、防风、防空气污染、减轻交通噪音的效果。

第6章建设安排及实施方案

6.1组织机构

为了更好地组织、实施、管理好本项工程,成立了路网工程建设指挥部，由县委副书记李宏钦为指挥长，县***局长关学辉为副指挥长，指挥部下设办公室，办公室主任由***局长关学辉兼任，具体负责项目的各项准备、工程招标、竣工验收等工作，加强了对项目建设的领导。

******作为项目法人全面负责此项目的筹建、实施和管理工作。

6.2实施计划

2010年5月完成编制项目建议书，立项申请资金等工作。

本工程建设计划2010年6月开工建设，根据工程先易后难，先地下后地上原则，2010年11月底路网及附属工程全部竣工，投入使用。

工程建设实施进度计划

序号

项目

进度计划（月）

123456789101112

1

项目前期论证、报批

----

2

图纸设计

----

3

场地三通一平

----

4

路基工程施工

--------

5

路面工程施工

-------------

6

场地平整绿化工程施工

----------

7

竣工验收

---

第7章环境保护

道路工程作为一个环保项目，在施工及建成投产后，都必须严格执行有关环保法规，控制并尽量减少对环境产生的负面影响。

在施工建设时期，合理组织施工计划，加强交通管理减少交通阻塞，提倡文明施工，减少扬尘、噪声的对外影响，及时清除建筑及生活垃圾。

7.1施工工期临时用地对耕地植被的破坏

管道通过耕地、绿地时,沟槽开挖土方，应将表层熟土和底层生土分开堆放。

在回填时，将表层熟土回填在地表，在短时间内可恢复原来的地利和植被，以减少由此而造成的农业损失。

7.2施工噪声

在施工期间，大型机械设备产生噪声，其声源强度最大可达100分贝,在市区内施工时,尽量利用白天施工,减少对周围居民的影响。

7.3施工尘土

干燥季节进行生产作业时,应采取洒水措施。

7.4对公用设施和交通的影响

道路施工时由于路面破坏造成交通阻塞，对生产和生活会产生短期影响，同时带来一定经济损失，为此需与有关部门配合，组织临时通行路线，把经济损失减低至最小程度。

7.5废弃渣石堆放

本工程在施工过程中土方和石方开挖所产生的废弃渣石将暂堆放施工现场,对自然景观带来一定影响，堆土不要影响交通及河道过流，竣工后必须妥善处理，以防产生长期影响。

第8章安全生产、防火、节能

8.1劳动安全卫生

8.1.1设计依据

按照《劳动法》等五十三条第二款关于“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定，本工程对劳动安全卫生设施同时进行设计。

本工程建设主要目的是控制水体污染，保护环境，造福人民，促进工农业生产的发展。

但在工程施工及运行时也存在着影响职工安全的问题，对待这些可能出现的问题，设计上应做周密的考虑，采取必要的防范措施。

设计主要依据：

1.工厂安全卫生规定

2.工厂企业设计卫生标准

3.工业企业噪声卫生标准

4.爆炸危险场所电气安全规程（试行）

5.建筑物防雷设计规范

6.给水排水设计手册

7.公路与城市道路设计手册

8.1.2本工程主要职业危害因素

1.道路施工时尘土大，噪音大，会影响职工的观感和情绪。

2.管道属于开挖作业，在工人施工时，塌方等事故会威胁人的安全。

3.管道防腐作业时塑料部分会产生有害气体。

8.1.3施工中采取的主要防范措施

（1）严格控制施工机械的噪声，必要时加隔离墙，保证在离设备10m远处的噪声不超过80分贝（dB）。

（2）制定操作规程，在运转管理说明中明确安全操作规则，以规范职工的操作行为，杜绝事故的发生。

（3）在利用电气施工时，要严格按照电气施工操作原则，保证电气施工人员持证上岗，确保施工人员的安全。

8.2防火

本工程内容均为不可燃烧的结构，因此工程本身的防火内容较简单。

但是，在工程施工过程中，应严格控制电气及设备的火灾发生。

8.3节能

1、设备和管道采取良好的保温和保冷措施，减少能量损失。

2、管道设计时，应严格控制管道沿程及局部的水头损失，尽量利用地形高度，以达到节能的目的。

3、做好场内各工段的耗能计量工作。

4、供电设计采用新型无功补偿装置，提高功率因数。

第9章投资估算及资金筹措

9.1.估算内容

***县城南外环建设工程项目，估算内容包括：

道路工程、绿化工程。

工程总投资2217.6万元。

9.2.编制依据和原则

（1）国家建设部1996年12月17日建标（1996）628号文颁布的《市政工程可行性研究投资估算编制方法》。

（2）国家建设部1996年5月27日建标（1996）309号文颁布的《全国市政工程投资估算指标》。

（3）近期完成的同类工程技术经济指标。

（4）按照河北省现行《建设材料价格信息》中的建筑材料指导价格

9.3.其它费用标准

依据2000《河北省建设项目概算其他费用定额》编制

（1）征地拆迁费按甲方估计的费用计算。

（2）基本预备费:

按第一、第二部分工程费用之和的8%计取。

9.4.资金筹措

本工程项目总投资2217.6万元，均为县政府财政投资。

9.5.工程实施进度

工程建设计划：

投资分5个月投入。

第10章财务分析

10.1财务分析

自行车产业作为***主导支柱产业，目前拥有生产力口工企业3700多家,其中产值超亿元的企业6家