高空坠落专项应急预案.docx
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高空坠落专项应急预案
高空坠落专项应急预案
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二〇一六年一月一日
目录
一目的3
二应急事故事件范围救援3
三事故风险分析3
四应急组织机构及职责3
4.1指挥中心的主要职责4
4.2总指挥的主要职责4
4.3副总指挥的主要职责5
4.4各职能部门的主要职责5
五处置程序6
六处置措施7
一目的
为了在钻机施工活中发生高空坠落时,遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故的蔓延为主;统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的原则。
达到控制事故,有效地抢救伤员,减少事故损失,防止事故扩大的目的,特制定本应急预案。
二应急事故事件范围救援
本预案适用于××及下属各经营单位各项目部发生的高空坠落应急救援工作。
三事故风险分析
高空坠落的危险因素经分析评价主要有:
根据《高处作业分级》(GB/T3608-2008)规定:
"凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业,都称为高处作业。
可能会导致人员伤亡和财务损失。
主要有临边作业高处坠落事故;攀登作业高处坠落事故;操作平台作业高处坠落事故;交叉作业高处坠落事故等。
四应急组织机构及职责
按照队文件要求成立应急救援指挥中心,队长任总指挥,分管安全副队长任副总指挥,成员由安全科、财务科、办公室、劳资科、行政科、工会等部门负责人组成,各职能部门担负相应应急职责。
队属二级单位成立应急领导小组,实行分级协作。
应急指挥中心办公室设在安全科。
4.1指挥中心的主要职责
(一)根据事故发生状态,具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施;组织有关部门和人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员。
并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
防止事故的扩大和蔓延,最大限度地降低事故损失。
(二)根据火灾发展情况,对危及到的周边项目部和人员,及时指挥、组织疏散工作。
(三)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议,做好信息处理,同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
4.2总指挥的主要职责
(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。
根据火灾情况,决定应急预案的启动,组织力量,全面指挥、开展应急救援;
(二)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告;
(三)根据火灾发展情况,决定停止初始扑救,紧急撤离等措施,依据事态扩展状况,决定请求外部援助。
4.3副总指挥的主要职责
(一)协助总指挥,具体负责应急响应救援行动。
向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议;
(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源,迅速有效的组织现场应急救援行动,努力降低事故损失,减少事故影响;
(三)负责与单位外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动;采取有效措施保证事故影响区域的安全性,最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
4.4各职能部门的主要职责
工程安全科:
负责各类伤亡或非伤亡事故的调查、处理、分析上报工作。
组织事故抢救和现场保护工作。
负责事故现场的拍照、记录,绘制事故现场图。
牵头并负责组建专家顾问组提供事故应急救援技术支持。
牵头负责事故调查工作。
行政科:
负责事故现场保护,事故区域的警戒,人员的紧急疏散及撤离工作。
负责有关事故直接责任人的监护及协助对逃逸人员追查工作。
对发生的火灾事故,组织实施应急救援工作,并协助上级有关部门进行火灾事故调查。
负责事故现场用电、用水应急处理,快速修复损坏的电路和供水管线。
劳动人事部:
负责确定事故伤亡人数、姓名和身份。
参与事故伤亡调查、处理和鉴定工作。
负责做好事故的善后及安抚工作。
负责事故中受伤人员的伤残鉴定及处理工作。
办公室:
负责事故期间的接待事宜。
负责事故期间的通讯、车辆使用工作。
工会:
协助做好伤亡人员的善后及安抚工作。
参与事故调查处理和鉴定工作。
财务科:
负责组织应急资金的储备和落实工作。
项目部/组:
负责组织现场抢险救援,协调社会关系,必要时发出救援请求;负责组织应急物资、器材、设备的调配和总部应急物资、器材、设备的准备。
五处置程序
5.1Ⅰ级响应行动
(1)发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位立即上报队应急指挥中心。
(2)队应急指挥中心接到事故报告后,立即召开紧急会议,启动队级应急预案,通知指挥中心有关成员,就有关重大应急事项作出决策和部署,并将有关情况向当地安全生产监督管理局和安徽省煤田地质局汇报。
(3)队应急指挥中心赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(4)根据事故的类别和特点,队应急指挥中心通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。
(5)根据地方政府主管部门和安徽省煤田地质局的建议,确定事故救援方案。
(6)队应急指挥中心根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。
(7)当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时,队应急指挥中心宣布应急避险命令;当初始救援困难,事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时,应立即决定扩大应急程序,请求外部支援。
5.2Ⅱ级响应行动
(1)Ⅱ级应急响应由各经营单位负责启动,各经营单位接到事故报告后,立即召开紧急会议,启动公司级应急预案,通知应急领导小组有关成员,就有关重大应急事项作出决策和部署,并将有关情况向应急指挥中心汇报。
(2)应急领导小组前往事故地点,指挥现场应急救援工作,并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。
(3)应急领导小组根据地方政府主管部门和队应急指挥中心的建议,确定事故救援方案。
(4)依据确定的事故救援方案,组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延,展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
(5)当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时,应急领导小组宣布应急避险命令;当救援困难,事态有进一步扩大等紧急情况出现时,向队应急指挥中心申请实施Ⅰ级响应行动。
(6)随时向队应急指挥中心报告有关事故进展情况。
5.3Ⅲ级响应行动
(1)发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故,由事故发生部门按已制订的应急预案启动,采取相应措施,消除社会影响。
(2)当救援困难,事态有进一步扩大等紧急情况出现时,启动Ⅱ级响应行动。
六处置措施
6.1当施工现场发生高处坠落事故时,目击者应高声呼救,并拨打应急电话通报项目经理,同时通报附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点,对事故情况迅速做出初步判断,除临时承担指挥应急抢救工作外,应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点;电话通知时,应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度;
6.2负责人接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作,并第一时间进行现场救治;应立即拨打120求助,送医院抢救,避免延误时间。
指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。
掉到地面的,出事地点的20米范围要停止作业,疏散人员,并不得有无关人员围观,特别是要防止脚手架上或临边的其它作业人员的围观,影响救援。
6.3现场应急救治措施
高处坠落事故发生后,要对当事者进行及时的必要治疗,现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。
现场救治困难或无效,应尽快送医院进行抢救治疗,避免延误抢救的时间。
(1)首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应立即处理。
遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右。
(2)如高处坠落者出现颅脑外伤,如伤者神志清醒,则先想办法止血;如处在昏迷状态,则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通,要让昏迷者平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生阻塞。
(3)如高处坠落者出现骨折,不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
固定方法:
以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹竿等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与无骨折的下肢缚在一起,然后再用硬板担架搬运。
偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送医院治疗。
(4)发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后。
搬运时,将伤者平卧放在硬板担架上,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运,避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。
(5)遇有创伤出血的伤员,应迅速包扎止血,正确的现场止血处理措施如下:
①一般止血法:
先用生理盐水(0.9%NaCl溶液)冲洗伤口,涂上红汞,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。
②加压包扎止血法:
用纱布、棉花等做成软垫,放在伤口上再加以包扎,来增强压力而达到止血。
③止血带止血法:
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。
结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。
每隔25~40min放松一次,每次放松0.5~1min。
6.4应急过程中避免二次伤害的措施
(1)发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快,避免震荡,并随时注意伤者的病情变化。
没有担架时,可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。
不要把刺出的断骨送回伤口,以免感染和刺破血管和神经。
有腹部创伤及背柱损伤者,应用卧位运送;胸部伤者一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子,以免呕吐误吸。
避免救治不当引起二次伤害;
(2)如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时,不能随便拨出,避免体内大出血造成二次伤害;
(3)高处坠落者落在不易救援的地方时,要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援,避免救援者或坠落者的二次坠落等事故;
(4)发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观,避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生;
(5)要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法,避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害;
(6)在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护,参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证,在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。
防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。
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