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宁波高新科技产业集群的现状分析与发展对策
1.引言
1.1选题理由
近年来,产业集群以其在拉动区域经济增长中的重要作用日益受到国内外学者的广泛关注。
国际上,第三意大利工业区式集聚发展模式成为众多学者的研究焦点;在国内,浙江省中小企业簇群式集聚发展模式倍受众多学者的青睐。
实际上,AdamSmith早在其《国富论》中指出:
“市场延展的程度决定劳动分工的深度”。
世界经济一体化及全球化极大地促进了劳动的进一步分工,并前所未有地提升着以区域专业化分工为根本的产业集群在当今经济活动中的重要作用。
目前,联合国工业发展组织(UNIDO)和经济合作与发展组(OECD)已在全球极力提倡并推广地方集群战略,世界许多国家和地区纷纷采取建工业园区等方式试图复制、通过外力嵌入从而形成产业集群,正如Poter所描述的“当今世界经济地图上布满了被称之为集群的区域”。
宁波高新科技产业主要是在90年代后期以来快速发展起来的。
宁波高新科技开发区是由省人民政府批准于1999年建立的,是中国科学院和宁波市政府共同开发建设的省级高新区。
近年来,高新区以科学发展观为指导,深入实施科技兴市“一号工程”,加快高水平研发机构、高素质人才和高新科技企业集聚,着力优化环境,保持了快速发展势头。
宁波高新科技产业在空间上呈现小集聚,大分散的特点。
宁波高新科技开发区以创新、创业、产业化为核心,已形成电子信息和机电一体化两大产业集群。
2004年高新区完成技工贸收入193亿元,实现区域生产总值6.7亿元。
高新科技产业产值2005年达到76.6亿元,占宁波市区的51.2%,高新区主要经济指标年均增长率达到40%以上,是全市最具活力的新经济增长点之一。
高新科技产业集群是宁波新型工业化和接交国际先进制造业转移的有效方式,剖析宁波高新科技产业集群发展趋势是研究高新科技产业集群发展规律的基础,宁波地处长江三角洲,由于独特的区位优势,人力资本及城市群的比较优势,正在迅速形成我省高新科技产业成长的地区竞争优势。
这是推动宁波工业产业升级和宁波城市竞争力的重要力量。
研究宁波高新科技产业集群的发展趋势,对构造我省区域高新科技产业国际竞争优势也是有十分重要的意义。
1.2本文的研究方法和框架
1.2.1研究方法
本文研究主要采用文献研究法、比较分析法。
通过文献阅读,提出了研究要解决的问题和初步构思;然后通过国内外的高新科技产业集群的成功原因的比较结合宁波自身的发展情况对宁波的高新科技产业的发展提出建议和相应对策。
1.2.2研究框架
图1.1研究框架
1.2.3研究阶段
本研究共分为四个阶段:
(1)文献资料的收集阅读、选题;
(2)
文献综述的撰写;
(3)论文初稿的撰写;
(4)
论文修改并最终定稿;
1.2.4相关文献回顾
(1)产业集群的定义
产业集群是指在有限地域的特定产业或产品生产中(通常以一个主导产业为核心),大量企业及其相关支撑机构(包括供应商、生产商、顾客、地方政府、中介组织、知识生产机构等),依靠比较稳定的分工协作和纵横交错的网络关系形成有利于产业组织协调的空间集聚体,代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。
由于具有产业空间集聚、灵活专业化生产、合作创新网络、社会文化根植、区域整合与区际链合及循环累积的自我增强等六个特征,产业集群被认为是类似生物有机体的企业发展生态系统和产业网络、社会网络、区域网络三位一体的空间网络组织。
一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势,而产业竞争优势来源于彼此相关的产业集群(迈克尔·波特,1998)。
产业集群表现出来的强劲、持续竞争优势,引起众多学者的关注并从不同角度对其加以分析和概括。
产业集群作为推动产业发展和地方经济增长的区域经济组织形式,为非公有制中小纺织企业集约式发展提供了有利条件,与大中城市大企业集团发展形成了优势互补,使轻纺、电子等工业在我国沿海地区全方位进发出旺盛的产业活力,并对加快农村城镇化进程,增加社会就业和财税收入,发挥了重要作用。
(2)高新科技产业集群的定义
高新科技产业集群是指在某一特定领域内,大量关联密切的高新技术企业及与之相关的公司和机构集合的现象。
高新技术产业集群成为科技创新和产业化发展重要基地,促进了产业结构升级和优化调整。
(3)高新科技产业集群对我国经济发展的现实意义
1)发展高新科技产业集群有利于营造区域创新环境
高新科技产业集群可以提高区域竞争力的一个很重要的方面,是高新科技产业集群有利于信息和知识的流动和新思想的创造。
在这种情况下区域被赋予了新的含义———知识不断积累和流通的场所。
为了得到这种效应,政府要积极营造这种区域创新环境。
区域创新环境又称创新网络,它是由区域内的经济网络(行为主体间非正式的经济合同)共同构成的。
要营造这种区域创新环境,产业集群需要具备产业发展所需要的硬环境与软环境。
硬环境是指现代化的基础设施、便利的交通通讯、配套的生产服务设施等。
软环境是指网络系统,即建立在区域内企业之间以及企业与科研机构间长期合作基础上的稳定关系。
这种软环境包括三个层次:
介质环境,包括人们的文化水平、心理素质、价值观念、社会风气等内容。
机构环境,包括各种为区域内创新主体之间建立联系的机构和制度。
例如,为资金服务的银行等金融机构,为劳动力流动服务的人才交流中心,为加强同业人员交流合作而成立的行业协会等。
调控环境,指政府发挥宏观调控作用,使多个相关创新主体发生协作效应。
2)发展高新科技产业集群有利于支撑中国大市场,促进产业结构优化和升级
中国有一个巨大的不断分化的市场,而且这个市场正成为世界市场的一个重要组成部分。
国外一些产业界的人士曾指出,单是中国国内市场的规模就足以独立制定一些标准。
满足国内市场不仅要靠一些大企业,更需要一大批中小企业。
中小企业左右分散开来,就形不成行业优势、规模优势和竞争优势。
浙江、广东的小产品集群,完全可以支撑国内市场和部分甚至大部分的国际市场。
造就这样一大批有竞争力的产业集群,是我们扩大开放、进一步推进改革发展的重要方向。
与此同时,如何在市场经济条件下实现产业结构的优化和升级是我国经济发展面临的一个时代性课题。
从根本上讲,产业结构优化和升级的表现就是新产品不断涌现、新兴产业不断崛起,传统产业及产品得到持续更新,这些结果必须依靠面向市场的科技创新才能实现。
3)高新科技产业集群有利于拉动相关的新兴产业,走新型工业化道路
没有一个产业是孤零零的。
一个产业的兴起总会带动其他相关的产业,这就是新兴产业的结构效应。
贸易型的产业集群会带动加工型、制造型集群的发展,制造型的产业集群将会带动贸易型的产业集群升级,以及消费型、知识型、智能型服务业或专业性产业集群的发展。
2.宁波高新科技产业集群的现状分析
2.1宁波高新科技产业集群的发展现状
当今世界,科技发展日新月异,知识经济初见端倪。
高新科技产业是知识经济时代的主导产业,各国都对高新科技产业给予高度的重视,以期抢占这个21世纪的战略至高点,在未来的国际竞争中占据优势地位。
发展高新科技产业,对于提升和改造传统产业和优化产业结构,对于发展区域经济和促进社会进步,对于提高国家和地区综合竞争力都具有非常重要的意义。
高新科技产业的发展水平,已成为衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。
自从宁波把发展高新科技产业、运用高新科技改造和提升传统产业,作为经济发展战略的重要内容之后,宁波高新科技产业开始快速的发展起来。
市级以上高新科技企业从1999年的66家增长到2004年的245家,其中国家级重点高新科技企业从9家增长到53家,产值上亿元的高新科技企业从20家增长到93家,规模以上企业的高新科技产品产值从1999年的181亿元增长到2004年的1292亿元。
1999年至2004年,高新科技产品产值占规模以上工业总产值的比重从17%增长到33.9%(见表2.1、图2.1、图2.2),高新科技产业已成为宁波经济发展的第一增长点。
同时,高新科技产品出口也快速增长,高新科技产品出口额占全市自营工业制成品出口额的比重从10.4%上升到28.2%(见表2.2、图2.3),为宁波外向型经济的快速发展作出了重要贡献。
表2.1近年宁波市规模以上企业的高新科技产品产值及占工业总产值比重表
年份
1999
2000
2001
2002
2003
2004
高新科技产品产值(亿元)
181
303
424
608
887
1292
工业总产值(亿元)
1062
1427
1630
2000
2630
3815
高新科技产品产值所占比重(%)
17.0
21.2
26.0
30.4
33.7
33.9
资料来源:
根据宁波市统计网站上历年统计年鉴整理所得
图2.1近年宁波市规模以上企业高新科技产品产值增长情况
资料来源:
根据宁波市统计网站上历年统计年鉴整理所得
图2.2近年宁波市规模以上企业高新科技产品产值占工业总产值比重
资料来源:
根据宁波市统计网站上历年统计年鉴整理所得
表2.2近年宁波市规模以上企业高新科技产品出口创汇及占出口总额比重表
年份
1999
2000
2001
2002
2003
2004
高新科技产品出口创汇额(单位:
亿美元)
3.9
6.1
10.4
14.2
20.8
33.1
工业出口交货值
(单位:
亿美元)
37.4
47.3
54.6
69.1
98.6
116.9
高新科技产品出口所占比重(%)
10.4
13.0
19.0
20.6
21.1
28.3
资料来源:
根据宁波市统计网站上历年统计年鉴整理所得
图2.3近年宁波市规模以上企业高新科技产品出口创汇增长图
资料来源:
根据宁波市统计网站上历年统计年鉴整理所得
图2.4近年宁波市规模以上企业高新科技产品出口值额占全市出口总额比重图
资料来源:
根据宁波市统计网站上历年统计年鉴整理所得
2.2宁波高新科技产业集群发展中存在的问题
2.2.1科技人才资源不足
科技人才资源的不足,严重制约了我市高新科技产业集群发展的需求。
由于历史的原因,我市的高教基础比较薄弱,高校很少,且创办时间较短,与其他副省级城市的高校林立有很大的差距。
再加上我市发展时间不长,对外来人才的吸引力远不如杭州等市,因此使得我市的科技人才资源不足,尤其是高层次人才。
而高新科技产业集群的发展恰恰需要大量的智力,因此这个矛盾将影响我市高新科技产业集群的进一步发展。
2.2.2企业创新意识比较薄弱
和我国的大部分高新区一样,宁波的高新科技产业集群的技术创新水平不高,持续创新能力不强。
目前,宁波大多数企业的高新科技仍以科技引进为主,具有世界科技前沿水平和自主知识产权的高新科技产品不多。
对于产品生命周期短暂的高新科技产业来说,产品从创新出世到成熟、衰退的时间较传统产业要短的多。
宁波企业的科技开发能力比较薄弱,多数企业没有形成自己的核心科技,产品科技升级换代受制于人,企业对科技创新的投入没有较大幅度的提高。
虽然一些大企业已成立研究发展中心,积极引进技术,但因开发的新产品多为提高市场份额而设计的,缺乏前瞻性,难以达到“引进-消化-吸收”的目标。
经过多年努力,宁波市专利授权总量从1999年的1217件增长到2004年的3559件,年均增长23.94%,专利授权总量连续五年列全国副省级以上城市第五位和全省第一位。
然而,从结构上分析,2004年宁波市发明专利140件,占授权专利的比例只有3.9%,而同期全国发明专利占授权专利的比例为12.1%。
显然,宁波企业的市场创新能力、低层次的技术创新能力如产品、工艺创新能力很强,但在建立核心竞争力根本所在的企业自身的技术开发能力方面仍然薄弱,企业技术开发能力的提升仍然是企业发展的瓶颈因素。
因此,创新成为阻碍企业继续获得竞争优势的头号因素。
企业要想获得竞争优势就必须通过不断的创新,以技术升级进行竞争。
2.2.3阻碍经济发展的要素日益尖锐,产业规模扩大受阻
2004年宁波全社会固定资产投资增长31.1%,而GDP增长率为15.5%,固定资产投资增长比GDP高出近16个百分点。
从水电资源消耗看,2003年工业废水重复利用率只有22.5%,低于全省33.2%的平均水平。
显然,目前宁波市经济增长中高投入、高消耗、低效率等问题并未得到根本解决,经济粗放增长的模式仍在延续。
在经济粗放增长的条件下,量的扩张意味着资源需要以基本相应的增幅来支撑。
作为资源相对贫乏的城市,宁波的土地、电力、水资源等要素制约矛盾越来越突出。
2004年,全市高新科技产品产值占规模以上工业总产值的33%,在15个副省级城市中列第9位,低于深圳(49.2%)和苏州(38.7%)等城市。
全市现有的245家市级以上高新科技企业中,总体规模偏小、水平较低、产业层次不高,原创性的关键科技不多。
市级高新科技企业占宁波整个企业总数的比重也较小。
2004年宁波高新技术产品总产值为1292亿元,销售收入为1080亿元,分别比上年上涨27%和26%。
年产值超亿元的不到一百家,10亿元以上仅2家,可见宁波大部分高新科技企业的规模仍偏小。
2.2.4我市科技园区基础薄弱,周边支撑的研发力量较弱
在引进、共建中国兵科院宁波分院、宁波中科集成电路设计中心、国家高性能计算中心宁波分中心等国家级科技研发分支机构18家,并依傍宁波大学、浙江大学宁波软件学院等高校,我市高新科技产业集群整体的科技基础有了大幅度的提高。
但与其他副省级城市相比,我市科技园区的科研基础比较薄弱,引进共建的机构刚刚起步,尚不能充分发挥其作用,科技园区作为科技创新基地的作用仍需加强。
3.宁波高新科技产业集群的特点和优势
宁波高新科技产业集群是以宁波市科技园区为载体。
为了得出更加切合实际的发展对策,下面我们就以宁波市科技园区为例先来了解一下宁波高新科技产业集群的大致特点和优势。
3.1宁波高新科技产业集群(科技园区)的特点
3.1.1区内绝大多数企业是小企业
资料来源:
王永康等.宁波市科技园区集成发展战略研究[R].2004.
中小企业是国民经济中最活跃的成分,是维持经济稳定发展的重要力量,是创业、就业、科技创新的重要源泉。
市场经济国家普遍重视中小企业的发展,把为中小企业创造良好的经营环境作为政府的一项重要职能,并制定一系列政策保证中小企业的健康稳定发展。
3.1.2企业入园的主要目的是享受政策和配套环境
图3.2企业入园的目的
资料来源:
王永康等.宁波市科技园区集成发展战略研究[R].2004.
高新区是高新科技产业集群的“栖息地”,是发展高新科技产业的“温床”。
原因是于高新区不仅为企业创业提供了方便的硬件基础设施,而且还制定了相当优惠的政策,从而大幅度减少了企业的创业成本。
根据上图所示,70.2%的企业入园的主要目的是享受创业初期的优惠政策,67.60%的企业入园的目的是利用园区的产业配套环境。
3.1.3入园企业可以享受多种金融政策
高新科技企业的发展,除了企业自身的科技创新外,还需要风险投资和资本市场的支持。
高新科技企业的高速成长性决定了其巨大的资金需示。
科技型企业的生命周期越来越短,企业处于不断创新的过程,需要连续的资金投入,证券市场的多次融资功能,能够为有潜力的企业提供源源不断的供应资金。
风险投资的实质是将创新企业的高风险社会化,由社会来承担高新科技企业创业的风险。
没有强大的资本市场的支持,高新科技产业很难达到完美的水平。
我国的科技型小企业的发展举步维艰,一个重要的原因就是企业缺少足够的风险投资,在这种情况下,政府出台一些财政政策,间接的减少了企业的创新成本。
科技型小企业在初创时期,由于其经营风险高于一般的传统企业而难以得到银行的贷款,融资便起着非常重要的作用,因此对这些企业在信贷、土地、税收等方面大开方便之门,企业无疑可从中获益颇多。
3.1.4电子信息产业是园区的主导产业
2002年,有关部门对53个国家级的高新科技产业集群产品销售收入进行分析,36个高新科技产业集群处于前5位的产业均为电子信息、新材料、生物工程、新能源、光机电一体化;29个高新科技产业集群处于第一位的是电子信息产业,都声称电子信息产业为其主导产业。
我们知道,宁波市高新区的主要科技领域是电子信息产业。
这表明,在优势主导产业的选择上,园区并没有形成自己的特色产业,而是和其它的国高高新科技产业集群一样存在产业趋同的现象。
图3.3企业的科技领域
资料来源:
王永康等.宁波市科技园区集成发展战略研究[R].2004.
3.2宁波发展高新科技产业集群的优势
3.2.1区位条件是基础
区位条件包括很多的要素,但概括起来有4个方面:
便利的交通设施、发达的信息网络、丰富的智力源、浓厚的创业氛围。
高新区的成功发展与其区位条件是密不可分的。
宁波处于科技发达的长江三角洲南翼,浙江省科技厅在2004年时出台了《积极参与“长三角”科技合作与交流的若干意见》,提出要加强浙江省与上海在发展高新技术产业方面的分工协作,联合制定“长三角”高新技术发展规划,目标形成优势互补、制度互动的区域创新体系。
宁波和上海近在咫尺,“长三角”的协作发展给这里带来了丰富的人力资源和先进的科技创新的体制,这些为宁波发展科技提供了优越的外部条件。
3.2.2灵活的经营机制
宁波之所以能够在20世纪90年代之后取得飞速的发展,其主要原因是先行的市场机制、灵活的企业经营机制发挥了不可替代的作用。
同样,科技的发展也不能一味地靠政府的计划,政府只能起到宏观管理的作用,依靠政策、资金等条件指挥科技发展的方向。
科技要转换成现实的生产力,必须是由企业来主导科技的发展,因此先行的市场机制和灵活的经营机制为科技的发展做好了制度上的保障。
3.2.3充足的资金来源
根据国外的经验,科研成果转化应用所需投入的资金应10倍于研究开发的费用,才能使高新技术成果转化为商品,并形成产业。
而宁波具有发展高新科技产业雄厚的经济实力和良好的经济基础。
科技的发展需要大量资金的支持。
一个项目从最初的一个专利或一个设法最终变成一个企业、一个可以带来利润的项目,需要大量资金的支持。
宁波在进入20世纪90年代之后,发达的市场体制给宁波经济的发展带来了巨大的活力,宁波经济每年在稳定的速度。
根据统计公报所示,2004年宁波市实现生产总值2158.04亿元,比上年增长15.5%,经济总量实现了新的突破。
经济运行呈“高开稳走”趋势,一季度、上半年、三季度及全年的生产总值增长幅度分别为15.2%、16.1%、15.3%和15.5%,经济增长的自主性和抗波动性增强。
强大的经济实力为科技发展提供了坚强的后盾。
4.国内外高新科技产业集群的成功原因
全世界有很多成功的高新科技产业集群,成功的高新科技产业集群纷纷成为一些国家与地区效仿的模板。
每个高新科技产业集群由于自身条件不同,其发展水平也自然不同。
对于一些成功的高新科技产业集群,我们既没有必要也没有可能全盘复制,而应当找出其成功的经验,结合本地的实际情况,创造合适的条件,创建具有本地特色的园区。
国内外著名高新科技产业集群成功的因素有很多,但概括起来有以下几个因素:
4.1大量优秀的人才
人才是高新科技产业集群发展的“引擎”,对于高新科技园区来说,不仅要有人才,人才还得密集,而且要有各种各样的人才,形成智力库。
硅谷所在地拥有包括世界著名的斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学和圣何塞大学在内的8所大学、9所专科学院和33所技工学校。
各个大学强有力的电子工程计划为硅谷的发展奠定了基础。
当硅谷从60年代开始不断吸引世界范围的人才时,在初期阶段这个环境受益于良好的本地毕业的工程师,他们是通过学校自身的支撑体系集中提供的,尤其是斯坦福大学成为科学科技的源泉。
目前在硅谷有30万科技人员,2.7万人从事高新科技工作的人员,仅博士生就有6000人,集中了来自印度、中国等国的大量优秀人才。
台湾的新竹科学园是全球第四大半导体生产基地,和美国、日本这些世界半导体生产的领先者分享全球市场。
新竹科学园有一种非常有特色的做法:
通过吸引海外的留学人员和科技人才,带回成熟的科技或优秀的创意,在台湾开办高新科技企业。
这些人基本上都是留学生,他们作为“先进生产力的媒体”成了创业的跨国公司的企业基础,在硅谷和新竹之间架起了社会和经济的桥梁。
这些技能性的移民通过一些科技团体结合起来,促进了国际间的企业迅速传递技能、诀窍、市场和科技信息,以及带动资本的跨洋流动,使新竹科学园赢得全球科技市场不断增加的市场份额。
中关村是中国国家高新科技产业集群的一颗“明珠”,它云集了清华、北大等68所高校,213家科研机构,30万在校大学生,10万常备人才,其人才的密集度在全世界都是罕见的。
中关村是中国知识经济的大本营,是知识经营,创新引资最活跃、最热烈的地区。
4.2高等院校的广泛参与
国外很多成功高新科技产业集群绝大多数是在高等院校的参与下建立的。
如剑桥大学城,硅谷等高新科技产业集群,其创建和发展过程与当地的高等院校密切相关。
有资料显示:
1990年美、英、法、日、德等9个发达资本主义国家已建成的220个高新科技产业集群中,有189个是在高校院所参与下发展起来的,高等院校参建比例为86%。
如剑桥科学园由三一学院直接参与创建,硅谷由斯坦福大学创建。
其它许多的高新科技产业集群虽不是由大学直接建立,但在其产生和发展过程中邻近的大学都积极参与。
发达国家高度重视高等院校和科研院所参加高新科技产业集群建设的作用,但大多发展中国家,科学与产业仍处于分离的状态。
高新科技开发区并没有与高等院紧密结合,高等院校与科研院所也未能主动的参与到高新科技产业集群的开发中去。
政府也缺乏协调的力度。
4.3良好的创业环境
高新科技产业集群是高新科技企业的“栖息地”。
高新科技企业之所以选择高新科技产业集群,是因为高新科技产业集群有良好的创业环境,这个创业环境适合高新科技企业栖息。
创业环境概括起来说,包括自然环境、产业运作环境、社会环境。
有活力的企业群所需要的是灵活的经济环境,而不仅是政府的产业政策。
花园般的自然环境是高新科技产业集群不可缺少的一环,但创业者最关心的是如何最快最有效率地组建自己的公司,如何使创造以最高的效率、最快的速度变成市场上有竞争力的产品,如何最快地得到自己所需要的服务。
完善的科技设施,高效的服务与管理,良好的创业文化对高新科技产业集群发展都会有不可估量的推动作用。
良好的创业环境是吸引科学人员的定居的“磁石”,是激励科学家创新思维和企业家创业思维的“催化剂”。
目前,几乎所有的高新科技产业集群都会把硅谷看作是自己的榜样。
但任何一个想要使自己成为“硅谷”的高新科技产业集群,都必须考虑怎么创建硅谷那样的创业环境。
完全照搬硅谷的一些具体的做法是不适当的。
但我们可以学习硅谷建设创业环境的根本原则:
即最大限度的为创业活动创造有利的条件。
4.4发达的风险投资和资本市场
风险投资是一种投融资体制,一般是指投资专家将风险资本投向刚刚成立或快速成长的未上市新兴公司(主要是高新科技公司),承担很大的风险,为其提供长期股权投资,培育企业快速成长,实现资本升值,待数年后企业上市或发生兼并时撤出投资,取得巨额回报的过程。
从某种意义上说,风险投资是科技创新和产业化的前提,是高新科技产业的“印钞机”。
高新科技产业的发展,除了自身的科技创新外,还需要大量的风险投资和资本市场的支持。
高新科技企业的高速成长决定了其巨大的资金需求。
创新企业的生命周期正越来越短,企业处于一个不断创新的过程,需要连续的资金投入,证券市场的多种融资功能,自然能够为有潜力的企业源
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