度纪委巡查工作报告.docx
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度纪委巡查工作报告
2016年度纪委巡查工作报告
20xx年,我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神,紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作,大力弘扬求真务实精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理,教育、制度、监督并重,狠抓系统思想、组织、作风建设,圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务,全市质监系统建成了市级文明行业,市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。
市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任。
局党组书记、局长杨经明作为第一责任人,认识到位,工作到位,领导到位,抓得紧,抓得实,并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里。
在党组书记、局长的带领下,市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,推动了工作落实,起到了示范作用。
市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》,与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》,将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头;制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核,党风廉政建设目标分值占年度工作综合目标总分值的10%。
实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。
全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与,与业务工作有机结合,同部署、同检查、同考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
三、认真抓好党风廉政教育。
我们把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动,每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。
一是以权力观教育为重点,组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策,使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观,进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。
二是以廉洁从政为目标,组织认真学习了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》,收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片,并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论,进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。
三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容,全面加强了思想道德和文明素质教育。
在全市系统深入开展了创建文明行业活动,在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动,在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动,市局和县(区)局文明单位建成率达到100%。
四是以全面推进依法行政为主题,深入开展了质监法制教育。
认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,建立了行政执法人员学法制度和学法档案,行政执法人员每月学法时间达到了1天,先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育,并集中进行了学法考试,干部职工的依法行政观念大大增强,依法行政水平明显提高。
通过学习教育,系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强,门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变,吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少,仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝,有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元;先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰,3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。
我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度,坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则,严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书,狠抓作风建设的落实。
针对群众反映突出的问题,今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动;在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动,96名不符合规定的着装人员脱掉了服装,共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个;对各直属单位和县(区)质监局全面开展了内部财务审计,重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计,取消和降低收费项目2个,涉及金额28万元,有效规范了各项执收、执法和管理行为。
同时从逗硬执行规章制度入手,狠抓日常纪律作风。
市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》,明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方法、层级责任和奖惩规定。
对违规违纪的人和事发现一起从严查处一起,并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。
先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评,对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处,追究了3名科室负责人管理失职的责任,收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。
我们坚持从制度上防范,从源头上治理,紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节,建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。
行政执法方面,按照《行政许可法》的原则和要求,认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作,共取消行政许可项目9个,改变管理方式3项。
建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。
在财务方面,全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制,全面落实了政府集中采购制度。
在人事方面,继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗,在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制,同时积极建立完善管理制度,进一步强化了对干部人事工作的管理。
在规范服务和强化监督方面,继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。
市局建立了规范化的政务大厅,设立了电子显示屏和电子触摸屏,全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。
对县(区)局纪检监察力量作了充实调整。
加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。
进一步完善了纪检监察工作程序,严格了工作纪律特别是办案纪律。
各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导,全力支持纪检监察部门依法履行职责。
20xx年我市质监系统纪检监察工作取得了较好成绩,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:
干部职工的整体素质还亟待提高,吃拿卡要等违规违纪现象还偶有发生,对一些纠而复生的不正之风还缺乏有效的根治措施,纪检监察工作队伍还需进一步加强,工作机制和工作方法还不能完全适应形势发展的需要。
20xx年,我们一定认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这一战略任务,进一步加强教育,健全制度,强化监督,创新体制,在切实抓好干部廉洁自律、案件查处、纠正行业不正之风工作的同时,进一步加大基层队伍建设的力度,加大从源头上预防和治理腐败问题的力度,努力在从严治政、转变作风上取得新的成效,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务,为质监事业和广元经济发展作出更大贡献。
2016年度纪委巡查工作报告【第2篇】
各位代表、同志们:
我受中共南坝镇第十三届纪律检查委员会的委托,向大会作报告,请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,全面落实县纪委和镇党委的工作部署,认真履行纪委监督责任,聚焦主业、突出主责,扎实推进党风廉政和反腐败工作,圆满完成了镇第十三次党代会确定的工作任务,并在2013年被省纪委、省监察厅表彰为“全省先进基层纪检监察组织”。
(一)强化教育监督,提升廉洁从政自觉
——坚持以基层干部为重点。
坚持把基层廉政建设纳入基层党的建设大局中把握,通过加强教育、完善制度、强化监督,推动基层党风廉政建设深入开展,全镇党员干部防腐拒变的思想觉悟不断增强。
——坚持以多种方式为载体。
通过播放典型案例警示教育片、通报违纪典型案例,开展党内民主生活会、“三严三实”专题会等党纪党规专题教育学习会,印发《条例》、《准则》,举行《准则》、《条例》知识测试等,推动反腐倡廉教育经常化、制度化,不断夯实党员干部廉洁从政的思想自觉。
——坚持以网络舆论为引导。
主动适应新形势,创新党风廉政宣传教育方式,通过微信平台、QQ群、网络论坛等,加强党风廉政建设与反腐败工作的宣传,引导党员干部加强廉政学习、引导群众参与监督与支持,廉政价值向全社会辐射。
(二)严查违纪案件,保持惩腐高压态势
五年来,镇纪委共立案检查16件,查处党员干部16人,其中3人被开除党籍,通过办案挽回直接经济损失二十余万元。
配合市、县纪委来我镇办案12件(次)。
查办案件形成了层层传导的高压态势,“不敢腐”的震慑效应初步显现,五年来,无较大腐败案件发生,无党委班子成员违纪。
——坚持抓早抓小、咬耳扯袖。
对党员干部的问题早发现、早处置,教育、挽救大多数。
五年来共廉政约谈一百多余人次,对有轻微问题的及时提醒、教育,并为一些干部澄清了信访反映的问题。
——坚持围绕中心、服务大局。
严肃查处发生在群众身边损害群众利益的腐败案件,严查低保、五保、精准扶贫工作,严厉打击吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的行为,保障了民生事业较好发展;严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置等领域的腐败案件,保障了南坝经济较快发展。
(三)着力纠风肃纪,切实转变党风政风
——坚持开展专项整治。
根据县纪委和镇党委的工作安排,5年来,对党员领导干部违规插手干预工程项目建设、社保农保资金管理使用不规范等6类问题进行了多次整治;对党员干部吃拿卡要、优亲厚友、贪污侵占等7个方面发生在群众身边的“四风”和腐败问题开展了专项治理。
——坚持开展明察暗访。
每周不定时对机关干部职工查岗查勤,严肃查处上班期间离岗、串岗、打游戏、做与工作不相关的事等行为,情节严重的予以通报批评。
不定期对村(社区)进行明查暗访,严肃查处发生在群众身边的腐败和“四风”问题。
一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,一些党员干部不作为、乱作为的现象得到改观,党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强,党风政风持续向好。
(四)畅通举报渠道,倾听群众心声
——领导干部带头。
建立了镇党委书记、镇长、人大主席集中接访的工作机制,领导干部“零距离”倾听群众心声、了解群众诉求、受理群众上访。
——不断拓宽渠道。
搭建“民生110”指挥平台,畅通电话、信件、网络等渠道,每年开展多次广场大接访。
五年来,受理群众信访诉求四百多人次。
——严格信访核查。
对涉及低保、五保、精准脱贫等群众最关心最迫切的利益诉求进行100%核查,对涉嫌违纪的坚决予以立案查处。
(五)规范从政行为,扎紧制度笼子
——建立健全制度。
结合我镇实际,出台落实改进工作作风、纠正“四风”、整治“庸懒散浮拖”不良风气、厉行节约、规范公务接待等作风建设方面制度13项,主要包括《南坝镇干部日常监督管理和考核制度》、《南坝镇厉行勤俭节约反对铺张浪费“六项制度”》,制定了《关于在全镇开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理的实施方案》、《关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作方案》、《关于对党员干部利用婚丧嫁娶事宜大操大办宴席的整治方案》等,真正用制度管人、管事、管权。
——加强信息公开。
推行党务、政务、村务,镇、村(社区)、小组“三务三级”公开制,将信息张榜公示,接受群众监督,让权力在“阳光”下运行。
——规范财务管理。
全面推行村级会计委托代理服务,做到统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档,逐步规范村级财务管理,31个村(社区)账务在镇政府统一张榜公示,接受群众监督。
——强化工程监督。
从招投标源头抓起,镇纪委对工程建设进行全程监督,确保工程建设高效高质、无违纪行为发生。
(六)层层压实责任,严格责任追究。
——层层压实责任。
每年制定并下发《党风廉政建设与反腐败工作意见》,与村(社区)党支部书记、站(所)负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,划定红线、夯实责任,层层传导压力。
——改进考核办法。
把平时掌握的情况与党风廉政建设年度考核结合起来,综合研判一个村(社区)、一个站(所)的党风廉政建设状况,作为领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
——强化责任追究。
落实“一案双查”,对领导不力、不抓不管、发生重大腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的地方和单位,既追究当事人责任,又严肃追究领导责任。
(七)加强自身建设,塑造忠诚干净担当纪检队伍
——加强自身教育。
深入贯彻落实省纪委《关于加强纪检监察干部监督的意见》,认真开展“加强纪律检查干部监督专项教育学习”,要求纪检干部严格遵守中央纪委监察部“五严守五禁止”、省纪委监察厅“16个决不允许”、市纪委监察局“十条工作纪律”等各项纪律规定。
强化对纪检监察干部的考核管理和责任追究,坚持用铁的纪律打造过硬队伍,防止“灯下黑”。
——落实三转要求。
转职能,聚焦主业;严格按照党章、党内法规和行政监察规定,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出执纪监督和查办案件,做到了不越位、不缺位、不错位。
转方式,创新理念;摒弃惯性思维,改进方式方法,与时俱进,面对新问题、新情况、新案件能迅速找准切入点。
转作风,务实清廉;坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理,做到不贪不腐,坚持以务实精神踏实办事,按照规矩制度严查违纪案件。
二、我镇党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势
过去五年,党员干部纪律意识、规矩意识普遍增强,党风政风为之一新,人民群众的满意度不断上升。
但是,我们也要清醒认识到党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远:
一是高压态势下仍有人不收敛、不收手,我行我素、顶风违纪;二是基层腐败问题仍较为严重,“苍蝇式”腐败时有发生,人民群众的利益受到侵害;三是一些党员干部作风不实,对镇党委重大决策部署执行起来拖拖拉拉,习惯于会上讲讲,停留于口头布置;四是离人民群众的期待还有差距,党风廉政建设社会评价工作急待提高。
三、今后五年的工作建议
今后五年,是实现“四个全面”关键时期,是脱贫攻坚的决胜期,也是我镇副中心建设的战略机遇期。
我们要进一步增强责任感和使命感,在镇党委的正确领导下,主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战,全面落实从严治党各项要求,切实加强党的纪律建设,坚定不移惩治腐败,持之以恒改进作风,不断完善反腐倡廉法规制度体系,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
(一)坚决落实“两个责任”
各村(社区)党支部书记、各办公室和站(所)负责人要担负起党风廉政建设主体责任,做到身体力行、率先垂范,扎实推进党风廉政建设工作,定期向镇党委和纪委报告落实主体责任情况。
镇纪委要切实履行监督责任,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,开展经常性监督检查,加大正风肃纪和腐败问题查处力度,定期向党委和上级纪委报告落实监督责任情况。
制定落实“两个责任”清单和问责办法,完善责任追究机制,推动责任落实。
(二)严明党的纪律
加强党的纪律建设,把纪律挺在前面,使纪律成为党员干部不可逾越的底线,是全面从严治党的本质要求,体现了对党员干部的严管厚爱。
切实加强对党员干部的纪律教育,结合“两学一做”开展以严明纪律为主题的纪律教育学习活动,深入开展党章党纪党规教育和警示教育,进一步强化党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识,营造人人守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
综合运用纪律处分和组织处理方式,对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理,防止小错酿成大错、违纪滑向违法,实现抓早抓小的经常化、制度化,惩前毖后、治病救人。
围绕纪律建设统筹推进查办案件、纠治“四风”、教育监督、制度建设等各项工作,充分发挥纪律的防范和治本作用。
建立巡查工作制度,加大对政治纪律执行情况的巡查力度,强化对县委、镇党委重大决策部署落实情况的监督检查,确保令行禁止、政令畅通。
(三)保持惩治腐败高压态势
坚持反腐败无禁区,坚决遏制腐败蔓延势头。
严肃查处违反政治纪律、组织纪律的行为;严肃查处发生在工程建设、土地出让等领域的违纪案件;严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益案件,对“苍蝇式”腐败绝不听之任之,做到敢于亮剑。
特别是加强对基层腐败的查处,对敢向扶贫、救灾资金伸手的,对五保、低保、精准扶贫评定不公的,对吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的,做到绝不姑息,快查严处。
对问题线索迅速查处,及时给予组织处理、纪律处分或移送司法机关。
着力提升案件核查率,实名举报100%核查,信访举报年度结案率100%。
对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时约谈、函询、诫勉,做到预防惩处相结合。
(四)坚持不懈抓作风建设
按照“三严三实”要求,深入落实中央八项规定精神,严肃纠治“四风”问题,从一个个具体问题入手,切实解决突出问题,带动作风的整体转变。
加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房和干部住房、公车使用等问题的监督检查,对群众反应强烈的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题开展专项治理。
坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,形成常态,保持威慑,逐步建立健全作风建设长效机制。
(五)加强反腐倡廉制度建设
认真贯彻执行党章、廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、党政领导干部问责暂行规定、领导干部报告个人有关事项规定等党内各项法规。
结合我镇实际制定具体落实措施,确保各项党内法规在我镇严格执行。
完善反腐倡廉教育制度,制定党风廉政教育规划,以领导干部为重点,利用专题会议或周末例会、党员微信平台等,加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育和廉洁文化创建活动,增强教育的实效性。
完善网络舆论监督工作机制和社会监督制度。
(六)抓好党风廉政建设社会评价工作
党风廉政建设社会评价工作是一把尺子,量出的是人民群众的满意度。
我们要按照党委的统一部署,抓好社会评价工作的宣传、引导,让社会评价工作家喻户晓,让廉政价值向全社会辐射;抓干部作风的改变,全体党员干部要严于律己、切实转变作风、做好表率,以良好的党风政风赢得民心;抓好服务质量的改善,全体党员干部要认清自身定位,树立人民公仆意识,摈弃不良工作作风,微笑服务、热情服务,提高政府机关效能,提高群众办事效率;抓好群众关切问题的解决,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧。
(七)加强自身建设
面对严峻复杂的反腐败斗争形势,纪检干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检事业的政治信念,切实履行好党章赋予的职责。
进一步加强思想政治建设,按照“三严三实”的要求,开展专题教育,提高纪检干部政治素质和党性修养;进一步巩固和深化“三转”成果,明确职责定位、聚焦主责主业,提高监督执纪问责能力。
各位代表、同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使命光荣,任重道远。
让我们在县纪委和镇党委的坚强领导下,认真履职,扎实工作,勇于担当,锐意进取,为建设“美丽副中心,繁荣新南坝”作出新的更大贡献!
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