文化与欧洲一体化论文.docx

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文化与欧洲一体化论文

文化与欧洲一体化

摘要当下和平与发展已成为国际社会的主流,在国际行为体相互之间的竞争中,简单考虑军事、经济实力已显得片面。

衡量国际行为体的综合实力还要关注它的软实力。

在历史上的欧洲就曾经形成过具有共同的地域、种族、语言、文化等相同元素的同一性的帝国，所以当代欧洲一体化是以欧洲历史上的统一体为基础的。

基督教在欧洲封建社会的政治生活中一直起着十分重要的作用，这种影响一直延续到今日。

经过几千年的融合与纷争，欧洲终于走向了一体化的道路，一体化的发展使得欧洲各国在文化上相互交融，有利于世界文化的传播与发展。

当下，文明的碰撞日趋激烈。

如何处理好欧洲一体化进程中的宗教问题，对于欧盟而言绝非易事。

然而，不同文化的撞击所产生的影响，却有助于欧洲人对欧洲文明内涵进行深层思考，对现代欧洲所呈现的多元内涵进行新的解读。

关键词一体化；欧洲认同；普世主义；异教文化；欧盟

CultureandEuropeanIntegration

MAChun-xiao

AbstractTodaypeaceanddevelopmenthavebecomeamaintrendoftheinternationalsociety.Wecan’tsimpleconsiderthemilitary,economicstrengthinthecompetitionoftheinternationalactor.Inaddition,wemustpayattentiontothesoftpowerwhenmeaturingthecomprehensivestrengthoftheinternationalactor.ContemporaryEuropeanintegrationbasedontheunityoftheEuropeanhistorybecausethereisacorporatedentityoftheempirewithcommonregional,race,languageandculture.ChristianityhasbeenplaysanimportantroleintheEuropepoliticalsocietyandtheinfluencehavebeencontinueduntilnow.Afterthousandsofyearsoffusionandbattles,Europefinallycomingtothewayofintegration.ThedevelopmentoftheEuropeanintegrationboostingtheculturespreadingandthedevelopmentoftheworld.Today,thecollisionofcivilizationcontinuesfierce.HowtodealingwiththereligiousproblemsintheprocessofEuropeanintegrationisnotgoingtobeeasy.However,theimpactofthecrashofdifferentculturescanhelppeopledeepthinkingthemultipleconnotationofnewinterpretation.

KeywordsIntegrationofEuropean;Europeidentity;Universalsocialist;paganculture;EuropeanUnion

目录

引言1

一、欧洲一体化进程中的历史文化因素1

（一）欧洲一体化的形成1

（二）欧洲普世主义传统与文化认同5

二、文化与欧洲一体化现状分析6

（一）全球化背景下文化排斥与欧洲文化认同悖论6

（二）案例分析——异教文化令土耳其入盟之路受阻7

三、探索出路——建构欧洲文化认同8

（一）强化“欧洲观念”与主权让渡8

（二）东扩和移民的文化策略10

结语12

参考文献14

致谢15

引言

欧洲一体化进程是民族国家自产生以来区域合作和区域一体化的最高成就，其到目前发展的程度大大超越了欧洲各国政治家们的想象。

学术界目前对欧洲一体化的研究主要集中于经济、政治和外交等方面，这些因素的确在欧洲一体化的形成与发展过程中显得尤为重要,但与此同时,对其文化因素研究也要给予相当大的重视。

因为欧洲不仅仅是一个地理、经济概念，同时也是一个文化概念。

当下和平与发展已成为国际社会的主流,在国际行为体相互之间的竞争中,简单考虑军事、经济实力已显得片面。

衡量国际行为体的综合实力，除了关注以其基本资源、军事力量、经济力量和科技力量等为标志的硬实力外，还要关注它的包括其内部成员的凝聚力、文化及其被普遍认同的程度和参与程度等的软实力。

21世纪是一个文化争雄的世纪，只有占据了文化发展的制高点且拥有了强大的文化软实力，才能够在激烈的国际竞争中赢得主动。

对于欧洲来说，欧洲各国只有在文化上紧密融合在一起，建立一个统一的文化欧洲，欧洲一体化才算最终实现，这对促进欧洲的稳定与繁荣，对世界多极化的发展以及世界的持久和平都有重要意义。

本文立足于国际视角，以历史文化为线索，不同于经济、政治和外交方面的研究方向，力图从欧洲文化方面描述、解释、研究欧洲一体化进程及其今后的发展方向。

一、欧洲一体化进程中的历史文化因素

文化是相对于经济、政治而言的人类全部的精神活动及其产品，是潜藏在民族生活方式之下的共同的观念系统。

一体化是指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程，这个过程既涉及国家间经济，也涉及政治、法律和文化，关系到整个社会的融合，是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动的过程。

自欧洲一体化进程启动以来，文化因素始终发挥着很重要的作用。

（一）欧洲一体化的形成

1、希腊文化和罗马帝国

在历史上的欧洲就曾经形成过具有共同的地域、种族、语言等相同元素的同一性的帝国，所以当代欧洲一体化是以欧洲历史上的统一体为基础的。

恩格斯说：

“没有希腊文化和罗马帝国所奠定的基础，也就没有现代的欧洲。

公元前500年，罗马逐渐开始跨出独立城邦的步伐。

经过了三次布诺战争，罗马的军事扩张不断获得成功，势力范围几乎涵盖整个地中海、中欧和西欧广大地区，成为欧洲历史上第一个大帝国。

但就文化来说，希腊文化中的公民自由传统仍旧令罗马人折服，因为希腊人有着与生俱来的强烈的自我文化优越感，他们在哲学、艺术、科学、宗教、道德等领域取得的成就令罗马人震撼。

于是罗马人继承并发扬了希腊文化，形成了欧洲古典文明。

希腊的文化成就和罗马的帝国统治是今日欧洲走向统一的一个重要的历史基因。

罗马帝国统治时期，古典文明的传播遍及大半个欧洲，成为了统一的欧洲文明最早的基奠。

希腊文化经过罗马人的继承发扬和文艺复兴时期的提倡和追捧，成为贯穿西方文明和欧洲文明的核心，直到现在每个欧洲人在触碰到希腊文化时仍然可以有归属感与认同感，所以说希腊文化对于现代欧洲以及统一的欧洲具有重要意义。

正如伊迪丝·汉密尔顿曾说：

“由于精神上和思想上的继承性，我们的身上有着希腊的传统，它的深远影响历经世纪的更替而不衰，它以理性的光芒和美的甘露感染了所有的欧洲人，即使我们想要避开它的影响也不可能。

”如果欧洲走向统一的过程似座高塔，那么希腊文化则是一道坚固的地基，不仅为统一之路积淀牢固传统，还在不断发展中焕发出巨大的历史动能。

2、宗教与欧洲文化认同

说起欧洲文化，不得不提到欧洲的宗教文化，尤其是在欧洲封建社会很长一段历史时期里，这个时期基督教和教会作为精神纽带，使欧洲一直具有文化统一的特征。

“基督教带来了前人没有的新的观念，照亮了古希腊人道主义在心智和理性方面发展的职能。

”所以基督教在欧洲封建社会的政治生活中一直起着十分重要的作用，这种影响一直延续到今日。

西罗马帝国灭亡后，日耳曼诸国逐渐兴起，基督教使欧洲不仅在精神上前所未有地统一起来，而且还以遍及欧洲各地的教会组织的形式使欧洲具有一种非世俗的统一结构。

公元800年，查理大帝和利奥三世共同创建了基督教罗马帝国，“随着宗教一体化，欧洲统一的思想随之出现。

欧洲统一的思想甚至成为人们追求的一种信仰。

”中世纪的欧洲文化凋零、社会混乱，然而《圣经》像磁铁一样，因其强调人与人平等与互敬互爱等教义深深吸纳着普通“公民”，甚至连日耳曼“蛮族”中的很多人都主动皈依。

在中世纪的欧洲，无论是在政治、经济还是在文化方面，基督教一直都起到十分重要的作用。

基督教文化渗透于中世纪欧洲社会生活的每个角落，中世纪的欧洲是基督教世界的统一，基督教文化充斥着中世纪欧洲人精神生活的全部。

11世纪起，西方经济开始发展，君主国林立、新的知识、文化随之出现、扩张主义盛行。

十字军在短短几个世纪内扩张至全球性霸权，十二三世纪渐渐形成一种以基督教社会作为一个政治共同体的构想。

十字军东侵期间，罗马教廷和西欧封建主都希望建立一个统一的基督教国家，为此他们征服了穆斯林，基督教的思想也因此被扩散到世界各地。

这种主张神权政治国家的统一模式即使最后导致失败，但这种共同体观念在促进欧洲东西方文化的交流方面也具有深刻影响。

基督教共同体观念是欧洲统一的重要思想基础，对于近代“欧洲观念”的形成起了至关重要的作用。

近年在多个欧盟国家发生的伊斯兰教恐怖袭击事件，对欧洲一体化进程产生了不利的影响。

这也表明，宗教问题如不妥善解决将可能成为欧洲一体化进程中的一枚定时炸弹。

“一个欧洲人可以不信基督教信念的真实性，然而其言谈举止却逃不出基督教文化的传统，并且依赖于那种文化才有意义。

如果基督教消失了，我们的整个文化也将消失。

接着你便不得不痛苦地从头开始，羊吃了青草长出毛，你才能用羊毛制作一件新大衣。

你必须经过若干世纪的野蛮状态。

”艾略特的这段话足以证明基督教在欧洲人及欧洲文化中的重要地位。

3、爆发冲突，探寻出路

欧洲经历了文艺复兴与宗教改革、17世纪又完成了从中世纪到现代社会的转折，接着进入18世纪的理性时代，完成了工业革命，与此同时资本主义逐渐兴起，后过渡到工场手工业时期，经过自由资本主义时期发展到垄断资本主义时期。

在这相当长的历史时期里法国、英国、奥地利、普鲁士和俄罗斯五大国之间，因为民族利益或国家利益经常发生冲突。

欧洲大陆战火连绵，这促使持续以冲突和暴力方式解决民族利益和国家纠纷的欧洲人开始认真思考欧洲统一问题，并提出各种理论和解决方案。

19世纪20年代，第一次世界大战后的欧洲人深深地体会到了和平的价值，他们认识到，只有欧洲的统一才能保证欧洲的真正和平。

拿破仑战争后，一些思想家把建立欧洲合众国的问题搬上议事日程并为此展开理论和实践的双重探索。

1849年，来自法国的文豪维克多·雨果在巴黎争取欧洲和平大会上豪言：

“这一天终将来临，你们，法国、德国、俄国、意大利，这个大陆的所有民族将更加紧密地结成一个共同体；一个伟大的欧洲兄弟同盟将由你们亲手缔造，而你们并不会失去你们各自的个性；这一天终将来临，子弹和炮火将被人民的选举和主权欧洲的仲裁法庭所代替。

”1923年奥地利公爵理查德卡武登豪·卡尔亥金出版了他的“泛欧洲主义”一书，第一次提出了要根据美国的模式建立一个“欧洲合众国”的思想。

虽然这一切的努力并没有熄灭欧洲大陆的战火，但是他们所描绘出的统一的欧洲的美妙蓝图激发了人们为构建欧洲合众国而奋斗的意识。

在战火连绵的二战期间，仍然有人不断地播撒着欧洲统一思想的火种。

欧洲历经两次世界大战战火的洗礼，局面百废待兴。

战争虽然结束了，欧洲人却仍然没有安全感。

一方面的原因是来自前苏联东欧集团的军事威胁日趋明显,另一方面的原因是德国虽然投降，但仍然具备东山再起的实力,仍然可以对欧洲大陆构成威胁。

与此同时，美国已经逐渐开始了走上在国际舞台上争当霸主的步伐。

在这样的背景下，欧洲人自己便开始积极地探索推进欧洲一体化。

1946年，邱吉尔发表了著名的“苏黎士演讲”，他说：

“我们必须建立一个欧洲合众国。

第一步得组建个欧洲委员会。

对于这项紧迫的任务法国和德国必须承担领袖作用。

…但愿英国，美国和俄国成为这个新欧洲的朋友和促进者…。

”这是他已经明确地表示要建立一个“统一的欧洲”的思想。

1948年，在海牙召开了一个非政府论坛性质的欧洲大会，会上以决议的形式提出了一系列倡议，例如建立欧洲议会、制定人权宪章、设立人权法院等等。

1951年，西欧国家同法国与联邦德国一起在巴黎共同签署了《巴黎条约》。

这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的第一个具有约束力的立法文件。

该条约成为今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的基础。

经过几千年的融合与纷争，欧洲终于走上了一体化的道路，一体化的发展使得欧洲各国在文化上相互交融，有利于世界文化的传播与发展。

正如苏格拉底所说“我与世界相遇，我自与世界相蚀，我自不辱使命，使我与众生相爱。

”

（二）欧洲普世主义传统与文化认同

欧洲之所以能够在众多民族、语言和国家中孕育出一种文化，来源于其共享的意识、利益与价值归属感的需求。

在这种文化的传播发扬与影响下，人们固有的或理性、或传统的思想、情感与行为方式都会在这种宗教文化的指导下产生某种趋同，因而渐渐孕育出具有共同的约束意义的相同的制度体系。

经济一体化完成的是物质层面的一体化，政治一体化完成了制度层面的一体化，而欧洲人文化方面认同却可以凭借种族主义、自由主义、民族主义、宗教主义，社会主义等不同的意识形态表现出来，由此看来欧洲的文化认同是欧洲一体化发展中隐性的力量。

既代表活力又意味着稳定的普世主义原则是帝国的基本力量之一，也就是说，帝国应当平等地对待不同的人和不同的民族。

这种态度能够将各被征服的民族和个人纳入帝国核心，从而不断扩大帝国的权力范围，超越最初的民族基础。

被这一体系所同化的人群规模不断扩大，因为它允许被统治者将自己重新定义为统治者。

在被征服者的眼中，征服者最初的暴力转变成宽宏大量。

而认同主要是一个民族的成员对其所处的民族的归属感,它通过语言、宗教和制度等多种文化方式表现出来。

文化认同是指不同国家行为体经过国家间互动而共同构造并认同的国际规范和国际制度,是一种集体知识,即共同观念。

萨缪尔·亨廷顿在二十世纪80年代末在《外交季刊》上曾撰文预言，“如果欧洲共同体在政治上团结一致，它所拥有的人口、资源、经济财富、技术以及实际的或潜在的军事力量将使其成为21世纪的重要大国。

”

二、文化与欧洲一体化现状分析

（一）全球化背景下文化排斥与欧洲文化认同悖论

欧洲一体化建设的进程，经历了煤钢联营、经济共同体、统一大市场、经济货币联盟四个发展阶段，现正从经济一体化向政治一体化过渡。

欧盟成为世界上一体化程度最高、综合实力最强的国家联合体。

然而在全球化的进程中，欧洲民族国家的传统文化正不断受到外来文化的影响和冲击，欧洲传统文化也有为多元文化所替代的趋势。

这种文化的多元性不仅体现在欧盟内各民族文化之间的多样性，还体现在欧洲各民族国家外来移民带来的文化多样性。

例如欧洲有不少穆斯林移民，英国有200万穆斯林，占人口3％，增长速度相当快。

法国的穆斯林移民有600万，占人口近10％。

而且自1999年以来，一直以每年15万穆斯林入籍，20万非法移民进入的速度增长。

宗教信仰和族裔文化的差异成了一些欧洲人排斥外来移民的借口。

其实移民所带来的文化多样性与欧洲既有的价值观念并不相悖。

但是现实生活中，文化偏见和社会偏见对欧洲文化的发展和一体化的进程产生着巨大的作用。

“欧洲观念”建构依赖于主体和对象两方面的共同实践，从认同对象角度来说，需要在尊重现有的社会制度和法律制度、在保持自己宗教习惯和生活方式的同时，接受并促进与欧洲文化的整合；从认同主体角度来说，需要消除在认同问题上的种族主义和文化均质化，相互尊重与信任，促进各种文化的对话与理解，真正实现欧洲文化的多元化。

（二）案例分析——异教文化令土耳其入盟之路受阻

同移民问题相类似，土耳其作为一个深受伊斯兰教影响的国家，在加入欧盟的问题上可谓步履维艰。

从1959年讨论土耳其加入欧洲经济共同体起，土耳其在申请成为欧盟成员国上走过了一段漫长的道路。

40年后，欧盟委员会在赫尔辛基会议上通过了让土耳其成为欧盟候选国的决议。

2002年，欧盟理事会的哥本哈根决议让土耳其看到了通过谈判入盟的前景，但与些同时，就土耳其成员国地位的公开争论也在不断升温，其焦点主要集中在所谓的欧洲认同上。

欧洲社会中一个典型的观点是“土耳其不具备成为欧洲国家的公众认同。

它在传统上没有人道主义精神，其文化也不是源自古希腊或罗马文化”。

由于欧盟各国及其欧盟内部的各种政治势力对土耳其入盟的问题看法各异，土耳其入盟的谈判时断时续，充满艰辛。

这其中除了人权、政治、经济以及社会结构等外，土耳其难以被其他欧洲国家接受的原因还在于其文化、宗教历史及价值体系有别于其他欧洲国家。

许多人对像土耳其这样的穆斯林国家能否属于欧盟的一员持怀疑态度。

而就自己“应当算是欧洲人、西方人，还是中东人或中亚人，或者是穆斯林，这在土耳其内部也争论不休”。

表面上看，造成土耳其迟迟不能加入欧盟的主要症结是其还未能满足哥本哈根决议所提出的条件，但阻挠土耳其加入欧盟的主要障碍应是其有别于欧洲传统文化的伊斯兰教国家特质。

虽然欧盟与土耳其存在包括宗教在内的社会文化差异，但我们相信，他们之间的互动将会对欧洲一体化产生深刻的影响。

如果土耳其通过谈判沟通能够最终加入欧盟，那么欧盟在国际社会中的作用和影响力均会得到扩大。

欧盟更能以尊重多元文化的姿态成为国际间的样板，这对化解国际地区因文化差异而产生的冲突、对世界和平进程和全球化等都具有促进作用，并对正在努力向多极化、全球化发展的人类社会做出贡献。

这样的结果不但不会使欧洲认同变得脆弱，相反，它将会使欧盟的发展道路更加宽广，文明程度得到更大意义上的提升。

如果当代欧洲各国政治家和普罗大众能在土耳其入盟的问题上达成共识，那么便会为解决宗教冲突奠定起更为坚实的基础，从而加快和深化欧洲一体化进程。

当下，文明的碰撞日趋激烈。

如何处理好欧洲一体化进程中的宗教问题，对于欧盟而言绝非易事。

“把正在成为欧洲基础的不同文化传统整合成为欧洲各民族共同的价值观、共同的理想，是欧洲面临的最大挑战之一。

”然而,不同文化的撞击所产生的影响，却有助于欧洲人对欧洲文明内涵进行深层思考，对现代欧洲所呈现的多元内涵进行新的解读。

三、探索出路——建构欧洲文化认同

南齐王融在《曲水诗序》中说：

“设神理以景俗，敷文化以柔远。

”古往今来，文化从来就是国家发展和民族振兴的力量源泉。

当今世界文化与经济相互交融，综合国力竞争复杂而激烈。

一个真正意义上的强大的国际行为体必须具备先进的、充满感染力的文化。

正所谓经济政治决定文化，文化是经济政治的反映，许多国家都千方百计壮大自己的文化实力。

美国、中国、日本、韩国、新加坡都是新一轮文化软实力博弈的积极参与者，它们的文化不仅形成产业，走向世界，而且成为国家经济的支柱。

此外，文化还是保障国家安全的重要力量。

一个民族一旦失去了自己的文化，就失去了文化抵御能力，从而丧失安身立命之本。

（一）强化“欧洲观念”与主权让渡

客观来说，欧洲的公民情感无法等同于国家情感，普世主义传统的欧洲一体化的因子由始至终存在着。

只不过这种存在没有相对成熟的思想体系，也没有完全落实到实践中。

在超越了国家利益和政治公民身份的欧洲政治传统中何以产生对一体化的强烈诉求，此种表现被认为是对某种归属感的需求，即对“欧洲观念”的认同。

“欧洲观念”是欧洲人对欧洲这一特定地理区域和文化政治实体所具有的实在的或想象的特征的认知，它既包括对“什么是欧洲？

”这个问题的思考与回答，也包括对“欧洲应当是什么？

”的反思。

菲利普·摩根指出，“欧洲观念”与战后欧洲的政治统一有着某种不可分割的联系。

面对文化多元主义、族群主义及差异政治的挑战，欧洲必须摒弃“欧洲观念”中那些本质性和纯粹性的成分并且解决隐藏在表象背后的社会不公正、经济不平等以及政治依附性等问题。

如同任何一种文化，只有通过无条件的修正自我或者通过对外在力量的整合才能维持其生命力一样，“欧洲观念”要想富有生机和活力，就必须从批判中获得自我转化的力量。

这种力量将来自“欧洲观念”中所蕴涵的对自身进行重组和再编排的创造性，欧洲丰富的历史已经多次证明了这一点。

从《巴黎条约》的签订到现在，欧洲一体化已有几百年的历史了,它既成就了欧盟,也引起人们对其越来越多的研究与思考.剖析欧洲一体化的历史,可以说它是"独具特色"的,就像社会主义中国是“具有中国特色的社会主义”一样，欧洲的这种"特色"主要体现在“通过成员国国家主权的逐步让渡来完成建立统一的超国家机构以获取更多的经济和政治利益”.然而让渡至高无上的民族国家主权意味着欧盟成员国旧有的"国家观念"的淡化和新的"大国观念"的形成.旧有的"国家观念"里，货币、司法与内务以及防务主权均是国家主权的重要组成部分,是神圣不可侵犯的.然而,今天呈现我们面前的却是这样的一个事实：

2002年1月1日,欧盟正式发行了欧元纸币和硬币,欧元区全体成员国开始使用统一的货币--欧元；司法与内务领域的不断合作,强化了民众的"欧洲公民"意识在共同外交与安全政策领域的发展；欧洲快速反应武装部队即将出笼；除中央银行外的其他欧盟内部超国家权力机构,如欧洲议会、欧洲法院正在左右欧盟甚至是成员国的内部事务.通过对以上问题的综合分析,我们可以得到这样一个结论，一体化的未来是可以乐观预测的，是切实可行的.

欧盟国家主权让渡的历程表明，绝对的主权学说如今已经站不住脚，一个新的国家主权观念顺势而生，即一个国家要想坐拥全球化所带来的机遇和利益，就必须尊重国际社会的共同价值而非游离于国际社会之外，同时它也必须要接受国际社会的制约，这就要求国家在适当的领域限制或让渡国家主权。

简单的说要得到一些东西，就必需舍去另一些。

中国古代佛家有云：

“舍得舍得，有舍有得，大舍大得，欲求有得，先学施舍。

”但是任何事情都不是绝对的，主权的适当让渡不能理解为对国家主权的完全否定。

因为国际价值体系的多元化仍然是一种合理的存在，因此在相当长的历史时期内国际社会还不可能形成政治一体化的格局。

就国际社会体制而言，也只能是国家体制、区域一体化体制并存，并以国家体制为主导，所以，这种情况下的主权让渡也只能是部分主权的让渡，其目的不是为了削弱主权，而恰恰是为了强化主权，更好的维护国家利益。

正如马克思所说：

“我们的时代的一个重大而明智的要求是重新思考主权问题——并非是削弱它的本质”。

（二）东扩和移民的文化策略

20世纪90年代欧盟各成员国开始了长达数年的对欧洲认同讨论,并通过确定欧洲文化认同和欧洲界定,促进欧洲一体化,实现后冷战时期欧洲的稳定和安全。

在这一背景下,欧盟在90年代开始推出东扩计划,并把它同欧元与共同外交和防务一起看作是后冷战时期欧盟实现欧洲安全和稳定的三项主要行动。

东扩是欧盟的一项跨世纪宏伟蓝图，是欧盟在综合考察了冷战后的世界形势和欧洲局势后做出的战略抉择，它将在更大的地域范围内实现欧洲的统一。

前四次的扩大，所接纳的9个成员国均为西方社会国家，有着较为相同的文化背景，在政治与经济的整合中，所产生的文化异质性较低；所以长期以来欧盟在推动欧洲整合中，一直忽略了文化差异性问题，欧盟此次扩大具有更为鲜明的文化色彩和更为明确的文化意图。

这种文化因素，就是一个欧洲人民最基本的产物，包含了历史的过程与社会的传承；正如欧洲整合之父莫内在欧洲经济共体成立之后多年后却说“若欧洲整合重新开始，吾将由文化着手”。

欧盟东扩战略是在中、东欧国家发生剧变，全面改制的形势下制定和实施的，具有相同的文化背景。

欧盟为了让中、东欧国家达到入盟标