深圳市高技能人才公共实训管理服务中心.docx
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深圳市高技能人才公共实训管理服务中心
深圳市高技能人才公共实训管理服务中心
AdministrationandServiceCenterforShenzhenPublicTraining
ProgrammesforProfessionals
深圳高技能人才公共服务白皮书
(2013年)
二〇一四年三月十日编制
前言
深圳市高技能人才公共实训管理服务中心(简称高训中心)是由深圳市机构编制委员会办公室于2005年11月29日批准设立的公共服务型事业单位,事业法人机构。
高训中心的主要职责是代表政府管理高技能人才公共训练资源,履行政府向全社会提供高技能人才公共训练服务的职能。
2009年3月27日,高训中心建立了以理事会为核心的法人治理结构,理事会成为高训中心的决策机构。
依据理事会章程规定,高训中心需要向理事会、行政主管部门和登记机关以及社会公众提交年度工作报告。
根据深圳市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会第六次全体会议精神,高训中心结合2013年工作实际,编制了“2013年高训中心公共服务白皮书”,向中心理事会、行政主管部门和登记机关报告,并向社会各界发布。
本白皮书是我们对高训中心2013年工作的基本报告,我们郑重承诺,本白皮书所陈述的内容为真实情况。
我们也希望通过此白皮书广泛征求大家的意见和建议,为中心进一步发展提供更多思路。
一、高训中心总体情况
1.1承担职责任务
深圳市高技能人才公共实训管理服务中心(以下简称高训中心)位于深圳市福田区福强路1007号高训大厦17楼。
高训中心成立于2006年2月8日,承担的职责任务为:
1)管理高技能人才公共训练资源;
2)制定高训基地的准入条件,对申请使用公共训练资源的单位进行准入评估、使用绩效评估和退出评估认定;
3)依托高训基地,提供高技能人才技能训练、技能鉴定、技术改造、技术交流、技能培训成果及职业展示、技术信息咨询等公共服务;
4)开展高技能人才训练指导、训练项目开发和训练模式、评价方法的研究和改革创新,为全市高技能人才培养发挥示范和指导作用;
5)受政府委托购买高技能人才公共服务和高技能人才培训成果;执行政府实施的紧缺高技能人才培训补贴政策和做出重要贡献的技能人才激励政策。
深圳市高技能人才公共训练基地(以下简称高训基地)设在高训大厦内,建筑面积3.2万平方米,第一期设备总投资4229万元,2010年年底及2011年,中心又使用3967.19万元社保失业保险金购置了一批新实训设备。
高训基地是深圳市政府投资建设的面向全市企业、行业、职业院校和培训机构以及劳动者个人提供高技能训练与服务的公益性公共服务平台,目前已建成数字印刷、现代汽车维修、楼宇智能化、工业自动化控制和工业设计、数控加工等6大实训中心,共38个实训室以及培训成果、新职业展示中心、继续教育中心和技师服务中心等服务设施,于2008年7月7日正式开始对外服务。
1.2内设机构和人员编制
1)内设机构:
高训中心内设综合部、基地管理部、项目开发部、教研推广部、技师服务部等机构。
2)人员情况:
高训中心编制为20人,现在编20人,其中职员10人,技术雇员8人,辅助雇员2人。
共有在岗员工20人。
员工中具有高级职称(含高级技师)7人,硕士研究生10人。
1.3管理和运作模式
高训中心管理体制实行以理事会为核心的法人治理结构。
高训中心理事会是高训中心的决策机构,由12名理事组成,其中当然理事4人,社会人士理事8人。
理事长由市人力资源和社会保障局副局长刘青担任。
高训中心探索事业单位“管办分离、购买服务、契约运作、绩效评估”的基本运行模式。
“管办分离”是指高训中心不具体从事高技能人才培训或服务的市场行为,只负责管理公共训练资源、监督使用单位训练质量和开发服务项目,培训和服务业务通过经准入的使用单位或通过购买服务形式实现。
“购买服务”是指高训中心将培训和服务业务通过招标外包给社会机构。
购买服务不包括经批准使用高训资源的社会机构。
在高训基地自主开展的训练和服务活动,实行“成本分担”的运作机制。
“成本分担”是指经准入的使用单位使用高训基地公共实训平台时,需自带师资和部分耗材,分担训练成本。
“契约运作”是指高训中心与经准入的使用单位或招标中标的服务供应商签订合同,各自履行权利与义务,培训或服务过程接受高训中心的监督与管理。
“绩效评估”是指高训中心年终对使用单位开展的训练和服务活动,以及购买服务成果进行绩效评估。
1.4基本资源情况
高训中心负责管理的高技能人才训练资源目前主要是高训基地训练资源和政府每年核拨给高训中心用于管理和提供服务的专项事业经费。
(一)场地设施资源情况
高训中心现管理高训大厦3.2万平方米物业,其中高训基地场地设施20313.7平方米,包括公共实训、展示服务、技师服务、继续教育,以及1890平方米的高训中心、物业管理公司和设备管理公司使用的办公场地。
(二)财政经费核拨情况
2013年预算总指标2466.57万元,实际财政预算收入2214.60万元(当年财政支付2199.27万元,往年结余支付15.33万元);人员经费支付318.72万元,全年完成106.31%;公用经费支出448.11万元,全年完成95.61%;项目支出1430.03万元,全年完成84.21%。
(三)实训设备资源情况
高训基地目前共建成数字印刷、现代汽车维修、智能楼宇控制、工业自动控制和工业设计及手板技术、数控加工6大实训中心和机加工、空气压缩机2个工作站,共有设备6639台套(含软件、教学座椅等)。
(四)固定资产情况
2013年初固定资产为6335.43万元,2013年年底为8659.51万元,增加了2323.08万元,主要来源于失业保险金实训设备添置与改造、教学设备设施、办公设备的添置等。
二、高训中心2013年度任务目标完成情况
2.12013年公共服务计划(2012年12月14日高训中心第一届理事会第十次会议审议通过)
(一)年度重要工作
1、创建ICT(信息通讯技术)公共实训中心
2012年,中心与中兴通讯取得深度合作,双方协议在3G网络优化等3个新职业6个专项方面面向社会开展通讯行业的高技能人才公共服务。
2013年,中心将力争通过创新投入机制的方式,由政府、企业等多方共同投入,建设围绕信息通讯关键技术,具有先进管理服务理念、面向通讯行业的全新开放体系和与企业同步技术设施的全国一流的ICT公共实训中心。
该中心涵盖通讯行业高新技术热点以及通讯行业紧缺的高端专业技术岗位,设计容量为200工位,可同时满足200人进行技能训练,各层次技能人才年训练能力可达1.2万人次(高级工以上为2000人次),同时展开这6个专项职业能力的考评认证工作。
2、落实40个专项职业能力的考评等相关工作
自高训中心成立并正式运作以来,一直致力于服务高技能人才的高新项目的开发和培训,并于2010年4月在智能楼宇及自动化可编程序控制两个大项中进行专项能力试点。
目前试点范围正在进一步扩大。
为推进专项职业能力项目开发,扩大项目开发范围,2012年4月以来,高训中心初步完成了第一批53个专项职业能力项目(其中32个来自38个新征集的项目、20个是高训中心原有项目)的初审论证工作,并编制出开发规划方案,7月初将向局相关部门进行了申报。
经与局领导及局相关部门多次沟通,高训中心对53个专项职业能力项目进行了认真的梳理,最终确定了41个项目,并与10月底完成了这41个专项职业能力项目的论证申报工作。
目前,首批申报的41个专项职业能力开发项目已经获得了局鉴定办的批准。
这些项目将列入2013年度考核目录。
但是由于财政预算限制,预计2013年度可以考评的项目20个,其中,在高训基地能够组织考评的项目14个,等级都是三级,在中兴通讯学院可以考评的项目6个,等级是三级、二级和一级。
(二)年度目标
本年度中心公共训练服务总培训量计划突破10000人次,主要通过开办试验班、脱产班、一体化鉴定班以及专项职业能力实验班等方式完成。
其中试验班、脱产班、一体化鉴定班以及专项职业能力实验班共5150人次,2-3项竞赛赛前培训1000人次,院校及企业培训3850人次,人均60学时。
配合一体化鉴定工作,中心将同时开展“训练任务引领型一体化训练及评价模式”的应用与实践研究以及这一模式的的质量监控体系建设工作。
项目开发方面,将新增交互设计等17个专项职业能力标准开发以及与中兴通讯合作开发的6个专项职业能力项目的开发工作,2013年6月份前完成智能建筑综合布线系统管理与设计等14个专项职业能力开发项目的采购工作,签订开发协议。
2013年9月前完成智能建筑综合布线系统管理与设计运动控制系统设计与管理等14个专项职业能力训练任务开发与指导书编制工作以及数控机床装调维修工技师等级鉴定题库的开发。
为保证课题质量,2013年5月份前,中心将专门成立项目专家小组,每个课程开发聘请一名专家,由其负责项目的技术质量与监督。
(三)基础工作
1、一体化鉴定工作。
2013年智能楼宇管理师、可编程序控制系统设计师(三菱PLC、西门子PLC)、数控机床装调工(电气维修工)三个工种共计划开展公益性实训与鉴定一体化业余班93期,1874人次、人均24训练时段。
其中数控机床装调维修工属于新开发项目。
同时开展智能楼宇管理师、可编程序控制系统设计师、数控机床装调维修工及单片机应用技术等专项职业能力鉴定22批次、2500人次。
自2010年4月试点以来,公益性公共实训与鉴定一体化考核工作已经实施了两年多,为进一步完善这项工作,并将该模式在其它工种及职业院校、培训机构中推广,教研推广部将同时开展“训练任务引领型一体化训练及评价模式”的应用与实践研究与“训练任务引领型一体化训练及评价模式”的质量监控体系建设工作,预计2013年11月底前完成。
2、技能竞赛工作
2013年计划在工业设计、汽车维修和数字印刷等实训中心开展2-3项市级职业技能竞赛,以赛促训,提高参赛选手职业技能水平。
3、技改及技师服务工作
技师服务方面计划举办技术沙龙和技术讲座24次,服务人数不少于2500人。
其他公共服务,含技师继续教育计划不少于2万人次。
为加大高技能人才技术改造和技术革新服务力度,中心将技改项目预算经费从2012年的50万元增加到75万元,2013将实施技改项目10项,同时征集2014年技改项目不少于32项。
2008年-2012年,中心共免费组织高技能人才的144项技改成果参加了5届深圳国际高新技术成果交易会,通过高交会这一平台帮助技能人才共获得1430万元的合作项目。
2013年中心仍将扎实做好这项工作,计划征集32个项目参展2013年第十五届高交会。
4、绩效评估工作
根据高训中心法人章程及理事会章程,高训中心每年都会请第三方对高训中心当年度绩效进行考核,2013年,中心将成立绩效评估工作小组,建立中心绩效考核评价体系,对中心绩效分阶段及时评价。
2.22013年中心主要工作完成情况
2013年,高训中心各部门基本完成年度工作目标及任务。
归纳如下:
(一)继续深化事业单位改革试点工作,成功召开三次理事会会议
按照理事会章程规定,2013年高训中心共召开了三次理事会会议,会议审议了高训中心2013年工作计划及各阶段工作开展情况、中心第一届理事会换届工作方案等重大事项。
经理事会同意,高训中心成立第二届理事会并新增理事3名,总人数12人;新增专家咨询委员会专家39人,总人数达56人。
9月底,高训中心成功召开专家咨询委员会会议,与会专家为高训中心的发展规划、公共服务、职业岗位设计等方面提出了宝贵的意见和建议。
(二)成功组织工业设计等三个职业工种职业技能竞赛
2013年,高训中心成功完成了深圳市工业设计师、汽车维修电工和数码印刷(CTP)三个职业工种的2013年度职业技能竞赛。
同时,协助市局完成“2013年广东省“亚龙杯”智能楼宇职业技能竞赛”深圳市人员选拔和集训等工作。
通过竞赛,14人获得深圳市技术能手称号。
4人被授予“广东省技术能手”称号。
深圳两个代表队均获得团体奖一等奖。
(三)数控加工实训中心正式投入使用
2013年4月24日,高训中心与深圳第二高级技工学校合作建立的高训中心第六大实训中心——数控加工实训中心正式投入使用。
这标志着高训基地向宝安、龙岗等地辐射,朝实现一体两翼的工作目标迈出了实质性的一步。
自开班以来,该实训中心已开展17班次,638人次的培训服务。
(四)完成23个专项职业能力项目的标准开发工作
2013年,高训中心共向市局鉴定办成功申报并予以立项开发的专项职业能力项目61个。
截至2013年年底,已开发出23个专项职业能力标准;开发了交互设计等14个专项职业能力的训练任务指导书(一个等级)和题库,其中训练任务指导书332个,理论题目约15000道;完成三菱PLC控制系统设计等2个专项职业能力开发项目的试验班。
同时,完成了《专项职业能力开发工作指引》的修订工作。
(五)与中兴通讯合作完成ICT项目方案编制和申报工作
2013年,高训中心进一步与中兴通讯合作,合作开发了3G网络优化等6个专项职业能力项目的标准,完成了ICT项目的方案编制和申报前所有准备工作,目前此项目建议书已提交发改委社会处。
(六)与设计联合会签订合作框架协议
2013年9月12日,高训中心与深圳市设计联合会正式签订合作框架协议。
根据协议,合作双方将在共同探索建立政府与行业组织合作培养高技能人才的新机制等四个方面进行深入合作,共建在行业具有影响力的高技能人才培养基地。
(七)成功组织43个高技能人才技改项目参展高交会
2013年11月16日-21日,高训中心第六次免费组织高技能人才成果参展高交会,本次展会共有32个项目人的43个项目参展,其中,2013年高训中心成功资助的技改项目7个,2013年征集评审的项目29个。
展会期间,全数字化生产线路板等项目吸引了众多的生产商、应用商和技术革新改造爱好者,共有72人次向项目人明确表达合作意向,22人次对其中的实物表达了成交意向。
(八)为8826人次高技能人才提供了公共实训服务
2013年,高训中心通过工业自动化等六大实训中心为377班次、8826人次的高技能人才提供了公共实训服务,人均53学时。
其中技师层次以上554人次,高级工层次6080人次,中级工2192人次。
实训室使用率41.5%。
(九)为20批次2978人提供了一体化鉴定服务
2013年,高训中心累计开展了20批次、2978人次的一体化鉴定考核工作。
比2012年的2625人次增长了13.5%。
全年共发放智能楼宇管理师等职业资格证书609本。
由中心开发的一体化鉴定模式得到全面深入地使用和推广。
(十)为18142人提供了继续教育等公共服务
2013年,高训中心共举办了以“电力自动化系统”等为主题的技术讲座和技术沙龙36场,参加人数2409人次。
本年度中心还尝试到企业开展了5场技术沙龙、5场技术讲座,深受企业的欢迎。
同时,中心还在18-19楼多功能厅开展了设计大讲堂等公共服务,全年共提供86场15733人次的公共服务,使中心的公共平台职能得到良好的发挥。
(十一)失业保险基金购置实训设备全部到位并投入使用
2010年年底及2011年,中心共使用失业保险金3967.19万元购买公共实训基地设备的16个采购项目,至2013年底,16个采购项目中的所有设备均完成采购验收入库工作并投入使用。
2013年度高训中心工作任务目标及进度表
工作任务
(负责部门)
目标及进度
完成率(%)
一、年度培训量
(基地管理部)
目标:
完成年度培训量9000人次,人均50学时。
进度:
年度完成培训377班次、8826人次,人均53学时。
98%
二、职业技能鉴定
(基地管理部)
目标:
完成智能楼宇管理师、可编程序控制系统设计师和数控机床装调维修工的一体化鉴定,3500人次。
进度:
年度完成一体化职业技能鉴定20批次、2978人,获证609人。
85%
三、职业技能竞赛。
(基地管理部)
目标:
完成深圳市印刷、汽车及工业设计三项职业技能竞赛。
进度:
第一季度:
组织专家制定竞赛实施方案和技术方案。
第二季度:
宣传和发动竞赛。
第三季度和第四季度:
组织并实施三项职业技能竞赛。
8-11月组织完成工业设计师职工组、学生组选拔赛和决赛两个阶段的竞赛;9-11月组织完成印刷职工组选拔赛和决赛两个阶段的竞赛;10-12月组织完成汽车维修选拔赛和决赛两个阶段的竞赛。
三个工种竞赛服务总人数950人次。
100%
四、开展准入评估
(基地管理部)
目标:
根据使用单位申请情况,每季度完成一次准入机构的评估。
进度:
第一季度:
无申报使用单位,未开展评估工作。
第二季度:
两家机构申请准入,组织专家进行实地勘察和资料审核,两家机构未准入。
第三季度:
无申报使用单位,未开展评估工作。
第四季度:
两家机构申请准入,组织专家进行实地勘察和资料审核,两家机构获得准入资格。
100%
五、师资培训
(基地管理部)
目标:
年度培训考核100人次
进度:
年度完成培训19班次、295人次;102人次获得师资上岗证(其中49人次为续聘)。
其中对智能楼宇管理师四、三、二级的各个模块进行了培训、考核、试讲,同时对原四、三级师资进行了续聘认定。
组织开展了2次教师、考评员职业道德以及公共实训与鉴定一体化等综合类内容的讲座培训。
295%
六、开展技术革新改造、技术成果展示、技师服务及技术交流工作。
(技师服务部)
目标:
完成2013年度10项技改工作;向300家企业、个人邮寄技改征集函;征集、遴选2014年技改项目;完成《高技能人才实训工作室认定及管理办法》;完成《深圳市高技能人才公共实训管理服务中心技能培训改造项目管理工作手册》。
开展技术沙龙16次,其中到企业开展5次;开展技术讲座20次,其中到企业开展5次;进企业研讨解决技术难题活动6次;收集专家库人员300人,收集中级工以上5000人。
完成“第十五届高新技术成果交易会”展示、“高训大厦一楼成果展示”、“高训大厦二楼新职业展示”、“第十二届国际人才交流大会”展示各一次。
进度:
第一季度:
举办技术讲座、技术沙龙各3次。
第二季度:
举办技术讲座4次、技术沙龙6次。
第三季度:
完成以下工作:
2013年度10项技改工作;向300家企业、个人邮寄技改征集函工作;征集、遴选2014年技改项目。
第四季度:
完成以下工作:
完成《高技能人才实训工作室认定及管理办法》;完成《深圳市高技能人才公共实训管理服务中心技能培训改造项目管理工作手册》。
开展技术沙龙7次,其中到企业开展5次;开展技术讲座13次,其中到企业开展5次;进企业研讨解决技术难题活动6次;收集专家库人员300人,收集中级工以上5000人。
完成“第十五届高新技术成果交易会”展示、“高训大厦一楼成果展示”、“高训大厦二楼新职业展示”、“第十二届国际人才交流大会”展示各一次。
100%
七、高技能人才培训资源的建设规划研究
(教研推广部)
目标:
完成2个教研项目(①“训练任务引领型一体化训练及评价模式”的应用与实践研究、②“训练任务引领型一体化训练及评价模式”的质量监控体系建设的研究进度50%。
进度:
第一季度:
编制招标文件,办理政府公开招标及相应事宜的请示工作。
第二季度:
按政府采购规定,委托公开招标,寻找投标人(开发者)、进行竞争性谈判。
第三季度:
起草合同,办理合同审核及首期款项支付等工作。
第四季度:
进行研究过程的研讨和监控指导,完成研究文件初稿。
100%
八、新实训项目调研(教研推广部)
目标:
根据高训基地发展方向,组织新实训项目的研讨及调研工作。
进度:
第一季度:
就高训基地发展方向进行资料收集和分析。
第二季度:
就高训基地发展方向进行内部讨论,搜集国内相关资料,准备外出调研资料。
第三季度:
将该调研项目与理事会调研工作合并进行一次外出ICT实训项目调研(以减少费用)。
第四季度:
①组织行业、企业、院校、培训机构等专家参加的高训基地建设及新实训项目设置专家研讨会,广泛听取各利益方对高训基地发展和新实训项目的意见;②采用在线问卷形式(中心门户网站),向专家咨询委员会备选的2115家企业征集培训需求。
100%
九、培训成果市场推广
(教研推广部)
目标:
走访行业协会和企业;在行业大型年会、论坛、工作坊上推广宣传(不少于3次)。
进度:
第一季度:
收集与高训基地现有资源相关行业协会(学会)信息。
召开一次“企业在高训定期组织技术交流及研讨会议”。
走访1家行业协会。
第二季度:
走访2家行业协会。
接待3家行业协会来访和参观。
在高训基地举办了1次技术交流会进行宣传推广。
编写宣传推广方案。
编制6个实训中心的宣传推广单册。
第三季度:
走访3家行业协会。
接待3家行业协会和企业来访和参观。
在高训基地举办了2次技术交流会进行宣传推广。
完成1次学会技术论坛上进行宣传的准备工作(商讨费用、请示、起草合同并请法规处审核等)。
编制一本综合性(高训基地资源)的宣传推广册子。
宣传单张1张、宣传海报1张、会刊广告1张。
第四季度:
走访2家行业协会。
接待4家行业协会和企业来访和参观。
在高训基地举办了1次技术交流会进行宣传推广。
在行业大型年会、论坛、工作坊上推广宣传5次(场)。
在6家行业协会的刊物或纪念册上发布推广宣传彩页广告8期。
100%
十、项目调研、规划及立项
(项目开发部)
目标:
1、走访行业协会、龙头企业不少于10家,调研征集专项职业能力开发项目;2、对调研征集的项目组织专家进行论证,完成规划、立项及申报;3、按照发改委的要求完成ICT项目的相关工作;4、根据2013年度预算安排,对列入开发的项目进行宣传推介,重点走访有能力开发项目的单位进行项目推介;5、智能建筑综合布线系统管理与设计等14个专项职业能力开发项目的采购;6、交互设计等17个专项职业能力标准开发采购;7、汇川PLC控制系统设计、工业控制网络集成设计与管理两个专项职业能力项目训练任务规划。
进度:
1、调研走访深圳市工业表面处理行业协会、中国智能城市研究院深圳市智能城市研究会、新材料行业协会、设计联合会等行业协会,深圳市迈威科技实业有限公司、深圳市丰泰瑞达实业有限公司、中兴通讯、华清远见科技信息有限公司嵌入式学院等企业,进行有针对性的项目征集。
累计征集到40多个专项。
完成申报20项。
2、完成ICT项目建设方案编制、申报前所有准备工作,并将项目建议书提交到了发改委社会处。
3、向深圳职业技术学院、深圳技师学院、深圳第二高级技工学校、华清远见等多家机构进行项目推介,确保年度开发项目顺利进行。
4、3月份前完成智能建筑综合布线系统管理与设计等14个专项职业能力、交互设计等17个专项职业能力标准开发项目的采购方案编制,4月份前完成采购申报,5月份4个项目顺利开标中标,3个项目流标,8月份完成全部项目的招标。
5、12月份前完成汇川PLC控制系统设计、工业控制网络集成设计与管理两个专项职业能力项目训练任务规划。
100%
十一、项目开发与试验
(项目开发部)
目标:
1、完成鉴定办委托开发的12个项目(24万元)开发;2、完成交互设计等17个专项职业能力标准开发;3、完成中兴通讯合作开发的6个专项职业能力项目;4、完成智能建筑综合布线系统管理与设计等14个专项职业能力训练任务开发与指导书编制;5、完成数控机床装调维修工技师等级鉴定题库开发。
进度:
12月份前上述工作全部完成。
100%
十二、项目质量监督与验收结项
(项目开发部)
目标:
1、成立项目专家小组,每个课程开发聘请一名专家,负责项目的技术质量监督;2、交互设计等17个专项职业能力标准开发项目的质量监控与验收结项;3、完成中兴通讯合作开发的6个专项职业能力项目的质量监控与验收结项;4、完成智能建筑综合布线系统管理
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- 深圳市 技能 人才 公共 管理 服务中心