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关于廉政文化建设的学习材料一
关于廉政文化建设的学习材料
(一)
胡天华整理
廉政文化是近年来我国反腐倡廉实践运用比较频繁的一个概念。
什么是廉政文化、为什么要加强廉政文化建设、如何加强廉政文化建设,就这三个问题,我结合自己的学习和理解,与同志们作一些交流。
一、什么是廉政文化
首先要对文化有一个基本的认识。
但是,对于文化的认识和理解国内外学者往往从自身的研究需要出发作出不同的定义,使得文化呈现为一个多义性的概念。
早在20世纪50年代,美国人类学家克罗伯和克拉克洪对各家各派的文化定义作了综述性的介绍,据统计,仅有影响的就有近200多种。
20世纪60年代以后,文化研究出阿现了许多新的理论,产生了一些新的定义。
现在,世界上对文化定义远远超过300种以上。
以我的理解,就文化的实质含义来讲,它是人类通过社会实践活动,适应、利用、改造自然而逐步实现自身价值观念的过程,它是一种精神价值。
比如,一块天然的岩石不具备文化的意蕴,但经过人工打磨成为一件工艺品,因注入了人的价值观念和劳动技能,从而进入“文化”范畴。
人在打磨过程中知识和技能的运用、结成的相互关系、最后完成的工艺品中所蕴含的价值取向,都是文化现象。
其实,文化是一个非常宏观的概念。
可以说,凡人类进行的一切活动及其思想,都可以称为文化。
比如,我们说政治、经济、法律、宗教等等行为和现象,也统统在文化的范围之内。
文化具有这样一些特征:
一、文化是人类有目的、有意思的活动,是人类进化过程中衍生或创造出来的,自然存在物不是文化。
二、文化不是先天的遗传的本能,而是后天习得的经验和知识。
三、文化是有载体的,必须通过一定的形式表现出来,包括物态的、制度和精神层面的。
四、文化是共有的,是人类共同创造的社会性产物,并必须为一个社会或群体的全体成员共同接受和遵守,纯属个人私有的东西不是文化。
五、文化是一个历史现象,具有与人类本身同样古老的历史。
文化是一个连续不断的动态过程,它既是时代的产物,又是一个连续不断的创造积极过程。
六、文化具有地域性、民族性和特定的阶段性。
如果我们对文化现象,特别是对各种文化形态进行深入探究,不难发现文化现象的最深层次还有一个核心的共同的东西,这就是价值观。
所以,文化的本质是价值观的反映。
比如服饰文化,它反映了织物、样式、色彩、图案、佩饰等服饰制作技艺,代表了不同时代的习俗风尚、道德礼仪、审美情趣,但其核心作用还是护体、御寒、美化形体。
又如饮食文化,从食品资源的开发到加工保存,从烹饪技艺的精湛到食具的讲究,形式和内容可谓丰富多样、博大精深,但在吃的背后核心是“吃”出滋味、“吃”出健康。
再如茶文化,茶作为我国民间最通行的饮品,自古就被民众所喜欢,而文人士大夫对饮茶尤为青睐,茶文化对其修身、怡神、为文、会友都有潜移默化的影响,但品茶的核心作用是养生。
还有建筑文化,在我们五千年的文明史中,勤劳智慧的中国人构建了风采独具的华夏建筑,从宫室殿阁、馆榭楼台,到民居和园林,其千姿百态的造型、玄妙精巧的营构,无不体现出富有东方情调的民族风格,但各种建筑的基本功能作用是满足人们衣食住行等生活所需。
再比如酒文化等等。
所以,任何文化现象背后都隐含着一种核心的价值观。
价值观属于世界观和意识形态范畴,“价值”即作用、意义,“观”是人们对事物的观点、看法和态度。
价值观就是人们关于某种事物对人的作用、意义的观点、看法和态度。
价值观解决的是“为什么做”的问题,是人的活动的取向和目的问题,正是价值观的不同,“为什么做”的问题最终决定了人们“做什么”和“怎么做”。
文化的作用最根本的是价值观的作用。
广义的文化可以理解为人类创造的一切物质财富和精神财富的总和,狭义的文化主要是指人类的思想道德建设和科学文化,即人们改造主观世界的能力和成果,与经济和政治相对应。
马克思主义经典作家在很多时候是把文化和物质生产分开的,在精神文化的意义上使用文化概念,而把物质生产看作是文化的物质基础。
列宁把“旧社会所创造的、已经成为社会主义物质基础的”“知识、经验和劳动”称为文化。
马克思主义还认为,文化是经济、政治的反映,又给经济、政治以反作用。
经济基础决定文化发展,文化发展为经济发展提供支撑并开辟新的领域;文化建设以政治为导向,政治建设以文化为依托,两者相互联系、相互促进,共同推进经济的发展。
毛泽东同志在《新民主主义论》中指出,一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映;至于新文化,则是在观念形态上反映新政治和新经济的东西,是替新政治新经济服务的。
江泽民同志在十六大报告中指出:
“文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
”胡锦涛总书记在今年访问美国时强调:
“一个民族的文化往往凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受,也往往积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。
”当今世界,文化与经济、政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。
廉政文化建设需以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。
廉政文化古往今来有之,自从奴隶社会开始,伴随着阶级和政权的出现,就有了廉政的要求,随之便产生了廉政文化。
廉政文化是不断发展的。
新时期对廉政文化赋予了新的内涵,它以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。
我们现在讲的廉政文化,是新时期的社会主义廉政文化,它吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素,建立在社会主义制度基础上,体现了社会主义政治文明和精神文明的要求,以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的。
一是廉洁的政治文化,要求掌握公共权力的领导廉洁自律,淡泊名利,恪守宗旨,执政为民;
二是廉洁的社会文化,要求在全社会营造良好的廉政氛围,让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界,使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大;
三是廉洁的职业文化,要求各职业阶层的从业人员恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法;
四是廉洁的组织文化,要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派,公正透明,诚实守信,廉洁高效。
廉政文化是国家机关、国家公务人员廉洁从政行为在观念和文化上的反映,是反腐倡廉建设和文化建设相融合的产物。
廉政文化是反腐倡廉政建设的组成部分,是推动反腐倡廉建设深入开展的信仰支撑、精神动力和思想保证。
反腐倡廉工作的深入开展,反过来又能不断地充实和丰富廉政文化的内容,创新廉政文化的载体。
廉政文化的内涵大致包括五个方面:
一是廉洁的社会文化,要求在全社会营造良好的廉政氛围,用健康向上的廉政思想观念充实人们的精神世界,使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。
二是廉洁的政治文化,要求掌握公共权力的领导和公务人员廉洁自律,淡泊名利,恪守宗旨,执政为民。
三是廉洁的经济文化,要求政府部门、市场主体在经济活动中要恪守有关法律和市场运行规划,讲究诚信,反对商业贿赂和商业欺诈,维护公平的市场秩序。
四是廉洁的职业文化,要求对各职业阶层的从业人员恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法。
五是廉洁的组织文化,要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派,公正透明,诚实守信,廉洁高效。
廉政文化主要有六个特性:
即时代性、针对性、广泛性、多样性、实践性、动态性等特征。
时代性是指廉政文化要反映不同时期国家政治和政权建设对廉政的不同要求。
针对性是指廉政文化必须把党政机关、领导干部和公务人员作为重点和关键。
广泛性是指廉政文化不同于组织内部进行的思想政治教育,它涵盖了社会的各个阶层和人群。
多样性是指廉政文化的形式多样、手段灵活。
实践性是指廉政文化贵在实践,重在实践,只有在实践中才能体现其文化价值。
动态性是指廉政文化要随着实践的发展,不断地更新和充实内容,丰富活动载体,创新形式和方法,使廉政文化建设永远充满生机和活力。
关于廉政文化建设的学习材料
(二)
二、为什么要建设廉政文化
(一)廉政文化的功能:
廉政文化有两个方面的社会功能。
一是对干部的道德教化功能。
道德性是廉政文化最重要的特征。
“文化而润其内,养德以固其本”。
廉政文化着力点是提高领导干部和国家公务人员的从政道德素质,促进领导干部、公务人员廉洁自律。
对领导干部和公务人员来讲,崇高的道德信念给人以鼓舞,纯洁的道德情操给人以理智,正确的道德规范给人以准绳,高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权,守住防线,修正自我,廉洁从政。
对全社会来讲,领导干部、公务人员的从政道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用。
“官”气正则民风清。
而为官和做人两者是息息相关的。
德是人格力量的具体体现,人格支撑官德,人品提升官品。
只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量,去感化、优化领导干部、公务人员思想境界和从政行为,才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,最大限度地防止腐败的发生。
二是对群众的引导功能。
领导干部和国家公务人员不是生活在真空中,腐败问题的产生也与社会风气、群众的道德价值观密切相关。
民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的,它们互相影响、互相作用。
党风、政风是关键,民风、社会风气是基础,端正了党风、政风,可以直接减少腐败现象的发生;而端正了民风和社会风气,就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基,起到釜底抽薪的功效。
廉政文化建设在面向领导干部、公务人员的同时,也必须面向全党全社会,这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。
面向全社会加强廉政文化建设,可以起到弘扬主旋律,鼓舞和激励人心的作用;可以陶冶人们的灵魂,对其思想认识、道德情操起到潜移默化、感染熏陶的引导作用;可以通过宣传正确的价值观,从道德、思想和制度上约束和控制人们的行为,指导人们什么该做,什么不该做,促进廉洁自律。
(二)廉政文化思想是中华民族的宝贵遗产,应当继承和发扬
廉政文化建设尽管是近几年很热很响的提法,但是廉政文化作为人生类社会文化的重要组成部分,并非是新事物。
了解和熟悉传统廉政文化,对于维护发扬和借鉴我国优秀的历史文化思想,做到古时今用,有着极其重要的历史意义。
中国古代社会有着灿烂的思想文化,涌现了一大批思想家,尤以春秋战国之际最为繁荣。
那时,以道、儒、墨、法、名、阴阳、兵、农等学术流派为主体的诸子百家,门派纷呈,各有其长,可谓百花齐放、争奇斗艳。
这些学派探讨了哲学、政治、经济、法律、军事、农业、管理等社会的各种问题,其思想光辉至今为中外政治实践和学述理论所借鉴。
自汉武帝采纳董仲舒“罢黜百家、独尊儒术”建议后,儒家学说在古代社会政治生活中取得了正统地位,后来逐渐成为中国古代社会思想文化的主流,儒家学说从此也开始成为一个开放性的思想体系,道家所关注的人与自然的和谐有序、反对违背人性的多欲政治、效法自然、顺应时势;法家所强调的以严密的法律制度作为治理国家的重要手段,凡事“一断于法”;兵家所提倡的“文武并用”、恩威兼施、灵活机宜、有针对性地施治等理论精华,都不断地被纳入儒家的思想体系,也深刻影响着历代有作为的圣王明帝。
汉以后的思想理论,如宋明理学、心学等,虽以儒学为其思想主体,但实际上也杂糅了先秦诸子的百家的学术思想精华。
这符合人类思想史发展的基本规律。
在诸子百家的思想体系中,包含了极为丰富、具有历史传承价值的廉政法律思想。
1、财富均衡的思想
均衡意为均匀平衡。
一个社会要达到和谐稳定,核心是财富分配要相对合理,均匀平衡,这样社会才能处于和谐状态,政局才能稳定,百姓才能安居乐业。
儒家认为社会的不和谐,往往起因于财富、权势、力量对比的悬殊,尤其是当处于强势地位的社会成员以势挟贵,对他人的生存境遇漠然置之的时候,更容易引起社会的冲突和分化。
孔子曾说:
“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。
盖均无贫,和无寡,安无倾”。
就是说在财富利益分配方面,要力求做到均衡,在各阶层内部人与人之间财富大体要做到均等,但并不要求不同阶层的一律均等;要求各利益集团之间和谐相处,实现上下相安,而不是上下倾轧;在人与人之间要求多一些关爱,多一些诚信,做到老者安之、朋友信之、少者怀之。
这样才能达到社会的和谐。
儒家认为,人伦和谐并不涉及财富创造者的积极性,而只涉及财富占有者的分配关系问题。
名家主张社会要贫富均衡。
名家经典《尹文子》说:
“凡人富则不羡爵禄,贫则不畏刑罚。
不羡爵禄者,自足于己也;不畏刑罚者,不赖存身也。
二者为国之所甚,而不知防之之术,故令不行而禁不止。
若使令不行而禁不止,财无以为治;无以为治,是人君相虚临其国,徒君其民,危乱可立而待矣……故古之为国者,无使民自贫富,贫富皆由于君,则君专所制,民知所归矣。
”就是说人太穷或太富都对治国不利,富人有足够的财富地位,就不再羡慕爵禄,这时奖赏就无法发挥作用;而穷人生机断竭,就会觉得生活毫无乐趣、生不如死,于是很容易铤而走险、犯上作乱,这时刑罚对他们来说也就不再有威慑作用,这样势必导致民不服治、动乱迭至的局面出现。
要消除这类危机,就必须运用国家的力量,按照君主的意志,控制与决定民众财富的多寡,使之维持在一个均衡的水平之上,从而确保君主专制政权牢固稳定,统治者充分满足。
秦末陈胜、吴广起义提出“均贫富、等贵贱”口号。
唐朝实行的“均田制”。
北宋王小波、李顺起义明确提出“吾疾贫富不均,今为汝均之”。
其后的钟相起义提出“法分贵贱贫富,非善法也,我行法,当等贵贱,均贫富。
”无末农民起义提出“摧富益贫。
”明末李自成起义提出“均田免粮”。
太平天国农民起义制定了《天朝田亩制度》。
毛泽东实行的土地革命“打土豪、分田地”。
等等,都反映了财富均衡的思想。
2、为官清廉的思想
既为官,就必须做到清正廉洁。
这就是古代思想家和开明政治家的一贯主张。
战国晚期的杂家主张“贵公去私”。
认为君主治国的根本出现点是要利民而不是自利。
西汉时董仲舒有“至兼而威”的名言,意即官员能够做到廉洁才会有权威。
唐时魏征把百姓比做“载舟覆舟”的水,意即老百姓既能够拥戴统治者,又能够起来把统治者推翻。
柳宗元把民和官比做主仆关系,提出“吏为民役,非以役民”,认为官吏应当是老百姓的差役,为百姓公正办事,而不能是役使老百姓的老爷,叫老百姓为自己服务。
唐时王维在《京兆尹张公德政碑》中说:
“政不以利淫,振雷霆之威”。
意即为官从事政务不应追求利益,那样才有雷霆一样的权威。
宋朝杨时说:
“治天下国家,必本诸身。
其身不正,而能治天下国家者,无之。
”就是说治理国家的人,一定要把端正自身作为根本。
如果自身不端正,而要想把国家治理好,这样的事是不会有的。
明朝的钱琦曾说:
“仁者为己,天下无善政。
”告诫人们,如果当官的一心谋私,那么天下就不会有善政。
清时王夫之说:
“清也,慎也,勤也。
而清其本也。
”意思说,作为官吏,要做到清正、谨慎、勤奋,而清正最为重要,是根本。
崇祯元年(1628年)朱由检刚当上皇帝,当时他是一个十七八岁的年轻人,一心想把国家治理好。
于是经常召见群臣讨论国事,为了防止腐败,确保吏治清明,他发出了“文官不爱财,武官不惜死”的号召。
清朝顺治皇帝即位时便在诏书中指出:
“国之安危全系官僚之清廉”。
康熙曾说:
“治国莫大于惩贪”,雍正也说:
“治天下,首在惩贪治吏”,康熙四十二年曾经下谕说:
“大吏廉洁,则小吏自然效法。
苟不能勤慎,致误公事,岂可因保全一人而废国法乎”。
言外之意就是不可为保全一位依法的大臣而贻废国法。
3、中正和谐的思想
中正和谐是一个国家和社会稳定有序、健康发展的前提条件。
一个贪贿充斥的官府和社会,是没有中正和谐的。
古代思想家关于中正和谐的思想充分体现于儒家的“中庸”观。
《中庸》相传由孔子的孙子子思所作。
中正之道,那么天地万物就能各得其位,就能万物化育。
“中庸”有三层含意:
一是和谐。
和谐的本意是指矛盾着的双方在一定条件下达到统一的状态。
在这种状态下,自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间以及社会内部诸要素之间就会均衡、稳定、有序,就会相互依存、共生共荣。
这是一种动态中的平衡、中国传统文化中“和而不同、求同存异”的思想,颇能体现和谐的深刻内涵,如果为人君主,为人官吏,以权谋私,贪污腐化,只能造成君民对立、官民对立,显然是不可能达到社会和谐的。
二是“中正”或叫“用中”。
“中”的含义是“恰如其分、恰到好处”。
它要求官吏和百姓都要按照礼的规范和准则,按照国家法度所规定的标准,自觉地调节个人的思想感情和言论行动,它要求人们按照规律办事,在规律面前宁可依据规律办事,也不能为了尊从君意而违背规律。
诗人宋玉曾经在《登徒子好色赋》中描绘一位美人说:
“增之一分则太长,减之一分则太短;着粉则太白,施朱则太赤。
”这里描绘的是一位美女,其身体和容貌都恰到好处,这就是儒家所谓的“中”。
三是“时中”。
就是既要坚持原则,也要考虑具体情势,采取适当的策略和方法,懂得权变。
也就是不死抱教条,能审时度势。
在“中”这个概念里,时间是个重要的组织部分,冬天穿皮大衣是“正好”,但如果在夏天,就成为可笑了。
因此,儒家往往把“时”与“中”联系起来,含义是懂得适当其时,又恰如其分地行事。
“中”的思想适用于人的感情,也同样适用于人的欲望。
君主和官吏都要善于控制自己的感情和欲望,特别是擅权与贪欲。
在个人的行为或各种社会关系中,都有一个中点,使人在表达感情和满足欲望时,知乎所止。
当人的感情和欲望都表现得合乎分寸,他内心便达到一种平衡,这是精神健康所必须的。
对整个社会来说,也是如此,如果在一个社会里,各种人都懂得自己的欲望和感情适度地满足,社会便达到和谐、安定、秩序井然。
“和”实质上就是协调分歧,达成和睦一致。
中正和谐的思想,就是要求人们凡事都必须坚守大经大法,做到不偏不倚,无过无不及,这是考虑和解决一切问题的出发点。
这就要求为官做事一定要找到和掌握合适的度,辩证地看问题,不要走极端。
表现在廉政方法,就是要求官吏谦益节制,自觉地控制自己的欲望,不羡慕分外的东西,做到清正廉洁。
贪欲太重,就会走向反面而落得身败名裂。
4、以民为本的思想
得民心者得天下,失民心者失天下,这是历代王朝盛衰兴亡的必然规律。
儒家认为,在自然界的万物之中,人是最尊贵的,“人者万物之灵,”“天地之性人为贵。
”孔子是儒家民本思想的奠基者,其“仁学”的核心宗旨便是“爱人”,孔子认为“民以食为天”,如果百姓食不果腹,时处饥馑之中,还去奢谈什么社会安定,是不现实的。
他还提出为了民殷国富,还须“节用而爱人,使民以时”,反对聚敛民财。
到了孟子演化为民贵君轻论。
他提出“民为贵,社稷次之,君为轻”。
孟子认为,如何对待人民这一问题,事关国家的治乱兴亡。
因此他十分重视民心的向背,认为得天下的关键在于得民心,并告诫统治者要“重民”、“保民”。
他认为老百姓没有“恒产”就没有“恒心”,贤明的君主应该使人民的产业上足以事父母,下足以养妻儿,好的年成可以丰衣足食,遇到坏年成,至少不至于饿死。
荀子认为君民关系是水与舟的关系,水可以载舟,也可以覆舟,因此,作为君主,必须以爱民为务。
他指出,只有以民为本,方可长治久安,“君人者,爱民而安,好士而荣,两者无一焉而亡。
”
道家的民本思想主张与民休养生息,要求给老百姓的生产、生活以宽松的环境,役使有时,轻徭薄赋。
道家的治国理念是“无为而治”。
主张统治者要以无为、好静、无事、无欲的方式为政治民,不过多地干预老百姓的生产、生活。
老子用“治大国,若烹小鲜”这个形象的比喻来说明道理。
“烹小鲜”即烹制小鲜鱼,最忌不停地锅里来回翻动,那样小鱼就难免被肢解。
治理国家就像烹制小鱼一样,应小心以不扰民为主。
如果君主和官吏总想以个人的主观愿望去指使人民,改变社会,朝令夕改,百姓则无所适从,国家就动乱不安。
相反,如果国家制定的政策法令以民为本,顺乎民意,且能够得到坚定不移的贯彻执行,就会收到以百姓安居、富国强兵的效果。
汉初统治者依奉“无为而治”之学,采取“轻徭薄赋”政策,造就了“文景之治”的盛世。
无为而治的思想的核心是为政在民,为政为民,不要扰民,让人民在一个轻松愉快的环境中发展生产。
这一思想在今天仍然体现在立党为公执政为民上。
5、勤俭朴素的思想
勤劳节俭,朴实自然,不铺张,不虚夸,是一个人应有的美德。
古代思想家主张为官做人一家要勤俭朴素,切忌奢侈多欲。
孟子说:
“养心莫善于寡欲,其为人也寡矣。
虽有不存焉者,寡矣;其为人也多欲,虽有存焉者,寡矣”。
就是说节制欲望,即使失去一点善心,也不会很多;如果不节制欲望,即使有一些善心,也会很快失去。
老子强调统治者要消除内心过分的欲望,要做到“寡欲”。
他说:
“我有三宝,持而保之。
一日慈,二日俭,三日不敢为天下先。
慈故能勇;俭故能广;不敢为天下先,故能成器长”。
就是说做人要有三件法宝,要保持着、坚守着:
一是慈善,二是节俭,三是不敢把自己的打算放在百姓的前头。
以慈爱对待人民,就会得到人民的支持,就有勇气;处事节俭,不劳民伤财,就能财用充足;不敢自己打算在先,就能成为一国之长。
墨子针对统治阶级奢侈的生活作风和不爱惜民力财力的作法,阐述了节俭与治国的道理,提出“强本节用、尚俭抑奢”的主张。
节用就是反对奢侈浪费,提倡勤俭节约。
他认为对于君主来说,施政一国,一国可得到加倍的利益;扩大施政于天下,天下便可得到加倍的利益,其利益的加倍,不是来自对外扩张土地,而在于省去“无用之费”。
他还从衣食住行各方面提出了节用所应把握的分寸。
墨子深明“为政清廉,国泰民安;为政污贪,不战自亡”的道理,故而提出“俭节则昌,淫佚则亡”。
墨家提出的节用并不是消极地缩衣节食,更重视的是“强本”,即在节俭的同时更注重增收。
强本就是要广泛地发展生产,广求经济效益,以“兴天下之利”,供人民生活及社会发展之需。
6、重视法治的思想
重视法治尤为法家为最。
春秋时期的管仲、子产,战国初期的李悝、商鞅,还有战国晚期的韩非等,都是法家学派的代表人物。
法家主张“法治”,其学说的基本特点是“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”。
主张要强化君主专制的政权,就要施以严刑峻法。
法家重视法治在治理国家中的作用,强调不依人的社会地位和等级为转移,“刑无等级”,一切皆断于法,法律面前人人平等,充分反映了我国古代政治思想家的治国智慧。
在法家看来,好利和私欲是人类与生俱来的本能,面对丑恶的人性,仁义说教是毫无效果的,奢望官吏们自觉做到廉洁奉公,不去追逐私利是很难的,只有以强大的外力才能迫使人们克制自己的作恶动机,按照统治者规定的秩序来老老实实地生活。
这个能使人俯首听命的强大外力,就是严峻的法度律令。
严刑峻法,使人望而生畏,更使人不敢越轨犯法。
用重刑处罚犯罪,并不仅仅在于处罚犯罪者本身,更重视的是以此对社会起到预防犯罪的作用。
法家主张,官吏不论以任何方式获得经济利益或好处,都应禁止;只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪,而不论数额的多少和枉法与否。
秦律《法律答问》“通一钱者,黥为城旦”,即行贿受贿达到一个铜钱,就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。
在惩治贪赃方面,重要的不是行贿数量的多少,而是性质是否为行贿、受贿。
7、以德治国的思想
德治思想想最早源于西周。
周文王敬德、修德。
周公提出“明德慎罚”的治国思想。
即首先要求统治者自己注重修德,做出表率;其次要用“德教”的办法来治理国家,用“忠”、“孝”等道德观念教育百姓,使之形成预防犯罪的精神堤坝,从而有效遏制犯罪。
慎罚就是要求在制定法律、实施刑罚时应当宽缓、谨慎,而不应一味地用严刑峻罚来迫使臣民服从。
到了春秋时期,子产提出了“宽”、“猛”兼施的统治方法主张。
所谓“宽”就是指“修德”怀柔的一手,“猛”则是指暴力镇压的一手。
子产说“为政必以德”、“德,国家之基地,有德无怀,无亦是务乎!
有德则乐,乐则能久。
”他认为“德”是国家的根基,国君及官吏只有修德,才能确保国运长久。
孔子提出了“仁礼”学说,表现在治国方式上就是德治。
孔子主张“先德后刑”。
强调德优于刑
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