贵州省国土资源公报.docx
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贵州省国土资源公报
2010
贵州省国土资源公报
GUIZHOUSHENGGUOTUZIYUANGONGBAO
贵州省国土资源厅
二○一一年六月
目录
一、土地资源·····················1
二、矿产资源·····················14
三、地质勘查·····················29
四、国土资源大调查··················31
五、地质灾害防治···················32
六、测绘工作·····················36
七、国土资源科技与信息化···············37
八、国土资源管理···················38
九、“十二五”国土资源工作目标及2011年工作重点·····40
概述
2010年是“十一五”收官之年,全省国土资源系统在省委、省政府和国土资源部的坚强领导和国土资源部的大力支持下,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署,以构建保障和促进科学发展新机制为主线,把稳定增长与调整结构、保障发展与保护资源、主动服务与规范管理有机结合起来,坚持解放思想、不断改革创新,深入实施“双保工程”,巩固扩大“大讨论”成果。
主动参与宏观调控,促进经济结构调整和发展方式转变;有效实施监督管理,完善和落实“两个最严格”的土地管理制度;大力地推进地质找矿工作,增强能源资源保障能力;不断深化国土资源制度改革,服务经济社会发展大局。
全面完成了“十一五”及2010年各项工作任务,为我省经济社会又好又快、更好更快发展提供了有力保障和优质服务。
●建设用地保障有力,整装勘查实现突破。
●管控激励、开源节流双管齐下,严格保护耕地,节约集约用地。
●维护权益,保障民生,抢险救灾能力不断增强。
●严格规范管理,强化执法监察,国土资源保护和监管秩序持续向好。
●加快信息化建设,国土资源管理水平和效能进一步提高。
●基础工作全面加强,有力支撑了我省国土资源事业发展。
●转变作风,服务基层,机关作风建设取得显著成效。
一、土地资源
●2010年,我省共获省级年度用地计划指标14.07万亩,较2009年12.15万亩增加近2万亩。
●呈报国务院和省政府审批建设用地37.42万亩,是2009年22.33万亩的167%,创历史新高,其中使用国家建设用地计划指标达24万亩,占当年国家计划指标的12.37%,成为全国使用国家计划指标最多的省份。
●省级政府耕地保护责任目标顺利通过国家检查,排名在全国31个省(市、区)前10位,获得5000亩建设用地指标奖励。
●省人大审议通过《贵州省土地整治条例》,为我省加大土地整治力度提供了法规保障。
●加大土地整理力度,实施土地整治65.97万亩;加强新增耕地开发项目质量管理,占补平衡得到有效落实。
●新增耕地指标节余47万亩,为全省今后一段时期各类项目用地储备了充足的耕地占补平衡指标。
●土地综合整治示范工程建设和城乡建设用地增减挂钩试点工作稳步推进,获国土资源部下达我省城乡建设用地增减挂钩周转指标1.6万亩,为统筹城乡各类用地和协调发展提供了保障。
●全年实际供应土地24.55万亩,同比增长61.80%,土地出让价款207.24亿元,是上一年度的2.4倍。
-1-
2010年全省土地总面积结构情况
指标
2009年
2010年
2010年比2009年增(减)
公顷
万亩
公顷
万亩
公顷
万亩
土地总面积
17609858
26414.79
17609858
26414.79
0
0
一、农用地
14847648
22271.47
14838650
22257.97
-8998
-13.50
耕地
4562518
6843.78
4566251
6849.38
3732
5.60
园地
157788
236.68
157551
236.32
-238
-0.36
林地
9008635
13512.95
8995719
13493.58
-12916
-19.37
牧草地
75342
113.01
74109
111.16
-1232
-1.85
其他农用地
1043364
1565.05
1045020
1567.53
1656
2.48
二、建设用地
548795
823.19
564384
846.58
15589
23.39
居民点及工矿
454001
681.00
462456
693.69
8455
12.69
交通运输
56115
84.17
62480
93.72
6365
9.55
水利设施
38679
58.02
39448
59.17
769
1.15
三、未利用地
2213415
3320.13
2206824
3310.24
-6591
-9.89
未利用土地
2040564
3060.85
2034078
3051.12
-6486
-9.73
其它土地
172851
259.28
172746
259.12
-105
-0.16
数据来源:
2009年第二次土地调查及2010年土地变更调查成果。
-2-
2010年全省土地资源利用现状
全省国土总面积17609858公顷(26414.79万亩)。
根据土地利用变更调查,2010年全省各类土地面积为:
农用地
14838650公顷(22257.97万亩)占土地总面积的84%
耕地4566251公顷(6849.38万亩)
园地157551公顷(236.32万亩)
林地8995719公顷(13493.58万亩)
牧草地74109公顷(111.16万亩)
其他农用地1045020公顷(1567.53万亩)
建设用地
564384公顷(846.58万亩)占土地总面积的3%
居民点及工矿462456公顷(693.69万亩)
交通运输62480公顷(93.72万亩)
水利设施39448公顷(59.17万亩)
未利用地
2206824公顷(3310.24万亩)占土地总面积的13%
未利用土地2034078公顷(3051.12万亩)
其它土地172746公顷(259.12万亩)
与2009年相比:
农用地面积减少0.06%,建设用地面积增加2.84%,未利用土地面积减少0.30%。
-3-
2010年全省耕地增加来源构成
全省耕地增加12844.86公顷,其中土地开发12535.81公顷、复垦36.40公
顷、整理97.85公顷、农业结构调整174.80公顷。
2010年全省耕地减少构成
全省耕地减少9112.53公顷,其中:
各项建设占用8102.61公顷,农业结
构调整458.74公顷,其他551.18公顷。
-4-
-5-
建设用地审批
坚持规划先行,计划管控,认真落实《限制用地项目目录》,促进结构调整,坚决抵制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目用地;严格控制用地规模,落实耕地保护各项措施,争取增量,盘活存量,节约集约。
全年呈报国务院和省政府审批建设用地37.42万亩,使用国家建设用地计划指标达23.88万亩,占当年国家计划指标的12.37%,成为全国占用国家计划指标最多的省份,有力保证了我省建设用地的强劲需求,使一大批项目顺利落地。
2010年审批用地情况
计算单位:
公顷
地区
全省合计
省级政府批准用地
小计
农用地
转用
耕地
小计
农用地
转用
耕地
分批次
单独
选址
贵州省
21157.27
16122.10
10780.74
7335.33
5871.58
4235.90
5351.14
1984.18
贵阳市
3512.67
2686.89
1946.16
1420.53
1197.51
867.27
1365.46
55.07
遵义市
2525.03
1813.28
1118.41
1803.68
1224.20
757.92
961.05
842.63
六盘水市
1077.27
886.59
610.75
464.17
409.69
303.96
372.65
91.52
安顺市
541.89
432.94
363.81
280.93
226.57
215.76
184.01
96.92
黔东南州
1283.75
923.45
474.08
561.14
476.51
273.28
405.25
155.89
黔南州
1016.73
917.34
612.35
742.92
658.82
471.69
357.54
385.37
黔西南州
1120.93
926.64
581.26
366.07
272.52
215.24
330.80
35.27
毕节地区
4341.06
3722.90
2527.99
1220.37
1048.39
827.01
1042.58
177.79
铜仁地区
5737.94
3812.07
2545.91
475.52
357.37
303.77
331.80
143.72
注:
国务院审批中国务院审批用地13821.94公顷。
其中:
农用地转用10250.52公顷、耕地6544.84公顷。
-6-
2006--2010年审批用地情况
计算单位:
公顷
年度
合计
国务院批准用地
省级政府批准用地
小计
农用地
转用
耕地
小计
农用地
转用
耕地
小计
农用地
转用
耕地
2006
48593.98
36639.45
15731.17
43434.61
32613.14
12271.69
5159.37
4026.31
3459.48
2007
6431.85
4849.80
3856.01
1678.61
1354.62
923.08
4753.24
3495.18
2932.93
2008
5494.54
4545.55
3151.93
1889.12
1733.32
1057.84
3605.42
2812.23
2094.09
2009
15502.52
11531.20
6749.93
10807.29
7773.91
4155.16
4695.23
3757.29
2594.77
2010
21157.27
16122.10
10780.73
13821.94
10250.52
6544.83
7335.33
5871.58
4235.90
十一五
合计
97180.16
73688.10
40269.77
71631.57
53725.51
24952.60
25548.59
19962.59
15317.17
-7-
注:
2006年用地量大的主要原因是补办2006年及其之前一段时期的大中型水利水
电工程用地。
-8-
2010年土地整治情况
稳步推进农村土地整治,加大对遵义县等3个国家级、金沙县等
6个省级基本农田保护示范区的建设力度;全年共实施和完成土地整
理复垦开发项目6740个,建设规模65.97万亩,新增耕地37.95万亩。
地区
土地开发整理复垦总规模(公顷)
新增耕地面积(公顷)
土地开发整理复垦总投资(万元)
小计
土地整理
土地开发
土地复垦
贵州省
43976.96
25297.54
2992.19
21298.38
1006.97
135287.59
贵阳市
遵义市
3122.01
1910.55
630.45
1125.27
154.83
18484.50
六盘水市
1417.11
421.83
32.12
328.52
61.19
3510.52
安顺市
1770.75
1365.10
15.36
1320.96
28.78
8335.74
黔东南州
4050.82
2094.13
296.11
1798.02
13097.53
黔南州
1002.38
624.88
6.49
618.39
4436.66
黔西南州
3415.58
1967.67
220.73
1074.10
672.84
18209.65
毕节地区
25328.71
13621.14
1790.93
11740.88
89.33
54577.75
铜仁地区
3869.60
3292.24
3292.24
14635.24
注:
数据来自于国土资源部网上备案验收项目数据,贵阳市没有验收目。
-9-
国有土地出让
全年实际供应国有建设用地24.55万亩,比2009年增长61.8%。
保障性住房、棚户区改造和自主性中小套型普通商品房用地1.96万
亩,占住宅用地面积的79.69%;出让土地4.93万亩,出让价款207.24
亿元,比2009年增长1.5倍,其中:
以招标拍卖挂牌方式出让土地
4.39万亩,成交价款200.95亿元。
2010年国有土地出让情况
计算单位:
宗、公顷、万元
地区
出让小计
协议出让
招拍挂出让
宗地数
面积
成交价款
宗地数
面积
成交价款
宗地数
面积
成交价款
贵州省
2003
3292.58
2072421.76
928
366.52
62928.67
1075
2926.06
2009493.09
贵阳市
216
1250.06
1113763.14
49
104.46
14657.37
167
1145.60
1099105.77
遵义市
384
440.96
182919.94
180
82.22
17861.30
204
358.74
165058.64
六盘水市
101
343.25
97026.74
54
71.81
7583.35
47
271.44
89443.39
安顺市
64
173.02
95899.04
17
39.07
7351.77
47
133.95
88547.27
黔东南州
434
355.34
178174.55
212
16.03
2138.49
222
339.31
176036.06
黔南州
271
231.33
100263.83
119
14.38
1791.21
152
216.95
98472.62
黔西南州
388
81.94
115544.70
269
11.83
3044.27
119
70.11
112500.43
毕节地区
70
289.47
99955.23
17
23.52
7832.37
53
265.95
92122.86
铜仁地区
75
127.21
88874.59
11
3.20
668.54
64
124.01
88206.05
-10-
-11-
2010年国有建设用地供应情况
单位:
宗、公顷
地区
建设用地供应总量
商服用地
住宅用地
工矿仓储用地
其他
宗地数
面积
宗地数
面积
宗地数
面积
宗地数
面积
宗地数
面积
贵州省
3042
16357.36
325
448.17
1742
1561.72
228
1741.69
747
12615.78
贵阳市
352
2279.64
69
107.41
124
738.54
62
411.83
97
1021.86
遵义市
536
2599.50
35
40.90
337
214.29
49
344.01
115
2000.30
六盘水市
128
485.47
26
19.30
63
16.67
14
309.77
25
149.73
安顺市
122
348.67
20
40.26
46
70.68
16
82.31
40
155.42
黔东南州
578
1063.15
60
62.07
401
162.81
17
142.37
100
695.92
黔南州
497
1904.35
24
39.77
332
121.60
23
103.50
118
1639.47
黔西南州
570
6272.68
42
45.41
366
69.09
9
94.20
153
6063.97
毕节地区
138
636.26
13
52.18
43
120.09
29
211.80
53
252.19
铜仁地区
121
767.64
36
40.87
30
47.95
9
41.90
46
636.92
-12-
2010年国有土地使用权交易情况
单位:
公顷、万元
地区
面积
转让金
面积
抵押价款
贵州省
16.27
21169.76
818.94
379074.42
贵阳市
6.26
14022.02
200.79
95401.75
遵义市
1.87
2122.40
268.42
142456.38
六盘水市
1.50
1945.37
32.18
12226.87
安顺市
0.23
24.09
0.40
260.00
黔东南州
0.42
151.78
6.51
2391.50
黔南州
1.94
408.96
151.97
36902.71
黔西南州
0.05
5.86
123.14
70712.62
毕节地区
0.04
191.78
0.18
254.77
铜仁地区
3.96
2297.50
35.35
18467.82
-13-
二、矿产资源
贵州能矿资源较为丰富,优势矿产在全国的地位显著。
全省查明矿产地3453处,其中能源矿产992处,占产地总数的28.73%、金属矿产928处,占26.87%、非金属矿产1533处,占44.4%;发现矿产127种,占全国169种的75.15%,查明有资源储量的矿产80种,占全国159种的50.31%。
(一)统筹规划,加强管理,促进矿产资源合理开发利用
●国土资源部批复《贵州省矿产资源规划(2008—2015)》。
●贵州省人民政府批准实施《贵州省地下热水资源勘查开发规划(2008—2015)》。
(二)加强地质勘查基金项目勘查力度,根据地质勘查规划及其重要矿种专项规划,积极推进优势矿产整装勘查
●全面展开铁、铜、铝、铅、锌、金、煤、磷8个矿种的潜力评价工作;铁、铝的潜力评价已通过国土资源部验收,并被评为优秀成果。
●务正道地区铝土矿整装勘查区被列为全国首批46个矿产资源整装勘查区之一,进入全国找矿行动计划。
●启动实施铜仁地区锰矿整装勘查、黔东南州凯里—黄平地区铝土矿整装勘查。
●全国页岩找矿调查在我省黔东南岑巩等地试点。
(三)矿业权市场进一步规范
●积极推进矿产资源管理政策参与宏观调控,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,优化开发布局,促进节约集约开发利用。
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●提高矿业规模化集约化程度,全面启动全省7个优势矿种整合工作,138个矿权整合为50个矿区,净减少矿权88个,使我省矿山企业“多、小、散、乱”的局面得到一定程度改观。
●全省年末有效勘查许可证1762个。
其中部发证73个,按矿种分:
能源矿种41个、黑色金属1个、有色金属17个、铂族及贵金属12个、非金属2个,批准勘查登记面积3480.57平方公里;省级发证1689个,按矿种分:
能源矿种182个、黑色金属204个、有色金属990个、铂族及贵金属221个、非金属92个,批准勘查登记面积24736.89平方公里。
●全省年末有效采矿许可证9285个。
其中部级颁证21个,按开采矿种分:
能源矿产17个,有色金属矿产1个,贵金属矿产2个,非金属矿产1个,批准登记面积517.1平方公里;省级颁证2714个,按开采矿种分:
能源矿产1929个,黑色金属矿产120个,有色金属矿产339个,贵金属矿产131个,非金属矿产165个,水气矿产30个,批准登记面积5746.6平方公里。
●招拍挂出让采矿权448宗,出让价款16871.36万元。
其中:
省级招标拍卖挂牌出让煤矿、地下水采矿权2宗,出让价款75万元;招拍挂出让铝土矿探矿权1宗,出让价款1000万元。
●矿权转让112宗,交易合同金额25.89亿元。
其中探矿权46宗,交易合同金额4.67亿元,采矿权66宗,交易合同金额
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- 贵州省 国土资源 公报
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