大酒店经营相关法律法规.docx
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大酒店经营相关法律法规
酒店经营有关法律法规
浙江华业锦诚旅业有限公司汇编
一、酒店、宾馆法律关系及根据概述
1、酒店、宾馆与宾客间有偿服务(涉及住宿、饮食、娱乐等)合同关系、财物保管合同关系等。
(《合同法》有关内容、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实行〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》)。
2、酒店、宾馆与客户间房间、场地租赁合同关系。
(《合同法》租赁合同章节)。
3、酒店、宾馆与宾客间财产、人身侵权损害补偿关系。
(《民法通则》有关内容、《最高人民法院关于审理人身损害补偿案件合用法律若干问题解释》)。
4、酒店、宾馆与管理人员及员工劳资合同关系。
(《劳动法》)。
5、酒店、宾馆与其她销售供应商和服务商法律关系。
(《合同法》)。
二、酒店、宾馆有关法律法规
(一)综合法律法规及政策原则规范
1、《中华人民共和国旅游饭店行业规范》
由中华人民共和国旅游饭店业协会4月5日颁布,5月1日起正式实行,标志着国内酒店宾馆业发展正在走向自律。
该规范内容涉及客人预订、登记、入住、饭店收费、保护顾客人身和财产安全、顾客贵重物品保护、顾客普通物品保护、洗衣服务、停车场管理等九大方面。
对某些最易发生纠纷问题,如客人入住时间与收费界定问题、吃饭时开瓶费和自带酒水问题等均有有关规定。
《规范》还明确了对会员饭店违背《规范》解决办法,依照情节轻重,协会将分别予以会员饭店通报批评、公开批评和除名解决。
2、《浙江省饭店业行业规范(试行稿)》
由浙江省饭店业协会会员代表大会通过,协会常务理事会负责解释,自12月1日起施行。
重要内容涉及饭店业普通规定,预订、登记、入住规定,收费规定,保护宾客人身和财产安全规定,保管宾客贵重物品和普通物品规定,餐饮规定,洗衣规定,停车场管理规定,争议解决规定,等等。
该规范试行稿对停车收费、可收两天房费情形、行规效力、带有歧视条规等热点都进行了规定,它出台对饭店自律具备积极意义,特别是对饭店加强内部管理,保证消费者人身与财产安全有关规定,但对某些条款制定与否与消费者合法权益相违背,还需要进一步观测。
3、《中华人民共和国评估旅游涉外饭店星级规定》
本原则初次于1993年9月1日发布,修订于1997年10月16日,自1998年5月1日起代替。
本次修订重要内容为
(1)在引用原则中加入了《旅游饭店用公共信息图形符号》,并在各星级中做了详细规定;
(2)对各星级、各工作岗位语言规定有所变化;(3)对三星级以上客房数最低数量规定由本来50间改为40间;(4)对四星级以上饭店客房最小面积规定量化为20平方米;(5)对厨房规定更加细化;(6)对三星级以上饭店加入了选取项目,使饭店可以依照自己经营实际需要来拟定投资和经营哪些项目。
选取项目共79项,涉及客房10项,餐厅及酒吧9项,商务设施及服务5项,会议设施10项,公共及健康娱乐设施42项。
其中规定三星级至少选取11项,四星级至少选取28项,五星级至少选取35项;(7)删去了原则中第8、9两个与本原则无关某些。
4、《关于旅游涉外饭店加收服务费若干规定》
国家旅游局、财政部、国家物价局、国家税务局于1989年3月30日发布,1990年1月1日起试行。
重要内容有加收服务费项目及对象、加收服务费条件和审批权限、加收服务费原则及办法、服务费分派和使用、加强对加收服务费管理等,外商投资饭店如何缴纳对外宣传推广费问题另定。
其她非国营旅游涉外饭店如加收服务费,也要按该规定执行。
5、《饭店管理公司管理暂行办法》
国家旅游局于1993年7月29日发布,重要内容为:
(1)扶植国内饭店管理公司发展;
(2)饭店管理公司经营宗旨;(3)设立饭店管理公司条件;(4)申报饭店管理公司应具备文献;(5)饭店管理公司经营范畴;(6)管理合同;(7)饭店管理公司资信条件;(8)饭店管理公司经营方式;(9)饭店管理公司责任、权利、义务;(10)饭店管理公司收费;(11)对全民所有制饭店管理公司重要优惠政策;(12)国家对饭店管理公司分级管理方式及内容;等等。
6、《关于加强旅游涉外饭店安全管理严防恶性案件发生告知》
国家旅游局、公安部于1993年8月30日颁布并实行,重要内容为
(1)饭店安全管理工作重要任务;
(2)各饭店要建立健全必要规章制度,并抓好贯彻,特别要贯彻安全岗位责任制;(3)各级旅游部门和公安机关要进行经常性检查监督;(4)旅游部门要同公安机关密切合伙;(5)各饭店要本着“内紧外松”原则,进一步加强安全管理;(6)提高饭店领导和全体员工安全管理意识;等等。
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7、《国务院关于进一步加快旅游业发展告知》
中华人民共和国国务院于4月11日发布,该《告知》重要涉及旅游业发展、旅游交通配套条件等。
其中第三条加快旅游业发展政策办法中第三款是对宾馆、饭店实行与普通工商公司同等用水、用电、用气价格规定。
8、《关于加强饮食娱乐服务公司环境管理告知》
国家环保局、国家工商行政管理局于1995年2月21日发布,重要内容涉及
(1)饮食、娱乐、服务公司选址,必要符合本地都市规划和环境功能规定;
(2)为防止环境污染和扰民事件发生,对具以上城乡兴办饮食、娱乐;(3)新建、改建(含翻建)、扩建、转产饮食、娱乐、服务企儿有涉及污染项目,应按环保法及关于行政法规,向本地环保行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续,等等。
9、《旅店业卫生原则》
由中华人民共和国卫生部提出,主题内容与合用范畴为规定了各类旅店客房空气质量、噪声、照度和公共用品消毒等原则值及其卫生规定。
本原则合用于各类旅店。
本原则不合用于车马店。
它引用原则是GB5701室内空调至适温度及GB5749生活饮用水卫生原则。
(二)餐饮法律法规及政策原则规范
1、《中华人民共和国食品卫生法》
()是中华人民共和国最大最全法律知识库。
第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通过,重要内容为
(1)合用于一切食品,食品添加剂,食品容器、包装材料和食品用工具、设备;也合用于食品生产经营场合、设施和关于环境;
(2)食品生产经营过程必要符合卫生规定;(3)禁止生产经营食品(4)食品添加剂卫生原则(5)食品容器、包装材料和食品用工具、设备卫生(6)食品卫生原则和管理办法制定(7)食品卫生管理(8)食品卫生监督(9)关于法律责任,等等。
2、《饭馆(餐厅)卫生原则》
本原则由中华人民共和国卫生部提出本原则规定了饭馆(餐厅)微小气候、空气质量、通风等卫生原则,并提出关于规定。
本原则合用于有空调装置饭馆(餐厅)。
(三)康乐服务法律法规及政策原则规范
1、《娱乐场合管理条例》
1999年3月26日国务院令第261号发布,自1999年7月1日起施行,内容重要涉及娱乐场合经营单位设立、娱乐场合经营活动、娱乐场合治安管理及罚则等。
公安部发布了修改建议稿。
2、《浙江省人民政府关于做好<娱乐场合管理条例>贯彻实行工作告知》
浙江省人民政府于1999年6月29日颁布并施行,系为贯彻实行《娱乐场合管理条例》而制定,其重要内容为
(1)充分结识《条例》发布重要意义,认真做好学习宣传和贯彻工作;
(2)依法规范娱乐场合经营活动,切实加强监督管理;(3)积极引导,增进娱乐业繁华和发展。
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3、《公共娱乐场合消防安全管理规定》
1999年5月11日公安部部长办公会议通过并发布实行。
l995年1月26日公安部第22号令发布《公共娱乐场合消防安全管理规定》同步废止。
4、《营业性歌舞娱乐场合管理办法》
中华人民共和国文化部于1993年10月14日发布,1997年修订,于1997年12月31日以文化部令第13号发布,自发布之日起施行。
重要涉及宾馆饭店等营业性歌舞娱乐场合申报与审批手续、场地与设施条件、经营与管理规定、奖励与惩罚等
(四)设备工程运营法律法规及政策原则规范
1、《锅炉房安全管理规则》
中华人民共和国劳动人事部颁发,1988年10月1日起执行,重要内容为锅炉房基本规定、设计建告规定、安全规章制度、检查与监督、经济惩罚等。
2、《关于进一步加强电梯安全管理告知》
中华人民共和国劳动部于1995年1月11日发布,重要内容为加强电梯安全监督管理,防止事故发生,保障职工和广大群众人身安全。
(五)安全保卫法律法规及政策原则规范
1、《旅馆业治安管理办法》
1987年9月23日国务院批准,1987年11月10公安部发布,重要内容为经营旅馆必要遵守国家法律,接待旅客住宿必要登记,不得从事违法违纪等活动。
2、《浙江省旅馆业治安管理办法实行细则》
浙江省公安厅于1988年8月30日发布并实行,该实行细则系依照国务院批准《旅馆业治安管理办法》第十九条之规定,结合我省实际状况制定,强调必要制定治安管理制度。
3、《中华人民共和国消防法》
由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议,于1998年4月29日通过,自1998年9月1日起施行,1984年5月13日国务院发布《中华人民共和国消防条例》同步废止。
重要内容为火灾防止、消防组织、灭火救援、法律责任等。
4、《公共娱乐场合消防安全管理规定》
1999年5月11日公安部部长办公会议通过,1999年5月25日发布实行。
1995年1月26日公安部第22号令发布《公共娱乐场合消防安全管理规定》同步废止。
5、《公安部关于实行<公共娱乐场合消防安全管理规定>关于问题告知》
中华人民共和国公安部于1995年2月6日颁布实行,重要内容为对新建、改建、扩建和内部装修公共娱乐场合严格审批制度,及对《公共娱乐场合消防安全管理规定》几处解释。
6、《旅游安全管理暂行办法》
国家旅游局于1990年2月20日发布,自1990年3月1日起施行,重要涉及旅游安全管理、事故解决、奖励与惩罚等内容。
7、《烟草系统宾馆饭店安全管理暂行规定》
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9月9日起发布实行,由国家烟草专卖局负责解释,重要对烟草系统宾馆饭店组织管理、安全管理、检查与整治、责任与追究等作了详细明确规定。
(六)消费者权益保护法律法规及政策原则规范
1、《中华人民共和国消费者权益保护法》
由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过,自1994年1月1日起施行。
2、浙江省实行《中华人民共和国消费者权益保护法》办法(修正)
浙江省人大常委会1995年12月29日颁布,1月1起施行,是依照《中华人民共和国消费者权益保护法》和关于法律、法规规定,结合浙江省实际制定。
重要内容涉及消费者权利和经营者义务,行业规范,售后责任,消费者协会构成、职能,争议解决和法律责任等。
3、《最高人民法院关于审理人身损害补偿案件合用法律若干问题解释》
为对的审理人身损害补偿案件,依法保护当事人合法权益,依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》等关于法律规定,结合审判实践,而对关于合用法律问题作解释。
旅游行业有关法律法规目录
序号
法律法规名称
备注
1
《旅行社条例实行细则》
5月3日起施行,12月27日国家旅游局发布《旅行社管理条例实行细则》同步废止。
2
《旅行社条例》
自5月1日起施行,1996年10月15日国务院发布《旅行社管理条例》同步废止。
3
《中华人民共和国旅游强县原则(试行)》
6月国家旅游局发布
4
《中华人民共和国先进旅游都市检查原则》
由国家旅游局再次修订。
5
《国家旅游局行政允许实行暂行办法》
1月1日起施行
6
《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》
4月6日起施行。
7
《旅游景区质量级别评估管理办法》
8月5日起施行。
8
《旅游规划设计单位资质级别认定管理办法》
8月5日起施行。
9
《导游人员级别考核评估管理办法(试行)》
7月3日起施行。
10
《出境旅游领队人员管理办法》
10月28日起施行。
11
《中华人民共和国公民出国旅游管理办法》
7月1日起施行。
《中华人民共和国公民自费出国旅游管理暂行办法》同步废止。
12
《导游人员管理实行办法》
1月1日起施行。
13
《旅行社投保旅行社责任保险规定》
9月1日起施行。
14
《旅游原则化工作管理暂行办法》
3月3日实行。
15
《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》
11月12日起施行。
16
《旅游发展规划管理办法》
10月26日起施行。
17
《导游人员管理条例》
1999年10月1日。
18
《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》,
1997年9月1日起施行。
19
《旅行社质量保证金补偿暂行办法》
1997年3月27日起施行,1997年7月1日国家旅游局第4号令同步废止。
20
《旅游公司法定代表人离任经济责任审计规定》
1996年12月28日起施行。
21
中华人民共和国海关对中华人民共和国籍旅客进出境行李物品管理规定
1996年8月15日起实行
22
《风景名胜区管理条例》
1995年1月1日起施行。
23
《旅游行业对客人服务基本原则(试行)》
1991年5月29日国家旅游局发布
旅游景区设施设计与管理有关法律、法规、规范、原则
一、旅游综合类
[1]《旅游规划通则》(GB/T18971-)。
中华人民共和国国家旅游局,。
[2]《中华人民共和国先进旅游都市检查原则》(修订本)。
中华人民共和国国家旅游局,。
[3]《中华人民共和国旅游强县原则(试行)》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[4]《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-)。
中华人民共和国国家质量监督检查检疫总局,。
[5]《中华人民共和国森林公园风景资源质量级别评估》(GB/T18005-1999).中华人民共和国国家质量技术监督局,1999.
[6]《海洋自然保护区类型与级别划分原则》(GB/T17504-1998)。
中华人民共和国国家质量技术监督局,1998。
[7]《旅游区(点)质量级别划分与评估》(GB/T17775-)。
中华人民共和国国家旅游局,。
[8]《民族(民俗)文化旅游点规划建设与管理规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[9]《国家旅游度假区》。
中华人民共和国国家旅游局。
[10]《国家生态旅游区》。
中华人民共和国国家旅游局。
[11]《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999).中华人民共和国建设部,1999。
[12]《园林基本术语原则》(CJJ/T91-).中华人民共和国建设部,。
[13]《风景园林图例图示原则》(CJJ67-1995).中华人民共和国建设部,1995。
[14]《历史文化名城保护规划规范》(GB50357-).中华人民共和国建设部,。
[15]《中华人民共和国城乡规划法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,。
[16]《中华人民共和国文物保护法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,。
[17]《中华人民共和国国境卫生检疫法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,。
[18]《中华人民共和国道路交通安全法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,。
[19]《中华人民共和国森林法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1998。
[20]《中华人民共和国水法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,。
[21]《中华人民共和国建筑法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1998。
[22]《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1996。
[23]《中华人民共和国环保法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1989。
[24]《中华人民共和国水污染防治法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1996。
[25]《中华人民共和国海洋环保法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1999。
[26]《中华人民共和国土地管理法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1998。
[27]《中华人民共和国公路法》。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会,1997。
[28]《都市规划编制办法》。
中华人民共和国建设部,。
[29]《村镇规划原则》(GB50188-1993)。
中华人民共和国建设部,1993。
[30]《乡镇集贸市场规划设计原则》(CJJ/T87-)。
中华人民共和国建设部,。
[31]《民用建筑设计通则》(JGJ37-1987)。
中华人民共和国城乡建设环保部,1987。
[32]《建筑气象参数原则》(JGJ35-1987)。
中华人民共和国城乡建设环保部,1987。
[33]《建筑气候区划原则》(GB50178-1993)。
中华人民共和国建设部,1993。
二、旅游食宿设施类
[34]《旅游度假区设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,-。
[35]《旅游涉外饭店星级划分与评估》(GB/T14308-1993)。
中华人民共和国国家旅游局,1993。
[36]《绿色饭店级别评估规定》(SB/T10356-)。
中华人民共和国国家旅游局,。
[37]《旅游饭店星级划分与评估》(GB/T14308-)。
中华人民共和国国家旅游局,。
[38]《旅游公寓(别墅)星级划分与评估》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[39]《农家乐经营服务规范》(SB/T10241-)。
中华人民共和国商务部,。
[40]《旅游餐馆设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[41]《旅游购物场合设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[42]《饭店服务指南》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[43]《绿色旅游饭店》(LB/T007-)。
中华人民共和国国家旅游局,。
[44]《旅游建筑设计规范》(JGJ62-1990)。
中华人民共和国商业部、中华人民共和国国家旅游局、中华人民共和国建设部,1990。
[45]《住宅建筑设计规范》(GB50096-1999)。
中华人民共和国建设部,1999。
[46]《旅馆建筑设计规范》(JGJ62-1990)。
中华人民共和国建设部,1990。
[47]《宿舍建筑设计规范》(JGJ36-1987)。
中华人民共和国城乡建设环保部,1987。
[48]《老年人建筑设计规范》(JGJ122-1999)。
中华人民共和国建设部,1999。
[49]《住宅性能评估技术原则》(GB/T50362-)。
中华人民共和国建设部,。
三、旅游康体娱乐设施类
[50]《旅游娱乐场合设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[51]《旅游滑雪场设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[52]《文化馆建筑设计规范》(JGJ41-1987)。
中华人民共和国城乡建设环保部,1987。
[53]《电影院建筑设计规范》(JGJ58-1988)。
中华人民共和国建设部、中华人民共和国广播电影电视部,1988。
[54]《体育建筑设计规范》(JGJ31-)。
中华人民共和国建设部,。
[55]《疗养院建筑设计规范》(JGJ40-1987)。
中华人民共和国建设部,1987。
[56]《剧场建筑设计规范》(JGJ57-)。
中华人民共和国建设部,。
[57]《博物馆建筑设计规范》(JGJ66-1991)。
中华人民共和国建设部,1991。
[58]《剧场、电影院和多用途厅堂建筑声学设计规范》(GB/T50356-)。
中华人民共和国建设部,。
[59]《图书馆建筑设计规范》(JGJ38-1999)。
中华人民共和国建设部,1999。
[60]《商店建筑设计规规范》(JGJ48-1988)。
中华人民共和国建设部,1988。
[61]《体育馆声学设计及测量规程》(JGJ/T131-)。
中华人民共和国建设部,。
[62]《公园设计规范》(CJJ-48-1992)。
中华人民共和国建设部,1992。
[63]《游泳馆与滑冰场设计手册》。
大连理工大学出版社,。
[64]《都市居住区规划设计规范》(GB50180-1993)。
中华人民共和国建设部,1993。
[65]《酒店建筑设计规范》(JGJ62-1990)。
中华人民共和国建设部,1990。
[66]《民用建筑设计通则》(GB50352-)。
中华人民共和国建设部,。
[67]《歌舞厅扩声系统声学特性指标与测量办法》(WH01-1993)。
中华人民共和国文化部,1993。
[68]《歌舞厅照明及光污染限定原则》(WH0201-1994)。
中华人民共和国文化部,1994。
四、旅游交通设施类
[69]《都市道路交通规划设计规范》(GB50220-1995)。
中华人民共和国国家技术监督局、中华人民共和国建设部,1995。
[70]《都市道路设计规范》(CJ37-1990)。
中华人民共和国建设部,1990。
[71]《旅游汽车服务质量》(LB/T002-1995)。
全国旅游原则化技术委员会,1995。
[72]《旅游汽车设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[73]《旅游汽车公司资质级别划分与评估》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[74]《都市道路管理条例》。
中华人民共和国国务院,1996。
[75]《都市桥梁设计准则》(CJJ11-1993)。
中华人民共和国建设部,1993。
[76]《都市公共交通站、场、厂设计规范》(CJJ15-1987)。
中华人民共和国城乡建设环保部,1987。
[77]《汽车加油加汽站设计与施工规范》(GB50156-)。
中华人民共和国建设部,。
[78]《汽车客运站建筑设计规范》(JGJ60-1999)。
中华人民共和国建设部,1999。
[79]《汽车库建筑设计规范》(JGJ100-1998)。
中华人民共和国建设部,1998。
[80]《铁路旅客车站建筑设计规范》(GB50266-)。
中华人民共和国建设部,。
[81]《都市道路照明设计原则》(CJJ45-1991)。
中华人民共和国建设部,1991。
[82]《都市人行天桥与人行地道技术规范》(CJJ69-1995)。
中华人民共和国建设部,1995。
[83]《机动车清洗站工程技术规程》(CJJ71-)。
中华人民共和国建设部,。
[84]《都市桥梁设计荷载原则》(CJJ77-1998)。
中华人民共和国建设部,1998。
[85]《都市道路养护技术规范》(JGJ36-)。
中华人民共和国建设部,。
[86]《都市桥梁养护技术规范》(JGJ99-)。
中华人民共和国建设部,。
[87]《固化类路面基层和底层技术规程》(CJJ/T80-1998)。
中华人民共和国建设部,1998。
[88]《都市道路除雪作业技术规程》(CJJ/T108-)。
中华人民共和国建设部,。
[89]《游览船设施与服务规范》。
中华人民共和国国家旅游局,。
[90]《内河旅游船星级划分及评估》(GB/T15731-1995)。
中华人民共和国国家旅游局,1995。
[91]《都市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-)。
中华人民共和国建设部,。
[92]《客运架空索道设计规范》
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