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我的读书笔记财政史
拿到这本书,粗略浏览一遍后我的第一感觉是,这本书是不会很好读的,而且是会比较晦涩,至少对我这个既不属于财政学专业又不是与经济专业的学生来说是这样的。
除了其中涉及到的一些专业性的术语,最让我感觉头晕的是作者的这种论述模式让我很不适应,那种思维方式似乎与我的格格不入。
上完中国法制史的我,一拿到历史方面研究材料就会很习惯性的去找这个朝代的历史背景是什么,立法背景具体是什么样的,法制指导思想是怎么样的,是有什么所决定的。
所以我拿到这本书我也就习惯性地用这种思维去套,但是我发现,这本书似乎与我的思维很不适应。
虽然它也从背景写起,但是写得不够细,与财政史联系不够紧密。
这些使我看的很吃力,但是随着看书的深入,我发现越来越轻松了,书也越来也有意思了。
或许是思维方面改变了一些吧,形成了一些粗糙型的财政学思维模式。
这本书共八章,分别是第一章—财政组织与通行的做法,主要介绍的是明代的主要财政组织,与明代中央与地方在财政方面所通行的一些习惯与做法。
第二章—十六世纪的现实与主要的财政问题,介绍的是十六世纪明代财政制度背景与财政征收现状,存在的主要财政问题。
第三章则涉及的内容是田赋与税收结构方面,以田赋为主的税收结构。
第四章讲的也是天赋,但是它主要涉及的是税收管理方面的东西。
第五章主要给我们介绍的是盐的专卖,包括盐专卖的背景、影响。
专卖机构、专卖制度也是介绍的重要内容。
第六章讲的是杂色收入,工商业收入与管理收入的介绍是其中的主要内容。
第七章呈现的则是财政的管理,16世纪户部的介绍,中央与地方的财政管理制度。
第八章是结语,明代财政管理的介绍及其在中国历史上的地位。
后面的附录和书名介绍,则让我对黄仁宇先生肃然起敬,他的治学态度严谨到如此地步,附录就三十多页,这说明黄先生是在认真阅读数量浩繁的书籍后才完成这本书的写作的,不得不让人感叹:
知识真是读出来的。
以下是我在阅读这本书的过程中,所做的笔记,多是我个人觉得很有代表意义的观点和知识,我个人对此的一些看法。
1、国家收入很大程度上依靠土地,严格限制海上贸易,闭关锁国(P1)。
短短一句话就把明代国家收入的主要特点给表现出来了。
国家收入主要依靠土地,以土地为基础收取税收。
对外政策方面,则严格限制海外贸易,开创闭关锁国的先河,固步自封,把先进制度与思想锁在了国门之外。
2、保守性的农村经济观念(P2)。
这是明代统治的独特之处,由当时的中国经济发展情况所决定,也受传统的儒家思想和小农思想所影响。
,也是庞大国家政治集中的必然结果。
3、中国内部的多样性使得任何来自于中央的单一控制都是不切合实际的,在财政管理方面尤其如此(P2)。
各地情况不同,地理人文背景不一样,劳动力和农作物情况都有不小的差别,国家在各地的衡量标准也不可能一致。
多样性的特点决定了我们不可能用同一套制度、标准管理整个国家,也不能用单一部门去完全管理一个方面的事物。
4、明代中国从来没有把自己的周临作为竞争对手,所以要付出落后的代价(P3)。
较之于元朝,明朝在世界范围内的实力是有所减少的,相对于前朝的边境安定,明朝却时常受到鞑靼和瓦剌的侵扰,其中明英宗还被捉过。
甚至小日本也经常侵扰。
在思想上,明朝统治者仍抱着天朝上国不屑与小国、弃民相争利,在商业上不屑与他们竞争,最终导致停步不前。
5、明代的制度多数难以准确地的分类与定性,它们是不断变化的(P3)。
变化的原因是外部情况的不断变化以及管理者者的操纵与变通,而不是由其自身需要、自身发展所导致的自然结果,这是畸形的变动,是不符合规律的变化。
6、在明朝的政治体制下,除了皇帝以外,没有一个中枢机构来管理帝国的财政(P4)。
明只有过一任宰相,大学士们没有法定的正式权力,户部尚书没有皇帝的命令无法行事。
几乎所有事都由皇帝裁决。
财政领域中,事无巨细都要皇帝处理。
7、即使是表面上看起来很有作为的皇帝,他们突破常规的办法是认可当时的特例(P6)
没有谁做过彻底的财政改革,即使是闻名遐迩的一条鞭法,最后也没有达到一条最终的、明确的形式。
8、16世纪以来的几个明朝皇帝,除了末帝崇祯勤于政务以外,要么怠于政事,要么是庸碌之才。
君主与臣下之间很少为国事发生矛盾,他们的争论常常是与皇帝私人生活有关(P7)。
9、除了开国皇帝朱元璋是自学成才以外,其他明朝皇帝都是接受了儒家教育。
他们被灌输要恪守祖训,尊重民意,远离怨恨和放纵。
这些道德教条的实际效果是很难估量的,但考虑到明朝皇帝令人讨厌的人格,很容易让我们觉得这些所谓的儒家伦理道德不过是一种谎话。
但由于皇帝拥有至高无上的权力,可以想见,如果他的权力不受任何道德的限制将会发生什么样的事情。
P7-8
10、总之,明代家国一体的政治体制使宫廷与政府密不可分,其基本原则是国王与官僚共享物质财富(P10)。
家国一体,普天之下莫非王土的思想根深蒂固,皇帝拥有帝国所有财产的名义上的支配权,作为统治阶级,掌握着国家的财富。
11、明代的宦官声名狼藉
宦官专权是明代一个很著名的一个特点,深入朝廷的各个方面
12、明代家国一体的政治体制使宫廷与政府密不可分,其基本原则是国王与官僚共享物质财富。
这一点与政教合一的国家有相通之处。
……在一个豪华的地方履行无休无止的朝廷典仪……,这些活动耗资巨大,我们很难确切地治道哪些是皇帝个人的开销,哪些是国家支出。
P10
13、在现代人看来,明代的户部尚书可被认为是财政部长,但是就其职权而言,把户部尚书翻译成西方意义上的财政部长过分夸大了其职能。
在明代,户部尚书从来都没有成为科恩(Cochrane)活着柯尔贝尔(Colbert)之类的人物,户部也从来没有变成决策部门。
P12-P13
14、然而,督理整个帝国的供给是一项很棘手的任务。
(P16)
15、帝国人口统计的恶化也加剧了对利益的争夺
各部之间就收入进行各种争夺,如役银是户部与工部的争夺
16、财政分权造成了严重的后果
整个明代没有建立起中央国库,财政混乱
17、各地的税收额从未认真做过周期性调整,大多数地区还保持一个永久性或半永久性定额(P25)
18、财政管理的指导方针为,县是一个基本的税粮征收单位,府是一个基本会计单位,省是一个中转运输单位(P25-P26)
这是对各级机构在财政制度中所起的作用,可以看出,它们仅是皇帝的财政工具,并没有什么实际上的财政权力。
19、明朝中期,由于白银的使用不断上升,使得财力在一定程度上集中于省一级成为可能,省级财政职能日益增强(P32)
由一个工具慢慢地呈现出了机构的雏形
军队的财政管理
20、王朝建立之初,军队的指挥官在国家财政中扮演着积极的角色,这一点与王朝后期不同。
(P34)
仓库在军队的管理下,但是后来文官加入其中,主持整理文书的工作,武官财政权力被逐渐削弱
21、在明代,贵族阶层干涉政府工作是非法行为(P36)
藩王是道德领袖,并不是权利领袖,不得与民争利
第二节、农村组织和税收基础
黄册
22、户口登记,每户给以户帖,1381年开始攒造黄册,并以此编订里甲制度,最后册子封面为黄色,所以称之为黄册(P37)
23、职业分籍,按户而不是按人,这就意味着一个家庭所从事的行业也世代相承(P38)
统治者的目的是维持社会秩序的稳定,国家的安定发展,长治久安
里甲制度与役法
24、最基本的服务都要由农村社会来承担(P39)
有里甲制度来维护,由役法来提供来源、基础与条件
25、由里甲承担的各种服务性义务在当时被称之为“役”,然而它超出了一般劳役,也包括物资的供纳和管理,还包括一小部分现金,作为一种基本的税收形式(P39-P40)
这是明代比较典型的财政方面的劳役,超出了一般劳役的范围,但也具备劳役的形式上和本质上的性质。
26、各县乡民之泛差役的敛派原则也多不同。
最基本的财政单位是丁,即一个成年男性,但是征派物资与利益不是直接到个人,而是户。
(P41)
役是人头税与财产税的结合。
以户为基本形式对已进行征收。
民户的其他差役
27、明初,解运是一项额外义务,粮长作为一种职役,首创于1371。
(P42)
里长征收本里税粮,汇解粮长,并提供必要的人力。
粮长点现数,制定计划,实施解运。
28、一般看来,有明一代,里甲制度下役的负担持续稳定地增长。
(P44)
明代役的负担,除本身所有的传统意义上的役外,还有额外的不断增长的财政上的役
田赋评估的主要特点
29、明朝的田赋征收沿袭前代的税法,其税额评定根据地力而定。
(P45)
整个明代,田赋的征收还是根据田地的优劣,出产水平、地理环境来征收的,具体地区,具体分析。
30、在这个庞大的帝国强制征收单一的田赋,这种中央集权的做法超出了当时的技术能力。
(P48)
这种目标在我看来其实是基本上达不到的,帝国本身具备的多样性,资源财政的多样性是其中的导源性因素。
第二章、十六世纪的现实与主要财政问题
31、他推翻了一个可憎的、臭名昭著的外族统治,对于现存的法令甚至习惯性做法,除非服务于他的目的,否则就被废止。
外族的统治,汉族地位的长期低下,让朱元璋对元代恨之入骨,不到万不得已,不会采用蒙古人的东西。
32、在中国历史上,很少有几位开国之君能够像洪武皇帝那样任意行事。
他推翻了一个可憎的、臭名昭著的外族统治,对于现存的法令,甚至习惯做法,除非服务于他的目的,否则就被废止。
这个深受内战之苦,已经残破不堪的国家,急切需要建立起法律与秩序。
在洪武皇帝加强皇权的过程中,他最关心的事情之一就是如何确保自己的权力,使其臣下只是执行皇帝的旨意,而不要求他们发挥其主动性,地方官员甚至不许亲自下乡。
乡村建立起自治组织,选择“老人”承担起乡村民众的教化。
在财政管理方面,重视项目管理却忽视具体的运作。
皇帝的俭省政策使得政府的预算与管理费用降到了最低限度。
因为把财政供给的重典放在较低水平的侧面收受(lateraltransaction)上,没有必要建立起中间一层的后勤供应能力。
//这种方法回避了建立合法有效的行政机构以提高行政效率的可能性,而是过分依赖于君主不断地调整与监督。
(P53)
第一节、国家的收入水平与变动因素
定额制度
33、造成16世纪税收基数有限的原因就是洪武帝时期的财政政策,在其统治期间,确定了税收定额制度。
(P64)
固定各部官员分管的税课司局,固定他们的税收额度,防止他们滥用税权,徇私牟利。
34、这种交纳的折粮税银,低于粮食价格和管理费用。
(P68)
缺乏保障服务
35、财政机构首先关注的是税收的征集与解运,忽视了在中间层次上建立起后勤保障。
(P68)
我认为缺乏后勤保障不仅是统治者眼光不长远的问题,更是由财政体系本身不完善,户部徒具其名为真正起到作用有关。
宫廷开支
36、与宫廷开支密切相关的是公共建筑和陵寝的建设费用以及在首都的超编军事人员的生活费用。
(P74)
这些其实是家国相结合的明代支出中比较重要的部分。
(P75)
37、漕粮受冗员的影响较为严重。
运到京师的漕粮数量一度有很大波动。
我觉得其中原因有以下几点,一是在运送过程中官员的贪墨,二是本身人员过多对粮食的需求就大(俸禄)。
第二节、土地与人口数据
土地数据
38、实际上在16世纪建立起一个单一的统计标准是很困难的。
(P77)
这应该主要是由技术条件和帝国的自身多样性所决定的
人口数据
39、16世纪上报的人口数据比官方上报的土地数据更容易受到腐败的影响。
在征收赋税的过程中,有油水可捞的就是以人口数据为准的税收。
第三节、军队的维护
军队自给的神话和面临的现实
40、洪武和永乐朝军队通过军屯实现了粮食自给,被认为是一个神话。
(P81)
这一点在大家看来是站不住脚的,是被歪曲的。
在明代,军队是不可能实现财政上完全自给的。
41、军屯水平必须根据屯田计划组织的情况加以观察。
(P82)
不能单单就表面账目来概括全部。
卫所制度的衰落
42、早期军屯计划的实际效果还不清楚,但是它在15世纪的头25年里就已经衰落却是现实。
(P85)
军屯制度在虚伪的财政自给外表下是维持不下去的。
第四节、货币问题
宝钞
43、实际上,通货膨胀有着长期的影响,因为一个错误会导致另一个错误。
(P89)
一个错误的弥补需要其他的更多的错误来提供条件。
44、保持宝钞价值最有效的办法是为这些在民众中正在流通的货币找到市场。
(P90)
货币存在的价值在于保证财产和商品的流通,但是它的作用的最大发挥,就是找到它的市场,广阔而健康的市场。
铜钱
45、由于提倡用钞的政策,使铜钱的铸造一开始就发展迟滞。
(P96)
46、在16世纪晚期,无论是税收支付还是民间交易,白银的交易量都逐渐上升。
(P101)
白银用于税收管理和公共交换媒介。
第三章、田赋
(一)——税收结构
47、不可否认,明代后期的赋税,虽然不如没过20世纪的个人所得税复杂,至少也旗鼓相当。
(P117)。
由此比喻,可见明代后期赋税中的个人所得税复杂到何种地步了。
第一节、税收结构的复杂性
48、即使绝大多数困难能够被即时解决,对体制任何有意义的重建,都需要有一个不同的国家管理观念,因为它将不可避免地影响整个帝国的结构。
宣布以白银作为国家标准是很容易的事,但是户部在各省建立地方性的银库将会导致中央收入与地方收入相分离。
加强省一级后勤保障能力将会要求增加工作人员和行政预算。
完全取消实物税和强制性徭役,必将会要求提高正税征收水平,要求可调节的预算来替代定额税收体制,并要对乡村地区实施更有效地控制。
不用说,明后期的政府既无能力亦无雄心去进行这一项根本性的变革。
即使是到19世纪晚期,清代的改革家们也无法完成这一变革。
(P135-P136)
49、……尽责的地方官员并没有向豪绅屈服,而是进行顽强的反击。
然而,这种英雄主义行为很少会受到奖励,反而常常是要求这样一些尽责的地方官员有相当大的牺牲精神。
民众心目中的理想官员,是他能在没有反对意见的情况下,进行他的管理。
因而可以理解,许多官员无意进行革新,放任自流成了保护自己和官运亨通的最好策略。
(P138)
50、因此,税收结构的复杂性是多种不同原因的产物。
(P138)
第二节、区域性差异
51、由于当时地形经常发生变化,地方官员不得不采用一种临时性的补救措施,但并不是依据精确地土地数据。
当纳税田土被冲掉后,损失的收入就只能分摊到剩余的土地之中。
任何新的冲击土地都难以被发现,并很容易地逃税。
即使是最警觉和最尽职的地方官员也只能对税收结构进行修修补补。
对于这些问题并没有发现合适的解决办法。
(P140)
52、表面上平米的征收,尤其是当他取代了基本税额后,已经代表了一种最大限额的税收结构简化。
但更进一步的观察却显示,改革并没有走的更远。
平米仍然是一个抽象的赋税单位,它的大部分仍然在16世纪晚期改折为白银。
(P145)
53、税收结构还有其他的不规则性。
土地测量和分类标准的多样性已经论及。
由于地区的特殊性,又是这种差异还能导致非常罕见的情况。
(P151)
第三节、役及部分地摊入田赋之中
54、因此到1500年,所有地区都有四种役,根据它们在地方志中列出的一般顺序,将其排列如下:
(a)里甲:
税收征纳和各种物资征用,包括涉及解运的短期差役。
(b)均瑶:
全职的、全年的差役。
(c)驿传:
维护驿站,提供服务。
(d)民壮:
军役。
(P156)
55、一条鞭法代表了16世纪明代管理者试图获得一种理想状态的各种努力:
役被完全取消;里甲体系,不管在形式上,还是在实质含义上,都不再存在;任何残留的人头税,都将并入田赋之中。
而纳税人可以通过分期支付单一的、固定的白银来履行对国家的义务。
(P164)
56、在那些田赋很低的地区役的并入不会受到批评。
(P178)
57、改革反对者的动机似乎很复杂。
为缙绅的利益辩护很可能是其中之一。
(P181)
第四节、税收结构的进一步调整
58、兵饷的出现始于抗倭战争。
……面对危机没有时间进行周密考虑,解决的办法是兵饷。
(P184)
59、有一个普遍的错误观念,即明政府征收大量的棉花、棉布、丝绸和缎匹,作为田赋的附加税。
(P186)
60、【董其昌家族在松江府臭名昭著。
他的儿子与下层人士进行不公平的交易,从他们身上敲诈钱财。
这引起民众骚动,并烧毁了董家的房子。
】
第四章、田赋
(二)——税收管理
第一节、地方政府的税收管理
61、明代的税收分几次缴纳,通常来说不会少于4次。
(P206)
62、明代后期,赋税征收实际上是一种两头管理,地方政府管理文书工作,民间代理人进行实际运作。
(P212)
63、农业缺乏保障,小户根本无法应付来自农产品价格下降和税收提高的双重挤压。
(P218)
第三节、征收水平
64、明代绝大多数记录不能用做统计数据。
(P235)
65、田赋正税就意味着意味着实物这个观念就已经形成其收益被期望由个人消费或分发给他们。
(P238)
第五章、盐的专卖
66、吏胥不经过考试而获得提升,平民变成某些部门中不拿薪水的吏书,合格学生能够优先得到任命,停职的官员有时能够重新起用。
所有这些都需要一定数量的费用。
(P303)
67、在16世纪,官员们“礼”尚往来不再被认为是非法。
相比之下,很少有人明确因被指控贿赂而受到处罚。
一般来说,当一位官员被指控犯有受贿时,只是因为行贿者或受惠者已经由于更严重的罪行而受到了指控。
换言之,指控贿赂主要用于显露政治上的问题,而不是经济问题本身。
(P313)
68、王朝周期循环论:
传统的历史学家和现代的学者都持有这种观点。
前者关注的是道德问题,将王朝的衰落归结于统治者的个人品格,他们认为大多数王朝的开国之君多是道德楷模,而末帝是腐朽无能的暴君。
而现代学者在理论上基本上是以经济的要素取代伦理和个人的因素。
(P324)
69、王毓铨:
腐败可以简单地归结为这样的过程:
中央政府剥夺了实际的财富与权力,它们流入了控制政府的统治阶级个人手中。
这些人无法无天,他们作为官员,作为一个阶级,负有保护国家利益的责任,但作为个人,他们是腐败的惟一受益人。
虽然他们中的一些人,作为官员,知道这是错误的,他们中的大多数人作为一个阶级也试图保护政府的利益和本阶级的利益,他们为了能够达到这个目标,总是向贫民和庶民阶层加征税收以补偿他们逃避的税收。
(Yǜ-chǜanWang,TheRiseofLandTax)(P327)
第六章、杂色收入
70、明朝的商税在许多方面是清朝厘金税的前身,其特点是税率很低,征收面广,并重复征收。
(P335)
70、中国传统的历史学家总是愿意用道德来解释历史,这不是很奇怪的事情。
当德才兼备之人掌握政权时,政府的资金自然殷实充足。
与此相反,腐败总是与领导者无能相伴而生。
这是因为按照中国的传统理论,行政管理更多的是依靠官员个人的能力,而不是建立起一套专门的制度,这种办法在处理地方性的、短期的情况时还有一定实用之处。
然而,它完全忽视了情况的变化和管理技术的困难,有着明显的局限性。
(P342)
72、对政府而言,最重要的是银治。
(P346)
第七章、财政管理
73.、不过无可否认16世纪白银使用量的增加,是一个重大发展。
(P389)
73、中央集权优先于技术能力:
A、明朝力图在一个广大的帝国内强制推行其野心勃勃中央集权的财政制度,这种做法超出达到这种程度的技术水平。
这种技术水平包括实际的技术手段和专门的经济知识,表现为交通运输、信息交流以及其他服务性事业,货币和银行规则,会计统计和数据保存的技巧,甚至官员的心态。
(P391)
B、财政制度始创于洪武时代,当时没有将皇帝个人的收入与国家收入分割开来,帝国的收入与省级地方收入也区分不清,强制对全国的财源进行统一的管理,这样的计划甚至在现代社会也未免过于艰巨,这自然从一开始就面临着实现的技术手段问题。
(P395)
74、洪武皇帝生性多疑,他将财政职权集中于中央,但只是泛泛地集中,缺乏深度。
他无意改善财政运作,他所关注的问题是如何在大而不变的结构(monolithicstructure)中阻止任何次一级的体系的形成。
因此,从一开始,财政管理就显示出简单、生硬的特点。
(P398)
75、明末清初江南出现所谓资本主义萌芽?
A、这一时期,政治稳定,人口增长,上层阶级的生活水平提高,这导致在中国的一定区域内经济开始多元化与专业化,特别是东南各省尤为明显。
但是在本质上,这些现象并不一定是出现资本主义初始化的标志。
资本主义初始化的特点是工商业有不断进行资本积累的趋向。
明代后期缺乏各种有助于资本主义发展的因素与条件,当时没有保护商人的法律,货币匮乏,利率高昂,银行业也不发达,这些情况不利于工业生产的发展和物资交流的扩大。
同时,商人和作坊主也面临着各种障碍。
当时,道路关卡林立,政府推行硬性采购,强行报效,并垄断了大运河的使用,官方也插手工业生产。
从另一方面来讲,拥有土地比较稳妥且有名声,同时又可以通过捐得官身而免除徭役。
田赋的非进步性增强了农业生产的吸引力,损害了商业投资。
(P434)
B、16世纪的明朝,政府几乎没有任何可以用来支配的结余。
实际掌握的财政资源零碎分散,无法用于大规模的商业运作。
官员们仅仅满足于任意支配各种服务,一旦不足,他们则进行征用,而不签订契约以获得额外的服务。
(P443)
C、鉴于其他工业社会中城市无产阶级的经历,资本主义是否能够为16世纪的中国创造出一个更合理的社会秩序是很令人怀疑的。
然而,资本主义确实能够增加生产,提高物资流通效率,同时也能够推动法律的变革和技术的进步。
值得注意的是,当时中国在许多方面的落后都是更为显著的,诸如人均收入低下,交通运输落后,法律陈旧,缺乏制度化的措施等。
明代的财政管理部门根本无力去改变这些情况.
第八章、结语
74、小结:
A、明朝与以前各个朝代制度相似其时是一种误解,唐、宋、元各代的财政结构从来没有像明朝这样僵化,它们的高层政府部门也不像明代那样承担很少实施责任。
明代的财政管理具有收敛性(self-denying),它将其运作能力降到最低限度,忽视了通过工商业发展来增加收入的策略,拒绝考虑民间、私人方面的帮助。
财政管理总的来说是倒退,而不是进步。
(P450)
B、明代财政管理具有消极性,其目标是“维护政府的稳定”,这个制度值得注意的一个好处就是防止了某些地区因为财政实力的增强而与中央政府相对抗。
在帝国的每一个财政部门的财政收入都有无数个来源。
这就意味着尽管地方官员可以去改进他们的管理,但他们也同样不能维护自己的独立性。
这一制度,配之以官员的轮换制度和回避制度,取得了很好的效果。
有明一代并无文武官员企图造反之情事。
王朝的安全建立在思想教化、舆论控制以及监察官员和特务的监视基础之上。
相比而言,武力并不显得很重要。
(P452-P453)
C、17世纪满族入主中原确实是中国的倒退。
但是这种倒退也并非一些马克思主义历史学家所认为的那样是由于入侵者代表着一种新的封建反动力量,他们在初期压制了中国本土的资本主义发展。
其实,新王朝最大的过错是过分承袭前朝,完全漠视了黄宗羲、顾炎武等思想家对明朝的批判。
作为外来的征服者,满族人缺乏管理经验,他们期望有效地控制局势,迅速恢复正常状态。
他们力图强化管理,……但他们没有进行全面的制度性变革,财政做法尤其如此。
P457
D、大而不变的结构是明代财政制度最主要特点之一。
在上层,皇帝拥有不可分割的财政权力,而留给下层的只是财政责任。
税收定额制度,交错补给,有没有中央国库,所有这些一只残存到本世纪。
清代田赋制度的顽固性,正如王业键(Yeh-chienWang)所描述的那样,是从明代继承下来的,国家收入的上升事实上是通货膨胀的结果。
P459
E、财政制度最值得注意的特点是它的被动性,几乎没有中央计划。
当危机来临时,才采取一些防范性措施或进行一些调整。
鸦片战争时海关税管理不善就充分说明了这种自我满足的态度。
P462
F、这一制度的延续是依靠不断地强化文化上、政治上
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