XX年市国民经济和社会发展计划执行情况的报告.docx
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XX年市国民经济和社会发展计划执行情况的报告
XX年市国民经济和社会发展计划执行情况的报告
XX年11月25日在___市第六届人民代表大会第一次会议上
市发展和改革局局长___
各位代表:
我受市人民政府委托,向大会书面报告XX年全市国民经济和社会发展计划执行情况与XX年计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、XX年全市国民经济和社会发展计划执行情况
XX年,全市上下在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧围绕“五年经济总量翻一番,争创中部六省百强县市”的总体目标,积极创新发展思路,努力破解发展难题,经济社会保持了稳定、快速、协调发展的良好态势,主要经济指标均实现了年初确定的计划目标。
初步核算,元至10月全市实现生产总值58亿元,同比增长12.5%。
预计全年可实现生产总值72.3亿元,比上年增长14.5%,其中,一、二、三产业增加值分别为18.86亿元、31亿元、22.44亿元,同比增长分别为5%、17.2%、19.7%。
1、新农村建设扎实推进。
贯彻落实各项惠农政策,积极推进新农村建设,有力促进了农业和农村经济稳步发展。
主要农产品稳中有增。
预计全市粮食总产42.23万吨,同比增长0.7%;猪、牛、羊、家禽分别出栏34.5万头、3.26万头、12.4万头和784万只,除生猪出栏略有下降外,牛、羊、家禽分别增长0.7%、2.6%和1.2%。
农业产业化纵深推进。
全市农业产业化龙头企业发展到25家,其中民族化工、吉阳食品公司被确定为省级龙头企业,建成无公害示范基地20万亩,发展高效经济林19万亩,食用菌1500万棒,蒜稻高效栽培4万亩,名特水产品5.6万亩;吉阳牌大蒜、奎佳牌挂面、京发牌大米和余店牌“三白”蔬菜等7个农产品获得绿色食品认证。
农村基础设施逐步完善。
筹措资金3400多万元,硬化通村公路310公里。
争取到国家及省高产农田土地整理及农业综合开发项目资金4565万元,全面推进了4.39万亩高产农田项目的实施,新建沼气池XX口,解决1.5万人安全饮水,以建沼气为主的“一建三改”工程已开工360多处,建垃圾池170处,设垃圾集并点41处。
全面实现了户户通电,农村广播电视、固定电话覆盖率分别达到80%、95%以上,宽带网覆盖到乡镇所在地5公里范围内。
乡镇事业单位改革取得突破。
“七站八所”整体转制基本到位,建立了“养事不养人”的新机制。
全市已培训农村劳动力1.1万人,劳务输出15万人。
农民人均纯收入3330元,同比增加328元,增长10.9%。
2、工业经济增势强劲。
工业生产继续保持较快增长,对经济增长的带动作用进一步加强。
规模工业发展迅猛。
全市规模以上企业达121家,比上年净增15家,元至10月完成工业增加值15.35亿元,同比增长36.9%。
预计全年可实现工业增加值16.77亿元,增长26.6%,实现销售收入46.5亿元,增长32.1%,实现利税5亿元,增长100%,工业产品产销率达到98.8%。
六大产业逐渐壮大。
卷烟、造纸包装、医药化工、机械制造、食品加工、新型建材等六大支柱产业预计完成总产值35.5亿元,实现销售收入34.7亿元,实现利税4亿元,分别占全市规模工业的74%、72.3%和80%,比上年分别增长25.9%、42.8%和135.3%。
主导产品产销两旺。
卷烟、风机、乳酸、防水卷材、硅猛合金、乳酸、中成药、西药制剂等26种工业产品产销都保持了两位数以上的增长速度。
3、内外贸易日趋活跃。
元至10月,全市社会消费品零售总额完成30.78亿元,同比增长12.1%。
预计全年社会消费品零售总额可达到36.88亿元,比上年增长12%。
随着消费结构的升级,满足人民生活需要的吃、穿、用商品销售比重逐步下降,用于住、行及文化、娱乐、保健等方面的商品销售比重逐步上升,消费需求朝多元化方向发展。
批发零售贸易业可实现零售额29.5亿元,增长11.7%,住宿和餐饮业可实现零售额4.8亿元,同比增长14.3%。
预计全市引进到位资金11亿元,占任务的100%,继续保持良好势头。
从引资结构看,工业项目占比较大,达到89个,占引进项目的59%。
从资金来源看,外向型项目明显增多,达到16个,利用外资预计完成800万美元,同比增长27.2%,新增外资企业8家;外贸出口预计完成1800万美元,同比增长3%。
从引资规模看,大项目同比增多,引进投资过千万元的项目57个。
从技术含量看,高新技术项目明显增多,引进有较高技术含量的项目8个。
4、投资额度再创新高。
在国家抑制投资过热,严把土地信贷两个闸门的情况下,大力实施“项目带动”战略,通过上争下促,外引内培,保持了固定资产继续快速增长。
元至10月全市全社会固定资产投资完成19.1亿元,同比增长39.3%,预计全年固定资产投资可完成23亿元,占年度计划的102%,同比增长22%,其中城镇以上固定资产投资完成15.9亿元,同比增长18.4%。
从投资结构上看,一是工业投资大幅上升,完成投资9.5亿元,增长16.5%;二是第三产业投资大幅上升,完成投资11.9亿元,增长69%;三是非国有投资大幅上升,全市非国有投资达13.3亿元,增长34.2%;四是房地产业投资大幅上升,完成投资1.34亿元,增长60.5%。
重点项目进展顺利,全市考核的16个重点项目完成投资4.48亿元,其中双雄催化剂、220KV变电站、土地整理等项目相继竣工。
立项争资取得新的突破,全市争取各类资金3.44亿元,增长37.6%,其中,从发改渠道获批项目48个,争取资金9216万元。
5、财政金融运行平稳。
元至10月全市财政收入完成3.91亿元,同比增长10.3%,预计全年可实现财政总收入4.76亿元,增长10%,其中地方一般预算收入1.85亿元,增长14.6%。
税收收入占地方一般预算收入的比重达到59.8%,比上年提高10.8个百分点。
一般预算支出5.08亿元,确保了教育、农业、社会保障、公检法司等重点支出需要。
金融运行基本稳定。
金融机构年末各项存款余额预计66亿元,比年初增加16亿元,其中城乡居民储蓄存款53亿元,比年初增加7亿元,各项贷款余额预计17亿元,与年初基本持平。
6、社会事业全面进步。
义务教育得到巩固,当年计划的农村中小学危房改造项目全部竣工,面向社会筹集扶贫助学资金250万元,资助农村贫困中小学生1.3万人/次,义务教育学校“一费制”和高中“三限”收费政策得到较好落实。
公共卫生体系进一步完善,艾滋病等重大传染病防治工作得到加强,农村新型合作医疗深入开展,全市自愿参合农民已达到48万人,参合率71.4%。
广播电视事业取得新进展,全市27个20户以上村村通电视工程全面完成并通过验收。
城市面貌日新月异,全年累计投入资金5167万元,相继实施了东正街拆迁、应山广安路及永阳大道整治、工业园区杜家湾段配套、印台山美化工程等27个市政工程建设。
社会保障机制进一步健全,千方百计扩大就业和再就业,帮助下岗失业人员再就业4100人,解决困难人员再就业1020人;依法强制推进社会保险扩面征缴,全市社会保险扩面新增1.06万人,征收社保费7100万元,同比增收1600万元;全市改扩建农村福利院6所,农村五保集中供养率达到20%;农村特困救助人数达到1.8万人,全年争取困难群众救助资金1500万元,贫困地区生活水平得到改善。
人口、资源、环境工作扎实开展,人口自然增长率控制在6‰以内;严格执行土地利用规划和年度用地计划,扎实开展基本农田土地整理,土地资源得到切实保护和合理利用;重点污染源治理及新上项目环评工作力度加大,环境质量得到改善。
群众合法权益得到维护,认真开展了农民工工资清欠、医疗领域和学校乱收费专项整治。
安全与稳定工作扎实开展,加强安全隐患排查、整改,安全生产形势得到好转。
强化社会治安综合治理,加大平安创建力度,保持了全市社会稳定。
在经济发展后劲增强的同时,当前经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。
一是农民增收压力较大。
农业产业化水平不高,龙头企业缺乏,农业结构调整滞后,农民收入持续增长的难度较大。
二是工业结构调整的任务较重。
传统产业比重大、产业链条短,企业自主创新能力和核心竞争力不强;受信贷紧缩,煤、电、油、运等宏观环境影响大,部分骨干企业拓展利润空间、保持快速增长的压力增大;高税收企业、大企业和高科技企业较少。
三是服务业发展较慢。
新型流通业态发展缓慢,旅游业发展尚处在起步阶段,大量旅游资源基本上处于闲置状态。
四是财政调控能力较弱。
农业税免征之后,对地方财政一般预算收入有一定影响,吃财政饭的状况没有根本改变,用于支持社会事业发展的投入不足。
这些问题需要继续予以重视,逐步加以解决。
二、XX年经济社会发展预期目标和措施
XX年是新一届政府的开局之年,也是贯彻党的十六届六中全会精神,加快推进___二次创业,跻身中部百强县市的关键一年,做好这一年的计划工作具有十分重要的意义。
在预计和分析的基础上,计划XX年全市经济和社会发展主要预期目标为:
国内生产总值增长14.6%,其中,一、二、三产业增加值分别增长5%、16.1%和20.7%;固定资产投资增长18%;地方财政一般预算收入增长10%;直接利用外资增长25%;外贸出口增长30%;农民人均纯收入增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8.4%;人口自然增长率控制在6‰以内;城镇新增就业人数7500人,城镇登记失业率控制在4.3%以内;万元生产总值综合能耗比上年下降5%;主要污染物排放总量比上年减少2%;每亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在0.3人以内。
为了实现上述预期目标,将着力抓好以下工作:
1、以建设新农村为契机,大力发展农村经济。
一是加快推进农业结构调整。
认真落实“一免三补”政策,着力建设优质粮工程,提高粮食综合生产能力,确保优质稻面积达到80%以上,抓好50万亩高效经济林基地、5000万棒食用菌基地、50万头生猪基地、10万亩蒜稻高效栽培模式基地、10万亩名特优水产品基地建设,扩大无公害、绿色、有机农产品生产。
二是加大对农业产业化龙头企业服务力度。
努力争取国家和省农副产品深加工项目和资金支持,重点支持民化公司万吨精制L-乳酸、天然食用公司大蒜系列加工、吉阳食品公司珍稀食用菌加工等项目建设。
三是加快农村基础设施建设。
重点抓好花山水库除险加固、黑花飞灌区配套、节水灌溉示范等项目建设;完成通村水泥路或沥青路300公里;加快广播电视村村通建设,新建农村小型高效户用沼气池XX口,解决农村安全饮水2万人。
四是推进农村综合配套改革。
积极化解村级债务,力争整体化债达到20%,无债村达到20%。
五是加强农村公共事业建设。
加大财政对农村公共事业的投入力度,全面落实农村义务教育“两免一补”政策,提高农村学校生均公共经费标准,继续改善农村中小学设施条件。
加强乡镇卫生院建设,扩大农村新型合作医疗覆盖面,进一步加强爱滋病等传染病防治工作,实施一批乡镇文化中心站和村文化室建设项目。
六是千方百计增加农民收入。
全面落实各项支农惠农政策,大力实施农村职业技能培训工程,促进农村劳动力转移,继续发展劳务经济,扩大农村劳务输出。
2、以集约发展为核心,着力壮大现代制造工业。
一是优化产业结构,在壮大支柱产业上下功夫。
继续围绕建设中国风机城、全国最大的精制乳酸生产基地、中南地区最大的再生纸生产基地等目标,引导各种生产要素向风机制造、金属冶炼、造纸包装、食品加工等优势产业聚集,全力支持龙头企业资本扩张和集约经营,逐步形成优势产业群和产业链。
二是狠抓重点项目,在培植发展后劲上下功夫。
重点抓好22个投资过千万元的工业项目,即:
鼎盛冶炼300立方米高炉扩能改造、永阳防水公司整体迁建、民化公司整体迁建、厚普机电公司汽车精密配件二期工程、人民电器输变电设备生产线、利成制衣服装出口加工生产线、澳纽公司抗氧化食用油生产线、同济奔达鄂北制药公司固体片剂生产线GMP达标、应办橡胶密封材料公司汽车密封件加工生产线、金泰内湖磁电公司磁性材料项目、应办毛刷厂、广办纸箱厂、汇诚植化公司植物提取和
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