集体林权制度改革的实施方案.docx
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集体林权制度改革的实施方案
集体林权制度改革实施方案
为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神,依照《山西省关于全面推动集体林权制度改革实施意见》和《夏店镇集体林权制度改革实施意见》的要求,结合本村实际制定村。
一、大体情形
(一)人口情形 全村现有总户数169户,总人口730人。
(其中:
独生子女和双女结扎户数38户。
(二)资源情形 林业用地总面积600亩。
村集体经营600亩,其中:
有林地600亩,灌木林地200亩,宜林地500亩。
其它租赁、流转、拍卖、转让 亩,其中:
有林地 亩,未成林造林地 亩。
(三)改革范围 本次改革的范围主若是集体经营的林业用地。
参与林改面积1300亩,人均各类林地1.7亩。
不参与林改面积 亩。
(要注明不参与林改的类型和缘故。
) 二、组织机构 村林改领导小组(由村民大会或村民代表大会选举产生) 组长:
范苗锋 副组长:
李 剑 成员:
范春云 范生宏 范树文 三、改革遵循的原那么 1.坚持公布、公平、公正,确保村集体经济组织成员享有平等收益权。
2.坚持尊重历史,维持林业政策的持续性。
3.坚持有利于爱惜和进展丛林资源、有利于农人增收致富、有利于农村经济进展与和谐稳固。
4.坚持因地制宜,尊重群众意愿,依照客观实际确信改革形式。
四、改革形式 一、非集体林地的处置方法
(1)关于合同完善,群众没有异议的,依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。
(2)关于合同不完善,群众意见不大的,合同的要紧条款不变,能够通过调整承包费缴纳比例的方法对合同进行完善。
(3)对暗箱操作,未经法定程序签定的合同,群众意见较大的,由村民大会或代表大会讨论,依法进行纠正。
(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的,一是限期绿化,二是作为合同违约处置,依照程序收回,归村集体所有,列入这次改革范围。
二、集体林地的改革方法 按“分股不分山,分利不分林”均股利方式落实产权,由大户承包统一经营治理,村民以均股利方式参与收益分派。
3、参加林改人口的确信
不管人在与不在,凡是XX年12月31日前诞生,户口在本村的农业人口,包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的对象。
4、合同期限 依照国家有关法律规定,本次林改承包期为70年。
五、征占用林地林木补偿 在承包期限内,遇国家征占用腹地,承包者应无条件服从,依照国家补偿标准,林地补偿费村得 %,承包者得 %,均股利人员得 %,林木补偿费村得 %,承包者得 %,均股利人员得 %,林地上进展的经济作物补偿费归承包者;林木实行比例分成的,按合同执行。
五、改革的内容(分派方案)
(1)参与林改的林地,原那么上由村评估小组作价,全村林改人口平均分派。
(2)评估小组按林分状况以宗地为单位进行林分因子调查,别离按面积、蓄积、林分质量、立地条件等评估作价。
(3)评估作价后,按林木价值、林地面积及需要参加林改的人口、户数进行分派。
六、改革的步骤 一、组建班子、宣传发动 在在区政府、镇政府林改领导小组指导下,选举成立本村林改领导小组并通过召开各类会议、张贴口号、广播等多种形式宣传林权改革的目的意、林改政策及有关林改文件精神。
二、摸底调查、制定方案
(1)对本村的林地资源状况进行调查摸底。
在晋源区金胜镇林改小组指导下,分成假设干组,以组为单位,搜集所有涉及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料,结合丛林资源调查功效资料,组织林改工作人员,对本村(组)的林地林木资源状况和所有权、利用权界限和面积进行一一核查。
由林改小组成员及村民代表参加核查确认。
填写调查表,并进行统计汇总。
对社会情形进行调查:
包括总人口、总户数等统计汇总。
(3)由村林改小组审查已签的合同,并依法作出审查意见,审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处置(无效合同)”三种结论。
(4)依照调查摸底,依照群众意见和林改的有关政策,拟定本村林改实施方案,包括林改的组织领导、参与林改的户数人口、对已签合同的认可及合同完善的方法、对符合林改条件的林地林木改革的方法等。
在普遍征求群众意见的基础上,召开村民大会或村民代表大会,对林改实施方案进行审议。
审议后要进行表决通过,并做好会议记录。
表决时要做到:
参加会议人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方案要与会人员签名;不准他人或无委托书人代为签名;参加会议的人数要达到应到人数的三分之二以上、同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。
经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或三分之二以上代表同意后,正式确信为林改方案,报乡镇人民政府审核批准。
3、组织实施、归档立卷
(1)在区政府、镇政府林改工作组的指导下,村林改小组逐块对林地权属、四至界限、面积进行确认,依如实施方案进行评估作价,张榜发布后实施。
(2)对林改的所有资料进行归档立卷。
将实施方案、各类林改合同、及有关会议记录资料等,成立标准档案,归档保留。
4、检查验收、总结完善 林改工作终止后,进行自查,写出书面总结,提出验收申请,同意上级的检查验收。
七、本方案依法经本村村民大会或代表大会讨论通事后组织实施。
为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神,依照《山西省关于全面推动集体林权制度改革实施意见》和《夏店镇集体林权制度改革实施意见》的要求,结合本村实际制定村。
一、大体情形
(一)人口情形 全村现有总户数169户,总人口730人。
(其中:
独生子女和双女结扎户数38户。
(二)资源情形 林业用地总面积600亩。
村集体经营600亩,其中:
有林地600亩,灌木林地200亩,宜林地500亩。
其它租赁、流转、拍卖、转让 亩,其中:
有林地
亩,未成林造林地 亩。
(三)改革范围 本次改革的范围主若是集体经营的林业用地。
参与林改面积1300亩,人均各类林地1.7亩。
不参与林改面积 亩。
(要注明不参与林改的类型和缘故。
) 二、组织机构 村林改领导小组(由村民大会或村民代表大会选举产生) 组长:
范苗锋 副组长:
李 剑 成员:
范春云 范生宏 范树文 三、改革遵循的原那么 1.坚持公布、公平、公正,确保村集体经济组织成员享有平等收益权。
2.坚持尊重历史,维持林业政策的持续性。
3.坚持有利于爱惜和进展丛林资源、有利于农人增收致富、有利于农村经济进展与和谐稳固。
4.坚持因地制宜,尊重群众意愿,依照客观实际确信改革形式。
四、改革形式 一、非集体林地的处置方法
(1)关于合同完善,群众没有异议的,依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。
(2)关于合同不完善,群众意见不大的,合同的要紧条款不变,能够通过调整承包费缴纳比例的方法对合同进行完善。
(3)对暗箱操作,未经法定程序签定的合同,群众意见较大的,由村民大会或代表大会讨论,依法进行纠正。
(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的,一是限期绿化,二是作为合同违约处置,依照程序收回,归村集体所有,列入这次改革范围。
二、集体林地的改革方法 按“分股不分山,分利不分林”均股利方式落实产权,由大户承包统一经营治理,村民以均股利方式参与收益分派。
3、参加林改人口的确信
不管人在与不在,凡是XX年12月31日前诞生,户口在本村的农业人口,包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的对象。
4、合同期限 依照国家有关法律规定,本次林改承包期为70年。
五、征占用林地林木补偿 在承包期限内,遇国家征占用腹地,承包者应无条件服从,依照国家补偿标准,林地补偿费村得 %,承包者得 %,均股利人员得 %,林木补偿费村得 %,承包者得 %,均股利人员得 %,林地上进展的经济作物补偿费归承包者;林木实行比例分成的,按合同执行。
五、改革的内容(分派方案)
(1)参与林改的林地,原那么上由村评估小组作价,全村林改人口平均分派。
(2)评估小组按林分状况以宗地为单位进行林分因子调查,别离按面积、蓄积、林分质量、立地条件等评估作价。
(3)评估作价后,按林木价值、林地面积及需要参加林改的人口、户数进行分派。
六、改革的步骤 一、组建班子、宣传发动 在在区政府、镇政府林改领导小组指导下,选举成立本村林改领导小组并通过召开各类会议、张贴口号、广播等多种形式宣传林权改革的目的意、林改政策及有关林改文件精神。
二、摸底调查、制定方案
(1)对本村的林地资源状况进行调查摸底。
在晋源区金胜镇林改小组指导下,分成假设干组,以组为单位,搜集所有涉及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料,结合丛林资源调查功效资料,组织林改工作人员,对本村(组)的林地林木资源状况和所有权、利用权界限和面积进行一一核查。
由林改小组成员及村民代表参加核查确认。
填写调查表,并进行统计汇总。
对社会情形进行调查:
包括总人口、总户数等统计汇总。
(3)由村林改小组审查已签的合同,并依法作出审查意见,审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处置(无效合同)”三种结论。
(4)依照调查摸底,依照群众意见和林改的有关政策,拟定本村林改实施方案,包括林改的组织领导、参与林改的户数人口、对已签合同的认可及合同完善的方法、对符合林改条件的林地林木改革的方法等。
在普遍征求群众意见的基础上,召开村民大会或村民代表大会,对林改实施方案进行审议。
审议后要进行表决通过,并做好会议记录。
表决时要做到:
参加会议人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方案要与会人员签名;不准他人或无委托书人代为签名;参加会议的人数要达到应到人数的三分之二以上、同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。
经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或三分之二以上代表同意后,正式确信为林改方案,报乡镇人民政府审核批准。
3、组织实施、归档立卷
(1)在区政府、镇政府林改工作组的指导下,村林改小组逐块对林地权属、四至界限、面积进行确认,依如实施方案进行评估作价,张榜发布后实施。
(2)对林改的所有资料进行归档立卷。
将实施方案、各类林改合同、及有关会议记录资料等,成立标准档案,归档保留。
4、检查验收、总结完善
林改工作终止后,进行自查,写出书面总结,提出验收申请,同意上级的检查验收。
七、本方案依法经本村村民大会或代表大会讨论通事后组织实施。
为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神,依照《山西省关于全面推动集体林权制度改革实施意见》和《夏店镇集体林权制度改革实施意见》的要求,结合本村实际制定村。
一、大体情形
(一)人口情形 全村现有总户数169户,总人口730人。
(其中:
独生子女和双女结扎户数38户。
(二)资源情形 林业用地总面积600亩。
村集体经营600亩,其中:
有林地600亩,灌木林地200亩,宜林地500亩。
其它租赁、流转、拍卖、转让 亩,其中:
有林地 亩,未成林造林地 亩。
(三)改革范围 本次改革的范围主若是集体经营的林业用地。
参与林改面积1300亩,人均各类林地1.7亩。
不参与林改面积 亩。
(要注明不参与林改的类型和缘故。
) 二、组织机构 村林改领导小组(由村民大会或村民代表大会选举产生) 组长:
范苗锋 副组长:
李 剑 成员:
范春云 范生宏 范树文 三、改革遵循的原那么 1.坚持公布、公平、公正,确保村集体经济组织成员享有平等收益权。
2.坚持尊重历史,维持林业政策的持续性。
3.坚持有利于爱惜和进展丛林资源、有利于农人增收致富、有利于农村经济进展与和谐稳固。
4.坚持因地制宜,尊重群众意愿,依照客观实际确信改革形式。
四、改革形式 一、非集体林地的处置方法
(1)关于合同完善,群众没有异议的,依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。
(2)关于合同不完善,群众意见不大的,合同的要紧条款不变,能够通过调整承包费缴纳比例的方法对合同进行完善。
(3)对暗箱操作,未经法定程序签定的合同,群众意见较大的,由村民大会或代表大会讨论,依法进行纠正。
(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的,一是限期绿化,二是作为合同违约处置,依照程序收回,归村集体所有,列入这次改革范围。
二、集体林地的改革方法
按“分股不分山,分利不分林”均股利方式落实产权,由大户承包统一经营治理,村民以均股利方式参与收益分派。
3、参加林改人口的确信 不管人在与不在,凡是XX年12月31日前诞生,户口在本村的农业人口,包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的对象。
4、合同期限 依照国家有关法律规定,本次林改承包期为70年。
五、征占用林地林木补偿 在承包期限内,遇国家征占用腹地,承包者应无条件服从,依照国家补偿标准,林地补偿费村得 %,承包者得 %,均股利人员得 %,林木补偿费村得 %,承包者得 %,均股利人员得 %,林地上进展的经济作物补偿费归承包者;林木实行比例分成的,按合同执行。
五、改革的内容(分派方案)
(1)参与林改的林地,原那么上由村评估小组作价,全村林改人口平均分派。
(2)评估小组按林分状况以宗地为单位进行林分因子调查,别离按面积、蓄积、林分质量、立地条件等评估作价。
(3)评估作价后,按林木价值、林地面积及需要参加林改的人口、户数进行分派。
六、改革的步骤 一、组建班子、宣传发动 在在区政府、镇政府林改领导小组指导下,选举成立本村林改领导小组并通过召开各类会议、张贴口号、广播等多种形式宣传林权改革的目的意、林改政策及有关林改文件精神。
二、摸底调查、制定方案
(1)对本村的林地资源状况进行调查摸底。
在晋源区金胜镇林改小组指导下,分成假设干组,以组为单位,搜集所有涉及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料,结合丛林资源调查功效资料,组织林改工作人员,对本村(组)的林地林木资源状况和所有权、利用权界限和面积进行一一核查。
由林改小组成员及村民代表参加核查确认。
填写调查表,并进行统计汇总。
对社会情形进行调查:
包括总人口、总户数等统计汇总。
(3)由村林改小组审查已签的合同,并依法作出审查意见,审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处置(无效合同)”三种结论。
(4)依照调查摸底,依照群众意见和林改的有关政策,拟定本村林改实施方案,包括林改的组织领导、参与林改的户数人口、对已签合同的认可及合同完善的方法、对符合林改条件的林地林木改革的方法等。
在普遍征求群众意见的基础上,召开村民大会或村民代表大会,对林改实施方案进行审议。
审议后要进行表决通过,并做好会议记录。
表决时要做到:
参加会议人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方案要与会人员签名;不准他人或无委托书人代为签名;参加会议的人数要达到应到人数的三分之二以上、同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。
经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或三分之二以上代表同意后,正式确信为林改方案,报乡镇人民政府审核批准。
3、组织实施、归档立卷
(1)在区政府、镇政府林改工作组的指导下,村林改小组逐块对林地权属、四至界限、面积进行确认,依如实施方案进行评估作价,张榜发布后实施。
(2)对林改的所有资料进行归档立卷。
将实施方案、各类林改合同、及有关会议记录资料等,成立标准档案,归档保留。
4、检查验收、总结完善 林改工作终止后,进行自查,写出书面总结,提出验收申请,同意上级的检查验收。
七、本方案依法经本村村民大会或代表大会讨论通事后组织实施。
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