市国土局学习实践科学发展观第一阶段情况总结与市国土局政务公开半年总结1汇编.docx
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市国土局学习实践科学发展观第一阶段情况总结与市国土局政务公开半年总结1汇编
市国土局学习实践科学发展观第一阶段情况总结与市国土局政务公开半年总结
(1)汇编
市国土局学习实践科学发展观第一阶段情况总结
xx市国土资源局 开展学习实践科学发展观第一阶段活动情况 全党开展深入学习实践科学发展观活动,是十七大作出的一项重大战略部署。
我局在市委学习实践科学发展观领导小组和检查指导组的关怀和指导下,按照《黄冈市学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,做到了行动敏捷、起步扎实、推进有序。
下面,将市国土资源系统学习实践科学发展观活动开展情况向各位领导作如下汇报:
一、思想认识到位 一是一把手高度重视。
研究部署“四个一”,即:
一个班子,成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组;一套方案,研究制订深入学习实践科学发展观及争创“十佳”优质服务年活动实施方案;一次党组会,3月23日,全市深入贯彻学习科学发展观动员大会一结束,我局就召集在家的党组成员贯彻学习会议精神,研究部署在全系统开展深入贯彻学习实践科学发展观活动。
一次动员大会,召开局机关及直属单位干部职工动员大会,传达学习了省、市关于深入开展学习实践科学发展观会议精神。
二是召开了党组扩大会。
3月24日我们召开局机关相关科室负责人、工作专班人员参加的党组扩大会议,集中学习市委书记刘善桥同志在全市开展深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话,传达了市委对开展深入学习实践科学发展观的部署要求,统一思想,提高对贯彻落实科学发展观必要性和重要性的认识。
三是召开了动员大会 3月26日,市局召开了深入学习实践科学发展观暨 争创“十佳”优质服务年活动员大会,局党组书记、局长喻长友作动员讲话;政协副主席熊早枝、市指导检查组组长孙金舟、市优化办主任王小刚等领导出席并作重要讲话。
会上明确提出在开展学习实践活动中要把读书学习与深入学习党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系结合起来,与学习贯彻落实市委“大干项目促三保,科学发展兴黄冈”的主题结合起来,与学习先进模范事迹结合起来,联系思想和工作实际,深入思考,增强学习效果。
二、组织领导到位 一是成立了黄冈市国土资源局学习实践科学发展观活动领导小组。
党组书记、局长喻长友任组长,党组副书记、副局长刘劲松任副组长,其他县级干部为成员。
二是成立了领导小组办公室、组建了工作专班。
一名副局长彭文胜同志任办公室主任,纪检组长吴晓兰同志任副组长,政工科、监察室全员参加,另抽调了四名同志组建了工作专班。
三是成立了指导检查组。
组建了三个指导检查小组,负责检查指导局属二级单位学习实践科学发展观活动开开展情况。
三、工作措施到位 以开展争创“十佳”优质服务年活动为载体,一是制定了五个实施方案:
《黄冈市国土资源局党组深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《黄冈市国土资源局争创“十佳”优质服务年活动方案》、《黄冈市国土资源局党组深入学习实践科学发展观活动工作方案》、《黄冈市国土资源局学习调研阶段实施方案》、《市国土资源局学习实践科学发展观暨争创‘十佳’优质服务年宣传方案宣传方案》。
二是下发了三个通知:
《黄冈市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》、《黄冈市国土资源局党组关于局党组成员建立深入学习实践科学发展观活动联系点的通知》、《黄冈市国土资源局党组关于成立深入学习实践科学发展观活动指导检查组的通知》。
三是做到“五个统一”:
统一学习内容、统一制发笔记本、统一撰写心得体会、统一开展学习检查、统一通报学习效果。
四是列出了十一个计论题目:
“如何进一步解放思想,努力开创国土资源工作新局面”;“如何进一步服务发展,保障项目用地,解决土地瓶颈制约问题”;“如何进一步整合矿产资源,实现矿产资源集约高效利用问题”;“如何进一步促进土地节约集约利用问题”;“如何进一步破解地质灾害防治难题问题”;“如何进一步加强国土资源执法问题”;“如何进一步加强农村集体土地管理问题”;“如何进一步维护被征地农民合法权益问题”;“如何进一步改进服务,提高行政效能和行政执行力问题”;“如何重视基础,服务基层的问题”;“如何进一步解决队伍建设的廉政、勤政问题”。
五是重点开展“十个一”的活动:
①举办一期辅导讲座,请有关专家进行一次解放思想的讲座;②开展一个市直国土系统争创“十佳”优质服务年活动;③开展一项以“城乡互联、结对共建”活动;④开展一次“问计基层群众,共谋科学发展”大调研活动;⑤开展一项行政效能勤监察活动;⑥开展一次“解放思想、创新管理、服务发展”大讨论活动;⑦举办一次优质服务典型事迹交流;⑧开展一系列业务培训活动;⑨开展一次地质环境保护、地灾防治相关法律政策咨询活动;⑩举办一期宣传专栏活动。
四、督促落实到位 一是集中学习实行签到制。
局学习实践活动领导小组制定了学习签到册。
每次集中学习都必须签到,不准请假。
二是自学时间随时检查制,每次自学时间都组织人员到各支部、各科实进行检查督导。
三是定期检查督办制。
局党组书记、局长喻长友同志在26号局机关召开学习实践活动动员会上对局属二级
单位的学习实践科学发展观活动动员大会必须在3月31日前召开。
3月27日—31日局检查指导小组分别到各二级单位参加学习实践活动动员大会。
4月3日局指导检查组分别到各二级单位进行检查其活动开展情况及学习情况。
4月8日局领导小组办公室又专门检查局机关各支部、各科室党员干部学习笔记本。
通过丰富多彩的活动,发动干部职工积极参与到学习活动中来,帮助党员干部加深对科学发展观的学习理解,从而自觉地在工作实际中,践行科学发展观,推进各项工作协调发展。
五、加强舆论引导、营造浓厚氛围 “学习实践科学发展观”这项活动政策性强,覆盖面广,时间紧,要求高,任务重。
为使这项活动扎实有效的落实下去,与实际工作有机的结合在一起,自开展学习实践科学发展观活动以来,我局通过真抓实干,大造舆论,营造氛围,以舆论带动学习,以氛围促进实干,以典型积累经验。
极大地调动了干部职工的工作热情,创业精神,创新兴趣。
在宣传方面,除电视上做到了周周有影外,我局还结合本职工作需要,采取了多途径,全方位的宣传,以扩大影响。
一是举办了一期宣传栏。
让我们的党员干部牢牢把握“高举一面旗帜,围绕一个总要求,明确三个着力点,坚持四条基本原则,实现四项目标”的学习实践活动总体要求,真正做到心中有底数,工作有方向;二是编写了六期工作简报。
一方面及时的向市学习实践科学发展观活动领导小组汇报我局开展学习实践活动的进展情况,另一方面及时的向本系统干部职工通报我局开展学习实践活动的进度和安排。
三是刊发了15篇新闻信息。
我们坚持件件事情抓落实,通过每天开碰头会,一星期一小结,及时地汇集信息,不断地积累经验,进一步解放思想、改革创新。
我局先后在湖北国土资源网、黄冈国土资源网等网站上刊发活动信息9篇,在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《黄冈市学习实践活动简报》等报刊上登载活动新闻6篇。
各位领导,在你们无微不至的关怀和指导下,我局深入开展学习实践科学发展观活动第一阶段迈出了坚实的一步,我们将不负重托,以更饱满的精神,以更坚定的信心,以更严谨务实的作风,抓好学习成果的深化和转化,努力把学习成果转化为实际工作的能力,不断开创黄冈国土事业新局面
市国土局政务公开半年总结
20*年是“*”发展计划的开局之年,是全面推进完善体制,提高素质、开展社会主义荣辱观教育的重要一年。
上半年来,我局在市委、市政府和宜昌市局的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和全国、全省、宜昌市国土资源工作会议精神,认真执行最严格的耕地保护制度,不断培育规范土地市场,加强基础业务建设,加大执法监察力度,全面推进依法行政和队伍建设,积极服务枝江经济建设,各项工作均取得了新的成绩,圆满完成了“时间过半、任务过半”的目标。
一、大力支持和服务社会主义新农村建设,推进农村发展维护农民利益
(一)抓好规划编制。
上半年,我局集中人力、集中时间,按照保护好基本农田、留足建设用地空间的要求,开展了全市土地利用总体规划修编工作,四月份组织了20多名工作人员到浠水考察学习村级土地利用总体规划修编工作先进经验,目前各镇国土资源所已按照修编工作方案和操作规程完成了20个重点村的土地利用规划修编工作。
我局还积极协助有关部门做好集镇和村庄规划、农村居民点规划、基本农田、农民迁村腾地项目规划,做好城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩项目区规划。
按照土地用途管制的要求,建立规划实施动态监测制度,把规划实施贯穿土地管理全过程,确保规划落到实处。
(二)深入落实最严格的耕地保护制度。
不断强化耕地保护手段和措施,以科学的图、表、卡和档案登记资料为经,以严格的奖惩制度为纬精心织就了耕地保护网,确保了全市耕地总量动态平衡。
年初,市政府与各乡镇人民政府签订了基本农田保护责任状,市局与各乡镇土地所也签订了责任书,层层分解了指标,落实了责任。
同时,结合完善农村土地二轮延包工作,进一步建立健全了基本农田保护责任制和相关制度,对农户采取“一组一书、联户签名、每户一份”的方式签订了基本农田保护目标责任书,严格落实基本农田保护“五不准”制度,确保了全市基本农田保护面积稳定在47666公顷以上。
耕地保护面积保持在56667公顷以上。
(三)抓好高产农田建设,努力改善农业生产条件。
充分发挥国土资源部门在社会主义新农村建设中的地位和作用,以粮食主产区基本农田整理项目和高产农田建设项目为主,大力推进以田、渠、路、林为主要内容的综合整治。
上半年我市本级8个占补平衡项目顺利通过宜昌市验收,总面积46.52公顷,净增耕地面积40.32公顷。
七星台兴隆山国家土地整理项目已完成主体工程。
问安张家桥、朱家湾国家投资基本农田土地整理项目已顺利通过财政部审核,已投资5354万元,目前两个项目正在制定施工设计方案和招投标方案,在六月底上报省厅审批。
目前正在积极规划、准备申报的土地整理项目还有仙女镇国家投资基本农田整理项目二个,问安一个,宜昌市占补平衡项目8个。
今后我局将继续科学规划,精心实施,全力推进,将土地整理作为推进社会主义新农村建设的重要举措,当作保护耕地,保护经济发展的生命线,着力提升土地整理的质量和效益。
(四)完善非农建设项目征收土地的办法和补偿标准。
坚持政府统一征地制度,依法执行征地补偿标准,认真落实征地补偿“两公告一登记”制度,建立完善征地补偿监管制度,增强征地工作的透明度,确保征地补偿安置方案落实到位;积极探索建立被征地农民社会保障体系,采取就业培训,解决生产经营用房等多种途径安置被征地农民,保障被征地群众生产生活;完善征地程序,维护被征地农民的知情权、参与权、切实反映群众诉求,维护农民合法权益。
二、牢牢把握发展第一要务,积极服务枝江经济建设
今年上半年,我局围绕全市经济建设中心,正确处理保护与发展的关系,坚持以服务经济建设为己任,积极主动地为重点工程和重点项目提供用地服务,赢得了政府的信赖和用户的好评。
三峡输变电工程是国家重点工程。
目前正在施工的宜都蔡家冲至上海白鹤冲、宜都蔡家冲至荆洲、三峡大坝右岸电厂至荆洲三条线路途经枝江市白洋镇、安福寺镇、董市镇、仙女镇、问安镇二十多个行政村,塔基总数495个,永久性征地6.0231公顷,房屋拆迁300多户。
经过枝江市国土资源局依法协调,热情服务,现已顺利完成工程(枝江段)立塔架线任务,在服务全市招商引资项目建设中,市国土资源局不断改进工作作风,强化服务意识,变股室分别审查为集体会审,使原来半月时间才能确定可否上报的问题,一次会议全部解决;同时建立了重点项目用地报批快速通道,提前介入,上门服务,从选址到立项,从审查到报批,全面参与,全程服务;建设过程中,积极协调用地者与被用地者的关系,及时解决出现的矛盾和问题。
上半年开展了枝江酒业、中石油、迅达科技工业园、华源医用铝箔等重点项目征地拆迁工作,我局抽调精兵强将,组建专班,实行项目跟踪服务,包征地、包拆迁、包建设单位用地的“三包”责任制。
直属分局拆迁补偿专班人员克服时间紧、任务重、情况复杂等困难,主动放弃节假日休息时间,冒着酷暑,挨家挨户给被征地农户做细致的工作,以扎实的工作作风赢得了群众的理解,圆满地完成了一个又一个项目征地拆迁补偿工作,确保了项目按期动工建设。
三、培育规范土地市场,不断深化土地使用制度改革
上半年来,我局以培育规范土地有形市场,大力推进土地有偿使用制度为重点,积极创新土地资产运营机制和配置方式,充分发挥市场对土地资源的基础性配置作用,全面显化了土地资产价值。
一是加大了土地市场宏观管理力度,按照“控制源头、控制总量”的“双控”原则,高度垄断了土地一级市场,规范激活了土地二级市场。
全面停止了全市范围内所有单位集资建房用地和城区个人建房用地的审批,从源头上控制了土地供应总量,为土地市场健康发育营造了良好的环境。
二是加大了土地资产的市场运作力度。
进一步加大了土地收购、储备力度,建立完善了土地市场基本制度,加强了土地有形交易市场建设,全方位推行了土地有偿使用制度,大大提高了土地供应的市场化配置程度。
上半年我局积极主动服务市16家商贸企业改革,完成了原枝江大酒店、原枝江酒类专卖公司门面房、原五金交电化工公司交电大楼门面房的收储拍卖工作,对原宏达码垛机械厂已进行权属调查,勘测定界,拟定了挂牌公告。
1—6月,我市新收储土地6宗5295.4平方米,出让土地7宗10983.25平方米,其中挂牌出让土地2宗2493平方米,拍卖3宗1024.15平方米,协议出让2宗7466.1平方米。
国有土地有偿供应率达到100%,实现土地有偿收益1963万元,完成国土收益上缴263万元。
占市政府下达任务数(500万元)的52.6%。
四、大力推进“数字国土”工程,夯实国土资源管理基础
地籍管理是国土资源管理的基础和核心。
今年来,我局坚持以推进“数字国土”工程为重点,不断加大政策和资金倾斜力度,扎实开展各项地籍基础业务工作,实现了地籍管理制度化、信息化和规范化。
一是抓好日常地籍管理工作。
依法规范土地使用权属的资料调查、审核、登记、确认的过程,认真开展土地证书年检、土地利用现状变更调查,搞好图件更新,严格执行“月清、季累、年统计”工作制度,完成了历史遗留地籍档案资料的收集、整理、入库工作。
上半年全市共登记发证779宗地,面积376480.66平方米。
其中,国有土地537宗,345055.02平方米,集体土地242宗,31425.64平方米。
二是积极推进地籍管理现代化建设。
不断提高地籍管理的质量和水平,加快地籍信息的社会化和产业化进程。
上半年,我市启动了全市集体土地所有权变更登记工作及建制镇城镇地籍调查工作,制定了城镇基准地价更新方案和农村集体土地流转试点方案,不断完善地籍信息系统的配套建设,加强基础数据库的建设与管理,加大数据库的开发与利用力度,充分发挥了数据库的功能和作用。
三是继续抓好土地综合统计和档案管理工作,不断提高土地档案开发利用程度,为各项业务工作健康开展奠定基础。
五、加大土地执法监察力度,实现“土地执法模范市”创建目标
一是抓好法律法规的宣传教育。
以《土地管理法》、国务院《决定》及国土资源部配套文件为重点,与“五五”普法相结合,扎实开展国土资源法制教育活动。
同时,采取多种形式,大张旗鼓地宣传土地管理法律法规,我局充分利用土地日和宣传月活动,通过电视台开辟专题栏目,土地法律法规知识竟赛、出动宣传车和设立咨询台等形式,进一步增强了干部群众土地法制意识。
上半年我局在参与宜昌市局组织的法律法规知识竞赛中取得了总分第二的好成绩。
二是以建立现代地政监察体系为目标,进一步加强土地监察机构和队伍建设。
加强土地监察队伍素质教育,增强执法监察人员独立办案能力。
年初我局在各镇召开了村委会主任工作会议,在全市聘请了198名土地协管员,形成了纵向到底、横向到边、全员参与,人人有责的市、镇、村、组四级土地监察网络。
建立公开的土地违法立案标准,建立国土资源与监察部门的联合办案和案件移送制度,建立典型案件公开曝光制度,严格执法,依法行政,土地执法监察水平得到全面提升。
三是以创建国家级“土地执法模范市”为核心,大力加强土地监察日常工作。
进一步强化土地执法巡回监察,及时发现和制止违法行为,加强了与纪检监察、公安、法院、检察院等部门的联合办案机制,加大了大案要案的打击力度。
1—6月,全市共发现违法案件4起、立案2起,结案2起,查处率结案率均达到100%。
四是继续扎实深入地开展了“土地执法模范市”创建活动,各乡镇开展“土地执法模范镇”创建率达到100%。
五是针对农民群众反映的突出问题,采取得力措施加大了土地信访回复办理力度。
1—6月,共受理群众来信2件,来访2起,6人次,办结率达100%,较好地维护了人民群众的土地合法权益。
六、加强队伍建设,树立部门良好形象
一是加强全系统干职工政治理论及业务知识的教育和培训。
今年我局逐步建立了保持共产党员先进性教育长效机制,推进了“完善体制、提高素质”活动进一步深入,开展了以培训、教育、考核、检查为主要内容的国土资源法制宣传教育活动。
全面提高了干职工的整体素质和依法行政能力。
二是加强国土资源部门作风建设。
积极推行“窗口式”办文制度,坚持社会公开承诺制度、政务公开制度和内部会审制度,促进依法行政,提高政务质量。
坚决执行国土资源系统行政为民措施、工作人员禁令。
坚决治理商业贿赂,深入开展行风评议,进一步简化办事程序,提高办事效率,增强服务质量,为用户提供优质、高效服务。
三是加强党风廉政建设。
继续贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重要内容,建立完善各项规章制度,强化责任目标,加强纪检监察;大力开展反腐倡廉、治奢反奢和警示教育活动,坚决纠正以权谋私,贪污腐败,徇私枉法等不正之风,严厉打击违法犯罪行为。
四是加强党务和群团工作。
注重党员干部的教育培训和管理,加强党的基层组织建设,不断增强党组织的战斗力和凝聚力,发挥党员干部的先锋模范作用。
通过加强队伍建设,使国土资源系统有强烈的服务意识,有规范的行政的行为,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价。
上半年我局各项工作虽然取得了较好的成绩,但与上级要求相比还有较大的差距。
下半年国土资源工作任务更加繁重而艰巨,按照年初制定的工作要点,我们着重要抓好以下几个方面工作:
一是要继续深入落实最严格的耕地保护制度,促进土地集约高效利用,确保全市耕地总量实行动态平衡;二是要继续为全市重点工程建设和招商引资项目建设服好务,做到政府、用户、群众三满意。
三是要扎实搞好基础业务建设,重点要抓好我市村级土地利用总体规划修编和城镇地籍调查工作。
四是要以创建国家级“土地执法模范市”为核心,全面加强土地执法监察工作,确保发案率控制在3%以内,查处率和结案率要达到100%。
五是要进一步加强干职工队伍建设,认真搞好社会主义荣辱观教育活动,坚决治理商业贿赂,深入开展行风评议,使队伍整体素质和部门整体形象得到全面提高。
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