合肥服务外包产业存在的问题及对策.docx

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合肥服务外包产业存在的问题及对策

摘要

随着全球价值链分割和重组的日益强化，合肥作为重要的内陆省份，交通发达、基础设施较为完善且人力资源丰厚，具备承接服务外包的潜在优势。

当前，合肥正处于社会转型的关键时期。

迫切需要突破原有经济发展的瓶颈。

服务外包是高端服务业的发展，具有低污染、低能耗的优势，高附加值，合肥服务外包转变经济增长方式的发展，调整产业结构，提高科技水平，必须加快转型发展的重要战略意义。

与之相反的是现有服务外包产业并未明显带动合肥经济的增长，除了发展的基础相对薄弱，开放度较低的现实以外，合肥承接服务外包呈现出规模较小发展不平衡、缺乏品牌效应且中高端人才匮乏的现象。

在此背景下，如何科学合理的分析哪些因素影响合肥承接服务外包，突破合肥省服务外包发展瓶颈就显得十分重要。

关键字：

合肥；服务外包产业；发展瓶颈；经济转轨

Abstract

Withtheincreasingsegmentationandreorganizationofglobalvaluechains,Hefeiisanimportantinlandprovincewithwell-developedtransportation,well-establishedinfrastructureandabundanthumanresources,whichhaspotentialadvantagesinundertakingserviceoutsourcing.Atpresent,Hefeiisinthekeyperiodofsocialtransformation.Itisurgenttobreakthroughthebottleneckoftheoriginaleconomicdevelopment.Serviceoutsourcingisthedevelopmentofhigh-endserviceindustry.Ithastheadvantagesoflowpollutionandlowenergyconsumption.Withhighaddedvalue,Hefeioutsourcingwilltransformthegrowthmodeofeconomicgrowth,adjusttheindustrialstructureandimprovethelevelofscienceandtechnology,sowemustacceleratethestrategicimportanceoftransformationanddevelopment.TheoppositeistheserviceoutsourcingindustryhasnotpromotedtheeconomicgrowthinHefei,inadditiontothedevelopmentofthefoundationisrelativelyweak,beyondtherealityofalowdegreeofopenness,Hefeiserviceoutsourcingshowssmallerunbalanceddevelopment,lackofbrandandhigh-endtalentshortagephenomenon.Underthisbackground,howtoscientificallyandreasonablyanalyzewhatfactorsaffectHefei'sundertakingserviceoutsourcingandbreakthroughthebottleneckofHefei'sserviceoutsourcingdevelopmentisveryimportant.

Keywords:

Hefei；serviceoutsourcingindustry；developmentbottleneck；economictransition

合肥服务外包产业存在的问题及对策

1绪论

1.1研究背景及意义

近年来，服务外包发展迅速，已成为全球产业组织的一种新形式。

在二十世纪，随着网络技术的发展，人员成本，如增加企业之间的竞争因素，很多企业和组织，将非核心业务，原有的产业链等业务，后台服务剥离出去，外包给专业的外包服务提供商。

这种方法使企业更加注重自身的核心竞争领域，同时也服务价值链和链的降解和重建，服务外包产业形成了世界各地区之间的连锁合作，从而促进了世界服务业的转移。

本文的研究工作，将具体阐述影响合肥服务外包发展的影响因素，剖析相关因素的动态变化状况，发现存在的问题，提出推动服务外包产业发展的对策建议，相关的研究工作对推动合肥市服务外包产业的发展，促进零污染、高附加值贸易方式的转型具有积极的借鉴意义，对更大领域中的服务外包产业发展及其相关的工作亦具有重要的参考价值。

本文以合肥市为例，探讨合肥服务外包业存在的问题与对策，对进一步提升合肥市服务外包业水平有一定的理论与现实意义，对其他省市服务外包业的发展也有一定的借鉴意义。

1.2研究目的

自2008以来，合肥服务外包合同执行额，连续7年实现双立柱和离岸外包服务的重要组成部分，是合肥对外贸易，对外开放，城市的发展水平不断加快，不断提高劳动力素质，对基础设施的改善，发展提供了坚实的保障服务外包产业合肥。

因此，基于合肥市服务外包作为研究对象。

其中一个研究的目的是通过对影响合肥服务外包产业发展的因素进行了理论分析，并利用多元线性方法对这些因素进行了实证分析和回归分析，对服务外包产业的各种要素合肥发展研究的影响：

运用相关的理论，参考国际经验，作为合肥服务外包产业发展的影响因素。

提出了科学的、系统的、针对性和可操作性的对策和建议，以促进合肥服务外包产业的健康可持续发展，推动合肥服务外包发展向更加合理的方向发展，为促进合肥对外贸易的发展提供支撑，为合肥对外服务贸易的研究与实践做出贡献。

2合肥服务外包产业的发展现状

通信技术的快速发展、公司缓解劳动力短缺以及优化资源的需要，共同促使服务外包产业的迅猛发展，在这样的背景下，发展中国家也得到了很大的发展机会，也是为服务外包带来了新的发展空间的城市。

这部分分析了合肥服务外包的发展现状，以便为下一章研究影响合肥服务外包发展的各项因素提供现实基础。

2.1合肥市服务外包额及其变化

自2008年以来，随着市场规模不断扩大，合肥服务外包企业承接业务的能力也在不断增强。

根据合肥商务局通报的相关统计数据表明：

2008年合肥服务外包的总体规模是3200万元人民币，截止到2015年底，合肥的服务外包的总体规模已经达到了26.4亿元人民币，基于全球经济和金融危机的影响，在2015年合肥外包，外包服务的外包有统计以来的首次负增长，下降很少，但在尺寸、合肥服务外包保持在一个理想的水平，2015年服务外包额基本与2014年持平，2013年，合肥全年服务外包合同总额为23.3亿元人民币，到2015年青岛全年服务外包合同总额已经增加到26.4亿元人民币，合同总额相比2013年增长了13.3%，从2011年至2015年这4年的时间合肥服务外包年平均增长速度已经达到43%（见图2.1.1）。

图2.1.1合肥服务外包合同额、执行额年增长图

2.2合肥服务外包分类贸易结构

从世界范围来看，信息技术外包（ITO）在服务外包领域中长期占据重要地位，并保持了稳定的增长态势。

从全球发展趋势看，ITO具有很大的发展潜力。

然而，合肥服务外包的发展不符合全球发展的趋势。

相反，它经历了从2009下降到2012的持续下降。

经过2013的轻微增长后，它只维持了两年的增长，2015又下降了。

同时，在合肥的KPO服务外包持续增长的7年。

因为BPO和KPO业务具有高附加值和更广泛的覆盖范围，他们在推动转型和服务外包产业升级到高新技术产业中发挥越来越重要的作用。

据合肥市商务局、合肥的KPO市场规模达到1亿3200万美元的2015，占服务外包占54.5%，相当于3.5倍的2011。

虽然BPO离岸市场规模较小，发展趋势不稳定，但自2009至2011年间，合肥的服务外包BPO已翻了一番，2014至2015。

在2012到2015年间，外包市场的年均增长率达到了31%。

在合肥的KPO服务外包的迅速发展，据有关机构预测，未来几年，KPO市场的快速发展将以46%的复合年增长率，合肥产业发展潜力巨大，充分的发展空间（见图2.1.2）。

2.1.2合肥服务外包合同执行额种类图

3合肥服务外包产业的问题分析

3.1服务外包产业规模较小

近年来，合肥抓住了国家鼓励服务外包发展的新机遇，实现了服务外包的过程。

总体规模相对较小。

较小的规模首先显示在服务外包总量上。

2011合肥签订服务外包合同执行额为544万1300美元；2012服务外包合同执行额同比增长9.86%，在2013达到597万9900美元；服务外包合同金额456万4400美元大幅下降，下降到23.67%，到2014，我省服务外包合同金额进一步下降，降至257.690美元，总数的不到一半的总2011。

如图2.2

3.2企业的缺乏品牌效应

合肥服务外包企业的发展有着独特的“合肥”品牌。

首先，以软件服务外包的比较优势为例。

根据2014合肥商务部的统计数据，合肥软件协会、软件服务外包企业180家，竞争意识的确立促进了服务外包企业的持续发展。

虽然合肥服务外包企业的竞争力正在逐步形成，但也应该有清醒的认识，合肥的服务外包起步较晚，造成合肥服务外包企业规模小、规模小、发展速度快，以信息软件企业为例，合肥软件企业的业务流程较低，市场占有率较低。

在竞争激烈的市场环境中，我们能得到的利益比较薄，商业领域也分散，这远远低于中国其他模范城市服务的外包水平。

由于合肥服务外包企业的科学技术的投入不足，所以国际化、信息化、现代化水平不太高，所以核心技术不足。

虽然竞争力在逐渐形成，但它是非常薄弱的。

合肥服务外包企业的管理水平和服务质量普遍较低，大多数企业没有发展项目，通过国际认证的企业是少数，因此不利于实现规模经济，企业也很难与国际先进水平相衔接。

正是由于合肥服务外包龙头企业的缺乏，外包企业之间的合作机制形式，品牌缺乏，导致国际大型跨国公司都外包业务的考虑。

3.3服务外包人才中高端人才匮乏

服务外包产业的发展已成为吸纳合肥大学生就业的重要途径。

以软件服务外包产业为例。

据合肥软件协会最新统计，2012年度合肥软件服务外包从业人员为28195.59人，其中1739人高于本科（含大专），占从业人员总数的6.2%。

2013，合肥软件服务外包从业人员人数下降到9236人，但高校（包括大专院校）从业人员数为6463人，占70%，比同期增加27.1%。

到2014年底，合肥软件服务外包的员工人数在年底时继续下降到9098人。

其中，本科以上（含大专）人数增加到6485人，占职工总数的72%，是2012同期的3.1倍。

从中我们可以看到，员工总数在合肥从2012到2014以上的数据，虽然软件外包是下降的，这与当前的经济发展环境相一致，越来越多的行业的外包团队，而软件业不再单独作为一个蓬勃发展的业务在合肥的我们省经济发展。

然而，合肥软件服务外包的高校数量（包括大专院校）在不断增加，所占比例约为70%。

可见，服务外包对促进合肥大学生就业和人才培养起到了积极的推动作用。

在合肥，在服务外包人才培养中形成了学校与企业相结合的培训体系。

例如，太原理工大学、中北大学、国际现代服务外包企业建立了专门的培训和发展服务外包人才的培养。

近年来，专业和相关的应用，信息技术培训在合肥财务会计院校每年动漫设计服务外包毕业生近万人，特别是近年来的一系列强有力的前卫中兴培训外包人才培训机构在合肥的国家迅速，很多外包人才培训。

众所周知，服务外包产业是一个人力资源密集型产业，人才是服务外包企业发展最重要的资源，在一定时期内起着关键作用。

合肥是一个人口稠密的省。

经过坚持不懈的努力，尽管培养了专业人才的重要性，但服务外包专业人才的技术水平仍处于严重失衡状态。

虽然合肥每年都有大量的中学毕业生，但满足高端服务外包产业需求的复合型人才却很短。

例如，信息技术外包需要具有信息技术应用能力、系统分析能力和创新高级管理能力的高层次人才，而当今复合型人才极为匮乏。

不难看出这一现象的原因主要有以下两方面，一是制度的实施是不足够的，有效的培训经验的缺乏，从课程和企业和社会培训机构的师资水平不高的需求，造成了国际服务外包人才培养培养。

另一方面，如果成熟的人才，因为北京、上海、广州，地理位置，很多高薪的人才很难留住。

这样，大量的毕业生不能顺利就业，同时也导致了不合理的服务提供者和大量的人才流失。

3.4政府支持力度有待加强

为了促进服务外包产业的发展，国家相关部门已经开始对外承接服务的“千百十工程”内容外包，并设定具体的目标在“第十一五”规划。

同时，合肥各地也积极申请“中国服务外包示范城市”，希望在中国享受各种政策的支持。

为了提高合肥服务外包企业的国际竞争力，合肥也出台了相应的政策。

合肥商务厅设立专项资金支持外包服务企业。

在人力资源开发方面，合肥教育部与商务部的“大学生创新创业竞赛，每年举办“大学生创业活动的活跃，毕业生在服务外包的高科技领域继续在每个不小于5000的奖励。

同时，合肥政府积极构建合肥服务外包企业公共服务平台，加强与先进省份服务外包企业的交流与合作。

这些政策极大地促进了合肥服务外包产业的发展，为加快合肥经济结构调整和建设内陆新开放城市提供了战略指导和支持服务外包产业是知识密集型产业。

合肥作为新兴产业，服务外包的发展还在开始阶段。

因此，政府要充分发挥自主指导作用，支持外包产业走出去。

近年来，合肥的服务外包组织政策体系逐步建立，并对服务外包的发展提出了相关建议。

为支持服务外包龙头企业设立了外包服务专项资金。

然而，与其他“服务外包示范城市”相比，合肥政府的主导作用并不十分显著。

目前，合肥政府正着力于服务外包示范城市园区建设、中小企业融资难和人才激励。

那虽然不能与服务外包模型的城市比较，但在一些非模型城市也很远。

像青岛、烟台、湖南等，每年拿出数百万美元的资金发展服务外包，设立专门服务外包资金，吸引留学生。

因此，合肥政府的支持需要进一步改进。

4合肥服务外包产业发展的对策与建议研究

服务外包产业促进新贸易区的发展。

因此，促进服务外包产业的转移，对于调整合肥促进就业、转变发展方式、产业结构、改善民生具有重要意义。

因此，服务外包对促进现代经济发展具有重要的意义。

在前四章中，笔者介绍了合肥服务外包的现状、问题及影响因素排序。

在这一章中，我将针对发展中存在的问题提出具体可行的建议，并确认结果。

4.1加强政府对服务外包发展的指导

首先，在税收优惠、减税或补贴等措施，实现规定的服务外包企业，减少纳税额，使企业能把更多的钱和精力投入到产品开发等方面的提升，完善税收制度，促进服务贸易的繁荣，通过税收制度，鼓励服务外包企业的发展潜力的合理化。

其次，金融支持，一方面扩大外包企业获得融资渠道，服务为例，政策性银行可以为外包企业设立专项资金金额服务，特殊信用保险有利于企业的发展，另一方面，政府可以制定措施，为企业的技术进步提供动力，鼓励企业和国际线。

例如，它为国际资格认证或其他优惠提供财政支持。

接下来，为缓和市场加入的原则，为开拓服务外包企业的多元化市场提供支持。

从事服务外包的企业，在进行审查许可和商业注册时，为其提供有利的条件，减少不必要的纠纷。

例如，未经许可审批的企业，应在当地工商部门的管辖范围内直接核准。

对于需要审批的企业，有关部门要精简审批程序，加快审批，以利于企业的发展。

同时，合肥政府接受了在服务外包的先进学习的国内外国家和地区发展的先进经验和管理，继续为企业提供良好的政策指导、积极引导的服务外包企业省国际服务外包服务业，促进合肥服务外包市场的发展多元化经营，实现合肥离岸外包和离岸外包的协调发展。

最后，制定合肥服务外包产业的长远发展规划，明确服务外包产业发展的战略目标、重点领域、区域布局、政策支持和组织保障。

我们要认真研究和制定合肥服务外包示范城市的评估和管理措施，并加快新示范园区建设，引进相关服务外包企业的认可和支持的政策和策略，提高现有的服务外包培训机构资质水平。

根据商务部服务外包产业发展重点领域的指导目录，制定并颁布了《合肥服务外包产业发展指导目录》，加强了合肥服务外包产业发展的指导。

建设服务外包提升和完善合肥的法律制度应在国家服务外包相关法律法规的指导下制定发展服务外包的相关法律法规，提供一个良好的、安全的法律保护环境为合肥发展服务外包。

4.2加快提升服务外包企业核心竞争力

实际上，在合肥服务外包企业的规模小、竞争力弱的情况下，制约了合肥服务外包产业的发展。

企业是产业灵魂的名流，不仅是壮大的企业的发展，产业也很强。

因此，加快了合肥服务外包企业的核心竞争力的提高。

4.2.1提高企业核心竞争能力

首先，提高企业项目的完成水平。

良好的业务交货水平是包制造商最重视的。

因此，合肥的服务外包企业将提高自己的业务水平，具体包括技术的研究开发能力、自主创新能力、项目管理能力、专业的服务能力。

只要提高这些业务技能，就可以去国际舞台。

最后，建立良好的品牌形象，加强自主创新意识。

在激烈的国际竞争中，良好的品牌形象可以帮助企业吸引更多的客户，提高产品服务的附加价值。

因此，合肥的近接企业生产扩大规模，产业集集效果，形成了树立品牌形象，必须。

另一方面，规模较小的同一类型的企业通过重组、收购、战略合作的方式，实现企业的合作，加强企业的影响力。

另一方面，包装企业要加强品牌意识，努力向包所要求的高质量和一流服务，通过营销手段提高企业的品牌名。

服务外包产业为人力资源密集产业同时知识和技术密集产业，创新使服务外包产业发展的原动力和源泉，企业感动创新的主观。

合肥的服务外包企业努力创新意识，建立开发投资，通过科学研究基地等手段成立，研究、开发、生产过程的自主知识产权等方面形成，从而在激烈的国际竞争中先下手。

4.2.2加强知识产权的保护

服务外包是知识产权竞争中较为高端的领域，知识产权在服务外包领域非常突出，而知识产权的保护是不够的，通过颁布政策，也需要企业培养这方面的意识。

我们应该了解和遵守国际和国内知名企业实践的相关规定，在企业的人员培训、企业的相关标准，熟悉企业，对合同的内容进行有效的保护，维护他们的合法权利和利益的最重要的权利。

4.3推动园区载体建设

4.3.1加快合肥服务外包园区载体建设势在必行

现在需要把重点放在合肥的建设规划和项目的发展是合肥服务外包园区、专业园区建设，按照产业发展需要和不同的原则，有针对性地构建服务外包示范基地，围绕合肥特色产业优势的同时，结合当前合肥产业集聚分布格局分布部署服务外包园区相应的服务外包示范区和市场区隔。

特别是，首要的任务是支持太原，并在同一时间，它鼓励台通和临汾打造“中国服务外包示范城市”。

合肥区域产业特点和经济发展后，启动3-5外包示范城市。

新的领土，在现有的1区省、市服务外包示范，发挥作用，促进服务外包产业的平衡发展。

形成一条呼应协调发展的格局。

第二，园区建设要走多元化、全方位的协同发展道路。

根据区域产业特点，建立软件外包、软件外包、金融、动漫、物流、数据处理、设计和研究等软件外包基地。

实施差异化战略促进合肥服务外包园区快速增长。

4.3.2打造品牌集聚效应

基础设施建设的完备与否对合肥服务外包发展有着重要作用。

首先，合肥应继续加强铁路、土地、航空等硬件设施建设，同时完善与服务外包相关的软件配套设施，如通信、互联网信息技术、金融、物流等。

特别是目前，合肥承接的外包服务主要是软件外包。

因此，建设多宽带、快速传输、高安全性能的网络支持设施是非常重要的。

其次，对园区的配套设施建设应按照国际标准，和服务外包园区办公，服务平台建设、提高通信设备，休闲娱乐平台的建立，建立服务外包的物理效果，提供了一个方便的一站式服务，打造为外包企业发展适宜的环境。

在园区内建立综合管理中心，维护和维护园区的日常生活，实现区域内资源的统一管理和调度。

同时，在服务外包园区的基础上，构建了合肥特色的服务外包品牌效应。

提高合肥的知名度，积极创造新的服务外包局面。

4.4积极构建服务外包人才体系

4.4.1加强专业人才培训工作

虽然实证结果表明，它对合肥服务外包的影响相对较小，但不存在由错误造成的数据。

因此，人才是服务外包发展的核心，是源与源发展的不竭动力。

因此，合肥应积极借鉴国内外人才培养的理念和模式，培养专门的服务外包人才。

首先，大学和各种民间培训机构应该改进教学方法，更新教学设施，设立服务外包相关专业课程，课程和培训外包模式引入大学教育，并加强学校的技能培训，特别是加强语言，培养合肥离岸服务外包发展的专业人才应积极；支持服务外包园区、企业、高校和专业培训机构建立长期稳定的合作关系，共同建立实验基地，培训中心。

走订单培养模式实施人才培养。

第二，建立国家服务质量外包服务人员认证体系，提高服务外包从业人员的基本素养。

最后，为了提高人才培养的适用性和针对性，合肥应采取有效措施，鼓励学生积极参与服务外包培训项目，鼓励服务外包企业在实践中，理论与实践相结合，培养合肥高层次人才，提供了一个机会。

4.4.2促进服务外包人才发展，引进人才

增加引进先进服务外包人才是提高合肥服务外包人才整体水平的关键。

首先，政府应在引进服务外包人才方面发挥积极作用，在全球范围内“净”，建立人事档案开发外包服务。

同时，提出了相应的配套措施，如：

提高工资和待遇，解决外地儿童入学问题。

为了给这些人才提供方便舒适的生活条件，他们可以为合肥服务外包的发展贡献自己的力量。

同时，设立高级人才，引进专项资金，加大对优秀海外人才的吸引力。

其次，对企业积极聘请或与国际服务外包人才相关行业经验的高级管理人员，及人员熟悉国际承包市场的家庭办公室，为了满足高端人才的需求，引领合肥服务外包企业的发展。

4.5加快提高合肥服务业开放水平

众所周知，服务业的繁荣是服务外包发展的产业基础，对外开放程度的高低对服务外包的发展产生了深远的影响。

实证结果表明，合肥服务业对外开放程度对合肥服务外包的影响最小，但在现实中的作用远大于预期。

目前，合肥服务业对外开放程度基本保持在33%～37%之间。

近年来，虽然比重有所上升，但与沿海地区和中部发达省份同期相比有所下降。

开放型服务业水平低，在一定程度上阻碍了合肥现代服务外包产业的发展。

因此，我们要加大服务业的开放力度，努力实现区域的可持续发展。

第一，优化服务业结构，积极发展现代服务业。

目前，在合肥的发展在合肥呈现出良好的现代服务业的现状和发展势头，外包是落后的，合肥应该调整和优化服务业产业结构，合肥服务外包的发展直接导致了移动从传统领域向现代服务外包。

第二，积极发展国际国内两个市场和两种资源，努力提高包装的规模。

对于国内市场，合肥应积极抓住服务外包产业转移的机会，如北京、天津、上海等城市，力争承接大型业务和项目。

在国际市场上，合肥应在利用现有外包的基础上，加大对日本和韩国的投资力度，积极走出国门，扩大与欧洲、美国的业务合作，促进合肥离岸外包的快速增长。

这两种资源的有效利用，为合肥服务外包的发展提供了有力保障。

第三，加大招商引资力度，优化外商投资结构，积极引进世界100强企业，为合肥服务业的繁荣奠定基础，为合肥服务外包的发展提供孵化机会。

最后，我们要努力实现区域的全面和可持续发展。

各城市结合自身产业基础，明确产业定位，发展特色服务外包业务，相互促进、相互促进、结合，使合肥服务外包得到全面发展。

5总结

本文从合肥服务外包的实际情况出发，探讨了影响合肥承接服务外包的重要因素，并提出了