咸阳市退休养老金调整计划咸阳市养老金发放标准及计算方法doc.docx
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2019年咸阳市退休养老金调整方案,咸阳市养老金发放标准及计算方法
咸阳市退休养老金调整方案,咸阳市养老金发放标准及计算方法
咸阳市退休养老金调整方案,咸阳市养老金发放标准及计算方法
今日消息,经国务院批准,咸阳市人力资源社会保障部、财政部印发《关于咸阳市调整退休人员基本养老金的通知》,为咸阳市企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为6.5%左右。
此次养老金调整,意味着自2005年以来,我国已经连续12年调整提高养老金待遇水平。
“新华视点”记者采访社保业内专家、各地社保部门,解读社会关注的养老金调整三大焦点问题。
【焦点一】咸阳市养老金涨幅为何是6.5%?
记者梳理发现,自2005年到,除2006年增幅为23.7%外,企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。
此次调整幅度为何是6.5%左右?
人社部相关负责人介绍,咸阳市养老金调整幅度的确定,需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。
一些专家表示,通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度,都属于合理区间。
“过去连续11年由国家统一提高企业退休人员养老金待遇水平并持续按10%的增幅调整,是在特殊情况下采取的特殊举措。
”人社部社会保障研究所所长金维刚介绍,2004年全国企业退休人员基本养老金月人均收入仅647元,与机关事业单位退休人员退休费待遇水平差距较大,社会反响比较强烈。
因此,我国连续调整企业退休人员的基本养老金待遇,以尽快提高其养老金水平。
“实际上,一些地方调整养老金待遇的年度增幅超过10%。
”金维刚说,“到,全国企业退休人员养老金的月平均水平已达到2270元,比2004年增长超过2.5倍,与机关事业单位之间的差距明显缩小。
”
记者采访了解到,此次养老金上调6.5%左右,主要基于统筹考虑养老金现有水平和物价指数(CPI)变动。
过去三年,我国CPI一直保持在3%以内,6.5%左右的调整幅度可以确保养老金购买力不降低。
“调整养老金待遇分享发展成果,也需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率等指标。
”中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵说,当前我国经济增速明显放缓,GDP增幅为6.9%,在岗职工平均工资增长率在下降到10%以下,由于增长总有极限,导致养老金提高比例相应下调。
此外,养老金调整也要考虑养老保险基金的承受能力。
随着人口老龄化快速发展,不少地区养老保险基金收支压力不断增大,有的省份如果没有财政补贴当期甚至入不敷出。
由于基本养老保险基金尚未实现全国统筹,继续保持大幅度增长,或将导致部分地区养老保险制度难以持续。
“经过连年调整后,当前基本养老金基数已经明显提高。
因此提高比例尽管有所下调,但具体增长的数额相较于往年而言,并不一定减少。
”褚福灵说。
【焦点二】咸阳市哪些群体将明显受益?
与往年养老金调整相比,今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇,这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来,企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。
业内专家认为,国务院去年初出台的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定中明确,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。
加上目前各省养老保险“并轨”实施方案已出齐,机关事业单位退休人员统筹调整养老金时机成熟,统筹调整有利于消除两者在待遇调整安排上的不平衡。
金维刚说,6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的,并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整,更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。
各统筹地区具体调整幅度,还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。
记者了解到,在实际调整中,将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。
从多省往年调整实施方案来看,定额调整是每人每月统一标准增加同等金额;挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金;适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。
因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益:
--缴费年限长的退休职工。
多省2015出台的调整方案均明确,对缴费年限超过15年的退休人员,缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。
比如广西等省区市对缴费年限满15年的,在15年的基础上每增加1年,每月分别增加养老金5元,湖北省相应增加3元。
--艰苦边远地区退休职工。
湖南省在去年养老金调整政策中,对桑植、新晃等14个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员,每月增加10元;广西对在58个艰苦边远地区县市退休职工每月增加4元。
业内人士介绍,长期以来艰苦边远地区经济欠发达,工资水平相对较低,因此养老保险整体缴费水平不高,养老金待遇水平相对偏低,同样的增幅金额相对较少。
对这些退休职工在调整中予以倾斜,有助于养老保险发挥二次分配的调节作用,更公平合理。
--高龄退休职工。
各地对高龄退休职工增加发放额度。
如广东省对年满75周岁的企业退休人员,每人每月加发100元;湖北省对年满70岁不到80岁的退休人员,每人每月增加50元,年满80岁的每人每月增加70元。
【焦点三】咸阳市如何保证及时足额发放到位?
养老金待遇调整何时能够落地?
人社部门负责人介绍,各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案,经省级政府批准后上报人社部、财政部审批后才能公布执行,“虽然各地公布时间难以统一,但调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发。
”
此次养老金调整,预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益,共将惠及1亿多退休人员。
然而,随着养老保险基金收支平衡压力加大,此次养老金上调增加的支出如何保障?
按月平均养老金2200元、今年提高6.5%的标准计算,仅8500万企业退休人员一年调整养老金部分,就要增加1450多亿元支出。
金维刚说,目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支,去年当期结余3500多亿元,基金累积结存达到3.52万亿元。
部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题,可以通过动用历年累积结余和财政补助来确保养老金发放。
“我国养老保险制度本来就是把财政补助作为基金筹资的法定来源之一,政府财政对企业和机关事业单位养老保险基金支出承担托底责任。
”金维刚说,即使少数困难地区养老保险基金当期征缴收入与支出之间出现缺口,通过财政转移支付或动用基金累积结余,就能够确保各统筹地区基本养老保险基金收支的总体平衡。
褚福灵等专家表示,保证养老金及时足额发放,一方面需要加快推进养老金全国统筹,实现基金在更大范围内调剂;另一方面要完善社保缴费“多缴多得、长缴多得”激励机制,增加基金收入,尽快实现养老金的投资运营,使其保值增值,保障养老基金长期充足。
咸阳市乡村教师补贴标准,2019年咸阳市乡村教师工资待遇和补助计划
咸阳市乡村教师补贴标准,咸阳市乡村教师工资待遇和补助计划
昨日获悉,《陕西省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》出台。
今后,我省将把乡村中小学教职工编制纳入实名制管理,严禁“有编不补”,长期使用临聘人员。
我省将提高乡村教师生活待遇
根据计划,我省将采取提高乡村教师生活待遇,统一城乡教职工编制标准等措施,到2017年前,建立起乡村教师“下得去、留得住、教得好”政策保障机制。
到2020年,力争建设一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村、充满活力的教师队伍。
争取中央特岗教师计划,适当扩大乡村教师招聘规模,优化乡村教师性别结构。
鼓励优秀高校毕业生到乡村学校任教,落实高校毕业生到乡村学校任教一定期限享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。
加强“一专多能”乡村教师的本土化培养,经地方免费师范生计划或乡村教师定向培养计划培养并取得教师资格证的毕业生,定向安排生源县乡村学校任教。
鼓励城镇退休特级教师、高级教师、教学名师到乡村学校支教讲学。
落实乡村教师工资待遇政策,为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。
做好乡村教师重大疾病救助工作。
加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设,将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围统筹解决。
对乡村教师实行有差别的地方津补贴机制。
严禁“有编不补”长期使用临聘人员
乡村中小学教职工编制将按照城市标准统一核定,其中规模较小的中小学和教学点可按照生师比和班师比相结合的方式核定,乡村寄宿制学校根据情况可适当增加教职工编制。
乡村中小学教职工编制纳入实名制管理,严禁任何部门和单位挤占、挪用和截留乡村中小学教职工编制,严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。
推动城镇优秀教师向乡村学校流动。
到2020年全面实现义务教育学校教师管理“县管校聘”。
落实义务教育学校教师校长交流轮岗工作,采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗,乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。
改进乡村教师职称(职务)评审标准。
增加乡村学校中高级岗位数量,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。
城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)的,应在乡村学校任教一年以上。
今年起实施乡村教师能力素质提升工程
从起实施乡村教师能力素质提升工程,到2020年,对所有乡村教师和校园长完成不少于360学时的培训。
实施以教学能手、学科带头人、骨干校园长培养为重点的乡村骨干体系建设计划,以全面提升乡村教师教育教学能力为重点的乡村教师全员提升计划。
引导高等院校、教研机构、城镇优质学校支持县级教师发展中心建设,逐步形成以县为主、辐射乡村的乡村教师校园长专业发展支持服务体系。
此外,计划还提出建立乡村教师荣誉制度。
在评选特级教师工作和评优树模活动中向乡村教师倾斜。
对在乡村学校从教10年、20年、30年以上的教师,分别建立完善奖励机制。
坚持实施教师荣誉休养制度,实施对乡村教师的专项计划。
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