秸秆综合利用项目可行性实施计划报告.docx

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秸秆综合利用项目可行性实施计划报告

秸秆综合利用项目可行性研究报告

第一章项目总论

第一节项目概况

1.1.1项目名称

1.1.2项目建设单位

1.1.3项目拟建设地点

1.1.4项目建设内容与规模

1.1.5项目性质

1.1.6项目总投资及资金筹措

1.1.7项目建设期

第二节项目编制依据和原则

1.2.1项目编辑依据

1.2.2项目编制原则

1.3项目主要技术经济指标

1.4项目可行性研究结论

第二章项目背景及必要性分析

第一节项目背景

2.1.1项目产品背景

2.1.2项目提出理由

第二节项目必要性

2.2.1项目是国家战略意义的需要

2.2.2项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要

第三章项目市场分析与预测

第一节产品市场现状

第二节市场形势分析预测

第三节行业未来发展前景分析

第四章项目建设规模与产品方案

第一节项目建设规模

第二节项目产品方案

第三节项目设计产能及产值预测

第五章项目选址及建设条件

第一节项目选址

5.1.1项目建设地点

5.1.2项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4项目选址意见

第二节项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件

5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节原材料及燃动力供应

5.3.1原材料

5.3.2燃动力供应

第六章技术方案、设备方案与工程方案

第一节项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节设备方案

6.2.1主要设备选型的原则

6.2.2主要生产设备

6.2.3设备配置方案

6.2.4设备采购方式

第三节工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2秸秆还田项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章总图运输与公用辅助工程

第一节总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节给排水系统

7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节供电系统

第四节空调采暖

第五节通风采光系统

第六节总图运输

第八章资源利用与节能措施

第一节资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节能耗指标及分析

第三节节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章生态与环境影响分析

第一节项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成

9.2.2经济建设

第三节项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期

9.3.2使用期

第四节拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施

9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节环境影响结论

第十章项目劳动安全卫生及消防

第一节劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护

10.1.2劳动保护

10.1.3安全卫生

第二节消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节地震安全

第十一章组织机构与人力资源配置

第一节组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析

11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析

11.2.2生产班制

11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析

表11-2工资及福利估算表

第三节人员来源与培训

第十二章项目招投标方式及内容

第十三章项目实施进度方案

第一节项目工程总进度

第二节项目实施进度表

第十四章投资估算与资金筹措

第一节投资估算依据

第二节项目总投资估算

表14-1项目总投资估算表单位：

万元

第三节建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：

万元

第四节基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：

万元

第五节设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：

万元

第六节流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：

万元

第七节资金筹措

第八节资产形成

第十五章财务分析

第一节基础数据与参数选取

第二节营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：

万元

第三节总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：

万元

第四节利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：

万元

第五节现金流量预测

表15-4现金流量表单位:

万元

第六节赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节盈亏平衡分析

第八节财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章项目风险分析

第一节风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节风险影响程度及规避措施

16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章结论与建议

第一节项目结论

第二节项目建议

第一章项目总论

第一节项目概况

1.1.1项目名称：

秸秆的综合利用

1.1.2项目建设单位：

广元市康泰农林专业合作社

1.1.3项目拟建设地点：

赤化镇泥窝村

1.1.4项目建设内容与规模

1.1.5项目性质

1.1.6项目总投资及资金筹措

1.1.7项目建设期

第二节项目编制依据和原则

1.2.1项目编辑依据

1.2.2项目编制原则

1.3项目主要技术经济指标

1.4项目可行性研究结论

第二章项目背景及必要性分析

第一节项目背景

2.1.1项目产品背景

2.1.2项目提出理由

第二节项目必要性

2.2.1项目是国家战略意义的需要

2.2.2项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要

第三章项目市场分析与预测

第一节产品市场现状

第二节市场形势分析预测

第三节行业未来发展前景分析

第四章项目建设规模与产品方案

第一节项目建设规模

第二节项目产品方案

第三节项目设计产能及产值预测

第五章项目选址及建设条件

第一节项目选址

5.1.1项目建设地点

5.1.2项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4项目选址意见

第二节项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件

5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节原材料及燃动力供应

5.3.1原材料

5.3.2燃动力供应

第六章技术方案、设备方案与工程方案

第一节项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节设备方案

6.2.1主要设备选型的原则

6.2.2主要生产设备

6.2.3设备配置方案

6.2.4设备采购方式

第三节工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章总图运输与公用辅助工程

第一节总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节给排水系统

7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节供电系统

第四节空调采暖

第五节通风采光系统

第六节总图运输

第八章资源利用与节能措施

第一节资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节能耗指标及分析

第三节节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章生态与环境影响分析

第一节项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成

9.2.2经济建设

第三节项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期

9.3.2使用期

第四节拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施

9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节环境影响结论

第十章项目劳动安全卫生及消防

第一节劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护

10.1.2劳动保护

10.1.3安全卫生

第二节消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节地震安全

第十一章组织机构与人力资源配置

第一节组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析

11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析

11.2.2生产班制

11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析

表11-2工资及福利估算表

第三节人员来源与培训

第十二章项目招投标方式及内容

第十三章项目实施进度方案

第一节项目工程总进度

第二节项目实施进度表

第十四章投资估算与资金筹措

第一节投资估算依据

第二节项目总投资估算

表14-1项目总投资估算表单位：

万元

第三节建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：

万元

第四节基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：

万元

第五节设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：

万元

第六节流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：

万元

第七节资金筹措

第八节资产形成

第十五章财务分析

第一节基础数据与参数选取

第二节营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：

万元

第三节总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：

万元

第四节利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：

万元

第五节现金流量预测

表15-4现金流量表单位:

万元

第六节赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节盈亏平衡分析

第八节财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章项目风险分析

第一节风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节风险影响程度及规避措施

16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章结论与建议

第一节项目结论

第二节项目建议

2015年广元市玉米的种植面积是121.6万亩,秸秆24.32万吨；2015年全市水稻的种植面积是94.2万亩，秸秆28.26万吨；2016年全市小麦的种植面积是105.2万亩，秸秆21.04万吨。

低碳经济不是发达地区的“专利”

深入贯彻落实科学发展观，实现科学发展，必须加快转变经济发展方式，大力调整经济结构。

欠发达地区如何加快转变经济发展方式、推进经济结构调整？

四川省广元市自2008年汶川特大地震以来，积极发展低碳经济，建立低碳能源体系，构建低碳产业体系，倡导低碳生活理念，逐步探索出一条新路子。

　　具体做法

　　建立低碳能源体系。

低碳经济的核心是能源及能源技术。

广元市天然气储量可观，风能、太阳能等可再生能源丰富。

凭借这些能源优势，广元市逐步建立起“多层次、广覆盖”的低碳能源体系，减少了二氧化碳排放量。

一是启动“气化广元”清洁能源行动。

全力推进全市企业“煤改气”工程，已完成200多家企业“煤改气”， 稳步提高城镇天然气气化率。

二是实施以电代煤、以电代柴计划。

三是大力发展新兴能源。

启动一批太阳能、风能、地热能综合开发利用项目，制定实施生物质能源林规模种植规划，逐步扩大新兴能源利用规模。

　　构建低碳产业体系。

广元市以高新技术尤其是低碳技术为依托，着力构建低碳产业体系，优化了经济结构。

一是坚持二、三产业协调发展，大力发展旅游业等低能耗产业。

在第二产业内部，以新材料、新能源、新医药为重点进行招商引资，发展高新技术产业，促进产业结构调整和优化升级；以开发新品、加速产品升级换代为主线，引进先进设备和先进技术，提高资源利用率。

二是大力发展庭院经济，完善农业循环经济体系。

积极推广太阳能、秸秆气化和沼肥综合利用，努力构建以农村沼气为基础，以太阳能、秸秆气化等清洁能源为补充，以节能新技术和新产品推广为引导的农村能源利用体系。

　　倡导低碳生活理念。

发展低碳经济，必须培养公众的低碳意识，倡导低碳理念和消费习惯，促进社会生活方式转变。

广元市利用广播、电视、报刊等大众传媒，广泛普及低碳知识；开展低碳生产生活方式进社区、进企业、进机关、进学校活动，倡导可持续的生活方式，鼓励节约用电、用水，增强公众垃圾循环利用和垃圾分类的自觉意识。

在灾后重建中大力推广低碳建筑，严格执行新建住宅和公共建筑节能50％的设计标准， 推进非节能居住建筑的节能改造，推广建筑节能技术和材料。

　　主要启示

　　欠发达地区也可以发展低碳经济。

欠发达地区工业化、城镇化起步晚，经济模式和工业体系尚未完全定型，产业向低碳经济调整和转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。

发展低碳经济，大力培育新能源、新材料、新技术等经济增长点，大力推进新型工业化、新型城镇化，可以避免走上片面追求经济增长甚至先污染后治理的弯路，实现经济社会跨越式发展。

广元市发展低碳经济的实践证明，低碳经济不是发达地区的“专利”，欠发达地区完全有条件发展。

　　发展低碳经济要因地制宜。

低碳经济在我国刚刚起步，尚无成功模式可以借鉴。

各地须结合自身实际，根据自然状况、资源禀赋、地理区位、产业结构、财力水平、人员素质等情况，充分发挥比较优势，制定切实可行的发展目标、政策措施和实现路径，因地制宜地发展低碳经济。

广元市位于川陕甘三省交界处，是嘉陵江上游的绿色生态屏障，必须抓好生态建设；而能源资源丰富，开发利用便捷，则为当地发展低碳经济提供了良好条件。

充分利用有利条件、发挥比较优势，正是广元市发展低碳经济取得明显成效的重要原因。

　　发展低碳经济须做好组织保障工作。

发展低碳经济，关系经济结构调整和发展方式转变，涉及社会生产和生活的各个领域，是一项系统工程，必须切实做好组织保障工作。

广元市高度重视低碳经济发展工作，成立低碳经济发展领导小组，陆续出台《推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》、《清洁能源开发利用方案》、《循环经济产业园区发展规划》等文件，指导低碳经济发展的具体工作，为低碳经济发展提供了有力的政策和组织保障。

为推进秸秆综合利用工作，加快农业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，保护生态环境，推动社会主义新农村建设，按照国务院办公厅文件要求，在分析广元秸秆资源量和综合利用情况的基础上，制定本实施方案。

一、秸秆综合利用现状

（一）秸秆资源量

据调查统计，2010年全国秸秆理论资源量为8.4亿吨，可收集资源量约为7亿吨。

秸秆品种以水稻、小麦、玉米等为主。

其中，稻草约2.11亿吨，麦秸约1.54亿吨，玉米秸约2.73亿吨，棉秆约2600万吨，油料作物秸秆（主要为油菜和花生）约3700万吨，豆类秸秆约2800万吨，薯类秸秆约2300万吨。

我国的粮食生产带有明显的区域性特点，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、河南、湖北、湖南、山东、江苏、安徽、江西、四川等13个粮食主产省（区）秸秆理论资源量约6.15亿吨，占全国秸秆理论资源量的73%。

（二）秸秆综合利用情况及特点

2010年，秸秆综合利用率达到70.6%，利用量约5亿吨。

其中，作为饲料使用量约2.18亿吨，占31.9%；作为肥料使用量约1.07亿吨（不含根茬还田，根茬还田量约1.58亿吨），占15.6%；作为种植食用菌基料量约0.18亿吨，占2.6%；作为人造板、造纸等工业原料量约0.18亿吨，占2.6%；作为燃料使用量（含农户传统炊事取暖、秸秆新型能源化利用）约1.22亿吨，占17.8%，秸秆综合利用取得明显成效。

1.多元化利用格局形成。

秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途；由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域。

秸秆能源化利用发生了质的变化，从农民低效燃烧发展到秸秆直燃发电、秸秆沼气、秸秆固化、秸秆干馏等高效利用。

秸秆工业化利用发展迅速，秸秆人造板、秸秆木塑等高附加值产品实现了产业化生产，产品已经应用于北京奥林匹克公园、上海世博会等多项重大工程。

2．技术水平明显提高。

通过自主创新、引进消化吸收，多项技术取得一定突破。

秸秆沼气、秸秆固化、秸秆人造板、秸秆木塑等综合利用工艺技术以及秸秆联合收获、粉碎、拾捡打包等机械装备得到成功应用；秸秆直燃发电技术装备基本实现国产化；秸秆清洁制浆等多项技术的应用部分实现了造纸工业污水循环利用和达标排放；自主研发的秸秆人造板粘合剂已经实现甲醛零排放。

3．综合效益快速提升。

通过大力推进秸秆综合利用，带动相关产业加快发展，重点地区的秸秆焚烧问题基本得到解决，大气环境污染问题得到有效缓解，带动了农村剩余劳动力就业、促进了农业增效和农民增收。

2010年养畜消耗的秸秆相当于节约粮食5000万吨；作为燃料使用相当于节约标煤约6000万吨，实现了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。

二、面临的形势及存在问题

气候变化是当今全球面临的重大挑战，低碳绿色发展已成为世界各国的共识。

我国政府明确提出控制温室气体排放行动目标，到2020年非化石能源占一次能源的比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%—45%。

秸秆作为优质的生物质能可部分替代和节约化石能源，有利于改善能源结构，减少二氧化碳排放，缓解和应对全球气候变化。

国务院《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，提出到2015年秸秆综合利用率达到80%以上的目标。

按照中央提出的建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，既为秸秆综合利用提供了新机遇，也提出了新要求、新挑战。

虽然秸秆综合利用工作取得积极进展，焚烧现象得到一定控制，但是还面临着一些问题：

一是秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心，资源化、商品化程度低，区域间发展不平衡。

二是国家已出台的一些鼓励秸秆综合利用的政策，农民直接受益的不多，有待进一步完善。

三是秸秆综合利用企业规模小，缺乏龙头企业带动，综合利用产业化发展缓慢，要实现2015年秸秆综合利用率超过80%的目标，任务仍相当艰巨。

三、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

全面落实科学发展观，坚持资源节约和环境保护基本国策，以提高秸秆综合利用率为目标，以科技创新为动力，以制度创新为保障，发挥市场机制作用，深入研究和完善鼓励秸秆综合利用配套政策措施，因地制宜推进秸秆综合利用工作，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，促进秸秆的资源化、商品化利用，培育和壮大秸秆综合利用产业，带动农村经济社会发展。

（二）基本原则

1．农业优先、多元利用。

秸秆来源于农业生产，综合利用必须坚持与农业生产相结合。

在满足农业和畜牧业需求的基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、工业化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。

2．市场导向、政策扶持。

充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。

深入研究完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力度。

3．科技推动、强化支撑。

推进产学研相结合，整合资源，着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技术、装备和工艺水平。

构建服务支撑体系，强化培训指导，加快先进、成熟技术的推广普及。

4．因地制宜、突出重点。

根据各地种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜的综合利用方式。

选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。

（三）总体目标

到2013年秸秆综合利用率达到75%，到2015年力争秸秆综合利用率超过80%；基本建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系；形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。

其中，到2015年秸秆机械化还田面积达到6亿亩；建设秸秆饲用处理设施6000万立方米，年增加饲料化处理能力3000万吨；秸秆基料化利用率达到4%；秸秆原料化利用率达到4%；秸秆能源化利用率达到13%。

四、重点领域

（一）秸秆肥料化利用。

秸秆是发展现代农业的重要物质基础。

秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。

继续推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田机械等方式，有效提高秸秆肥料利用率。

（二）秸秆饲料化利用。

秸秆含有丰富的营养物质，4吨秸秆的营养价值相当于1吨粮食，可为畜牧业持续发展提供物质保障。

在秸秆资源丰富的牛羊养殖优势区，鼓励养殖场（户）或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料。

（三）秸秆基料化利用。

做好秸秆栽培食用菌，有利于促进农业生态平衡，推进农业转型升级，转变农业发展方式，加快建设高效生态的现代农业，继续重点推广企业加农户的经营模式，建设一批秸秆栽培食用菌生产基地。

（四）秸秆原料化利用。

秸秆纤维是一种天然纤维素纤维，生物降解性好，可替代木材作用于造纸、生产板材、制作工艺品、生产活性炭等，也可替代粮食生产木糖醇等。

“十二五”期间，不断提高秸秆工业化利用水平，科学利用秸秆制桨造纸，积极发展秸秆生产板材和制作工艺品，试点建设秸秆生产木糖醇、秸秆生产活性炭等工程。

（五）秸秆燃料化利用。

秸秆作为一种重要的生物质能，2吨秸秆能源化利用热值可替代1吨标准煤，推广秸秆能源化利用，可有效减少一次能源消耗。

秸秆能源化利用技术主要包括秸秆沼气（生物气化）、秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化等方式。

“十二五”期间，大力发展秸秆沼气、秸秆固化成型燃料，提高可再生能源在能源结构中的比例。

五、重点工程

“十二五”期间在十三个粮食主产区、棉秆等单一品种秸秆集中度高的地区、交通干道、机场、高速公路沿线等重点地区，围绕秸秆肥料化、饲料化、