林业工作讲话1.docx

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林业工作讲话1

锁定目标 开拓进取

奋力促进林业事业又好又快发展

同志们：

区委区政府决定召开这次林业工作会，旨在进一步动员和要求全区上下，抢抓春季植树造林黄金时节，增添措施，克难攻坚，加压驱动，全力打好创森及春季绿化大决战，确保今年成功创建省级森林城市目标如期实现。

下面，我就有关工作讲三点意见。

一、关于创森工作

（一）创森工作目标

根据创森工作总体目标要求，2011年要达到省级森林城市标准，我区将代表全市接受省级森林城市验收。

其城市建成区绿化率达98%以上、绿地率30%以上、绿化覆盖率35%以上、林木覆盖率20%以上，人均公共绿地9平方米以上，人居环境优美；城市规划区绿化率98%以上、绿地率33%以上、绿化覆盖率35%以上；林木覆盖率26%以上；学校、医院、休疗养院、住宅小区、公共文化设施、工矿企业、部队等单位绿地率35%以上；城市街道、公路、铁路、水系绿化率98%以上。

辖区内森林覆盖率33%以上，绿化覆盖率35%以上；公路、铁路、水系绿化率98%以上。

为此，今年创森工作必须完成以下目标任务。

1、城市森林工程。

要完善翠屏公园、北辰湖公园绿化，打造奎阁公园，新增城区绿地400亩；营造城郊森林（环城林带）1万亩；搞好乡镇街道绿化，确保3个乡镇街道绿化达标。

2、农村森林工程。

完成低产低效林改造3万亩；新建生态林9000亩；新建经果林基地2万亩；新建5个农田林网示范村组；新建5个庭院林果化示范村组；新建2个林业专合组织。

3、通道森林工程。

完成对沪蓉高速广安区境内和广前公路通道林带的补植补栽；完善2个高速公路收费站周围绿化；继续实施其它国省县乡道林带建设和铁路（襄渝复线）40166亩通道林带建设任务。

4、水系森林工程。

抓好渠江两岸各300米可视范围的沿江14820亩景观林带建设任务；实施全民水库及西溪河等水源地绿化2100亩；完成其它河流及塘、库、堰绿化2600亩。

5、种苗基地建设。

完善标准化示范苗圃建设，达到基地年育苗500亩。

同时，完成所有校园、医院（包括卫生院）的绿化美化工作；完成区属工业园区和区内工矿企业绿化美化工作；组织社会力量参加创森工作，建设工会林、巾帼森、青年林、工商联林各不少于50亩。

（二）创森工作重点

1、省级森林城市验收工作。

按照市上要求，今年我区将作为全市省级森林城市验收唯一单位，区委办、区政府办要抓紧制定并印发《广安区创建国家森林城市2011年度实施方案》，将今年迎接省级森林城市验收的各项目标任务分解到相关责任单位。

各地各单位要严格按照今年达到省级森林城市的目标，认真组织实施，按时、保质、保量完成各项任务。

同时，做好创省级建森林城市的资料收集，现场准备等工作，确保顺利通过省级森林城市验收。

2、重点打造区域。

今年，我们将重点打造“一区一带两线三镇”，即城区、环城林带、广前线和崇（望）悦（来）线，以及协兴、代市、前锋三个场镇。

城区。

要新增绿地面积400亩。

一是着重打造奎阁公园、北辰湖公园湖心岛和滨江路延伸段。

二是切实搞好小区、单位绿化。

市委办、市中级人民法院、市委党校、区委办、区公安分局、区法院等单位机关，北辰水郡、四九滩电站、欧典水乡、星河明苑、巴黎春天六个小区，广安一中、广安二中、中石油广安希望学校、广安职业技术学院、市人民医院、广福中心卫生院等，绿化必须达标，并作为迎接省上检查验收的现场点。

环城林带。

包括护安镇、协兴镇、枣山镇、广门乡、方坪乡，以及广福、万盛、中桥、奎阁、北辰办事处。

一是所有宜绿宜栽地段要栽完栽尽、绿完绿尽。

二是所有退耕还林地补植补栽必须到位。

三是两个高速公路收费站周围可视范围内绿化要全覆盖。

四是沪蓉高速、东环城、西环线及其它公路两边通道林带建设必须完成。

广前线和崇（望）悦（来）线。

广前线主要是护安、观塘、代市三个镇，着重做好沿线两边所涉各村的农田林网建设、护安镇鸣钟村及周边区域的巨桉基地建设、旅游环线（护安镇岩口村→洞岩村→观塘镇碧峰村→七河村→九桥村）补植花椒和巨桉。

崇悦线主要是崇望、悦来、彭家三个乡镇。

着重打造崇望乡境内规划的市区义务植树基地现场、所涉4个村的工业原料林基地和崇望公路两边通道林带建设。

协兴、代市、前锋三个场镇。

街道绿化必须达到省级森林城市标准，今年将作为迎检的现场点。

3、重点打造地段。

各乡镇要将以下地段作为今年绿化的重点：

一是场镇及机关。

二是辖区内的国、省、县、乡、村道公路及襄渝复线铁路。

三是200亩示范片及义务植树基地现场。

各行业要按照职责分工，抓好相关区域绿化，主要是：

交通局负责所辖公路的行道树栽植及补植；住建局负责新增城市绿地400亩，包括奎阁公园、北辰公园湖心岛、滨江路延伸段及新增街道绿化；农业局负责新建经果林基地2万亩，新建5个庭院林果化示范村组；水务局负责实施全民水库及西溪河等水源地绿化2100亩，完成其它河流及塘、库、堰绿化2600亩；林业局负责完成低产低效林改造3万亩、新建生态林9000亩、新建农田林网示范村组5个、培育苗木基地600亩；教育局负责完成所有城乡学校校园的绿化美化；卫生局负责完成所有医院（包括卫生院）的绿化美化；工会、妇联、团委、工商联负责建设各不少于50亩的工会林、巾帼森、青年林和工商联林；经济局负责完成区属工业园区和区内工矿企业绿化美化；各街道办事处负责辖区内机关、单位、小区绿化达标。

（三）创森保障措施

1、实行单位一把手书面承诺制。

各地各单位主要负责人要向区委、区政府作出创森工作书面承诺，明确完成的内容、时限及相关要求。

2、将创森工作纳入2011年度绩效考核。

创森工作占各乡镇、街道年度绩效考核总分值的6%，占区级各部门总分值的5%，年底由区绩效办和创森办组织考核。

3、经费保障。

由区财政解决创森相关经费500万元，主要是采购巨桉组培苗300万株、香椿200万株、杨树10万株、慈竹20万笼，用于通道林带和环城林带建设。

各乡镇应根据各自实际，自行采购苗木，抓好各自区域绿化栽植。

4、参照执行退耕还林政策。

因创森需要，各地未纳入退耕还林的成片造林区域，在未争取到退耕还林政策前，继续由区政府参照国家退耕还林政策，按230元每年每亩，补助5年，以解决创森用地瓶颈问题。

区林业局应加大向上争取退耕还林指标力度。

五是表彰先进。

继续由区财政拿出10万元资金对全年创森先进单位和个人予以表彰奖励。

二、关于林业工程项目建设工作

（一）到期退耕还林阶段验收迎检准备工作。

今年，我区有到期生态林面积46500亩，涉及观塘镇、化龙乡等39个乡镇，将于3月迎接省上复查、4月迎接国家核查。

目前，根据区天退办组织县级退耕还林阶段验收的情况看，全区有约4000亩的退耕还林地存在间种高杆作物（指小麦、油菜、玉米、高粱等，省上及国家退耕还林阶段验收一直强调凡间种高杆作物都视为不合格处理）问题，其中观塘镇、化龙乡、虎城乡、护安镇、前锋镇、代市镇、苏溪乡、恒升镇、石笋镇等尤为突出。

全区有约10000亩退耕还林地因遭火烧、被人畜践踏、毁林复耕等，导致无苗或苗木保存率极低。

特别是观塘镇、化龙乡、虎城乡、前锋镇、代市镇、苏溪乡、穿石乡、恒升镇、石笋镇等，今年春季需补植巨桉、柏木、香椿等苗木80万株。

因此，各乡镇党委政府要高度重视，针对本辖区存在问题专题研究，摸清问题及早安排整改。

全区今年到期退耕还林地存在问题的，务必在3月20日前全面整改到位，确保省上及国家退耕还林阶段验收达到面积保存率、苗木保存率、管护率、建档率都四个100%。

（二）2010年退耕还林工程配套荒山荒地造林建设。

上级下达我区2010年退耕还林工程配套荒山荒地造林建设任务8000亩，其中人工造林3000亩，封山育林5000亩，目前已完成外业调查和作业设计，市林业局已评审和批复。

建设单位及任务是：

区森林经营所荒山荒地造林1000亩、封山育林3000亩；兴平镇封山育林1000亩；蒲莲乡封山育林500亩；龙台镇封山育林育林500亩；白马乡荒山荒地造林1000亩；代市镇荒山荒地造林400亩；花桥镇荒山荒地造林600亩。

（三）2010年天保工程公益林建设。

上级下达我区2010年天保工程公益林建设任务1.5万亩，其中人工造林0.3万亩，封山育林1.2万亩。

区林业局已完成外业调查和作业设计，市林业局已评审和批复。

建设单位及任务是：

区森林经营所人工造林300亩、封山育林10050亩；悦来镇人工造林210亩、封山育林501亩；兴平镇封山育林1449亩；蒲莲乡人工造林531亩；广罗乡人工造林276亩；龙滩乡240亩；龙台镇390亩；桂兴镇1053亩。

（四）是巩固退耕还林成果后续产业建设。

加强2008年度巩固退耕还林成果后续产业的抚育、管护及补苗工作，巩固成效，确保上级检查验收合格率达到100%。

抓住春季植树的黄金季节，认真组织实施2009年度巩固退耕还林成果后续产业项目建设，高质量、高标准全面完成项目建设任务。

重点是协兴镇、护安镇和大龙乡实施的2009年新增500万元巩固退耕还林成果后续产业项目建设，今年3月将迎接省级检查验收。

（五）2010年造林补贴试点项目。

我区2010年造林补贴试点新造竹林10000亩，中央财政按100元/亩补助。

此项目必须坚持谁造补谁和自愿、公开原则，由各乡镇自行申报和栽植，经区林业局检查验收合格后，兑现中央财政造林补贴资金。

各涉及乡镇和单位要抓住春季植树造林季节，按作业设计精心组织实施，确保4月底圆满完成建设任务。

同时，要加强历年天保工程的管理，重点是2008-2009年度拉动内需天保工程项目，对需补苗的面积在春季搞好补植补栽，加强抚育、管护，巩固成效，确保上级检查验收合格率达到100%。

三、关于其它林业工作

（一）义务植树现场打造。

目前，已在崇望乡金福村初步选定区级机关义务植树基地800亩，初定栽植树林为巨桉、香椿、核桃等生态及经果林苗8万株。

区绿委办要及早做好方案，崇望乡做好现场打造的协调工作。

（二）森林防火安全工作。

各乡镇、街道不要因春节假期已过，而放松警惕，要继续从四个方面抓好森林防火工作。

一是加强领导。

认真落实森林防火地方政府行政首长负责制，要从组织领导、防火宣传、隐患治理、应急预案、林区野外用火管理、扑火工具、扑火队伍、工作责任等方面狠抓落实，切实做到森林防火工作早安排、早部署、早检查、早落实。

二是落实责任。

要通过层层签订责任书，建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管，真正构建起森林防火“政府全面负责”的责任体系。

三是加强森林防火宣传。

要充分利用广播电视、报刊、宣传车、书写防火标语、设立防火宣传碑、发放森林防火资料等多种形式，加强森林防火法律法规及林区安全知识的宣传，增强宣传的广度和深度，注重宣传的实效性，营造“人人防火、时时防火”氛围，提高全民防火意识。

四是严格林区野外火源管理。

春季农业生产用火增多，各森林防火检查哨卡人员、巡山护林员要到岗到位，认真履责，严密监控林区火情状态。

加强对进入林区人员的管理，做好痴呆聋哑傻精神病人等防火监护责任的落实工作，要严格实行林区用火许可制度，确保林区用火安全。

（三）森林和苗木管护。

区林业局要按国家政策，签订好《森林管护责任书》及《生态公益林管护责任书》，将森林管护责任落实到人，落实到山头地块。

同时，区林业局要抓好管护队伍的专业技术培训工作，及时安排近几年的所栽幼苗及幼林地的除草、施肥、浇水、培土、病虫害防治等抚育管护措施，提高苗木成活率和保存率，促进林地早见效益，多出效益。

（四）林业有害生物防治。

当前森防工作主要做好如下方面：

一是做好预测预报，进行林业有害生物越冬代的复查，并指导林业有害生物防治工作；二是坚守阵地，严防松材线虫病传入，并及时清理枯死松树。

三是严格检疫和复检，继续狠抓木、竹堆放地和转运集结地的检疫和复检工作，避免危险性病虫的传入和传出。

（五）林业科技运用与推广。

一是制定林业科技工作目标，用林业科技为林业发展提速增效。

二是更新林业科普宣传模式。

宣传对象要“有名有姓”，将本区单位或个人，要宣传林业科技实用技术的操作方法和效果；宣传事物要“有声有色”，通过录相制成VCD或电脑多媒体播放。

三是加大技术培训和使用力度。

加强林业从业人员及科技兴林示范户的技术培训；提高和扩大林业科技应用率及范围。

四是强化科技示范基地建设。

在目前无专项科技示范经费情况下，利用退耕还林后续产业、天保工程等项目，搞好科技示范基地建设。

五是加强林业产业技术指导。

对新老林业产业的培育、发展进行跟踪技术指导。

六是开展林业科技调研工作。

组织林业科技人员，定期开展林业科技调研、技术咨询及指导工作。

七是提高技术引进和推广力度。

做好林业新技术、新品种的引进、实验、示范与推广工作。

结合退耕还林后续产业发展及“创森”工作，引进多种新的树、竹、草（藤本）种及新的栽培技术并进行推广，扎实开展“林业科技推广富民行动”。

八是实行林业科技工作目标管理。

九是加强林业科技人员履职管理。

对在位不在岗或在岗考核“不合格”，不能或无法履行职责的人员取消其相应技术职称评、聘或建议调离工作岗位。

十是推进林业技术推广站规范化建设。

（六）林政资源管理。

一是加快名木古树挂牌保护工作进程，及时开展2010年商品林采伐的全面检查和清理。

二是规范木材流通行为，加快木材市场清理工作。

及时组织全体林政执法人员对全区范围的木材市场进行清理，规范木材经营者的行为，更好地保护我区森林资源。

三是加强林业法规政策宣传。

并对主动检举不法行为的人员进行奖励。

四是加强林政执法工作力度，执法人员应按照《四川省木材运输管理条例》要求，“统一装识”。

（七）森林公安队伍建设。

围绕创“一流队伍、一流装备、一流业绩”建设目标，着力解决警力不足、执法规范化建设问题，加强森林公安队伍正规化建设，全面提升执法办案水平和战斗力，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍。

进一步探索林区社会治安管理创新，针对林区新情况，狠抓林业案件侦破查处力度，组织开展打击破坏森林资源“三乱”等专项行动，维护林区和谐稳定。