休闲渔业公园建设项目实施计划方案.docx
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休闲渔业公园建设项目实施计划方案
休闲渔业公园建设项目实施方案
为加强某市休闲渔业公园建设,促进我市渔业结构调整,按照《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》的意见,制定本方案。
一、目标任务
以加快转变渔业发展方式为主线,以提升渔业产业化程度、繁荣渔业经济、保护渔业生态环境为指导,发挥本地自然资源优势,注重发展观赏观光、垂钓娱乐、生态科普、生活体验等渔业与旅游、文化、教育等结合的项目,突出休闲垂钓、水族观赏、生态放鱼、科普宣传等内容,建设具有地方特色的休闲渔业公园。
二、实施内容
(一)主要建设内容
1、规划设计。
建设单位要选择具有专业资质的规划设计队伍编制具有前瞻性、科学性和可操作性的休闲渔业公园详细规划,做到策划先行、主题鲜明、布局合理,充分挖掘本地区的渔文化资源,彰显人文精神。
2、主题标志。
园区内标志、标识布局合理、美观醒目,数量满足需要。
在公园入口处设置休闲渔业公园大型标志,标志内容包括公园名称、授予单位、建成时间等;在垂钓区、放鱼区、游赏区、服务区等合适位置,设置一定数量的符合环境要求、体现渔业文化的雕塑、标识。
3、生态放鱼台。
在放鱼区设置生态放鱼台,配套暂养池、
滑道等设施。
放鱼台符合放鱼要求,确保放鱼安全。
4、钓台钓位。
在钓鱼区设置钓位、钓台等基础设施,不
少于100个,近岸设安全警示牌,并配套救生设备。
5、渔业科普宣传场馆(廊)。
在科普宣传区设置渔业宣传展板、画册、鱼体标本、活体展示、渔生活体验等,开展渔业知识科普宣传、互动体验、娱乐购物等。
建设内容丰富,建设形式多样。
6、渔业信息化平台。
安装渔业通监控系统1套,实现企
业、区(县)、市信息化平台互联互通,确保系统运行正常、数据交换畅通。
7、“鱼淄味”体验区。
在体验区建设“鱼淄味”主题餐厅,重点推广本土名特优鱼虾蟹贝,品尝某家鱼味道。
开展渔业采捕、餐饮、娱乐为一体的综合体验区。
体验区根据公园实际情况建设。
8、办公场所。
办公场所外观与周边环境和谐,内部配套所需办公用品,挂休闲渔业公园办公室牌匾。
9、管理、经营制度健全。
建立鱼品质量保障制度,保证鱼品有稳定的供货渠道;建立渔用饲料、渔药等投入品使用记录,保障产品质量安全;建立渔获登记制度,控制规格和数量;建立养殖管理制度,配备相应的管理和技术人员;建立安全、
卫生管理制度,配备一定数量的安全巡视、保安、清洁人员
10、其他基础设施和服务项目建设。
(二)奖补标准根据《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》,采取“先建后补”的方式予以支持,经考核合格的休闲渔业公园项目,给予30-50万元奖补资金。
区(县)要整合资源、合理布局,积极推进休闲渔业公园项目实施。
三、申报要求
(一)申报时间
2016年6月30日之前。
(二)申报条件
1、申报主体为集体经济组织、农民专业合作社和企业等具有独立法人资格的单位,须持有效《水域滩涂养殖证》、土地承包协议等土地无争议证明。
2、公园占地面积不小于200亩,其中水面面积不小于50亩。
3、养殖水域环境主要指标达到渔业无公害产地认定标准。
未通过渔业无公害产地认定的,需达到《休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准》(见附件1)。
4、公园环境质量和服务质量(交通、卫生、安全、设施、管理等)达到国家2A级旅游景区标准。
未通过2A级以上旅游
景区质量等级评定的,需达到《休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准》(见附件2)。
四、工作程序
(一)项目申报区县水务(水产)部门会同财政部门,结合本地休闲渔业公园建设项目和财政资金安排情况,组织符合条件的项目单位编制项目申报书(编写提纲详见附件3),提出具体建设内容,明确专项资金用途。
申报材料必须内容全面、思路清晰、措施可行、实事求是,既达到项目要求的相应深度,又具有自身特色和可操作性。
区县水务(水产)局、财政局对实施方案的完整性、真实性负责。
(二)项目审批区县水务(水产)局、财政局要严格按照要求,对上报的项目申报书进行认真审查,并按照要求时限上报市水利与渔业局6份审核备案。
市水利与渔业局组织专业人员对项目申报书进行审核,市水利与渔业局、市财政局根据《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》的要求及专业推荐意见,确定项目建设数量。
(三)项目实施项目区县根据项目申报书,组织项目单位进行项目建设,并保证项目建设质量,同时渔业主管部门要组织开展有针对性
的技术培训和现场指导,加大项目督导检查力度,确保项目规范实施。
(四)考核验收为规范和加强财政项目管理,提高资金使用效益,项目单位应于11月中旬前完成建设任务,并由项目属地渔业主管部门向市水利与渔业局提出项目验收申请,同时将项目工作情况及资金安排使用情况一并上报。
市水利与渔业局收到验收申请后,与市财政局共同组织项目绩效考核。
考核后进行公示,公示无异议后确定项目奖补单位名单及奖补额度。
市财政局据此将奖补资金及时拨付到项目单位。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
要高度重视休闲渔业公园建设工作,成立休闲渔业公园建设工作领导小组和专家指导组,组织、指导项目(区)县做好项目考察、论证、申报等工作。
(二)积极筹措资金。
要积极整合各渠道、各层次、各方面的资金,统筹安排,集中使用,加大资金投入。
(三)密切协调配合。
要高度重视项目实施,明确分工,落实责任,密切配合,推动项目顺利实施。
财政部门主要负责奖补资金拨付、落实;水务(水产)部门主要负责项目申报材料制定、组织实施、技术服务等工作。
四)注重舆论宣传。
要充分利用各类媒体,大力宣传休
闲渔业公园建设项目优惠政策和实施成效,争取社会各界的广泛关注和支持。
(五)强化监督检查。
要根据项目批复,加强资金管理,确保资金使用效益的发挥;加强项目督导检查,及时掌握项目实施情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保项目建设成效。
附件:
1、休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准
2、休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准
3、休闲渔业公园建设项目申报书编写提纲
附件1休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准
说明:
总分100分,评定得分80分视为达标。
序号
评定项目
评定方法与说明
分项分值
自检计分
推荐单位计分
审核单位计分
1
养殖环境及设施(20分)
1.1
周边环境
无工业、农业、医疗及城市生活废弃物、废水等对渔业水质构成威胁的污染物
5
1.2
园区环境
场地平整坚实,水域畅通,环境清洁、有序,生产区域、办公区域干净卫生
8
1.3
设施
配备水电设施设备;进排水系统布设合理,尾水排放不污染地面、河流、湖泊、海滨等
7
2
养殖用水(50分)
2.1
水源
水源无污染,一般引自江河、水库、湖泊、地下井水等,且根据水源作相应的水质保护
12
2.2
水质
养殖水体不得带有异色、异臭、异味,水面不得出现明显油膜或浮沫
7
生化耗氧量(5天,20℃)<5
3
总大肠菌群5000个/L
3
溶氧>5mg/L、pH值6.5—8.5、氨氮≤0.02mg/L、亚硝酸盐≤0.02mg/L、硫化物≤0.2mg/L
15
汞≤0.0005mg/L、铬≤0.1mg/L、铜≤0.01mg/L、砷≤0.05mg/L、铅≤0.05mg/L
10
3
渔用投入品(20分)
3.1
苗种选购
应从具有水产苗种生产许可证的苗种场购买苗种,索取并保存苗种购买凭证
8
3.2
饲料、渔药的选购及储存
应采购有生产许可证或进口登记证的企业生产的饲料、兽药,饲料、渔药存储要保持干燥、清洁、避免日光曝晒
4
3.3
饲料、渔药的使用
不得添加未获国家批准使用的饲料添加剂和药物添加剂,不得长期投喂或在饲料中添加抗生素类药物,不得使用原料药或人用药,不得使用国家禁用兽(渔)药,严格休药期规定
8
4
养殖管理(10分)
4.1
规模
公园占地面积不小于200亩,其中水面面积不小于50亩
3
4.2
品种
有本地区特色养殖品种,并有稳定的进货渠道
3
4.3
制度建设
建立规范的渔获登记制度,控制规格和数量;建立养殖生产、销售记录和投入品使用记录
2
4.4
人员管理
管理和技术人员配备合理,有相应的管理措施和手段
2
5
总分(100分)
100
审核人员签字
附件2休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准
说明:
总分100分,其中15分为加分项。
评定得分80分视为达标。
序号
评定项目
评定方法与说明
分项分值栏
自检计分栏
推荐单位计分栏
审核单位计分栏
1
交通(10分)
1.1
交通
进出口设置合理,游道或线路设置合理
5
1.2
停车场
车位充足,方向引导指示规范、醒目
5
2
游览(45分)
2.1
建筑、设施、环境
氛围良好,整洁美观,秩序良好,体现深厚的人文关怀精神,突出特色,以形成独特、和谐、舒适的游览氛围
9
*具有休闲渔业主题项目或观光活动景点,有渔业文化、当地渔业特色展示,内容健康、丰富,形成特色主题。
6
2.2
游客中心
提供游客休息设施,位置合理、标识醒目、与景观和谐,面积适应游客需要,提供本景区导览宣传资料
12
2.3
标识、标志
设置标识、标志牌、景物介绍牌,重点包括主要景点、游客中心、厕所、出
入口、停车场等,根据数量,合理设置,与景观的协调性
12
*注重文化性、艺术性,体现渔业特色
3
2.4
宣教材料
*有与渔业相关的画册、音像制品、科普读物等
3
3
安全(15分)
3.1
安保制度
有健全的安全保护制度、安全保护人员,以水上游乐为主的景区应有巡视员、救护员
6
3.2
安全设备设施、救护设备
危险地带安置护栏、地面防滑处理、水岸配套救生圈、救生衣等
6
3.3
安全宣传,安全警告标志
有安全说明或须知等,且醒目、规范
3
4
卫生(20分)
4.1
环境卫生
无乱堆、乱放、乱建现象
4
4.2
污水排放
不污染地面、河流、湖泊、海滨等
4
4.3
垃圾管理
垃圾清扫及时,垃圾箱(桶)外观整洁,布局合理,与景观环境相协调
4
4.4
厕所
外观与环境协调,布局合理,设施齐全,干净整洁
8
5
经营管理(10分)
5.1
机构与制度
管理机构健全、职责分明,规章制度(质量、卫生、安全等)健全
4
5.2
人员管理
有统一管理措施和手段
3
5.3
商品
*具有本景区(渔业)的特色或本地区特色
3
6
总分(100分)
100
审核人员签字
附件3
休闲渔业公园建设项目申报书编写提纲
一、题目及格式
(一)题目。
***年休闲渔业公园建设项目申报书。
(二)落款。
项目单位名称(公章)、时间(年月)。
(三)格式。
A4纸双面印刷。
题目用二号华文中宋黑体字,正文用三号仿宋字,一级标题用黑体一、二、三、⋯⋯,二级标题用楷体
(一)、
(二)、(三)、⋯⋯,三级标题用1、
2、3、⋯⋯。
用封皮进行装订。
二、具体内容(分项目编写)
(一)项目摘要。
包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与建设方案、投资估算与资金筹措、效益分析等。
(二)发展现状。
包括当前渔业养殖经营情况(养殖环境、面积、方式、产品、产量、销售额、从业人员、管理等)
(三)项目实施的总体思路和建设目标
1、总体思路。
描述要清晰,定位要准确,体现对整个项目的统领作用和地方特色。
2、建设目标。
主要是指项目完成后所达到的指标,建设目标要客观,符合地方发展实际。
(四)项目建设主体的基本情况。
包括项目法人(联系电话)、具体建设地点、建设时间、生产经营水平、基础条件、设施设备、专业技术人员、发展优势、存在问题及需要亟待改进的地方等情况进行全面、细致阐述。
(五)建设内容。
主要包括基础设施、配套设备,经营管理手段、效果等。
要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。
(六)投资概算和资金筹措
1、投资概算。
依据建设内容及建设标准,分类详细估算项目投资。
并附表进行详细投资概算说明。
2、资金筹措。
休闲渔业公园建设项目采取“先建后补”的方式。
项目投资,包括财政奖补资金、整合资金、自筹资金等,要说明资金筹措情况。
(七)实施进度安排。
各项内容指标均要有明确进度计划,并附表示意进度计划。
(八)预期效益分析。
分析项目建设任务完成后新增经济、社会和生态效益等。
(九)保障措施。
体现在人力、物力、财力、机制保障四个方面,具体包括组织机构、监督管理、运行机制、技术保障等措施。
(十)审核意见。
区县水务(水产)局、财政局签署意见(加盖公章)。
三、附件内容
1、项目区位置图和建设平面图。
2、项目单位法人营业执照,土地使用无争议证明(土地承包协议、水域滩涂养殖证等)
3、渔业无公害产地认定证书或《休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准》达标证明材料。
4、国家2A级旅游景区标准达标证书或《休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准》达标证明材料。
5、项目建设证明、自筹资金来源等材料。
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- 休闲 渔业 公园 建设项目 实施 计划 方案
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