招投标管理办公室年总结和新年计划.docx
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招投标管理办公室年总结和新年计划
招投标管理办公室年总结和新年计划
招投标管理办公室年总结和新年计划
**年,全区公共资源市场化配置工作不断推进,交易手段不断创新,交易范围逐步扩大,交易制度、交易秩序和内部管理日趋完善。
规范顺利地开展了建设工程、政府采购、国有资产产权和土地出让四大类交易活动,取得了良好的经济效益和社会效益。
全年预计累计开展交易474宗,安排会议942场次,交易总额80亿元,增资节效达
10.3亿元。
1、建设工程领域。
预计累计完成工程建设交易项目230个,合同中标造价48亿元,节减资金
4.5亿元。
其中政府投资项目134个,工程预算金额2
7.5亿元,中标合同造价2
3亿元,节减资金
2亿元,资金节减率为8%,节减率比去年递增35%。
具体工作及做法有:
一是对电子标书制作和计算机辅助评标系统试运行中发现的问题,包括软件自身及与我区在造价编制、评标办法的衔接问题进行了修改完善,进一步发挥信息系统的功能,极大提高了评标效率,保证工程量清单的准确性,有效遏制串标现象的发生。
二是正式启用了评标专家自动抽取和语音通知系统,有力保证了评审专家参加评标的保密性,避免人为因素的干扰。
三是更新交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统。
为保证采购人、供应商及时了解我区招投标信息,中心对交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统进行更新,更新后的新系统内容更充实、查询更方便,且具备动态信息自动更新功能,内容包括办事指南、政策法规、招标公告、中标公示等信息,为投标企业提供更加便利的服务。
同时创新监管方式,全面更新音频视频监控系统,对开标、评标过程现场进行全程实时监控。
2、政府采购领域。
预计累计完成政府采购项目200宗,成交资金2亿元,节减资金3600万元,资金节减率15%,与去年同期相比,交易数量增加98%。
具体工作及做法有:
一是推行采购人评委评标回避制度。
采购人代表只负责介绍采购项目的具体技术要求,不参加评委评审,评标专家全部在政府采购专家库中随机抽取,有效地防止采购人倾向性意见而左右专家的评审结果,确保了评标过程公正、评审结果公平。
二是加强政府采购网上平台建设。
为了简化办事程序,提高工作效率,节约社会成本,今年4月,中心率先在政府采购领域开通了网上报名、网上发售采购文件与推行投标人资格后审相结合的方法,进一步方便了投标企业参与到我区招投标市场中来。
三是做好网下询价采购。
在依法、规范的前提下,对一些数量小、规格单
一、标准一致且货源充足的设备采取传真询价的方式完成采购任务,既简化了采购流程,又节省了财政性资金的支出。
四是加强对招标文件审核力度。
在招标文件制作过程中,剔除和修改不合理的供应商准入条件、排它性条款和评分标准,且对重大项目、技术要求复杂的设备和品牌要求采购人提前组织专家进行论证,减少采购过程中出现不必要的质疑和投诉。
3、其他公共资源交易领域。
预计累计完成国有土地使用权出让40宗,面积188万平方米,成交额30亿元,增值
5.5亿元,交易额比去年递增140%;石料采矿权出让2宗,成交额257万元;国有资产产权交易1宗,成交额750万美元;其他公共资源交易进场交易2个,成交额325万元。
今年主要工作是做好其他公共资源进场交易调研和推广工作,根据《北**区公共资源市场化配置暂行办法》文件要求,对各行政事业单位、乡镇和国有及国有控股企业的各类公共资源进行深入调查研究,充分发挥乡镇分中心平台功能,积极推广山林承包、经营权出让、房屋出租及限额标准以下的政府采购项目进场交易。
为规范我区乡镇分中心建设,组织有关人员对乡镇分中心招投标工作现状进行了专题调研,出台了《北**区乡镇**年招投标工作考核办法》文件,规定分中心投标保证金收、退参照区级平台的做法,实行集中交纳和退还,各分中心均设立了相对独立的开标室、评标室、信息发布场所,交易制度和操作流程公布上墙,项目档案管理规范,人员专业素质有新提高。
着力规范申请核准、公告发布、开标评标、中标公示等环节的建设,根据现阶段小型平台运行情况,及时召开乡镇小型项目招投标工作例会,并在新碶、大碶两个街道进行试点,总结经验后在全区进行推广。
指导大碶、柴桥两个街道参加宁波市示范小型项目公共资源交易平台创建活动,成绩在全市的小型平台中名列前茅。
二、以深入学习实践科学发展观活动为契机,着力加强干部队伍建设和内部管理
1、扎实开展学习实践科学发展观活动。
完善了中心党组理论学习制度,出台了《**年北**区招投标管理办公室党组理论学习中心组学习意见》。
按照区委统一部署,根据中心学习实践活动的安排,圆满完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。
通过广泛纳谏、精心组织领导班子民主生活会和开展专题调研活动,形成了以科学发展观为统领,加强小型工程招投标平台建设调研报告和高质量的领导班子分析检查报告。
通过制定了整改落实项目安排表、发放征求意见函、下基层调研,着力解决突出问题,并形成长效机制。
采取简便易行的方式开展满意度测评,满意率达到100%。
全年安排中心人员政治理论集中学习4次,中心组党组理论集中学习3次。
2、加强机关效能建设和服务型机关建设。
根据工作任务和职责范围,及时更新中心网站的政务公开内容,接受群众监督。
深入开展创建服务型机关,促进企业发展活动,深化作风建设长效机制建设,在工作中坚持公开、公平、公正原则,实现了阳光操作、规范交易。
围绕服务对象,优化服务手段,转变工作作风、提高工作效率和服务质量,充分把创建活动与中心工作有机结合,既宣传普及了招投标的法律法规和规范程序,又体现了工作人员的文明修养和中心的良好形象,通过创建,使招投标管理办公室工作上台阶,见成效。
3、加大招投标宣传力度。
为增进社会和招投标活动参与者对本单位和招投标工作的了解和理解,今年,中心采取多种措施,加大了对招投标工作和政策法规的宣传力度。
制订了《区招投标管理办公室信息、调研工作考核办法》,给予录用稿件投稿者精神奖励同时给予一定的物质奖励,鼓励工作人员积极向新闻媒体投稿,促进了对外宣传。
对各科实施信息考核,并将信息考核列入科年度考核内容,明显改善了信息报送和录用工作。
全年中心共撰写信息、调研材料203条。
被市委办录用1篇,区委办录用4条,专报录用1条;区府办录用6条,北**之窗录用53条;区纪委录用8篇;市公共资源交管办录用7条;中心网站发布信息102条,数量和质量均比去年有新的突破。
目前已提前完成区委、区府下达中心的信息工作任务。
4、加强中心党风廉政建设。
年初全区党风廉政建设动员大会召开后,中心及时召开了党组专题会议和全体干部会议,传达学习了会议精神,成立了党风廉政建设领导小组。
中心党组认真贯彻落实《北**区落实党内监督九项规定》,出台了《北**区招投标管理办公室党风廉政建设责任制实施办法》,中心党组书记与各部部长签订了《党风廉政建设责任制责任书》,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,完善了内部监督审核机制。
改进和规范公务接待,精减会议和压缩文件,严肃财经纪律,加强财务收支管理。
5、做好勤务保障工作。
顺利完成了中心党支部和工会的换届选举工作,并积极开展各类活动;对中心会议室及办公室进行了改造,添置了必要的办公家具和音箱投影设备;对中心监控设备和会议系统进行部分更新;邀请区档案局专家对中心档案进行了全面检查,认真做好存在问题的整改落实。
**年,我们将按照区委、区政府的统一部署,紧扣全区经济社会发展主旋律,依托制度创新、机制创新和技术创新,根据区委、区政府对公共资源市场化配置工作的调整,也对招投标工作提出了新的更高的要求。
做好**年招投标工作,为政府最大限度地节约投资资金,责任重大。
结合中心职能定位,重点为公共资源交易做好服务保障工作,积极配合全区重大项目推进,不断规范招投标市场行为。
一、围绕服务抓提升,在强化软硬件建设上寻求新进展
1、对《区公共资源交易中心网》进行改选升级。
把区公共资源交易中心网建成覆盖我区各行业、各乡镇招投标活动,实现内容最齐全、信息最及时、报道最权威的公共资源交易中心门户网站,使其成为宣传我区公共资源交易工作的主阵地,行业新闻的发布台,招标公告、招标文件的下载台,项目核准及中标结果的公示台,政策法规的查阅台,业务知识的咨询台,质询投诉的受理台,违纪违规行为的曝光台,使招标人、潜在投标人通过一张网即能获知其参加招投标活动所必须掌握的全部信息。
2、推进电子标书制作系统建设。
在绿化、市政、房建三类项目继续试运行,不断完善电子标书制作和计算机辅助评标系统的软件功能,并添置必要的硬件设施,拓展应用领域。
使投标人通过一个密码就可以获取投标项目的全部技术资料,既减少潜在投标人的投标成本,又减轻招标项目负责人工作量。
3、提升监控手段。
中心将根据现有的专家评委随机抽取系统、自动语音通知系统、电子评标系统等较完备的监管体系,重点对以下三个环节进行细化:
对专家评委专家抽取系统与操作抽取人员进行人员进行分离,使评委抽取工作真正实现自动通知、自动打印、自动密封,提升保密观念;对评标区实施通信信号干扰和安排专人负责通讯工具缴存与专家评委与外界联络专用电话、专人监管的双保险。
进一步发挥计算机辅助评标系统的功能,对工程项目造价编制、评标办法进行修改完善,提高保证工程量清单的准确性,减少和遏制串标现象的发生。
4、逐步解决政府采购交易办理中存在的问题。
针对政府采购中一直存在的采购效率、价格、质量和售后服务等问题,加强对报名条件、技术参数中的排他性条款和评分标准设置三项内容的规范,配合财政局采购办建立完善我区政府采购专家库,建立有效的专家考核机制,实行动态管理。
下步重点是加强与区财政局的沟通,加强部门业务学习交流,形成定期业务沟通制度。
对300万元以上技术复杂项目实行专家预审和采购文件网上公示制度,减少因采购项目需要设计不合理,导致潜在投标人投诉现象发生。
二、加强队伍建设,完善中心各项内部管理措施
1、进一步提升干部队伍建设水平。
深入学习实践科学发展观,加强整改落实阶段的具体办法措施,切实增强以科学发展观指导实际工作的能力,将学习实践活动形成长效机制。
进一步强化对招投标从业人员的日常管理,着重抓好工作人员的政治理论、业务知识的学习,举办内部学习交流,邀请专家进行专题讲座,外出考察交流,通过请进来教、派出去学,不断提升中心工作人员的自身素质和业务能力。
2、进一步完善内部管理。
充分发挥中心党支部战斗堡垒作用和工会解决实际问题、赢聚大家智慧的作用,开展创建一个支部一个特色的专题活动,积极配合中心各项工作开展。
继续加强信息和调研工作,完成高质量的调研文章2-3篇,为上级领导当好参谋。
严格落实中心信息公开制度,及时发布和更新信息,落实专人负责电子公文传输。
对中心网站进行适当改版,对照评比要求,参加全区党政系统网站评优工作,争取进入前20名。
继续完善财务管理制度,开展节约型机关建设。
以科学发展观为统领,围绕群众反映的招投标和政府采购方面热点、难点等问题,深入基层进行调研。
完善中心内部廉政制度建设,进一步强化经办人、科室长,分管领导三级业务审核办理力度,重大及复杂交易项目集体讨论后进行决定。
加强对重点岗位人员的警示教育,做到常督促,常提醒。
4、进一步规范档案管理。
针对目前专业档案管理方式不一,资料存档保管各异的实际情况,由综合部牵头,协调组织中心从业人员进行档案管理培训,明确管理工作职责,规范招投标档案资料管理,对项目招投标过程中的全部资料集中长期保存;建立企业诚信档案,对企业招投标过程中违纪违规行为记录存档,供招投标活动当事人查阅;加强档案信息的开发、利用,提升档案的利用价值。
加强档案管理,推进中心档案管理工作上台阶,争取**年通过市二级评定。
三、多措并举,重点重抓,着力解决公共资源交易市场存在的突出问题
**年,区招投标工作虽然取得了一定成绩,但也存在问题与不足:
一是围标、串标、资质挂靠现象比较严重。
目前出现的全国普遍性的建设工程领域围标、串标、资质挂靠现象,在实际调查过程中由于其行为隐蔽、利益复杂,很难找到证据。
针对投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等扰乱市场秩序的行为,督促区建设主管部门建立了建筑市场执法巡查制度。
严格规范资格审查程序,依据各行业行政主管部门行业招投标管理文件规定,加大对中标人伪造经营业绩、资质证书、社会养老保险交纳手册等违法违规行为的审查力度,避免投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等到扰乱市场秩序的现象发生。
二是中介代理机构监督制约机制还不规范。
针对中介代理机构违规操作,帮助招标人从中运作、泄露内幕消息和利用自身熟悉法律、业务、人头的便利,既吃招标人,又吃投标人的问题,对代理机构逐一调查摸底,推行招标代理信用管理制度,加大违规行为曝光力度等,进一步规范约束招标代理机构的行为。
三是招标人法律意识淡薄。
个别招标人对招投标领域法律法规不了解,出现招投标不公开、设置歧视性条款、违反法定程序等违法违规问题,由招投标管理办公室配合监管办在受理招投标项目时从招标范围、招标方式、招标组织形式三个方面加强对项目招投标备案事项执行情况的督查,从源头上防范了招标人不规范行为的发生。
同时,强化对重点工程招投标全过程的监管,从招标公告发布、招标文件编制到项目开、评标,实施全程跟踪监督,确保招投标程序合法、结果公正。
四是专家库建设还不够完善,专家水平参次不齐,日常考核培机制不健全,专家库的人员数量有限、专业范围单一,不能满足使用的需求。
针对少数专家评委存在专家不专和评委成为常委的现象,加大对专业人才的引进力度,建议推行专家评委交叉任职,一名专家可同时担任一到多个专业评委,增强专家库的专家人数,扩大专家专业范围,完美专家考评机制。
进一步完善评委自动抽取和语音通知信息平台,使评委抽取过程日趋规范。
对不公正履行评委职责和不正常参加评标活动的专家评委,建议由专家库给予暂停评委资格或清出评委库的处理,增强了专家评委的公平、公正意识
附送:
招标11月个人工作总结范文
招标11月个人工作总结范文
招标工作总结招标11月个人工作总结范文
招标11月个人工作总结范文
为规范医用耗材及检验试剂采购行为,保证医用耗材及检验试剂质量,降低医疗成本,让利群众,根据《医疗机构医用耗材集中招标采购试点工作方案》精神,上半年,在广泛征询,充分考虑的情况下,试行了一次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作,并顺利进行网上交易,达到了规范采购渠道,降低采购价格,减轻群众负担的目的,积累和总结出一定经验,为今后进一步加大招标力度、扩大招标范围,打下良好理论和实践基础。
一、集思广益,尝试探索,初步建立招标方法。
医用耗材及检验试剂集中招标采购工作是一项全新的工作,全国各地尚未成熟方法、经验可以参考借鉴,我们开展这项工作,就只有摸着石头过河了,在充分参考药品招标的经验同时,结合医用耗材及检验试剂采购的具体实际情况,实地了解医疗机构在采购过程中的实际操作和要求,走访相关专家、主任,通过开征询会,座谈会等,征询各方意见和建议,为制订方法打好基础。
我们走访了市一医院、市中医院、保健院、市二医院等多家规模大,有代表性的医疗机构,向相关的采购人员、临床使用人员、专家、主任了解实际情况,取得第一手资料。
通过综合考虑,在公平、公正、公开的原则下,在保证质量、维持稳定、降低价格、简化操作的前提下,建立医用耗材招标平台,建立医用耗材和检验试剂数据库,经过两个多月的筹备,制订出第一个试行的招标方案和评标方案,并经市招标采购监督指导委员会审核通过,在去年正式招标。
第一次招标包括医用高分子及注射用穿刺类耗材、用量较大的检验试剂、心脏起搏器、人工晶体四大类,招标采用了评标与议价结合的方式,以标准化评标为主,结合专家评委评选意见,综合参考,确定中标。
其特点是操作简单,客观实际,合理竞争,降低价格,提高质量。
二、认真落实,全面实施,招标工作初见成效。
自6月1日起,全面执行医用耗材及检验试剂集中招标采购中标结果,实行网上采购。
各医疗机构能做到
1、政策上领导重视,措施落实,责任到人。
医院领导把耗材和检验试剂招标采购作为进一步落实廉政建设,纠正行业不正之风工作来抓,从实践三个代表的角度,组织落实相关规定,根据中标结果和中标合同相关规定,调整采购模式,建立相关审核采购制度,规范或改进采购流程,为执行中标结果打好良好基础;
2、采购中标品种能及时调整,适应转变,网上采购。
各医疗机构能及时配备响应的网上采购设备,如电脑,上网设备等,积极学习网上采购操作,尽快适应网上采购的操作模式,至今全市所有参加招标的医疗卫生单位均实行网上采购.订购总金额达4360多万元.
三、总结经验,开拓进取,进一步扩大招标范围。
由于医用耗材及检验试剂集中招标工作在我市来说,是一个新生的事物,我们根据第一次招标操作取得的经验,并在交易实施过程中,通过走访医院,召开座谈会,参加相关学术会议等,及时了解最新情况,归纳分析总结,为今后进一步扩大招标范围做好准备。
去年分别召开了医用中标耗材使用意见征询会和意见沟通会各一次,了解中标医用耗材在使用过程中出现的问题;参加市检验协会工作会议一次,了解中标检验试剂在临床采购和使用、供应过程中出现的新问题,新情况,听取专家们的意见和建议,取得良好效果。
特别是临床使用新的中标品种需要有一个沟通和适应的过程,通过这些会议,使存在问题能及时协调解决,更好促进中标品种使用,使医疗机构更好地执行中标结果。
在第一次招标取得一定操作经验的基础上,根据市卫生局指示,筹备开展第二次耗材和检验试剂招标工作。
第二次耗材和检验试剂招标范围扩大到骨科材料、介入材料、透析耗材、x线附属设备及部件,检验免疫试剂、生化试剂等十二个类别。
从去年11月份开始,进行数据收集,汇总分析,召开临床专家技术指导论证会,听取意见和建议,制订招标目录和招标文件,从第一次招标的基础上,总结发展新的招标方法,主要特点是更加科学合理,保证临床使用的习惯性和延续性,价格良性竞争,合理降低,各种质量层次均兼顾,适应不同层次群众使用。
今后,要进一步总结工作经验,制订和完善医用耗材和检验试剂招标方法,加强电子商务平台开发和完善,加强与各方面沟通交流,提高服务质量,更好推进和发展医用耗材和检验试剂招标工作。
招标11月个人工作总结范文相关内容:
201X年招标个人工作总结范文
今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报
医疗机构医用耗材集中招标采购工作总结
为规范医用耗材及检验试剂采购行为,保证医用耗材及检验试剂质量,降低医疗成本,让利群众,根据《医疗机构医用耗材集中招标采购试点工作方案》精神,上半年,在广泛征询,充分考虑的情况下,试行了一次医用耗材及检验试剂集中招标
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