遵义中心城区饮用水水源保护区规划docx.docx
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第一章总则
1.1项目的提出及规划的必要性
《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法
实施细则》明确规定,各地要加强饮用水水源保护,划定饮用水水源保护
区,报省、自治区、直辖市人民政府批准。
目前,全省有部分饮用水水源地存在水质较差的情况,已引起了有关
领导的高度重视;钱运录书记、石秀诗省长、肖永安副省长对加强饮用水
水源污染整治作过多次批示或指示。
为加强饮用水水源的保护工作,保证
饮用水水源安全,省环境保护目标考核办已将饮用水源保护工作纳入《环
境目标责任书》考核内容。
遵义市历史文化悠久,生态环境类型多样。
然而,自然资源的长期开
发、人口增长和社会经济发展导致区域生态环境不断恶化,不仅降低了区
域环境质量,而且也对社会经济持续发展构成了威胁。
2004年,遵义市
中心城区人口集中,现有人口60余万人,是全市政治、经济、文化的中
心。
目前,遵义市中心城区部分饮用水水源水质有超标项目,饮用水的安全
存在隐患;由于饮用水水源保护区内有工业污染物的排放、其周边集镇的
发展和人口的增加,集镇生活污水未能得到有效治理等因素,造成了饮用
水水源污染。
加之当今的污染从城市扩散到农村,从点源发展到面源,农
村面源污染日趋严重,农村所产生的畜禽粪便、生活污水、农药化肥、生
活垃圾、秸秆、农膜、规模化畜禽养殖等是造成农村环境污染的因子,而
形成的污染来源广泛,治理难度较大,已经威胁到了中心城区的饮水安全
和饮用水水源保护区内农村的生态安全、饮水安全。
遵义市是一座缺水的城市,人均水资源量不足全国平均水平的1/4。
随着城市化水平的提高,中心城区未来用水量将远远超过本地区的水资源
量。
现在主要供水水源南郊水库、北郊水库因上游地区森林覆盖率低,土
壤侵蚀强烈,生态环境破坏严重,农业面源污染加重等状况,水质有超标
项目,存在饮水安全的问题。
为防治水污染,保护遵义市中心城区饮用水水源,保障人体健康,维
护良好的生态系统,保证水资源永续利用,促进经济社会的持续发展;为
加快全面建设小康社会的进程,切实改善城市环境质量,尤其是改善城市
饮用水环境质量,科学合理地开发利用城市水资源,保证城市经济社会的
可持续发展,保证城市人民饮水安全、卫生,依据有关法律法规,结合遵
义市地表水环境的变化,根据遵义市城市发展规划和城市发展的需要,在
“十一五”期间首先应重点保护遵义市中心城区饮用水水源地,治理饮用
水水源保护区内环境污染状况,提高饮用水水源保护区生态环境质量,促
进饮用水水源保护区农村经济社会良性发展和可持续发展,划定遵义市中
心城区集中式饮用水水源保护区并编制《遵义市中心城区饮用水水源保护
区规划》,是目前紧迫而至关重要的任务。
因此,遵义市政府、市环保局决定进行遵义市中心城区集中式饮用水
水源保护区划分工作,对遵义市中心城区在用或规划备用的饮用水水源地
进行保护区划分工作,并制定了《遵义市生活饮用水水源环境保护管理办
法》(遵义市人民政府令30号),委托贵州省环境科学研究设计院编制《遵
义市中心城区饮用水水源保护区规划》工作,该规划经市政府组织审查后,
报省人民政府批准并实施,以期达到保护饮用水水源地的目的。
1.2饮用水源保护区划分的范围
划分范围为遵义市中心城区(含红花岗区和汇川区)及其附近在用和
规划备用的集中式饮用水取水水源地。
包括海龙、北郊、红岩、南郊、黑
塘子(东郊)和水泊渡等6个水库流域区。
1.3饮用水源保护区划分的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实贯彻胡锦涛总书
记“着眼于人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,在良
好的环境中生产、生活”的重要指示,坚持以人为本,树立科学的发展观,
立足当前,着眼于长远,严格遵守人与自然共生的基本法则,以保护自然
环境、维护重要生态功能地位、保护饮用水源,改善人民生活质量、促进
社会经济发展为目的,针对遵义市的历史、文化和现实特点,根据遵义市
社会、经济发展目标,通过科学论证、分析,提出遵义市中心城区饮用水
水源保护区规划,从可持续发展的战略高度,因势利导、趋利避害,实现
人口、资源和环境的协调发展。
1.4饮用水水源保护区划分的主要依据
根据有关法律、法规和相应的技术文件,划定遵义市中心城区饮用水
水源保护区。
划分的主要依据如下:
1.4.1法律、法规
《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日通过);
《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15日通过);
《中华人民共和国水法》(2002年8月29日通过);
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令[2000]第
284号);
《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(国家环保局、卫生部、
建设部、水利部、地矿部[1989]环管字第201号);
《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国
发[2000]36号);
《饮用水水源保护区划分技术纲要[征求意见稿]》(国家环保
总局环控函[2001]166号);
《城市供水条例》(国务院令[1994]第158号);
《生活饮用水卫生监督管理办法》(国家建设部、卫生部令第53
号);
《贵州省地面水域水环境功能划类规定》(贵州省人民政府黔
府发[1994]22号);
《遵义市城市总体规划(1998—2020)》(贵州省城乡规划设计研
究院,1999年11月);
《遵义市地表水水环境功能区划》(遵义市环境保护局,2002
年);
《遵义市生活饮用水水源环境保护管理办法》(遵义市人民政府
令第30号2003年3月12日);
《遵义市人民政府关于中心城区供水有关问题的专题会议纪
要》(遵府专议[2004]23号);
《遵义市重点建设项目规划(2005-2020年)编制说明》(遵义
市发展与改革委员会,2004年10月18日)。
1.4.2标准
《污水综合排放标准》(GB8978-1996);
《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001);
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);
《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85);
《生活饮用水水源水质标准》(GJ3020-1993);
《生活饮用水卫生规范》(中华人民共和国卫生部,2001年)。
1.5饮用水水源保护区划分的基本原则
1.5.1根据国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《饮用水水
源保护区划分技术纲要》等法律法规,并结合遵义市饮用水水源保护区的
实际需要及其环境特点,根据不同的水体类型、区域特点及防护要求,按
照“标识明显,实用可行,便于管理”的原则确定各级保护区的边界线,
在饮用水水资源保护区范围内划分一定的水域和陆域为饮用水水源保护
区。
1.5.2饮用水地表水源保护区,以饮用水集中式取水点为中心,划分
各级饮用水水源保护区。
一、饮用水地表水源(包括备用的和规划的)保护区,一般划分为一级
保护区、二级保护区和准保护区。
在饮用水地表水源取水口附近划定一定
的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。
在饮用水地表水源一级保
护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。
根据需要可
在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表
水源准保护区。
二、饮用水地表水源各类保护区均应规定明确的水质标准。
一级保护
区的水质标准不得低于GB3838--2002《地表水环境质量标准》II类标准,
必须符合GJ3020-1993《生活饮用水水源水质标准》和《生活饮用水卫
生规范》(中华人民共和国卫生部,2001年)的要求。
二级保护区的水质标
准不得低于GB3838--2002《地表水环境质量标准》III类标准,应保证一
级保护区的水质能满足规定的标准。
准保护区的水质标准应保证二级保护
区的水质能满足规定的标准。
1.5.3饮用水地下水源保护区的划分
一、饮用水地下水源保护区应根据饮用水水源地所处的地理位置、水
文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。
各级地下水源
保护区的范围应根据当地的水文地质条件确定,并保证开采规划水量时能
达到所要求的水质标准。
二、饮用水地下水源一级保护区位于开采井的周围,其作用是保证集
水有一定滞留时间,以防止一般病原菌的污染。
直接影响开采井水质的补
给区地段,必要时也可划为一级保护区。
三、饮用水地下水源二级保护区位于饮用水地下水源一级保护区外,
其作用是保证集水有足够的滞留时间,以防止病原菌以外的其它污染。
四、饮用水地下水源准保护区位于饮用水地下水源二级保护区外的主
要补给区,其作用是保护水源地的补给水源水量和水质。
五、饮用水地下水源保护区的水质均应达到GB/T14848-93《地下
水质量标准》III类水域水质标准。
1.5.4遵义市中心城区饮用水地表水源和水地下水源保护区统称为
“遵义市中心城区饮用水水源保护区”,其水资源应首先满足各自来水厂
供水的功能需求,统筹兼顾工业、农灌用水之需要。
1.5.5饮用水水源保护区范围内的污染源、新改扩项目及其他有污染
的设施和人为活动,以及保护区范围内的发展计划和规划,应服从《饮用
水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规,以及有关的规定和管理。
1.5.6本着实用可行、便于管理的原则,结合地形、地标、地物的特
点,充分利用具有永久性的明显标记作为保护区的界线。
1.5.7饮用水水源保护区的划分既要考虑水环境质量现状,又要与城
市发展规划相结合,与地表水环境功能区划相衔接。
1.6饮用水水源保护区划分的方法
1.6.1根据遵义市饮用水水源保护区水源地均为河流型水库的环境特
点,各饮用水水源保护区的一级保护区,一般以水库的地表直接集水面分
水岭线(即水库水面两侧近邻山峰或者至高点)为其陆域界线;以水库正
常水位线为其水库水域和入库口界线。
其中,水库正常水位线与其地表直
接集水面分水岭线之间划分为饮用水水源地生态保护隔离带。
1.6.2为确保满足一级保护区饮用水水源地的水质要求之需要,同时
又考虑给当地的社会和经济发展留有一定的活动空间,根据区域“界线清
楚,便于识别,利于管理”的环境条件,确定二级保护区域的界线。
1.6.3北郊、南郊和水泊渡饮用水水源保护区的准保护区域分别为各
水库的流域区界线;东郊饮用水水源保护区的准保护区域为其地下水主要
汇水区域界线。
第二章饮用水水源保护区概况
2.1饮用水水源保护区基本情况
遵义市中心城区饮用水水源保护区划分为北郊、南郊、东郊和水泊渡
4个饮用水水源保护区,共包括6个水库流域区。
其中:
红花岗区和汇川
区有海龙、北郊、红岩、南郊和东郊的黑塘子等5个水库流域区;在遵义
县有水泊渡水库流域区。
2.1.1北郊饮用水水源保护区
北郊饮用水水源保护区位于遵义市红花岗区西北部喇叭河的海龙和
北郊两水库流域区,行政区域包括红花岗区海龙镇的大部、金鼎山镇和汇
川区高桥镇的部分地区,地理坐标:
东经106°47′10〞-106°54′20〞,北
纬27°43′22〞-27°49′52〞之间,总面积108km2。
喇叭河上游的海龙水库坝址(李家湾以南约2km)距市中心丁字口约9km,下游的北郊水库坝址水岜岩距市中心丁字口约4km。
两水库都是饮用水水源保护区的主要保护目标。
其中,海龙水库只作为饮用水水源的蓄水水库,而北郊水库
则为饮用水水源的供水水源地。
北郊饮用水水源保护区如图19所示。
2.1.2南郊饮用水水源保护区
南郊饮用水水源保护区位于红花岗区南部洛江中下游的红岩和南郊
两水库流域区,行政区域包括遵义县松林镇的部分、红花岗区巷口镇的大
部、金鼎山镇和忠庄镇的部分地区。
地理坐标:
东经106°30′00〞-106°
53′00〞,北纬27°36′35〞-27°41′35〞之间,总面积约141km2。
洛江
中游区的红岩水库坝址距巷口场200米、洛江下游区的南郊水库坝址老龙
塘距市区忠庄镇约2.3km。
两水库是饮用水水源保护区的主要保护目标。
南郊饮用水水源保护区如续图19所示。
2.1.3东郊(黑塘子水库)饮用水水源保护区
东郊饮用水水源保护区位于红花岗区以东虾子河源头的黑塘子水库
流域区,行政区域主要为红花岗区长征镇的大部分地区。
地理坐标:
东经
106°57′01〞-107°01′27〞,北纬27°42′00〞-27°47′25〞之间,地下汇
水总面积约36.25km2,地表集水总面积约1.25km2。
黑塘子水库坝址小
堡距市中心约2km,该水库是饮用水源保护区的主要保护目标。
遵义市北郊、南郊和东郊三饮用水水源保护区均处于红花岗区近郊,
都有公路或街道通达,交通条件十分优越。
水泊渡饮用水水源保护区地处
遵义县城西南,北有326国道,东有050、210国道和川黔铁路通过,并
与省、县公路形成交通网,交通条件亦十分优越。
东郊饮用水水源保护区
如续图19所示。
2.1.4水泊渡饮用水水源保护区
水泊渡饮用水水源保护区位于遵义县西南部乌江一级支流偏岩河的
支流乐民河流域区,行政区域包括遵义县乐山、石板两镇的大部,松林、
鸭溪和龙坑三镇的部分地区。
地理坐标:
东经106°36′36〞-106°49′10〞,
北纬27°30′20〞-27°42′17〞之间,流域面积287.5km2,主河道河长51.1
km,坡降5.35‰。
水泊渡水库坝址小龙塘距遵义县城约16.5km,下坝
址上坝线以上集水面积241km2,,其中闭流区64.0km2,河长40.2km,
河道坡降4.7‰,下坝线以上集水面积243km2,河长41.2km,河道坡
降4.67‰。
该水库是饮用水源保护区的主要保护目标。
位于遵义县城西南部的水泊渡饮用水水源保护区,地处大娄山脉南
麓,地势西北高峻、东南平缓,并由西北向东南逐渐下降。
海拔平均高
1100m左右,最高点为西北部的花尖大山,海拔1562m,最低点在南部
水泊渡水库的坝址小龙塘处,海拔806m,相对高差756m。
饮用水源保
护区面积243km2,区内以岩溶地貌为主,西北和中部以山原和槽谷为主,
南部主要为丘陵、洼地等类型。
水泊渡饮用水水源保护区如续图19所示。
各饮用水水源保护区所处的地理位置见图13。
2.2自然环境概况
2.2.1地理位置及交通
遵义市位于贵州北部,介于东径105°36′15″—108°12′30″,北纬27°
8′16″—29°13′42″之间。
东邻铜仁地区,南抵黔东南、黔南自治州和贵阳
市,西与毕节地区接壤,西北与四川省、重庆市交界,是西南地区通江达
海的重要通道。
经济辐射33个县和五个地区,是黔北地区重要的物资集
散地。
中心城区地处大娄山山脉的东南山麓地带,从西北向南逐渐下降,
构成了半环状地形特征。
城区建在凤凰山、红花岗、玉屏山、插旗山、南
岭等群山环抱的谷地。
西北部、东北部以丘陵为主,镶嵌着多座带状的低、
中山;东部、中部和南部以河谷盆地为主,点缀着零星的丘陵。
在总面积
中,丘陵占42%,河谷盆地占38%,低中山占20%。
见图1。
遵义市中心城市饮用水源保护区地处遵义市红花岗区和汇川区,位于
贵州省北部,遵义市南部,为遵义市市政府所在地。
地理坐标:
东径106°
47′-107°48′之间,北纬27°33′-27°48′之间,四周均为遵义县地,像一颗
璀璨明珠镶嵌于遵义县中部。
区内交通以川黔铁路、210国道及贵遵高等
级公路为主,纵贯南北,并有次一级公路与各县相通,交通发达(见图1-1),
是川黔铁路、210国道、326国道、205省道,贵遵和遵渝高等级公路的
必经之地,北距重庆市323公里,南至省会贵阳市163公里,是遵义市
政治、经济、文化、交通中心,也是贵州省北部工业及军事重镇,又是“全
国历史文化名城”和“中国酒文化名城”。
见图2。
2.2.2气候、气象条件
中心城区属亚热带湿润季风气候,冬无严寒,夏无酷署。
年平均温度
15.2°C,1月平均温度为4.2°C,极端最低温度为-7.1°C(1977年1月30
日)至-8℃;极端最高气温36.7-38.7℃,极端最高湿度为38.7°C(1953
年8月18日)。
0°C以上无霜期年平均280.8天,最长为355天,最短为237天。
日平均温度稳定大于或等于10°C的日数,年平均219天。
多
年平均日照时数为1000-1152小时。
年平均降水量为1099毫米;年最
多降水量在1970年达1452毫米;年最少降水量是1990年为705毫米。
多年日最大降水量在1982年5月31日,达173.1毫米。
降雨主要集中
在5-8月,降雨量约占年降雨量的60%;12月至次年的1-3月为旱季,降雨量仅占年降雨量的10%左右,最枯月一般在2月。
区内由于年雨量分布不均,丰、枯悬殊变化大,因此河流的抗污染能力较差。
常年主导风
向东风,次主导风向东南风。
2.2.3地质地貌
中心城区地处大娄山山脉的东南山麓地带,从西北向东南逐渐下降,
构成了半环状地形特征。
城区建在凤凰山、红花岗、玉屏山、插旗山、南
岭等群山环抱的谷地。
境内山地海拔一般为1000-1250米,西北部的太
平山为两城区最高点,海拔1358.7米;东南部的湘江大桥脚为最低点,
海拔790米,市中心丁字口海拔843.9米。
西部、北部、东北部以丘陵
为主,镶嵌着多座带状的低、中山;东部、中部和南部以河谷盆地为主,
点缀着零星的丘陵。
在总面积中,丘陵占42%,河谷盆地占38%,低中
山占20%。
见图4。
水泊渡水库流域区地处黔中丘陵与黔北山地的过渡带,大部分地区海
拔800~1200m,地势西北高峻、东南平缓,并由西北向东南逐渐下降。
除乌江河谷深切外,其它地区都是丘陵坝地。
区内地貌按发展阶段大致可分为大娄山期、山盆期和乌江期,地貌类型以岩溶地貌为主,其组合形态分为峰丛洼地、缓丘谷地、垄岗槽谷三类。
其中溶丘地貌较普遍,浅切峡谷地貌次之。
一、地层岩石
1.红花岗区及汇川区
该区主要出露地层有震旦系、寒武系、奥陶系、志留系、二叠系、三叠系和侏罗系。
其中又以三叠系最发育,出露面积达159.6km2;寒武系、
奥陶系和二叠系为其次,出露面积为114.8km2;其余出露面积仅为
36.6km2。
震旦系:
上部主要为白云岩夹少量角砾白云岩、页岩和砂岩,含岩溶
裂隙水,含水性较均匀;下部为页岩、砂岩、砾岩及变质泥灰岩夹绢云母
板岩,含水性较弱。
奥陶系-志留系:
底部以砂页岩为主;中上部为泥灰岩、灰页岩与砂、
页岩、泥岩互层,含岩溶裂隙水,含水性中等。
二叠系:
顶部为灰页,上部为砂、页岩,含基岩裂隙水,含水性较弱;
中下部以厚层灰页为主,岩石中溶洞发育,地下河强烈发育,含裂隙溶洞
水,含水性强,主分布于北郊和南郊饮用水源保护区两河流下游及东郊饮
用水源保护区的补给区。
三叠系:
顶部为砂岩,含基岩裂隙水,含水性弱;上部为白云岩、灰
岩,地下河发育;底部为泥岩、灰岩、泥质灰岩及粘土岩、页岩,岩溶发
育中等;中部为白云岩、灰岩、泥质岩与泥岩、页岩互层,含岩溶裂隙水;
下部主要为白云岩及灰岩,地下河强烈发育。
侏罗系:
主要含各类砂岩夹粘土岩,含水性弱。
2.水泊渡水库流域区
库区主要分布为下二迭统茅口组至下三迭统茅草铺组的薄至中厚层
灰岩及砂泥岩、页岩和第四系残坡积砂质粘土、粘土夹碎石及砂卵石、块
石。
大地构造处于黔北纬向构造与北北东向构造体系的复合部位,库区较
大断层走向与向斜轴近于平行,陡倾,多具压扭性质。
水库库盆由T1m2、
T1ml、Tly2强岩溶化岩组及Ty非岩溶化岩组组成。
T1m2、T1m集中分布
于水库右岸,Tly2集中分布于左岸,T-y。
分布于河床及两岸坡。
根据对左
右岸的渗漏分析,由于存在高于正常蓄水位的地下分水岭且有Ty~Ty1、
P1L隔水层连续分布,除库首外,库区不存在渗漏问题。
水库上游河段为
横向谷,岸坡为切向坡,岩层倾角较缓,地形平缓,库岸稳定。
下游河段
局部地形较陡,左岸为顺向坡,存在一些塌岸,但规模不大,右岸多为逆
向坡,无较大规模的不良地质体分布,库岸稳定条件较好。
总之,库盆有良好的封闭条件,水库不存在集中岩溶管道式等危害性
渗漏,库岸稳定性较好,淹没损失小,具备848m高程成库条件。
水库蓄
水后不会产生水库诱发地震。
二、地质构造
北郊和南郊饮用水源保护区地处鸭溪向斜北东段的北西翼部;东郊饮
用水源保护区西邻帚状断层带,位于北东-北北东向背斜的南倾没端,北
北东向的李家寨断层通过饮用水源保护区,地下泉位于断层上。
水泊渡水库流域与灌区地处分水岭河源地带,东面及北面为湘江、南
面及西面为乌江两大河流
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