乡镇发改局年度工作总结及工作打算.docx

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乡镇发改局年度工作总结及工作打算

乡镇发改局年度工作总结及工作打算

一、2015年工作情况

（一）参谋服务职责充分履行。

一是抓规划计划编制。

编制2015年度国民经济和社会发展计划（草案），科学测算全县gdp、固定资产投资、城镇居民可支配收入等各项经济社会发展指标。

编制完成《xx县国家主体功能区试点示范方案》，目前已报国家发改委；配合省宏观院编制完成《xx县现代产业体系发展规划》；牵头起草县委关于全县“十三五”规划的《建议》及《说明》；编制完成《xx县“十三五”发展规划》初稿，目前，正在单位内部征求意见。

二是抓经济运行分析。

认真搞好上级政策信息的研究解读，及时汇报季度、半年度经济社会运行情况，为县委、县政府领导决策提供参考依据。

认真搞好每季度的区域经济形势分析，上报市发改委，为上级部门宏观决策分析提供依据。

三是积极做好全市科学发展综合考核迎查准备。

按照2015年度全市科学发展综合考核的要求，对我局涉及的战略性投资考核等6项、405分的考核任务加强调度，加快推进，确保在全市考核中取得优异成绩。

（二）固定资产投资管理有序推进。

突出投资对增长的关键作用，统筹解决好谋划项目过程中存在的问题和矛盾，确保投资的稳定增长。

一是搞好审批立项。

承接好下放至县级的行政审批事项，进一步简化审批环节，提高审批效率。

截止11月底，共审批投资项目227个，比去年同期增长了48.3%；审批项目总投资额近141亿元，比去年同期增长了81.6%。

二是搞好重点项目服务调度。

筛选提报2015年全市过亿元固定资产投资重点调度项目64个；筛选上报争取列入市“十三五”规划的重点建设项目15个，储备2016年-2018年计划建设项目154个。

坚持按月调度、上报项目进展情况。

三是做好过剩产能化解工作。

调查产能过剩行业基本情况，形成xx县化解过剩产能工作自查情况并上报。

每月调度化解过剩产能工作实施方案牵头事项进展情况。

（三）上级政策资金争取实现突破。

一是积极做好对上、对口衔接，加强纵向联系和横向合作，会同财政、住建、教育、卫生、农林水牧等部门，提前编制上报各项专业规划，有针对性地开展各项工作。

成功争取农业农村、社会事业等各类上级无偿资金项目19个，上级无偿资金8201万元。

其中，争取2015年保障性安居工程配套基础设施建设项目资金5410万元，xx县技工学校学生宿舍楼项目资金1000万元，xx县大关初级中学建设学生宿舍楼项目资金400万元。

二是努力做好省市级工程研究中心和工程实验室的储备、申报工作。

储备省级工程实验室3个，市级工程实验室（研究中心）4个，已完成前期的申报材料准备工作。

三是将我县在山东省重点生态功能区的基础上积极申报国家重点生态功能区。

（四）服务业全面健康发展。

一是突出抓好重点项目建设，xx健康养老产业园、xx蒋峪古文化综合商贸区等24个项目被确定为市服务业发展重点投资项目，同时阳光爱德健康城等4个项目被确定为市服务业百个重点推进项目。

二是积极做好XX市服务业创新团队申报工作。

山东华良种业有限公司成功列入2015年XX市服务业创新团队名单。

三是着力做好服务业发展情况监测调度和日常工作，依托市服务业四大载体监测平台，着力搞好了全市服务业重点项目投资进展月调度等工作。

每月调度xx华兴、xx县恒丰小额贷款股份有限公司等15家企业、冶源镇等重点镇街和重点园区，按时上报“四大载体”发展数据。

（五）深化体制改革及综合配套改革扎实推进。

明确经济体制改革领导小组责任，确保各项改革任务分解、落实到位。

深入推进深化投融资体制改革、公务用车制度改革等重点改革事项。

认真学习了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》内容，积极与市里沟通，了解上级政策，把握上级精神，扎实做好我县公务用车制度改革方案出台的前期准备工作。

会同卫生、财政部门进一步做好医改各项工作，坚持医改情况月调度、季通报，每季度形成当季医改形势分析报告，探讨新情况、新问题以及难点问题，提出对策建议，确保医改各项工作稳步向前。

二、存在的问题

由于受国家宏观经济形势影响，单位职能多、人手少等方面的原因，全局还存在一些问题和不足：

一是把握机遇，破解发展难题的能力还需进一步提升。

思想解放程度还不够，对国家及省市政策的把握和利用还有待进一步提高，解决经济发展出现问题的办法还不够多。

二是综合协调服务保障作用还需进一步加强。

在经济运行分析、固定资产投资、项目建设等方面还需加强与各部门之间的沟通协调，保证各项经济指标的顺利完成。

三是重大项目建设推进长效机制还需进一步创新和完善，调度的方式和手段不够灵活多样，项目跟踪和服务力度需进一步加强。

三、下步工作思路和重点

2016年，突出“五项重点”，全力服务全县经济社会平稳健康发展。

（一）积极搞好上级政策研究解读。

以党的十八届五中全会精神为指导，认真分析研究上级出台的各项政策信息,结合我县实际，搞好上级政策研究解读和规划编制。

一是按季度进行全县经济形势分析，为县委县政府科学决策提供有效信息支持，科学编制2016年全县国民经济和社会发展计划（草案）。

二是深入学习中央“十三五”规划的《建议》和《建议说明》，研深究透，找准方向，会同各有关部门继续全面做好我县“十三五”发展规划编制工作。

三是扎实做好国家主体功能区试点示XX县建设工作，积极做好国家重点生态功能区的申报工作。

（二）努力做好固定资产投资和重大项目服务工作。

一是做好重大项目的储备及推进工作。

及时了解国家的投资方向和投资重点，选准选好项目，做好项目的前期工作，进一步完善国家重大建设项目库。

积极申报高铁轨道板项目列入2016年省重点建设项目，协调推进抽水蓄能项目建设。

二是严格执行产业政策，把好项目投资入口关，加快推进项目审批立项。

三是立足工作实际，积极主动地开展工作，对固定资产投资项目、过剩产能化解工作做好调度分析和上报工作,继续做好战略性重点投资项目的考核工作。

（三）加强上级资源的争取工作。

进一步加强向上对接力度，重点在生态保护、民生事业上下功夫。

一是积极争取资金支持。

会同农林水牧、文教卫计、住建、财政等部门，认真梳理，加强向上对接力度，力争实现年争取上级扶持资金过亿元。

二是进一步向上对接，力争申报成功国家重点生态功能区，使我县在享受沂蒙革命老区、山东半岛蓝色经济区政策红利的基础上，实现国家级的“红蓝绿”三区叠加。

（四）大力推动服务业提速发展。

充分发挥服务业办公室的职能，牵头协调好各部门，加强服务业项目调度、监督考核，扎实推进服务业繁荣发展。

一是努力提升现代物流业，引导支持社会资金兴办物流项目，着力引进第三方物流企业，加快综合物流园区建设。

二是努力拓展新兴服务业。

加快发展会展经济，大力发展金融产业，规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态，不断提升现代服务业发展水平。

三是落实服务业发展有关政策，用足用活并积极争取上级服务业发展引导资金，坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措。

（五）妥善搞好深化改革各项重点任务。

进一步细化工作责任，明确专人，确保各项改革任务稳步推进。

一是深入推进我县承担的国家级改革试点任务，全面做好国家主体功能区试点建设工作。

二是积极稳妥做好公车改革工作，在前期工作的基础上，扎实做好全县党政机关及参公事业单位公车改革的后续工作；及时把握上级政策，认真学习上级关于事业单位公车改革的相关文件，按上级要求适时启动全县事业单位公车改革。

三是牵头搞好我局承担的全县经济体制改革任务，努力营造良好的营商环境。

四是深化医药卫生体制改革，继续加强医改工作成果调度、监测、分析，积极稳妥推进公立医院改革，增强改革实效。

2015年，在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕年初既定的工作目标，求真务实、开拓进取，较好地推进各项工作任务完成，多项工作取得了新突破。

现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下：

一、今年主要工作

（一）做好招商引资和市场拓展服务。

创新开展招商活动，推出XX区主要产业空间信息查询系统，动态掌握全区产业空间信息，实现招商项目与产业空间有效对接。

推行微改革，在全区46个重点产业园区（写字楼）安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。

筹建招商引资联席会议机制，集全区之力，共同打造南山“大招商、招大商”新格局。

着力引进大型项目，积极与市区相关部门联动，引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目，苹果公司采购运营总部、googleadwords（深圳）体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。

积极开展深圳湾超级总部基地招商工作，储备拟推荐项目10个，其中产值超千亿元项目2个，百亿元以上项目4个。

今年以来，外商直接投资项目208项，同比下降10.34%；实际利用外资预计10.2亿美元，同比增长70%。

组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会，提高展会补贴上限至100万元，帮助企业拓展市场。

（二）大力拓展产业发展空间。

一是加大“保障性产业用房”建设。

结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设，做好12家入驻企业服务，完善总部用房综合评价指标体系，受理50家企业申报，计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。

二是推动旧工业区改造，高效推动“一街道一园区”建设，推动3批15个园区改造升级，总建筑面积约46万平方米。

目前已完成改造面积约42万平方米（全部完成改造园区12个，完成改造面积50%以上园区共2个），淘汰转移低端企业约180家，入驻企业近300家，企业年产值超150亿元，是改造前的6倍；年纳税近8亿元，是改造前的8倍；解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。

三是引导社会资源加快实施城市更新，做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务，引导社会资源促进产业集聚，近几年共引导42个工业园区申报城市更新，规划总建筑面积近500万平方米。

（三）加速推进金融聚集。

开展南山金融业发展状况调研，收集整理区内1077家金融类企业（含分支机构）的基础经营数据，XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。

加大金融园区服务力度，继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区,约80家金融类企业入驻，拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。

XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升，两园区1-10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场，现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议，租赁面积近4万平米。

开展金融创新贡献奖评选，并将互联网金融创新项目纳入评选范围，共受理了28个单位申报的40个项目，评选获奖项目11个。

推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策，共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请，发放利息补贴1722.47万元，拉动银行贷款超5亿元。

积极为首家民营银行提供协调服务，其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品，多途径缓解了小微企业融资难问题。

开展防范打击非法集资工作，发放宣传资料近万份，协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家，录入非法集资黑名单43条，维护了正常的金融秩序和社会稳定。

新增上市企业2家（共进电子、四方精创），南山培育上市企业总数达到111家，约占全市总数的36%；新增“新三板”挂牌企业58家，挂牌企业总数已达80家，居全市各区首位。

（四）多措并举推动出口增长。

以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式，对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研，制定针对性的服务举措:

安排3210万元（较上年度增长30%）专项资金扶持企业出口信保，扶持企业出口信保资助项目450个；加强与中信保公司、人保财险公司战略合作，引入平安保险、大地保险等信保公司，加大信保额度和费率优惠，加快理赔速度，丰富服务产品；与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划，安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险；组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展，为参展企业补贴相关费用，提升企业国际知名度；协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作，为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务，争取留住XX区的存量出口。

（五）持续抓好商贸旅游推广。

今年以来，先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台，组织辖区商贸旅游企业开展推广活动，营造消费氛围。

2014年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长15%以上，2015年岁末欢乐季正有序推进，我区11家企业参与深圳时装周主会场活动；举办第十七届荔枝文化旅游节，期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动，营造了热烈的旅游市场氛围。

全年共分三批安排3800万产业扶持资金，鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项，有效拉动企业投入和产业升级。

积极做好重点企业和重点项目的服务工作，推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业，蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”，积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展,目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。

大力宣传推广太子湾邮轮母港项目，推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。

（六）深入开展企业服务。

牵头我区企业日常服务工作，对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。

制定《2015-2016年度XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》，牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位，为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。

印发《XX区2015年减轻企业负担工作方案》，实施涉企收费目录清单制度，进一步规范行政审批和中介服务收费，逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，切实减轻企业负担。

牵头开展“绿色通道”企业服务工作，将443家企业（今年新增69家）纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务；同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作，2015年共协调23家单位74人次的入学申请。

牵头协调区企平台联席会议，就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理，在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。