人大代表六个一走进基层述职会议发言.docx
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人大代表六个一走进基层述职会议发言
人大代表“六个一”走进基层述职会议发言
尊敬的杨主任、各位代表:
首先欢迎市人大常委会组织市派选代表走进我们xx选区做述职!
我作为一名县级人大代表、城区街道代表团团长,我就本次市人大常委会组织代表开展“六个一”走进基层,做述职活动谈几点感想和建议:
市人大常委会在代表中开展“六个一”活动以来,xx县各乡镇人大主席团和县直各代表活动小组,全面落实市人大“六个一”活动方案,县人大常委会组织经常性的视察活动,人大常委会各位主任还亲自参加基层代表团的视察座谈活动,并支持和帮助基层化解民生工作难题。
城区街道代表团在县人大的指导下,结合工作实际丰富了“六个一”活动内涵,在13名县级代表中开展走进社区参加一次居民代表座谈会、帮扶一户贫困居民(帮教一名刑释解教人员、一名贫困学生)、参加一次网吧视察、包一栋楼院绿化(参加一次义务劳动)、参加一次“弘扬中华传统文化做有道德的--德孝之城创建公益论坛”活动、提一件议案或建议等活动。
今天,市人大常委会组织市级代表深入选区并对代表休会期间落实“六个一”活动情况向选区人大代表述职活动的开展,体现市人大转变工作作风,走进基层接受监督、密切和选民的联系的一项新举措,对于贯彻落实《代表法》具有重要意义,值得学习和肯定。
各位代表在述职报告中把自身履职尽责工作情况作了全面汇报,总体感觉,各位代表讲政治、工作作风实,不辱代表使命,在各行业创先优、争排头,为各位代表不辜负选民意愿,立足本职岗位为推动丹江经济快速发展,推动社会进步做出积极地贡献表示满意和感谢!
也为我们做出了榜样。
同时市人大派选这些优秀的行业精英来xx参选也是xx选民的荣幸!
下面我就xx代表团选举出的市人大代表进一步发挥代表作用,助推我县经济社会发展实现跨入全省第一方阵的目标提几点建议:
一、市派选代表参加选区选举时,代表应亲自到选区参加选举活动。
休会期间各位代表要不拘形式,不定期回到选区与xx各界人士共谋发展大计,助推xx发展就是为丹江发展做贡献,请各位代表整合您的人脉资源,发挥工作优势为xx县的项目建设、招商引资等重点工作献计出力,并充分发挥各自的工作优势将政策、资金、人力、物力以及舆论宣转向xx倾斜。
二、休会期间,代表们要经常到xx选区来开展“六个一”实践活动,让选民近距离了解和监督你们履职尽责情况;同时代表们要结合所在工作岗位职责,每年至少为xx做一件实事,让选民充分感受到代表们在作为,为拉近代表和选民的距离,树立代表在选区的形象,让人大的民主选举制度更加贴近选民的意愿。
我作为选区代表和代表团团长,愿意为密切市代表和选民的联系架起沟通的桥梁,愿意为代表们在选区履职尽责做好宣传和服务工作。
三、人大代表深入选区述职已经是履职尽责的工作开展中的创新举措,建议市人大代表是否在百忙中能够参加县人大或更基层人大代表团组织的视察和调研活动,有利于代表们更深入了解xx工作,写出更符合xx实际、更有利于xx和丹江发展、给市政府决策提供更有价值、操作性更强的议案、建议和意见,以实际行动履行代表职责,助推xx及xx的经济社会发展。
“扶贫”是我的分管工作之一,在几项分管工作中,我对林业和扶贫最为尽心,林业是我的专业爱好,发展林业、捞金林业是我的生平抱负,而尽心扶贫,则纯是良心使然。
对扶贫工作做多了、关注多了、了解多了,所以思考也多了一些。
之前我写过一篇关于《加大扶贫开发工作》的提案,里面重点谈了开展“靶式”扶贫或者“针对式”扶贫,就是以贫困户为“靶子”,以户为单位,深入了解其致贫原因,然后根据具体致贫原因制定具体的扶贫计划而后投入实施,从而达到扶贫目的。
这个办法有两个优点,一是一个机构或一个人对一个农户或几个农户,减贫责任更具体;二是扶贫项目更接近农户意愿,可能更受农户欢迎。
但也有两个缺点,因为扶贫项目太分散,一是在制度层面有制约,二是在操作层面有困难。
但是当参考世界其他国家的减贫做法和香港乐施会的具体案例,在一年多的实际工作实践,我对我提出的“靶”样式扶贫更有信心。
而之前考虑的到存在的两个缺点:
一是制度制约完全可“试”可“破”,二是操作困难,无非人力不足,财力不济之类,人力可内外整合,财力也可多方筹措。
第一步明确职责。
现在农委有个下乡办,还有一个扶贫局,其实更应叫扶贫办“扶贫开发领导小组办公室”。
[莲山~课件]新时期下乡的主要目的就是扶贫,我认为下乡办和扶贫局的职能完全重复,市级单位进村包联帮扶,可完全由扶贫局统筹安排。
还有,每年党委、政府指定包联帮扶单位也可交由扶贫局统筹安排,各帮扶单位履行应承担的扶贫职能和帮扶职责,县委组织部、扶贫局负责督导、考核。
二是整合资源。
第一整合各单位下乡干部和扶贫志愿者建立扶贫专干队伍,并进行培训;第二整合涉农各单位的项目资金,统筹安排,有效使用。
三是逐户调查建档。
扶贫专干队伍进村入户,调查贫困农户的人力状况、财力状况、发展意愿以及致贫原因,而后提出脱贫意见,制定脱贫措施。
大致类似于我们正在开展的“访知解”活动。
四是分档分类。
根据扶贫低保两项制度衔接制度,按有无劳动能力将贫困户分为低保户、扶贫低保户、扶贫户三类,低保户交由民政部门保障最低生活水平,扶贫低保户和扶贫户交由扶贫部门管发展,发展中将扶贫低保户当重点。
根据扶贫对象的发展意愿,以及扶贫专干制定的脱贫措施,在发展项目上再分类。
同时兼顾扶贫户的个别致贫原因,因学、因病、没技术、缺资金等再分类。
五是组织实施。
在分类的基础上分类实施,基础设施落后的交由交通、水利等职能部门实施,技能缺乏的交由人社、农业等部门培训,无力发展的交由整合的扶贫项目来发展。
以上是我对“靶式”扶贫工作的一点思考。
近几年,我县的扶贫工作也取得了许多成效,开展的扶贫移民搬迁、整村推进、还有今年实施的片区开发以及各帮扶单位真心实意的帮扶,都为农户脱贫发展起到很大的作用。
针对扶贫、帮扶工作我再提两点建议:
一是“输血”与“造血”同样重要。
近年,扶贫工作进入一个误区,就是单方面注重“造血”,扶大不扶小。
忽视小农户。
须知更多的贫困户根本“无血”,如不“输血”,“造血”更无从谈起。
二是延长扶持时间。
我在乡镇深有体会,帮扶单位不固定,每年一换,帮扶单位制定的帮扶计划无法实施。
因此建议将帮扶计划延长3到5年,将帮扶单位与农村、农户长期挂钩,农户不脱贫,工作队不离户,不出村。
共同关注学前教育促进幼儿健康成长
教育兴,则民族兴;教育强,则国家强。
xx在谈到教育问题时曾说过“教育要从娃娃抓起”,胡总书记在党的十七大报告中首次明确提出要“重视学前教育”,这也是中央文件第一次提及学前教育,短短6个字,将学前教育置于国计民生的高度,也体现了党和国家大力发展学前教育的决心。
对学前教育的发展而言,这是难得的历史机遇。
党的十八大报告提出,“努力办好人民满意的教育”,把教育放在改善民生和加强建成小康社会之首,体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。
学龄前阶段是人一生中可塑性最强、学习速度最快的时期,各种生活常规的建立、良好习惯的养成、意志品德的塑造等在这个阶段的教育占着举足轻重的地位。
一、我县学前教育的现状
截止2018年9月底,我县共有公、民办幼儿园x所(其中公办x所,民办x所),全县x个镇,每个镇一所公办幼儿园,入园幼儿xxxxx名,学前一年毛入园率达x%,学前三年毛入园率x%。
保教职工x名。
全县幼儿任课教师x名,其中专任教师合格率x%,幼教专业x名占x%,有小学二级职称以上教师x名,无职称教师x名,保育员x名,炊事员x人,门卫x人,园长x名,行政管理人员x名。
我县学前教育基础设施经过近两年的建设已经有了极大地改善,但学前教育与义务教育、高中教育相比,仍是我县基础教育的一块“短板”。
二、主要成绩
1、各级领导重视,学前教育得到高度关注。
2、加大投入,学前教育实现跨越式发展。
近年来,我县坚持“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的原则,将发展学前教育提到国计民生的高度,学前教育发展步伐之快、力度之大,前所未有。
全县由2018年仅有1所公办幼儿园发展到目前的9所,每个乡镇1所公办幼儿园,解决了幼儿“入园难”的问题。
3、明确职责,学前教育管理体制进一步完善。
努力创建“政府统筹、教育部门主管、各部门配合、社会参与”的管理机制和大力发展公办,积极扶持民办的办园思路,完善以县办幼儿园为龙头、以乡镇公办中心幼儿园为骨干、以村办幼儿园为基础的公民办幼儿园并举的学前教育体系。
4、强化队伍建设,幼教师资综合素质不断提升。
县教体局通过四项措施保障当前幼儿园师资,促进幼儿教师队伍建设:
一是从撤点并校后富余的教师中选拔热爱学前教育事业、工作能力强、富有爱心的年轻教师转岗到幼儿教师队伍中来。
二是按照“省招市选县用”的原则,高起点,严要求,招聘一批优秀的学前教育专业教师充实幼儿教师队伍;三是积极组织幼儿教师参加省、市、县组织的培训活动,大力实施园本培训,加强园际交流,不断提升幼儿教师业务能力;四是充分发挥县幼儿园的示范引领作用,每学期举办一次幼儿园保教人员观摩培训会,促进各幼儿园保教人员提升保教水平,全县从事学前教育的保教人员数量由2018年的xx人增至xx人,教师学历水平不断提升,师资结构得到优化。
5、科学规范,办园水平明显提高。
县教体局将学前教育纳入规范办学行为范畴统一管理,规范办园行为,提高办园水平。
积极开展幼儿园结对帮扶活动,增进了园际交流;通过乡镇公办中心幼儿园带动帮扶,促使民办幼儿园的办园水平提高,全县幼儿教育朝着科学、规范的正确方向发展。
三、存在的困难和问题
1、缺乏对学前教育的科学认知。
在调研中发现,部分群众与家长对学前教育缺乏科学规范的认知,一味追求幼儿在园识数写字,拿有无家庭作业衡量幼儿园保教工作,导致一些幼儿园为适应家长要求,做出一些让步,使部分民办幼儿园违背教育规律和儿童身心发展规律呈现保教工作“小学化”倾向,偏离了科学保教的要求。
使得基层部分幼儿园出现重教育轻保育,重知识轻能力,重学习轻活动的现象。
有人说“100分把1岁变成了100岁”如今的孩子没有了童年,童年没有了童真童趣,幼儿园本应该是让孩子童真和天性自由发展的乐园,为什么叫园,不叫校,他就是孩子玩的场所,乐的场所,享受人之初的场所。
2、幼儿教育专业教师缺乏,师资队伍亟待加强。
目前全县幼儿教师数量仍不足,公办园(民办园)师生比与国家要求的全日制幼儿园师生比标准差距甚大,除县幼儿园外,仅新增的8所公办幼儿园,需增设xx个班,[莲山课~件]按每班两教一保的基本要求,需增加幼儿教师和保教人员xx名(按新的幼儿园师资配备标准,达到师生1:
6的比例,将需要xx多名幼儿教师),目前专业教师招聘和幼儿教师编制存在很大缺口,民办幼儿园专业教师更为缺乏。
3、幼儿园基础设施有待改善,资金投入机制尚未健全。
近两年,在实施“学前三年行动计划”过程中,省市对新建幼儿园每所奖励补助xx万元,而实际按农村最低标准要求建成一所幼儿园,约需投资xx万元,再加上园内办公教学设施、幼儿寝室、玩教具配备和活动场地软化等工程,资金投入更大。
新建幼儿园资金缺口较大,民办园缺乏后续资金投入,这些依然是制约学前教育发展的瓶颈。
4、民办幼儿园办学条件比较差。
全县绝大部分为民办幼儿园,由于严重缺乏办学经费支持,大部分民办幼儿园都是用自家住房或出租房办园,办园场地、园舍狭小,达不到办园标准,有的幼儿园几乎没有户外活动场地。
幼儿教育中必须的玩具、幼儿读物、活动材料,运动器材严重缺乏。
5、幼教师资队伍弱,保教活动不够规范科学。
全县现有幼教师资xx人,其中专职教师仅有xx人,占教师总数的xx%,临时聘请的教师xx人,占教师总数的xx%。
由于绝大部分教师为临时聘请的,没有接受过幼儿专业教育的培训,缺乏相应的专业知识和专业技能,保教水平较低,不能真正起到开发幼儿智力和促进幼儿身心发展的作用。
6、“择园热”盛行,学前教育发展不均衡。
从今年9月份开始,我县9个镇均建有公办幼儿园,实现了一镇一园,基本解决了“入园难”、“入园贵”问题,县上高规格、高标准、高质量建成的乡镇中心幼儿园成为每个镇最亮丽的风景。
但乡镇的老百姓却舍近求远,花费高昂的代价将孩子送到县城幼儿园,使得新建的一流公办幼儿园幼儿数严重不足,各镇公办幼儿园优质资源却没有优质生源,相反县城幼儿园幼儿数量剧增,班级爆满、压力过大,造成了设施不足、师资不够的局面,使各镇公办幼儿园的作用不能充分发挥。
四、措施和建议
1、把学前教育纳入我县经济社会发展规划,纳入社会主义新农村建设规划,将幼儿园作为公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。
认真学习教育部为遏制超前教育印发的《3—6岁儿童学习与发展指南》,严禁幼儿园提前学习小学内容,铲除学前教育“小学化”的土壤。
按照指南给学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的成长“阶梯”状标准。
(3岁学会不跟陌生人走,4岁学会体谅父母辛劳,5岁学会说出家庭住址,6岁学会接受不同意见。
)“遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,加强学前教育管理,保障幼儿快乐健康成长”。
2、加大学前教育的工作力度,加快发展学前教育,提高学前教育学前三年入园率,政府要加大经费投入,切实加快我县学前教育的发展。
3、加大公办幼儿园的建设力度,提供优质的学前教育资源。
制定和实施学前教育三年行动计划,积极主动向上级争取建设项目和专项资金,加大对我县幼教基础设施建设的投入,确保乡镇公办园标准化、规范化进程,努力解决学前教育优质资源不足和不公的问题,各镇要配合中心幼儿园保证本地幼儿在当地公办幼儿园入园,不要舍近求远,造成优质资源和优质生源的流失。
4、加强幼教师资队伍建设,提高师资队伍水平。
根据学前教育发展规划及现阶段学前教育师资队伍的实际情况,每年有计划地招聘一定数量的大中专学前教育专业优秀毕业生,充实学前教育师资队伍。
建议在县教研室增设一名幼师专业毕业、德才兼备、年轻有为的专职幼儿教研员,以指导培训全县的幼儿教师,提高幼儿专业教师队伍整体素质和专业水品,建设一支高水平的学前教育师资队伍。
5、加强对学前教育办园的管理与指导,提高办园水平。
按政策落实幼教师资队伍的相关待遇。
建议核定增加足额公办幼儿园教职工编制,逐步配齐配足教职工,单列幼儿教师技术职称岗位。
制定幼儿教师的考核与激励机制,设立学前教育专项奖励基金,形成尊重幼儿教师的良好社会风尚。
总之,学前教育是整个教育事业的基础,是人生的起萌教育,对人的发展起着关键的作用,要引起各级党委和政府的高度重视,应加大对学前教育的投入,提供足够的优质学前教育资源,满足广大人民群众对学前教育的需求,给孩子最需要的教育保障幼儿快乐生活,健康成长,促进我县学前教育持续发展。
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