白云区陈田永泰片区控制性详细规划优化.docx
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白云区陈田永泰片区控制性详细规划优化
白云区陈田、永泰片区控制性详细规划优化
环境影响报告书
(简本)
规划编制组织单位:
广州市规划局白云分局
评价单位:
广州市环境保护工程设计院有限公司
编制时间:
二〇一四年四月
1规划背景
陈田、永泰片区位于白云区南部,规划面积398.89公顷,是白云区旧城改造的突破口。
通过对陈田、永泰片区的“三旧”改造,可推动城市更新,实现土地节约集约高效利用,真正把广州建设成为环境优美、宜居宜业的省会城市和国家中心城市。
2013年10月14日,陈建华市长到白云区督导检查2013年“三个重大突破”工作进展和经济社会发展情况时指出:
按照“成熟一片、改造一片、美化一片”的要求,抓紧研究开展旧城区连片综合开发改造试点,因地制宜创新土地征收、农民留用地、集体物业建设工作方法,努力建设宜居宜业新白云。
2014年3月21日,市委方璇副书记调研白云区“三旧”改造工作时,提出用好用足用活政策,加快“三旧”改造步伐,高度肯定了白云区将陈田、永泰片区归并为一个连片改造规划项目的创新工作思路。
陈田、永泰片区控规优化重点需要解决的问题是:
一是,城乡混杂,城市面貌差;二是,产业低端,用地低效,配套缺乏,人居环境差;三是,道路路网欠合理,交通拥堵;四是,白云山周边建设失控。
2规划方案分析
2.1规划概述
(1)规划范围
陈田、永泰片区西至空港大道,东至白云山、广东外语外贸大学,北至华南快速干线、临白云区综合服务功能区,南至黄石东路、临白云新城。
用地面积398.89公顷。
图2.1-1陈田、永泰片区规划位置与范围
(2)规划定位
白云中轴上宜居宜业的优质城区、旧城区连片综合开发改造示范区。
(3)本次规划总建筑面积613.6万㎡,比现状增加了110.6万㎡,比现行控规增加了311.6万㎡;毛容积率1.54。
表2.1-1现状、现行控规、本次控规情况对比
现状
现行控规
本次优化
本次优化与现状对比
本次优化与现行控规对比
总用地(公顷)
398.89
总建筑面积(万平方米)
503
302
613.6
增加110.6
增加311.6
毛容积率(建筑面积/总用地面积)
1.26
0.76
1.54
增加0.28
增加0.78
人口(万人)
10.2
-
12.2
增加2万
-
综合绿地率
53.67
92.22
93.05
增加39.38
增加0.83
表2.1-2建设量对比一览表
用地类型
现行控规
规划方案
规划方案与现行控规对比
用地面积
(hm²)
占总量的比例(%)
用地面积
(hm²)
占总量的比例(%)
用地面积
(hm²)
占总量的比例(%)
居住(R)
108.05
27.09
99.1
24.84
-8.95
-2.24
商业服务业(B)
29.35
7.36
44.96
11.27
+15.61
+3.91
公共服务设施类(A、U、H4)
49.97
12.53
46.98
11.78
-2.99
-0.75
工业与仓储物流用地(M、W)
6.21
1.56
0.45
0.11
-5.76
-1.44
交通设施用地(S)
113.09
28.35
114.37
28.67
+1.28
+0.32
公共开敞空间(G、E1、E2)
92.22
23.12
93.05
23.33
+0.83
+0.21
总量
398.89
100.00
398.89
100.00
0
0
(4)规划规模
陈田、永泰规划片区总建设面积为613.6万㎡,规划人口12.2万人。
(5)规划结构
规划片区将以居住功能为主,适当规划商业商务功能,并通过城市道路路网系统,公园、绿化等绿地系统,使片区内功能上协调统一,空间上疏密结合、高低错落、收放有致。
规划优化策略:
三优两美(优化交通、优化配套、优化产业、美丽云山、美丽公园);
连片改造重点:
三村两站(陈田村全面改造,江夏村空港大道片局部改造,永泰村综合整治,黄边与白云大道北地铁站综合开发)。
(6)土地利用规划
通过本次“三优二美、三村两站”的布局调整,可以使陈田永泰片区居住连片,商业集聚,绿化分级,设施均衡,具体效果如下:
1)陈田、永泰范围内进行整治改造,形成连片社区,合理布局社区公园;
2)地铁站周边调整为商业中心,并在白云大道北,黄石北路、黄石东路形成集聚性商业;
3)分级规划绿地,形成层级、覆盖全面的公园绿地;
4)按广州市最新标准,均衡布局公建配套设施。
通过本次规划,居住人口增至12.2万人,本次规划总建设量614万㎡,毛容积率1.54,在现状基础上增加了2万人口,增加109万㎡建设量,比原控规增加了312万建设量,包括:
1)陈田、江夏、永泰三村改造共增加232万㎡;
2)黄边、白云大道北地铁站周边综合开发增加40万㎡;
3)落实江夏村留用地增加4万㎡;
4)华安汽修厂自主改造增加6万㎡;
5)白云尚城、新兴白云花园两个居住小区,按现状落实建设量,增加30万㎡。
在现行控规的基础上做了如下优化:
(1)居住用地(R)
居住用地面积107.55hm2,占城市建设用地的26.96%。
(2)公共服务设施类(A、U、H4)包括公共管理与公共服务设施用地(A)、市政公用设施用地(U)、特殊用地(H4)
公共服务设施类用地面积49.68hm2,占城市建设用地的12.45%。
主要包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、市政公用设施用地。
(3)商业服务业(B)
规划商业服务业设施用地总用地面积为46.44hm2,占城市建设用地的11.64%。
主要由商业用地、商业商务用地、商住用地和其他公用设施营业网点用地组成。
商业服务用地主要采用TOD集聚开发模式,分布在地铁站点及城市干道边地块,形成七大产业聚集区。
(4)公共开敞空间(G、E1、E2)包括绿地(G)、水域(E1)及农林用地(E2)
公共开敞空间用地面积95.05hm2,占城市建设用地的41.1%。
(5)道路与交通设施用地(S)
规划道路与交通设施用地102.17hm2,占城市建设用地的25.61%,包括城市道路用地、交通站场用地、公共交通场站用地、社会停车场用地等。
(6)工业与仓储物流用地(M、W)
本次规划后取消了现有的工业及仓储用地,因此工业与仓储物流用地面积为0。
2.2规划环境影响及表现
陈田、永泰片区规划优化内容及实施过程中的环境影响及表现见表2.2.1。
表2.2.1陈田、永泰片区用地控制规划主要环境影响及表现分析一览表
开发建设活动
建设期
运营期
主要活动
影响表现
主要活动
影响表现
规划区
建设
⑴平整土地
⑵工程材料运输
⑶建构筑物建设
⑷道路建设
⑸绿化
⑹工程固废外运
⑴废气:
施工粉尘,施工机械及运输车辆废气,水泥砼拌合排粉尘,沥青砼拌合、运输
⑵噪声:
施工设备、交通噪声对区域及周边居民、机关单位等的影响
⑶固体废物:
施工残土、开山废石、各种施工过程中产生的固废、施工人员生活垃圾
⑷废(污)水:
施工人员生活污水
⑸生态:
占地、地表植被破坏、水土流失
⑴管理生产人员入驻
⑵工业企业生产运营
⑴废气:
工业生产工艺废气(SO2、粉尘、有机性气体等)
⑵废水:
生产废水,生活污水(pH值、COD、BOD、氨氮、SS等)
⑶噪声:
工业企业生产噪声、交通噪声。
⑷固废:
一般工业固废、危险废物、生活垃圾
道路、服务设施等
⑴平整土地
⑵工程材料运输
⑶行车道建设
⑷行道路栽植
⑸广场建设:
水泥砼地面铺装、绿化、美化建设、周边停车场建设
⑹工程固废外运
⑴废气:
施工粉尘,施工机械及运输车辆废气,水泥砼拌合排粉尘,沥青砼拌合
⑵噪声:
施工设备噪声、交通噪声
⑶固体废物:
施工残土、各种施工过程中产生的固废、施工人员生活垃圾
⑷废水:
施工及管理人员的生活污水
⑸生态:
占地、植被破坏
⑴道路:
交通运输
⑵停车场:
车辆停放
⑶广场:
公众活动
⑴废气:
汽车尾气
⑵噪声:
交通噪声,社会生活噪声
⑶固体废物:
生活垃圾
给水
工程
⑴平整土地
⑵工程材料运输
⑶取、给水管线敷设
⑷工程固废外运
⑴废气:
施工粉尘,施工机械及运输车辆废气,水泥砼拌合排粉尘
⑵噪声:
施工设备噪声、交通噪声
⑴水厂运营
⑵取、给水中间泵房运营
⑴废水:
净水排污及生活污水
⑵噪声:
给水中间泵房噪声
排水
工程
⑴平整土地
⑵工程材料运输
⑶进、排水管线敷设
工程固废外运
⑴废气:
施工粉尘,施工机械及运输车辆废气,水泥砼拌合排粉尘,沥青砼拌合
⑵噪声:
施工设备噪声、交通噪声
⑶固体废物:
施工残土、各种施工过程中产生的固废、施工人员生活垃圾
⑷废水:
施工人员生活污水
⑸生态:
占地、植被破坏
⑴中水处理站运营
⑵进、排水中间泵房运营
⑴废气:
恶臭
⑵废水:
生活污水(pH值、COD、BOD、氨氮、等)
⑶噪声:
污水处理厂生产噪声,进、排水中间泵房噪声
⑷固体废物:
净水沉淀物,生活垃圾
供电
电信
工程
⑴平整土地
⑵工程材料运输
⑶施工便道、临时堆土场建设与恢复
⑷输电线路建设
⑸变配电站建设
⑹工程固废外运
⑴废气:
施工粉尘,施工机械及运输车辆废气
⑵噪声:
施工设备噪声、交通噪声
⑶固体废物:
施工残土、施工过程中产生的固废、施工人员生活垃圾
⑷废水:
施工人员生活污水
⑸生态:
占地、植被破坏
⑴输电线路运营
⑵变、配电站运营
⑴输电线路两侧及变、配电站周围工频电场、磁场、噪声
⑵废水:
变、配电站员工生活污水
⑶固体废物:
废变压器油,生活垃圾
绿化
⑴行道树栽植
⑵广场绿化
⑶工业企业厂区绿化
—
—
—
2.3规划实施与环境的响应关系分析
规划实施与环境之间的相互作用关系可以通过下述模式关系表述为压力~状态~响应。
结果表明规划实施产生的环境影响主要有以下三种:
(1)主要资源及生态影响:
生活供水、资源消耗、占地及施工建设对地表植被的破坏影响;
(2)主要环境影响:
生活污水、餐饮含油废水、肉菜市场含油废水、发电机尾气、餐饮油烟废气、机动车尾气、人流噪声、交通噪声、生活垃圾、餐饮、肉菜市场产生的厨余垃圾及废油脂;
(3)主要社会经济影响:
GDP增长、地区人口增加、产业结构、公用设施及城市基础设施的变化。
规划实施,开发区建设及运营后,对外环境将产生较明显影响。
建设期以环境空气质量影响、声学环境质量影响、生态环境影响及土地资源影响较为显著,除生态环境及土地资源影响属非可逆影响外,其它影响均为可逆。
运营期以环境空气、水环境、社会经济、资源(含水资源)与能源、生态环境、地面植被、生物多样性、视廊视域影响、土地资源的影响最为显著。
最终影响受体环境空气、水环境、社会经济及城市景观均为正面影响,且影响显著,其它除生态环境相关因素外,影响程度均为一般至轻微。
2.4土地利用格局变化影响
本次规划调整主要内容为:
总建筑面积由503万m2提高到613.6万m2,增加了110.6万m2,绿地总面积93.05公顷,与现行控规基本一致;以服务12.2万人口进行公共服务设施规划,比现行控规增加2万人。
本规划实施后,由于用地类型的转变,必然对生态系统的服务功能产生影响,随着规划的实施,绿化面积与原规划相比,没有减少,本次规划的调整对环境影响较小。
2.5规划对社会经济环境的影响
白云区陈田、永泰片区控制性详细规划优化强化了陈田、永
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