消防安全评估内容.docx

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消防安全评估内容

评估内容

一、消防安全合法性

1、单位使用的建筑物、场所，应恪守消防技术标准和监察管理规定，经公

安机关消防机构依法审查、查收、完工查收消防存案合格，并获得有关法律文书。

2、属于民众齐集场所的单位，投入使用、营业前应经公安机关消防机构检查合格，并获得有关法律文书。

《民众齐集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，在前台等醒目地点悬挂，未悬挂则为出缺点。

3、建筑物或场所的实质使用状况应切合消防技术规范要求，与消防查收、完工查收存案、投入使用营业前消防安全检查时确立的使用性质符合。

办公楼已查收但私自改为旅馆；饭馆开业前检查合格但私自改为娱乐场所；部分改、扩建也不行。

二、消防安全制度、消防安全操作规程拟订

1、总则

单位应依据生产、使用、经营、储运等环节的实质，拟订有关的消防安全管理制度和操作规程，打印或装订成册，并实时订正。

2、消防安全教育、培训制度

明确包含责任部门、责任人和职责、频率、培训对象（包含特别工种及新职工）、培训形式、培训要求、培训内容、考查方法等内容。

3、防火巡逻、检查制度

明确包含责任部门、责任人和职责、检查频率、参加人员、检查部位、内容和方法等有关内容，并成立防火巡逻、检查的一致表格。

4、安全分散设备管理制度

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明确包含责任部门、责任人和职责、安全分散部位、设备检测和管理要求等有关内容，并保留记录。

对安全出口、楼梯间等分散设备应一致编号并成立相应的台账。

5、消防（控制室）值班制度

明确包含责任范围和职责、火灾与故障处理程序、报告程序、工作交接、值班人数和资质要求等内容，成立值班记录并保留。

6、消防设备、器械保护管理制度

明确包含责任部门、责任人和职责、设备登记、保留及保护管理要求等内容，成立设备、设备的保护管理台账、记录并保留。

7、火灾隐患整顿制度

明确包含火灾隐患认定、办理、报告和整顿监控流程、整顿责任和防范举措等内容，成立火灾隐患登记、整顿记录并保留。

8、用火、用电安全管理制度

明确包含责任部门、责任人和职责、设备登记、施工人员资格、用火用电审批程序、检查部位和内容、检查工具、防范举措、发现问题处理程序等内容，依据实质成立用火、用电审批、实行人员、监护举措、处理举措等内容的工作记录并保留。

9、易燃易爆危险品和场所防火防爆制度

明确包含责任部门、责任人和职责、易燃易爆危险品登记、火灾或爆炸危险性、发惹祸故处理程序和举措、预防举措等内容，成立记录并保留。

0、专职、志愿消防队组织管理制度

明确包含组织机构、人员构成和职责、接警出动、训练方式、考评方式、赏罚方法等内容，成立人员登记台账、装备装备台账和培训训练记录并保留。

1、灭火和应急分散方案操练制度

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明确包含组织机构和分工、联系方法、方案的拟订和订正、救护和防范、操练程序、注意事项、操练频率、操练记录、改良方法等内容，成立记录并保留。

2、燃气、电气设备的检查和管理制度

明确包含责任部门、责任人和职责、设备登记、检查工具、检查频率、发现问题处理程序等内容，成立记录并保留。

3、消防安全工作考评和赏罚制度

明确包含责任部门和责任人、考评目标、内容和方法、赏罚治法等内容，成立记录并保留。

4、其余必需的消防安全制度

依据实质状况，拟订其余必需的消防安全制度。

5、消防安全操作规程

1）消防设备操作规程

依据实质状况，拟订火灾报警系统、自动灭火系统、应急照明系统、防排烟设备、灭火器等设备器械的操作规程。

2）与消防安全有关的操作规程

依据实质生产、经营状况，拟订电气焊、易燃易爆危险品生产、储藏、运输、使用等与消防安全有关的操作规程。

以上制度、规程，火灾高危单位一定所有成立，且打印装订，妥当保留，悬挂上墙。

检查评准时要注意能否照搬照抄，能否切合单位实质

三、消防安全制度、消防安全操作规程落实

1、消防安全责任人和管理人、消防工作领导机构

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1）单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位消防工作全面负责。

2）单位应确立1名单位负责人作为消防安全管理人，辅助消防安全责任人主管本单位消防安全管理工作。

3）人员密集场所、易燃易爆危险品公司的消防安全管理人，应按国家规定获得注册消防工程师资格。

《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》（省政府令第263号）要求。

注：

人员密集场所是指民众齐集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教课楼、图书室、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书室的阅览室，公共展览馆、博物馆的展现厅，劳动密集型公司的生产加工车间和职工集体宿舍，旅行、宗教活动场所等。

（消防法）

2、消防工作职能部门

1）单位应明确负责消防工作的职能部门（可由安全捍卫部门兼任负责，应以单位文件形式明确），并传达到每名职工，消防工作职能部门抵消防安全责任人和管理人负责，依据以下规定组织实行平时消防安全管理：

一致管理消防控制室和消防设备、器械、标记；

组织每天防火巡逻，实时发现、遏止、纠正消防安全危险行为；

每个月组织防火检查，敦促落实岗位消防安全职责、除去火灾隐患；

组织拟订灭火和应急分散方案，按期组织消防操练；

对新上岗职工实时进行岗前消防安全培训，按期组织全员消防安全培训；

组织常常性消防宣传教育；

指导或管理专职、志愿消防队工作；

单位授与的其余消防安全管理职责。

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以上工作若有一项未展开或展开不力，不单详细工作项目扣分，此处消防工作职能部门整体工作也要扣

2）人员密集场所、易燃易爆危险品公司的消防工作职能部门负责人，应按国家规定获得注册消防工程师资格。

临时拖后，当前国家宣布一级消防工程师名单，我省仅2名，待此项工作全面展开后。

3）拜托物业服务公司一致管理单位消防工作，或将部分消防工作拜托特意

机构管理的，由受托方执行消防安全管理职责，单位的消防工作职能部门应按期检查物业服务公司或特意机构履职状况。

受托方（物业、特意机构）负责管理，拜托方负责监察。

3、消防管理人员

1）单位的消防工作职能部门应确立负责防火检查（巡逻）、自动消防系统

值班操作、消防设备（器械）检验与维修、消防宣传教育等工作的消防管理人员，其数目应与单位的经营规模和消防工作强度相适应。

应以书面形式予以明确，查对能否实时更改，数目能否切合要求。

2）防火检查（巡逻）人员、自动消防系统操作人员，应经依法建立的消防安全培训机构培训合格，获得相应岗位的职业资格证书。

控制室值班员、巡逻员培训证书。

4、消防安全要点部位

1）单位应将以下部位确立为消防安全要点部位：

可燃物件的库房，商场、市场的营业地区；

易燃易爆危险品生产、仓储、经营场所；

燃气、燃油用房，厨房操作间；

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变配电室和计算机、空调机等集顶用电设备用房；

消防控制室、消防水泵房；

逃难层（间）；

劳动密集型公司的生产车间、加工车间、集体宿舍；

医院高压氧舱室、手术室；

依据单位火灾危险性质确立的其余消防安全要点部位。

能否确立，能否正确、全面，能否按要求建立表记，表记颜色、名称、责任人等。

2）单位应付消防安全要点部位实行以下管理举措：

确立详细责任人；

签署消防安全责任书；

依据实质拟订特意的灭火和应急分散方案。

责任书由消防安全责任人或消防工作职能部门组织签署。

5、防火检查

1）单位应依据《机关、集体、公司、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）和DB37/T1645的要求，依据本单位实质确立按期防火检查的频率、检查人员、检查内容和检查记录。

原则上起码每天全面检查一次。

2）单位应将防火检查记录一致装订，存档备查，存档时间许多于2年。

3）灭火器、室内消火栓等设备设备现场设置的检查卡在填写完成后应一致存档，存档日期许多于2年。

6、防火巡逻

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1）单位应依据《机关、集体、公司、事业单位消防安全管理规定》（公安

部令第61号）、《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》（省政府令第263号）和DB37/T1645的要求，依据本单位实质确立每天防火巡逻的频率、巡逻人员、巡逻路线、巡逻内容和巡逻记录。

2）单位应将防火巡逻记录一致装订，存档备查，存档时间许多于1年。

3）使用电子巡更系统的巡逻记录应靠谱存档备查或打印存档，存档时间许多于1年商场、市场、公共娱乐场所、医院、劳动密集型公司以及易燃易爆危险品生产、储藏公司等火灾高危单位，应该指定防火巡逻人员在生产、营业时期进行不中断的防火巡逻。

礼堂、剧院、博物馆、展览馆、档案馆、体育场馆等火灾高危单位包办会议、演出、展览、体育比赛等活动时，应该组织不中断的防火巡逻。

旅馆、饭馆、养老院、福利院等火灾高危单位的防火巡逻，应该起码每2小

时1次。

防火巡逻的时间和频率应该在本单位的消防安全制度中规定并实行。

7、火灾隐患整顿

1）总则

单位应实时整顿、除去存在的火灾隐患及消防违纪行为。

单位的消防安全责任人为火灾隐患整顿责任人，消防安全管理人详细负责落实。

2）火灾隐患确立

因为引火源、可燃物和用于灭火、逃生的设备、器械、通道、出口、分开、间距以及其余事项不切合消防安全技术要求，可能引生气灾、致使火灾延伸、阻碍火灾扑救、造成分散困难的危险状态，应确立为火灾隐患消防监察检查规定（公安部令第120号），主要包含以下情况：

影响人员安全分散或灭火营救行动，不可以立刻更正的；

消防设备为保持完满有效，影响防火灭火功能的；

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私自改变防火分区，简单致使火势延伸、扩大的；

在人员密集场所违犯消防安全规定，使用、储藏易燃可燃危险品，不可以立刻更正的；

不切合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；

其余可能增添火灾实质危险性或危害性的情况。

3）火灾隐患整顿程序

对能就地整顿的火灾隐患，应责成有关人员就地更正；对不可以就地更正的火灾隐患，应按以下程序进行整顿：

对火灾隐患进行评估，判断其严重程度；

依据火灾隐患的严重程度，拟订整顿举措及整更时期的防范举措；

依据整顿举措，由单位明确隐患整顿的时间、人员、资本等资源，监察整顿举措及防范举措的落实；

隐患整顿后，依据有关要求对整顿状况进行查收；

当火灾隐患的整顿未达到要求时，应付火灾隐患从头进行评估判断、拟订整顿举措并持续进行整顿。

查察有关记录，核实工作程序

4）火灾隐患整顿结果报送

属于公安机关消防机构检查发现并责令更正、遇到公安机关消防机构行政处分的火灾隐患整顿等消防违纪行为，整顿达成后，单位应实时将整顿结果报送公安机关消防机构并提出复查申请。

咨询，并向当地公安消防部门核实。

单位应吸取教训，防范同一违纪行为频频出现。

5）火灾隐患整顿档案

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对火灾隐患的整顿应分类成立完齐整全的档案资料，其内容应包含：

火灾隐患基本状况（包含状况描绘、部位、照片资料等）；

火灾隐患确立的有关资料（如公安机关消防机构的法律文书、单位防火检查记录等）；

火灾隐患整顿方案（包含领导批改、资本落实、施工合同、有关设备设备的文件资料等）；

整顿良度和责任人；

整顿结果（包含状况描绘、整顿后照片、公安机关消防机构法律文书、中介机构检测报告等）。

8、消防安全培训

1）总则

单位应针对本单位的特色，采纳岗前培训、要点岗位培训、内部培训、特意培训等多种形式对全员进行消防安全培训。

2）培训范围

单位的以下人员应接受消防职业技术培训：

单位消防安全责任人或管理人；

专兼职消防安全管理人员；

防火检查（巡逻）人员；

自动消防系统操作人员；

进行电焊、气焊等拥有火灾危险作业的人员；

消防设备检测、保护人员；

专职消防队的消防员；

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易燃易爆危险品的生产、使用、储藏、经营等特种岗位人员；

国家规定的其余人员。

此中a）、b）、i）规定的人员应参加公安机关消防机构组织的特意消防安全培训；c）至h）规定的人员应获得国家认同的职业资格证书，并持证上岗。

3）培训要求

消防安全培训应切合以下要求：

单位应付新上岗和转岗的职工进行上岗前的消防安全培训；

单位应经过多种形式展开常常性消防安全培训，起码每半年组织1次全员消防安全培训；

单位抵消防安全培训应有计划、有安排，培训程序、内容应试虑不一样层次、不一样岗位的需要；

常常性的消防安全培训应有季度或年度总结。

4）培训内容

消防安全培训应包含以下内容：

有关消防法例、消防安全制度和操作规程；

本单位、本岗位的火灾危险性和防火举措；

有关消防设备的性能、灭火器械的使用方法；

检查除去火灾隐患、报火警、扑救初起火灾、组织指引人员分散的知识和技术；

其余应培训的消防安全知识。

5）培训档案

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单位应成立消防培训档案，档案应包含培训影像资料、试卷、文字记录等内容。

单位应将职工获得的职业资格证书、培训证书原件或复印件一致存档，在消防控制室搁置、张贴或悬挂自动消防系统操作人员的证

9、消防宣传教育

1）总则

单位应经过多种形式展开常常性消防宣传教育，确立专兼职消防宣传教育人员，并使其经过专业培训具备宣传教育能力。

2）形式

针对本单位的特色，采纳在公共部位张贴或悬挂消防宣传口号、消防文艺宣传、消防宣传画廊、消防宣传板、火灾事故现场会、典型火灾事例剖析、消防演讲、季节防火宣传、消防报刊或杂志、消防影视节目、消防知识比赛、要点工种教育、观光消防站等形式展开宣传教育。

单位在消防宣传日、节假日或重要活动时期应经过张贴海报、图画、广播、光盘等方式，宣传防火、灭火、分散逃生等消防知识。

3）宣传教育档案

单位应成立消防宣传教育档案，档案应包含宣传影像资料、文字记录等内

容。

0、灭火和应急分散操练

1）总则

单位应依据实质拟订灭火和应急分散方案并按期进行操练，以保证在火灾事故或紧迫状况发生时减少火灾危害和人员伤亡。

2）方案拟订

灭火和应急分散方案应包含以下内容：

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组织机构（应包含灭火行动组、通信联系组、分散指引组、安全防范救护组等）和职责；

报警和接警处理程序；

应急分散的组织程序和举措；

扑救初起火灾的程序和举措；

通信联系、安全防范的程序和举措。

3）人员职责

依据DB37/T1645的要求，明确方案和操练各有关人员的职责。

4）方案操练

单位应依据拟订的灭火和应急分散方案要求进行操练，并做好有关记录。

每年6月和11月分别组织1次综合性消防操练；单位的内设部门、岗位应由消防工作职能部门指导，每季度起码组织1次适应岗位火灾危险性的灭火和应急分散操练。

5）操练方式

应按以下操练方式展开操练：

局部操练：

是指组织要点部位、部门全体人员进行操练；

全员操练：

是指组织全体人员进行操练；

指定操练：

是指依据早先设定的起火点发生火灾事故时进行的操练；

随机操练：

是指随机指定起火点发生火灾事故时进行的操练。

6）操练档案

单位应成立灭火和应急分散操练档案，档案应包含操练影像资料、文字记录等内容。

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7）方案订正

单位应依据单位的人员、规模等变化状况，并针对每次操练发现的问题，

不停订正和完美方案，使其更为切近于实战要求。

方案起码每5年订正一次。

1、用火用电管理

1）单位进行电焊、气焊等明火施工，应拟订消防安全举措，经消防安全管

理人现场检验、确认并签发动火证后，方可施工；民众齐集场所、劳动密集型公司、易燃易爆场所不该在生产、营业时间进行电焊、气焊等明火施工或使用可燃、易燃物件的装饰施工；确需在生产、营业时间施工，应建设实体墙将施工区和生产、营业区进行防火分开。

检查评估过程中应咨询、实地检验单位能否有近期装饰、改造状况，能否落实动火审批制度和防范举措；有关场所能否存在生产、经营时期施工，或使用可燃、易燃物件的装饰施工

2）单位应在禁烟禁火部位张贴警告性表记，单位现场工作人员对在单位禁

烟禁火部位违规动火或抽烟的人员，应实行劝止；劝止无效的，应实时向当地公安机关消防机构检举。

禁烟禁火部位，如旅馆、饭馆营业地区，

3）单位应增强对集体宿舍的管理，采纳举措禁止抽烟、私接电器线路、使用大功率电器、使用炊具等阻碍消防安全的行为。

2、易燃易爆危险品管理

易燃易爆危险品定义：

遇火、受热、受潮、撞击、摩擦或与氧化剂接触简单爆燃的物质。

按形态，气体、液体、固体、粉尘四类。

GB12268《危险货物件名表》和《中华人民共和公民用爆炸物件管理条例》对其有详尽论述。

1）单位应严格恪守国家有关易燃易爆危险品、烟花鞭炮等的安全管理规

定。

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自己有无违犯规定状况，大批储藏、使用易燃易爆危险品、烟花鞭炮，管理杂乱

2）人员密集场所应采纳有效举措，防范任何单位、个人携带易燃易爆危险品、烟花鞭炮等进入。

如能否张贴表记，能否在职工培训时予以明确（查培训记录、抽查发问），现场模拟带入。

3）对在人员密集场所使用、储藏易燃易爆危险品、燃放烟花鞭炮的，现场

工作人员应立刻遏止；遏止无效的，应立刻报告当地公安机关，并采纳防范举措。

现场模拟使用、查培训记录、抽查发问

3、适用建筑管理

建筑物由两家以上单位共同使用的，多产权或多方租借，如多租户的商场市场，多产权的酒店式公寓，大型综合体等。

先期监察状况来看，状况不好。

适用通道、设备，拥塞、锁闭、破坏无人问津，责任统统推到甲方或物业。

三家单位适用一间控制室，由一家管理，信息不可以实时互通。

各使用单位应恪守以下规定：

a）共同建立、明确或派员加入消防安全一致管理机构；甲方或物业服务单位牵头，书面形式建立，明确各单位人员，单位、人员更改实时补录更新。

查对正式文件，发问单位和责任人姓名、联系方式等

签署消防安全责任商定书；明确责任和限期，单位更改应从头签署。

c）恪守消防法律、法例、规章、消防技术标准、当地消防安全规定以及消防安全一致管理机构的要求；能否按责履职

d）接受消防安全一致管理机构实行的防火检查（巡逻）、消防操练、消防宣传教育和培训、消防工作赏罚。

按要求，一致管理机构应作以上工作，未注明

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次数。

实质评估，如各单位自己做了以上工作，保障自己和适用部分安全即可。

四、建筑防火、分散逃生设备

1、单位应在平时生产、营业时期保持分散通道、安全出口、消防车通道通畅，禁止锁闭；禁止在分散走道和安全出口、消防车通道、逃难层（间）、顶层停机坪等地点搁置影响使用功能的物件、设置阻碍设备。

2、禁止占用防火间距，防火防烟分区设置合理，禁止改变防火防烟分区结

构或设置阻碍物，防火门、防火卷帘、水幕系统、挡烟垂壁等防火防烟分划分开设备保持完满有效。

3、旅馆、饭馆、商场、市场、公共娱乐场所、医院门诊楼和病房楼等单位

3层以上的部位，应按规定配置救生缓降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生辅助设备；新建人员密集场所应设置智能分散逃生系统。

五、消防控制室及消防设备、器械

1、消防控制室

1）建设标准

单位应依据GB25506的要求抵消防控制室进行建设。

2）运转记录

单位应依据GB25506的要求成立有关记录，并存档备查。

3）值班

（1）消防控制室应推行每天24h专人值班制度，每班许多于2人。

未提3班倒，但仍是按6人来要求。

（2）消防控制室值班的自动消防系统操作人员，应经国家法定培训机构培训合格，获得消防行业特有工种职业资格证书。

检查能否持证上岗。

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（3）自动消防系统操作人员应娴熟掌握消防控制室管理和应急程序以及自动消防设备控制、显示和信息传输要求。

发问

（4）动消防系统操作人员应保证火灾自动报警系统、灭火系统和其余联动控制设备处于正常工作状态（自动）；应保证高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设备水量充分，保证消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；保证消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜启动开关处于自动地点（通电状态）。

2、消防设备、器械

1）总则

单位配置消防设备、器械，应切合以下要求：

a）采纳消防产品切合市场准入规定和消防安全质量要求并安装合格；

b）设置种类、数目、地点等切合消防技术标准规定，维修养护、更新实时，并保证完满有效；

c）自动消防系统施工质量经拥有规定资质的消防技术服务机构检验合格。

2）维修养护

单位应拜托消防设备维修养护机构每个月进行1次维修养护，并应自收到维修养护报告之日起3个工作日内报送当地公安机关消防机构。

3）年度功能检验

单位应拜托消防设备检测机构起码每年进行1次建筑消防设备功能检验，并自收到检验报告之日起3个工作日内报送当地公安机关消防机构。

4）消防设备档案

（1）基础技术档案

单位应成立有关消防设备技术资料档案，主要包含以下种类：

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a）火灾自动报警系统技术资料；

b）自动喷水灭火系统技术资料；

c）室内消火栓系统技术资料；

d）室外消火栓系统技术资料；

e）气体灭火系统技术资料；

f）泡沫灭火系统技术资料；

g）其余灭火系统技术资料；

h）防排烟系统技术资料；消防水幕、防火卷帘、防火门等防火分开设备技术资料：

j）灭火器资料台账；

k）分散指示标记资料台账；

l）应急照明资料台账；

m）其余技术资料及台账。

单位的消防设备技术资料档案，包含以下内容：

a）消防设计文件；

b）消防产品市场准入证明；

c）出厂合格证。

（2）按期检查档案

单位应成立消防设备检查资料档案，主要包含以下种类：

a）依据GB50166的有关规定，对火灾自动报警系统进行检查、测试的有关

记录；

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b）依据GB50261的有关规定，对自动喷水灭火系