学前教育发展情况自查报告.docx

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学前教育发展情况自查报告

学前教育发展情况自查报告

　　xx县学前教育发展情况自查报告

　　xx县教育局

　　根据市教育局《关于开展XX年赣州市学前教育发展现状调查的通知》精神，我局组织人员对全县的学前教育发展情况进行了摸底调查。

采取听取介绍、查看资料、实地察看、个别访问的方法，重点自查了幼儿园的运转体制、办学条件、师资队伍建设、保教工作、发展建议等方面，现将学前教育发展情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　我县人口总数万人，其中农村人口数万人。

0-3岁人口数  　　人，其中城市人口数  　　人，农村人口数 　　人。

3-5岁人口数  　　人，其中城市人口数  　　人，农村人口数 　　人。

入园儿童数  　　人，其中0-3岁 　　人，3-5岁 　　人，学前入园儿童数 　　人。

0-3岁儿童毛入园率 　　%，其中农村毛入园率为 　　，学前一年毛入园率为　　%。

我县学前教育机构全部为幼儿园，无其它学前教育机构。

幼儿园 所，其中县城 所，乡镇 所，全部是民办幼儿园。

我县无市级认定等级的幼儿园。

全县达到学前教育机构设置标准，取得了办园许可证的幼儿园所，占总数的69%，无证开办的幼儿园 所，占总数的%。

幼儿园教职工496人，园长及专任教师390人。

　　经费投入、体制情况

　　1、近年来，xx县政府认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《幼儿园教育指导纲要》等文件精神，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，向社会广泛宣传，鼓励引导社会力量举办学前教育，营造良好的学前教育发展氛围。

　　2、由于我县无公办幼儿园，故无学前教育经费投入和预算内学前教育经费。

县城学前教育机构归属县教育局管理，具体业务股室设在教育股。

各乡镇学前教育机构按“属地管理”原则由各乡镇管理，具体业务受乡镇中心小学指导。

县教育局积极履行对幼儿园的管理职责，严格按程序审批幼儿园，不断加大对幼儿园的管理力度，规范各幼儿园的办学行为，促进了全县学前教育质量和办学水平的不断提高。

　　3、幼儿园建设经费投入体制的建立，主要依靠举办者自觉投入，经费由举办者自筹，自负盈亏。

县教育局在发放办园许可证时，严格按要求审核，资金投入不足的不予发放办园许可证。

我县民办幼儿园完全市场化，主要依据《民办教育促进法》、《江西省学前教育机构登记注册及年审管理办法》和《江西省民办幼儿园管理办法》，对各幼儿园进行管理。

经过几年发展，现我县的 　　等12所幼儿园在办园规模、办园质量等方面较好，有较大的社会影响。

　　4、今年我县民办幼儿园新建园舍、园舍改造共投入万元，添加设施、设备万元，添加保教资料万无。

　　师资队伍建设情况

　　1、全县在园教职工496人，园长及专任教师330人，取得幼师或高中以上学历296人，占教师总数的%。

取得幼教资格证的教师有160人，占教师总数的%。

　　2、目前我县几所大型幼儿园老师会定期外出参观学习，大部分幼儿园的教师外出参加学习和培训的机会很少，教学方式、方法都较落后。

　　3、我县无公办幼儿教师。

　　4、我县幼儿老师平均年龄为22岁，最低工资500元，最高工资1800元，平均工资约1000元。

工资发放和工资渠道由业主决定，全县有　　幼儿给教职工上缴了社会保险、养老保险等相关保险。

　　5、今年我县教育局联合职业中学组织幼儿教师专业技能培训，县教育局会同交警大队对全县幼儿园司机进行了一次交通安全陪训。

大部分幼儿园做到积极参加，培训经费由老板负责。

　　保教质量情况

　　近来年随着经济的发展我县学前教育的规模也不断扩大，保教质量不断提高。

　　1、我县各幼儿园业主的办园理念在教育实践中逐步提升，从一开始把办园作为一种家业，转变为一种事业,再到提出自己的办园理念和特色。

这些业主都逐步认识到学前教育是基础教育的重要组成部分，把全面贯彻国家幼儿教育方针，提高保教质量作为办园的指导思想。

　　2、随着办园理念的更新，各幼儿园业主更积极筹措资金建造园舍，添置设施、购置玩具和图书资料，不断改善办园条件，以期吸引更多幼儿就学。

如  投入200万对校舍、课桌、园内环境进行改造。

　　3、办园业主的法制意识逐步增强，我县今年新开办的两所幼儿园都能主动到教育、防疫、消防部门办理相关证照，接受工作指导。

大部分幼儿园业主已经意识到，要长期办园下去，只有走合法规范的发展之路。

　　4、由于市场竞争，各幼儿园都把提高保教质量放在首要位置。

一是都能制定各项规章制度，做到用制度管人，并聘请优秀幼教人才担任园长，实行园长负责制，提高管理水平。

二是各幼儿园都能加强家园联系活动，重视幼儿个性发展和良好行为养成教育，定期缴请家长参加相关的幼儿展示活动。

三是各幼儿园都能保障教职工工资的按时发放，并不断提高工资待遇，以期招收和留住优秀的幼教人才。

四是有些规模大的幼儿园开设了各种特色班、特长班、素质班等，开展了幼儿教育的各种探索和尝试。

　　5、县教育局配有一名幼教教研员，但由于无公办幼儿园和无经费，较少开展业务活动。

　　6、各幼儿园使用的教材由各业主自行征订，但要求必须为正版教材，符合幼儿年龄特点。

使用的版本有凤凰康轩版、北师大版、河北美术出版社版等版本。

　　7、只有极少数大型幼儿园开展了校本教研、校本培训，能主动与其它幼儿园交流学习。

少数办园理念优秀的幼儿园老板会主动定期组织本校教师到外参观学习，以期不断提高办园水平。

　　8、教育局组织县城幼儿园参加家长函授学校，得到了幼儿家长的欢迎。

　　二、主要成绩与基本经验

　　1、坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。

一是认真贯彻落实上级有关学前教育的法律法规，及时拟定学前教育事业发展规划和相关文件、政策；二是扎实开展学前教育机构审批注册工作。

　　2、加强对幼儿教学的指导和收费的监督。

全面负责全县的幼儿教学管理工作，并指派了专人具体负责，加强了平时的沟通联系和保教指导工作。

会同有关部门制订了幼儿园收费标准，开学之初对幼儿园的收费情况进行了监督检查，制作了幼儿园收费情况调查表，调查了解幼儿园收费情况。

　　3、切实加强了对民办幼儿园的督导检查和指导服务。

经常深入到民办幼儿园督导和指导其工作，真心实意的帮助基解决困难和问题，共同促进民办幼儿园的健康发展。

　　4、严把入口关，对新申请开办的民办幼儿园，要严格审核把关，对达不到办园条件的一律不予审批注册，对存在问题限期整改，整改不到位的坚决予以取缔。

今年，进一步规范了对幼儿园的管理。

开展了民办幼儿园基本情况的调查摸底工作，对全县各幼儿园的基础设施、办学情况、幼儿教师和保育员的学历、专业、是否具备幼儿教师资格进行了全面的调查和登记。

对县城幼儿园实行年终目标考核制，并将考核结果向社会公示。

今年9月与卫生、交警部门联合对全县幼儿园进行了专项检查，对未经审批登记注册擅自办园、且园舍设施不符合国家安全和卫生标准的　　幼儿园，下发了《停止办园行政处罚告知书》责令立即停止招生、停止办园。

　　5、狠抓幼儿园安全工作，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的观念，始终保持高度的警觉，做到警钟长鸣，常抓不懈。

一是建立幼儿园安全台帐，要求幼儿园每星期进行一次安全隐患大排查。

二是加强对接送幼儿车辆的管理，会同交警部门对接送车辆进行登记，统一车辆外观标识。

三是定期开展司机、园长安全教育培训。

四是会同有关部门定期对全县幼儿进行安全隐患大排查。

　　四、存在的问题及成因分析

　　1、重视不够，全县没有一所公办幼儿园。

受幼儿教育市场化的影响，至此，全县没有一所公办幼儿园，“一刀切”将幼儿办学全面实现了市场化。

　　2、投入不足，幼儿园设施简陋。

受利益的驱使，近年来，新办幼儿园数量不断增加，有的还设立了分园，但大部分因投入不足，设施普遍比较简陋，主要表现在以下几个方面：

一是大多数幼儿园的运动场所、体育运动器械、儿童玩具和电教设备数量等明显不足，保健室、资料阅览室、多功能室、教师办公室等各类用房不齐全；二是租用套房、民房办园，教室及其它硬件设施不符合规定标准，特别是教室狭小，通风、采光性差，园内绿化面积少，有的甚至没有室外活动空间；三是教育教学投入不足，缺乏教学资料，教师理论书籍偏少。

　　3、幼儿教职工配备不足，整体素质偏低。

幼儿园普遍没有按照一个班2个教师1个保育员的要求配备教职工，相当部分的幼儿园没有医务室、医务员。

幼儿园聘用的教师大部分是初、高中毕业生，学历低，专业不对口，全县390个幼儿园教师中，只有160人取得了幼儿教师资格。

　　4、民办幼儿园的教师大部分没有接受过系统的幼儿师范教育，有许多无法获得幼儿教师资格证书。

所以，幼儿教师身份模糊，专业资格和社会地位无法得到确定和保障。

　　5、民办学前教育发展迅速，管理相对滞后，隐患较多。

对幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与督导评估等都还缺乏有效的规范与管理；另外，一些办园者为经济利益所驱动，为降低成本，增加利润，或扩大班额，或克扣幼儿伙食，低薪聘用非专业、不合格的教师和工作人员。

　　五、对策与建议

　　1、明确管理权责，规范办园行为。

由于幼儿园的民办性质，单靠教育部门一家，很难做到全面有效的管理。

近年来，由于教育部门执法权限不明确，幼儿园管理工作很是被动。

建议能以政府名义下文，理顺幼儿园管理的相关权责，进一步加强对幼儿园的监管力度，规范办园秩序。

对持有办园许可证但条件较差的幼儿园要限期整改；对非法举办的幼儿园要坚决取缔；对违规操作的幼儿园要坚决依法处罚，通过经济手段，规范学前教育秩序。

　　2、通过考评，实行等级管理。

建议上级出台相关文件，制定考评方案，定期对幼儿园进行考核评估。

根据考评结果将幼儿园分成若干等级，主要在幼儿园收费方面体现各幼儿园等级，其它方面相应倾斜，以扶持优秀幼儿园发展壮大。

　　3、强化招生管理。

生源是幼儿园生存发展的生命线。

实践表明，只有管住幼儿园的招生行为，才能达到对幼儿园的有效管理。

应定期通报幼儿园考评结果，向社会公示，同时在电视台发布，广泛宣传，接受社会和家长的监督，形成强大的舆论压力。

尤其对无证举办的幼儿园，严禁其招收幼儿，劝告家长不要将幼儿送到无证幼儿园。

同时联合县广播电视局、工商局、城管局，要求各幼儿园的招生简章和广告一律要经教育主管部门批准后方可向社会发布。

实践表明，这种做法能把家长、社会的强大舆论压力施加给幼儿园。

　　4、规范收费行为。

建议相关部门制定新的民办幼儿园收费标准，并按幼儿园等级拉开差距，以适应经济发展形势，以规范民办幼儿园的收费。

　　5、收取必要费用。

建议出台相关政策，对各民办幼儿园收取一定管理费用，用于在电视台发布公告、召集会议和幼儿园园长、教师、司机培训及举行有关活动。

　　六、农村学前教育发展现状。

　　1、我县共有乡镇 个，行政村  个。

乡镇中心幼儿园  ，乡镇幼儿园  个。

乡镇无公办幼儿园，全部为民办幼儿园。

园长及专任教师数  人。

村幼儿园总数为　　个，园长及专任老师数　　人，全都为民办幼儿园。

　　2、全部乡镇幼儿园都是依靠家长交费来维持园所正常的运转。

投入没有保障，办园条件长期得不到发病，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋，且大部分教室不符合幼儿园建筑设计规范，面积狭小、采光、通风不良；设施、设备种类不全，数量不足。

目前我县只有陂头、大吉山矿区等5所乡镇中心幼儿园建设的较好。

　　3、民办幼儿园老师招聘都是自行解决，再上地处农村，所以很难招聘到合格的幼儿老师，幼儿园的师资是影响学前教育事业发展和教育质量提高的关键。

　　4、农村幼儿园一是布局不合理，规模小，房屋拥挤、陈旧，设备简陋，办园条件极差，存在很大的安全隐患；二是很多村办幼儿园人数少，办园效益低，在很大程度上浪费了教育资源。

三是农村的幼儿园没有专职管理人员，管理水平低，教师疲于应付，没有时间和精力研究儿童的发展特点与教育规律，老师的教育观念和教育行与素质教育的要求相距甚远，限制了幼儿园保教质量的提高。

四是不服从中心小学管理的现象时有发生，特别是车辆超员、园舍拥挤等问题更是难于管理。

五是教师待遇低，医保、养老缺乏保障。

　　七、打算与建议

　　1、根据《国家中长期教育改革和发展纲要》规划，期间要实现“基本普及学前教育”的目标，为此，我县拟建一所公办示范性幼儿园来引领全县教育的发展。

　　2、建设好一所示范性乡镇中心幼儿园，同时对做好农村幼儿园的等级评估工作。

　　3、加强部门间工作协作和联系。

主动和物价、卫生防疫、交警、消防、工商等部门联系，进一步加强对民办幼儿园的监督与指导，规范办园行为。

　　4、引导条件较好的幼儿园开展特色幼儿园创建活动，走特色发展、内涵发展之路。

鼓励引导规模较大，条件较好的幼儿园在教育思想、办园目标、园务管理、保教质量、师资培训等方面形成办园特色。

推动全县示范性幼儿园建设，发挥其示范、辐射作用，促进全县幼儿教育协调、健康、持续发展。