安康旅游业发展存在的问题及应对策略.docx

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安康旅游业发展存在的问题及应对策略

陕西师范大学远程教育学院

毕业论文（设计）

论文题目安康旅游业发展存在的问题及应对策略

姓名赵远良

学号**************

专业地理科学

批次/层次131/专升本

指导教师赵景波

学习中心安康职业技术学院

论文摘要、关键词、引言-----------------------------1

一、安康市旅游业发展中存在的问题————————2

1.对发展旅游产业缺乏足够的信心——————————2

2.对独有的生态旅游资源缺乏大气的宣传策划——————2

3.安康市旅游业已初具规模，但是旅游景区的基础设施建设还比较薄弱-———————————————————————3

4.安康市旅游产业仍处于粗放的发展阶段————————3

5.政府主导和统筹协调作用有待进一步发挥————————3

6.安康的住宿紧张，娱乐休闲也相对落后—————————3

7.安康客源单一，缺乏创新————————————————4

8.安康旅游业的发展规划比较滞后，景色单调，旅游景区缺乏区域综合竞争力——————————————————————4

二、针对以上存在的问题的建议——————————————4

1.进一步解放思想，提高对旅游产业的认识——————————4

2.在大区域的旅游范围内，打造本地的旅游品牌————————4

3.与专家一道，共同研究和开发旅游特色项目—————————4

4.强化政府的主导作用，构造多部门协作的旅游管理体制————5

5.加快旅游资源基础设施建设———————————————5

6.加快旅游培训提高从业人员的素质————————————5

7.加强对旅游资源的保护—————————————————5

8.促进旅游产品的开发——————————————————6

9.完善旅游的信息系统——————————————————6

参考文献————————————————————————8

安康旅游业发展存在的问题及应对策略

论文摘要

安康的旅游发展起步较晚，基础比较薄弱，随着大交通改善，安康的旅游业也走出了“养在深闺人未识”的尴尬境地，丰富而又独特的旅游资源也开始备受青睐。

虽然，独特的自然环境，使安康蕴藏着丰富的旅游资源，但纵观全国各地，安康在发展旅游业中有面临着治理人才的缺乏，基础设施的落后，资源开发不足和缺乏，核心竞争力诸多因素的制约。

在此，笔者针对安康旅游业发展存在的为及应对策略谈谈自己的看法。

关键词：

安康旅游业存在的问题应对策略

引言：

安康古称金州，地处重要的南北过渡地带，北靠秦岭，南依巴山，北接西安，南连三峡、张家界著名国家旅游区，东接湖北道教圣地武当山以及神农架自然保护区，西邻汉中三国遗址，汉江由西向东横贯，是秦巴山地的重要组成部分和北亚热带季风地区的一部分，也是陕西省水资源最丰富的地区。

随着经济的发展，人民生活水平的日益提高，大多数人不仅仅关注生活的物质享受更注重精神享受，于是旅游被大多数人所接受，他们利用节庆时间在各地旅游来增强家庭的和睦、放松工作的繁重同时了解各地的文化和生活方式。

如今，健康旅游已逐步成为一种新型生活方式和时尚追求。

2001年初，随西康铁路的开通，使青山绿水的安康逐渐成为省城西安大都市旅游、休闲、度假的后花园。

尽管安康旅游起步较晚，但旅游产业发展势头良好。

经过近几年的不断开发，基本形成了以滚湖为龙头，以岚河漂流、南宫山、香溪洞旅游为重点，以千家坪、神河源、擂鼓台、平河梁旅游、任河漂流为补充的景区景点;打出了“中国汉江龙舟节”与茶艺表演为特色的旅游娱乐项目;推出了“稼湖—香溪洞一日游”、“该湖—岚河漂流—南宫山两日游”、“安康—紫阳民俗风情三日游”的三条精品线路。

但是，整个安康市的生态旅游发展还很不和谐，旅游并没有成为带动安康各县（区）经济发展的主导产业，其中有其原因。

一、安康市旅游业发展中存在的问题

1.对发展旅游产业缺乏足够的信心。

由于历史的原因，安康为秦巴山区的一个欠发达的中等城市，交通闭塞，经济落后，人文底蕴不足，文物古迹知名度不高，这就自然导致安康难以将旅游作为产业来抓。

改革开放，使旅游城为新兴市强县的朝阳产业，但在安康北面是古都西安，南市高峡出平湖的三峡，东有道教圣地武当山和神秘的神农架自然保护区，西边有三国资源闻名的汉中，这使得安康处于旅游非优区之中。

2.对独有的生态旅游资源缺乏大气的宣传策划。

随着绿色浪潮的兴起，生态旅游成为新的时尚和追求，这为安康大力发展绿色生态旅游，提供广阔的前景。

安康作为经济欠发达地区，无特大型工业产业的污染，使安康拥有一片蓝天白云，清澈的汉江成为南水北调的引水源;过去闭塞的交通，使深山里的植被免遭破坏，郁郁葱葱的青山所形成的天然氧吧，是人们休闲、度假的好去处，神秘的原始森林成为人们探索大自然的向往地。

因此，安康生态旅游作为对陕北黄土风情和关中人文景观的重要补充，在陕西已凸显出它的强劲优势。

但是，我们对安康旅游品牌项目的宣传力度不够，尤其缺乏大气的宣传策划。

2005年8月底，有幸游览了国家级森林公园南宫山，当看到茂密植被中的千年古栋树、火山石造化的笔架险峰、僧人圆寂后百年不朽的化身（据说全国现仅有三地共存四具），真是惊异不小。

全国许多旅游景点，甚至一些著名旅游景点，怎能与南宫山相比。

而对于我们已主持省、厅级旅游科研项目的当地人，都不知这奇妙的风景，那么全国的游客又怎么知道呢?

因此，我们应大力宣传，将南宫山打造成陕南第一名山、千年植物园、百年僧尸的旅游景观，进而还应积极争取申报国家级地质公园。

对安康这些独有的生态旅游资源，应下大力气将它们打造成全国（甚至世界）有名的旅游景点。

3.安康市旅游业已初具规模，但是旅游景区的基础设施建设还比较薄弱。

目前安康市旅游产业规模不大，与旅游景区相配套的交通等基础设施的建设相对比较薄弱，仍然满足不了游客的需要，远远落后于安康旅游业发展的需求。

此外，旅游景区的交通发展滞后，使得景区秩序比较混乱，存在许多不安全的因素。

4.安康市旅游产业仍处于粗放型的发展阶段。

一是缺乏科学管理。

对于旺季游客过分集中的现象缺乏科学的疏导作用，而在旅游淡季又忽视了景点的维护，对旅游资源产生了一定的破坏作用。

在黄金周期间，旅游景区人满为患，缺乏合理的疏导措施。

如瀛湖目前还没有一个供游客休息的场所，也没有一个大型的停车场所。

二是旅游从业人员缺乏，经营分散，质量控制缺乏保障，经营管理水平较低，缺乏一定的专业技能。

服务意识淡薄，应对市场的能力较低，这些都影响了安康旅游的形象宣传力度。

5.政府主导和统筹协调作用有待进一步发挥。

政府抓“旅游开发”的工作力度相对于抓“双创”弱，推进旅游产业发展的领导力量、工作力度需要进一步加强，尤其是在涉及旅游

资源配置、优化景区开发等难度大的困难和问题方面，需要深入研究、搞好协调和狠抓落实这些方面的统筹作用。

在推进旅游产业的发展方面尚未建立相关的激励机制。

6.安康的住宿紧张、娱乐休闲也相对落后。

众所周知，旅游者外出旅游购买的是一个由食、住、行、游、购、娱等单一旅游产品组合而成的总体旅游产品，21世纪的旅游需求出现了许多新的变化，旅游消费者们不仅满足于追逐自然风光而是转向接受教育和当地的风土人情。

目前，安康市中心城区的星级宾馆、饭店少。

宾馆、饭店的接待能力差，旅游旺季满足不了需要。

娱乐、购物环节薄弱，旅游景区基本停留在传统的观光浏览层面。

旅游商品开发滞后，有地方特色的旅游商品不多，满足不了游客的需要。

目前，现有的景区周边几乎没有可供游客入住、休闲、娱乐为一体的较为完善的服务场所。

7.安康客源单一，缺乏创新。

安康旅游一直把西安及其周边地区作为客源地，客源地单一，规避旅游市场变化的能力弱。

此外，安康旅游与周边发展良好的景区缺乏横向协作，没有形成跨区域旅游线路，应对旅游市场突然变化的能力低。

8.安康旅游业的发展规划比较滞后，景色单调，旅游景区缺乏区域综合竞争力。

目前，安康旅游以瀛湖、南宫山、香溪洞等景点比较著名，但是各个景区的发展规划比较滞后。

如：

进入瀛湖后，这是一湾清澈的湖水，湖面水平如镜，倒映着蓝天白云、青山绿树，一切美不胜收，让人仿佛走进画卷之中，但是由于缺乏科学的管理制度使得三个可供观光的岛上景色单调。

此外安康的汉江，除了每年的端午节的赛龙舟之外，几乎处于闲置的状态，造成安康旅游资源的严重浪费。

二、针对以上存在的问题的建议

1.进一步解放思想，提高对旅游产业的认识。

绿色安康使安康的经济产业发生根本变化，逐步由过去的工业“污染”型向生态“保护”型转变。

2005年8月，中央电视台连续两次报道与安康有关的“黄姜生产制造污水”和“安康生活污水直排汉江”的事，将对南水北调工程产生极大的影响。

因此，我们必须清楚的意识到，保护生态是我们义不容辞的神圣职责。

当然，我们可在生态保护的基

础上，发展无污染的经济产业，生态旅游就是一条重要的发展思路。

2.在大区域的旅游范围内，打造本地的旅游品牌。

当前，“农家乐”在我市旅游市场上非常火爆，这为当地民众假期（尤其周末）休闲娱乐提供一个良好的环境。

但我们不能把生态旅游仅仅停留在这种自闭自封的状态，而应将当地的生态旅游纳人到大区域内，考虑如何发挥独有的旅游资源，来开发具有鲜明特点的景点，形成当地的旅游品牌项目，以吸引外面的人来这里旅游，真正实现旅游的产业化。

3.与专家一道，共同研究和开发旅游特色项目。

我市在抓与旅游相关的文化建设，提出“一县一品”的口号，产生良好效果。

我们的旅游新景点的开发，仍然可走“一县一品”的阶段性发展之路。

旅游需要全社会广泛参与，并非各地都搞旅游开发，处处都有旅游景点。

因旅游景点的开发，同时也是大自然资源的败坏，这就要求我们在选择开发旅游新项目时，对具有开发前景的旅游景点，应分阶段逐步实施，不要一哄而上。

旅游是一项投人大见效慢的产业，对于安康这个欠发达地区，资金本身就很缺乏，更应注意资金的投人。

对于新旅游项目的研发，必须邀请有关专家共同讨论。

借助专家的大区域旅游思想，通过他们的大手笔，使旅游景点在大区域中占居一席之地。

当然，在听取专家高见时，不要忽视本地专家的意见，由于他们对本地的旅游特色资源，了解的更清楚。

对于新景点的开发，我们不能简单地认为，这又为当地民众游玩多了一个去处，而必须考虑其游客市场，一个县城和全县居住人口分别按60%和40%到景点去一次，外地过境游客按50%到景点去一次，一年的总收人是否能保证景点的正常运转。

当然，对旅游除考虑其经济利益外，还应考虑其社会效应，旅游对提高县域知名度，引资招商都产生积极影响。

同时，外地游客所流露出的思想、文化、修养等信息，对当地民众开阔眼界、解放思想、丰富知识、增强素质等，带来无法估量的效果。

4.强化政府的主导作用，构造多部门协作的旅游管理体制。

目前，安康旅游管理体制不能适应急速发展需要的局面，有必要在旅游资源开发与保护的同时多和政府部门相联系，着力构造一个由旅游、建设、林业、水利、环保等多部门协作的旅游管理体制，以统一各方面共同的步伐，共同引导旅游资源开发与保护工作，使得旅游资源的发展更协调。

5.加快旅游资源基础设施建设。

旅游基础设施主要投资能够直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理、供水供电设施、自然环境及文化遗产的保护服务。

此外，特别是建设综合交通运输体系。

为旅游业发展提供必要的条件。

最好建设一个大型的游客接待中心和一定规模的停车场，或在安康城区、景区之间、邻近景区的村镇，规划建设一条旅游街，指明旅游购物场所，方便游客的消费。

6.加快旅游培训，提高从业人员的素质。

由于旅游资源的就业门槛较低，而旅游的发展速度较快，所以旅游从业人员的整体素质有待进一步提高。

要建立健全旅游从业人员岗位培训制度、职业资格制度和等级考核制度，通过各类专业培训，整体提高从业人员的文化素质、专业素质、服务素质，以致提高全体从业人员的服务水平。

7.加强对旅游资源的保护。

首先，资源管理主体应当有效的管理和监督，即需对地方政府片面追求经济增长的倾向起一定的节制作用，要避免出现这种结局，不仅要改革政府部门的考核机制，还应该最大限度地保障资源管理主体的环保知情权、参与权和监督权。

政府部门应当在该规划审批前，举行论证会、听证会，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。

其次，加强景区内居民保护资源的激励措施，旅游景区内的居民也是旅游资源保护的重要主体之一，景区内居民的行为状况与资源保护的结果紧密相连。

可以通过给居民进行一定的宣传与奖励制度，让保护旅游资源的观念深入人心，全民参与保护旅游资源，共建美好旅游城市。

8.促进旅游产品的开发。

旅游产品是旅游业的生命，是旅游规划的核心，旅游资源是旅游产品的“硬核”，因而利用资源规划设计出符合市场需要的旅游产品，是非常重要的，尤其是各个地方具有特色的农产品，如：

要充分利用安康丰富的硒资源开发富硒产品，菌类富硒食品以菇、耳为主。

蘑菇、香菇、平菇与黑木耳等食用菌类，都为餐桌佳肴，营养丰富，具有良好健身功能。

《本草纲目》记载，香菇、木耳能治疗疾病。

为了促进农产品之间的有机协调发展，政府部门可以对这些菌类富硒食品加以加工和包装，制造出新型的旅游产品，形成大型的市场购物中心，方便游客的需要。

9.完善旅游的信息系统。

构造完善旅游信息系统，为旅游者提供正确决策所需的信息。

如旅游资源信息、旅游交通信息、住宿信息等。

通过设置专人负责在网上随时更换旅游点的风景特色，比如对旅游地进行了优化设置，如果不及时更

新的话，会影响旅游地在游客心中的印象，此外通过杂志、报纸等媒介也能起到一定的宣传作用。

通畅的信息传播渠道，能加大旅游信息的开发力度，满足旅游者的需求，吸引广大旅游者。

安康市生态旅游开发，必须坚持“三益”结合，走综合发展的道路。

“三益”主要指的是生态效益、经济效益和社会效益。

生态旅游作为“回归大自然的绿色旅游”，实现了可持续发展的最终目标，安康生态旅游综合开发必须利用旅游的内在扩张性，围绕生态旅游发展的要求进行建设，在提高经济效益的同时促进社会效益和生态效益的不断升级。

构建包括工业、特产食品加工、手工业品制作、特色农业观光、商业在内的一套完整的绿色体系，形成以绿色产品为主的旅游产业市场，推行绿色营运，创立区域特色生态环境形象和生态旅游形象。

在综合开发的过程中，要切实保护当地居民的切实利益，这是生态旅游的持久发展的稳定剂。

要让当地的居民作为受益者，自觉成为保护旅游资源与生态环境的主力军，尤其是文化性生态旅游区域活动更应让当地居民参与，大力调动当地民众的积极性。

总之，安康市生态旅游事业的开发面临着良好的历史机遇和外部环境，同时对进一步推动安康市经济快速发展和西部大开发战略有十分重要的经济价值和社会价值。

因此，安康市政府应抓住机遇，优化政策，为其生态旅游的开发创造条件，使安康生态旅游业发展成为现实安康经济腾飞的支柱产业，同时将安康市建设成为陕南生态旅游的中心。

参考文献:

（1）王忠民.《实施经营绿色的战略，创建绿色安康的品牌》〔J）.安康经济

（2）黄玮.《工会要在服务党的工作大局中发挥作用》〔J].陕西工运，2004,（I）;11.

（3）刘建明.《政府工作报告》（J）.安康经济2004,（1-2）:

3-8.

（4〕王友根，王涛.《徐山林盛赞安康“药水游”发展战略》〔N].安康日报，2004-04一19.

〔5〕球勇.《发展旅游产业，建设和谐安康》（N].安康日报，2005-07-08.