胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中的若干问题研究可编辑.docx

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胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中的若干问题研究可编辑

胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中的若干问题研究（可编辑）

胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中的若干问题

研究

分类

号―――――――――――――――――――――――――――――――――密级

UDC

UDC

UUDDCC

研究生学位论文

胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中

的若干问题研究

汤丹

研究生姓名汤丹

汤汤丹丹

徐祥民教授

指导教师姓名徐祥民教授

徐徐祥祥民民教教授授

硕士公共管理（MPA）

申请学位级别硕士专业名称公共管理（MPA）

硕硕士士公公共共管管理理（（MMPPAA））

2012年5月26日2012年6月30日

论文答辩日期2012年5月26日学位授予日期2012年6月

30日

22001122年年55月月2266日日

22001122年年66月月3300日日

中国海洋大学

中国海洋大学

中中国国海海洋洋大大学学

谨以此论文献给中国海洋大学的老师们

胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中的若干问题研究

学位论文完成日期:

指导教师签字:

答辩委员会成员签字:

独创声明

独创声明

独独创创声声明明

本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

据我所

知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，

也不包含未获得（注:

如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他

教育机构的学位或证书使用过的材料。

与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文

中作了明确的说明并表示谢意。

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签字日期:

年月日

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学位论文作者签名:

导师签字:

签字日期:

年月日签字日期:

年月日

胶州湾海底隧道工程周边村庄搬迁安置中的若干问题研究

摘要

胶州湾海底隧道工程于2006年动工修建，2011年6月全线通车。

在建设的过程中，当地政府

积极采取措施，做了大量的工作，实现了周边村庄的平稳过渡，确保了海底隧道工程的顺利修建

使用。

当地政府在搬迁安置过程中的工作方法和工作经验，对于其他类似工程移民安置来说，具

有重要的借鉴意义。

本文选取了在胶州湾海底隧道工程周边村庄的搬迁安置过程中比较具有研究

意义的三个方面:

土地补偿问题、生计替代问题、社会稳定问题，对当地政府的工作方法和经验

进行了总结研究和分析，并提出了存在的问题以及改善措施，丰富了新的移民理论，也为胶州湾

海底隧道工程移民区的经济社会发展提供参考意见。

该文分四个部分:

第一部分主要是在对胶州湾海底隧道工程和周边村居基本情况进行说明的

基础上，深入分析隧道工程的修建给其周边村居带来的一系列影响，包括离开旧土、搬迁安置、

谋生手段丧失、生活方式改变、村民身份改变等等。

并提出了在这些影响存在的情况下，胶州湾

海底隧道工程周边村居搬迁安置过程中要解决的突出问题，如损失赔偿问题、搬迁安置问题、生

计缺失问题等等。

同时，选取了其中比较重要的三个方面的问题:

当地村民的土地补偿问题、寻

找生计替代问题和维护社会稳定问题，作为本文的研究重点。

第二、三、四部分主要是对第一部

分提出的三个重点问题进行逐一的总结分析。

基本是按照提出问题情况、总结解决措施、措施分

析建议的思路进行的。

第二部分主要是针对胶州湾海底隧道工程周边村居占用土地的补偿问题进

行了深入的研究，首先是对周边村居因海底隧道工程的修建而被占用的土地情况进行了统计说

明，然后对当地政府在进行土地补偿时所作的一些方法经验进行了总结。

当地政府主要是采取了

住房、货币和保障三位一体的方式对当地的失地村民进行了全方位的补偿，尽量减少村民因失地

而带来的损失。

最后，笔者对当地政府的土地补偿方法进行了分析，总结了其值得借鉴的一面，

同时，提出了其中存在的问题和改善建议。

第三部分针对胶州湾海底隧道周边村居的替代生计问

题进行了分析研究。

首先对周边村居受海底隧道工程影响而导致的生计缺失情况进行了分析说

明，指出，海底隧道的相关连接线工程和绿化配套工程占用了大量的土地和海岸线，使原来维持

当地居民生计的农业、海产捕捞业、近海养殖业和水产品加工业遭到了严重的破坏，已经无法维

持居民生活，必须尽快找到合适的替代产业。

接下来笔者在分析当地经济发展的优势和劣势的前

提下，对当地政府寻找替代生计的政策思路进行了详细的总结说明。

最后，笔者对当地的政策思

路进行了分析，总结了特点，同时指出了存在的几项不足，并结合当地的资

源优势，提出寻找生

计替代行业的合理化建议。

第四部分研究的是维护胶州湾海底隧道周边村居

社会稳定问题。

本章

首先从心理分析的层面，总结了周边村居社会不稳定的因素，然后从搬迁前、

搬迁中、搬迁后三

个时间段，分别总结了当地政府维护社会稳定所作的一系列工作，最后对政

策措施进行了分析，

提出其可被借鉴的方面，同时提出不足和改善建议。

关键词:

胶州湾海底隧道周边村庄搬迁安置问题研究

OntheAnalysisofSomeIssuesEmergingfromtheRelocationof

SurroundingVillagesDuringJiaozhouBayChunnelProject

Abstract

JiaozhouBayChunnelProjectwasfirststartedin2006andthe

wholelinewasthenopentothetrafficinJune,

2011.Duringtheprocessofconstruction,thelocalgovernmenttookproactivemeasuresanddidalotofworksin

ordertorealizethesmoothtransitionofsurroundingvillagesandensurethewellconstructionanduseofJiaozhou

BayChunnel.Themethodsandexperiencesummarizedfromtheprocessoftherelocationhaveanimportant

significancetoothersimilarprojectrelocations.Thispaperchoosesthreeaspectswithresearchsignificance:

Land

compensationissues,livelihoodalternativeissues,thesocialstabilityissues.Itsummarizestheresearchandanalysis

ontheworkingmethodsandexperienceoflocalgovernment,putsforwardtheproblemsandimprovementmeasures

andenrichesthenewimmigrationtheory.Besides,itprovidesareferencefortheeconomicandsocialdevelopmentof

theJiaozhouBayChunnelProjectResettlementArea.

Thethesisconsistsoffourparts.Thefirstpartexploresaseriesofinfluencesexertedbytheprojectonthe

surroundingvillagesonthebasisoftheintroductionofJiaozhouBayChunnelProjectandfundamentalsituationof

thevillages.Theseinfluencescontainleavingtheoldsoil,relocation,lossoflivelihoodsandchangeoflifestyleand

changeofthevillagers'identity,andsoon.Undertheinfluences,itputsforwardtheoutstandingproblemssuchas

damageandcompensationissues,relocationissues,livelihoodsmissingissues.Inthemeantime,thepaperselects

threeimportantaspects:

theproblemoflandcompensation,theproblemoflookingforthelivelihoodalternativeand

theproblemofmaintainingsocialstabilityofthelocalvillagers,

asthefocusofthisarticle.Thelastthreeparts

analyzethethreeproblemsproposedinthefirstpartrespectively.Theyallfirstputforwardtheissues,thensummarize

solutionsandfinallyanalyzethepropasals.Thesecondpartconductsanin-depthstudyofcompensationissuescaused

bythelandoccupationinthesurroundingvillagesofJiaozhouBayChunnelProject.First,astatisticaldescriptionis

shownaboutthelandoccupationoftheneighboringvillagefortheconstructionoftheChunnel.Second,methodsand

experiencearesummarize