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施工企业安全管理手册.docx
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施工企业安全管理手册
上海中建八局装饰有限责任公司文件
司安字〔2016〕10号
关于印发《安全管理手册》(第一版)的通知
所属各单位:
为贯彻局标准化管理,提高企业管理水平,规范项目管
理行为,公司制定了管理标准化《安全管理手册》(第一版),
现予以印发,自2016年1月1日起执行,原有关文件规定同时
废止。
上海中建八局装饰有限责任公司
2016年1月1日
抄送:
公司领导,机关各部门,各分公司。
上海中建八局装饰有限责任公司办公室2016年1月1日印发
目录
第一部分总则.................................................................................1第二部分管理体系........................................................................21管理方针..............................................................................22机构......................................................................................23岗位安全职责......................................................................2第三部分安全生产费用投入........................................................4第四部分安全管理........................................................................61公司、分公司及项目安全管理..........................................61.1公司安全管理............................................................61.2分公司安全管理........................................................71.3项目部安全管理........................................................82教育培训管理......................................................................93危险源管理........................................................................123.1危险源辨识工作要求..............................................123.2危险源辨识依据......................................................133.3危险源风险监控分级..............................................133.4重大危险源的风险控制..........................................144安全法律法规管理............................................................144.1法律法规获取工作要求..........................................144.2法律法规清单发布..................................................144.3法律法规学习与培训..............................................154.4法律法规实施与合规性评价..................................155安全技术与安全交底........................................................155.1安全技术管理..........................................................155.2安全技术交底..........................................................176临电、机具及消防管理....................................................196.1施工现场临时用电安全管理..................................19
6.2中小型机具安全管理..............................................21
6.3消防安全管理..........................................................22
7安全生产检查....................................................................24
8安全生产会议....................................................................28
9应急救援演练与响应安全报表........................................29
9.1应急救援演练管理....................................................29
9.2应急响应管理............................................................30
10事故报告和调查处理........................................................31
11安全报表............................................................................31
第五部分安全生产奖罚..............................................................34
1总则....................................................................................34
2处罚....................................................................................34
3附则....................................................................................37
第六部分文明施工......................................................................39
1现场整洁卫生....................................................................39
2物料整齐有序....................................................................40
3附则....................................................................................41
第七部分成品保护......................................................................42
第八部分CI管理.........................................................................43
1要求....................................................................................43
2现场图牌............................................................................44
3个体防护............................................................................53
4临电....................................................................................55
第九部分常用表格......................................................................56
中国建筑管理制度
安全管理手册
制度编号
CSCEC8JZS-AQ-01
第一部分总则
1为提升公司安全生产和CI管理水平,预防安全事故的发生,保
障国家财产及人民群众生命财产安全,促进公司安全发展,特制订本
办法。
2本办法为公司安全生产、文明施工及CI管理工作的企业标准,
所属各单位应认真贯彻执行。
3各单位在施工过程中涉及到的管理表格,应首先满足地方主管
部门规定,地方主管部门没有规定的,按本办法执行。
1
中国建筑管理制度
安全管理手册
制度编号
CSCEC8JZS-AQ-02
第二部分管理体系
1管理方针
预防为主综合治理敬畏生命关注安全监管并重落实责任
2机构
2.1公司成立以法定代表人为主任的安全生产委员会,研究、统
筹、协调、指导公司重大安全生产事项,组织重大安全生产活动。
安
委会办公室设在公司安全生产管理部。
2.2公司设安全生产管理部,负责对公司安全生产、文明施工及
CI形象视觉管理工作实施综合监督管理。
2.3分公司成立以分公司经理为组长的安全生产领导小组,健全
分公司的安全体系并解决辖内项目安全生产管理问题,代表公司开展
安全生产及CI形象视觉监督与管理。
2.4分公司设立施工安全部,负责本单位安全生产、文明施工及
CI形象视觉管理工作的指导与落实。
2.5项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产工作小组,对
施工过程中安全生产、文明施工及CI形象视觉管理工作具体落实并开
展日巡查,周讲评等活动。
2.6项目经理部配置安全经理(安全员)具体监督落实安全文明
施工及CI形象视觉保障措施。
3岗位安全职责
3.1公司、分公司领导岗位安全职责见局《安全生产管理手册》。
3.2公司各部门及分公司安全生产管理责任见每年签署《安全生
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中国建筑管理制度
安全管理手册
制度编号
CSCEC8JZS-AQ-02
产责任状》。
3.3分公司各部门安全生产管理责任见局《安全生产管理手册》。
3.4项目经理部安全生产职责见与公司签订的《装饰公司安全生
产管理责任状》。
3.5项目管理人员安全生产职责见由项目经理根据局《安全生产
管理手册》与各项目管理人员签订的《岗位职责书》。
3.6分包商和供应商的安全生产职责执行合同及安全协议相关条
款规定。
3
中国建筑管理制度
安全管理手册
制度编号
CSCEC8JZS-AQ-03
第三部分安全生产费用投入
在企业建设中,公司应有计划、有步骤地改善劳动条件,防止工
伤事故,消除职业病危害和职业中毒等危害,保障职工生命安全和身
体健康。
1贯彻执行国家和上级有关劳动保护职业安全卫生的政策、法规,
按上级要求认真组织编制公司年度安全技术措施预算费用计划,经公
司经理审定批准,使用专项安全技术措施费用。
2安全生产费用以建筑安装工程造价为计提标准,装饰项目标准按
国家要求至少计提造价的2%,安全费用的计提责任人是商务经理,安
全费用使用责任人为项目经理。
3施工现场安全防护文明施工措施费用包括五个方面:
①文明施
工;②环境保护;③临时设施;④安全施工;⑤其它。
见《施工现场
安全费用明细表》(CSCEC8JZS-AQ-0301)。
4项目安全经理(安全员)编制项目年度安全技术措施经费计划,
项目经理审批执行,商务经理确保安全措施费专款专用。
项目安全经
理(安全员)过程中应填写好《项目安全投入台账》(CSCEC8JZS-AQ-03
02),台账中有关劳保用品的支出应与《劳保用品配备登记台账》(CSC
EC8JZS-AQ-0303)相对应。
5严格执行安全生产资金保障制度。
根据财务资金部统计的安全措
施费用预算表,优先保证用于安全生产、劳动保护等方面的资金。
6安全管理人员监督检查项目部安全生产投入费用和劳动保护费
用的使用管理情况,并如实记录《项目安全生产费用计提表》(CSCEC8
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中国建筑管理制度
安全管理手册
制度编号
CSCEC8JZS-AQ-03
JZS-AQ-0304),并对所记录数据真实性负责。
7对因挪用或延误使用安全生产费用或未按国家要求计提足量安
全费用,致使重大事故隐患未及时预防和治理而发生责任事故的项目
进行查处并追究项目经理及商务工程师责任,并按公司《安全生产奖
罚管理办法》进行处罚。
8安全生产管理部协助落实公司年度安全资金投入使用、检查、评
比,表彰和安全生产责任状的奖罚兑现工作。
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中国建筑管理规定
安全管理手册
规定编号
CSCEC8JZS-AQ-04
第四部分安全管理
1公司、分公司及项目安全管理
1.1公司安全管理
1.1.1公司是安全生产工作的主体,对本单位安全生产、劳动保
护负全面责任。
认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针、
政策、法律、法规,贯彻执行各项劳动保护规定。
1.1.2完成局下达的各项安全指标,对本单位的安全生产、文明
施工进行管理和组织。
定期召开公司安全生产委员会例会。
分折和研
究当前公司所属项目安全生产的动态与特点,找出问题的关键点,采
取防范措施以杜绝工伤事故的发生。
1.1.3根据国家规定和企业经营规模设置安全管理机构,配置安
全管理人员,设立安全生产管理部,建立健全安全生产组织保证体系,
筹措并落实安全技术措施经费(至少满足造价的2%),确保安全投入有
效实施。
1.1.4建立并完善企业安全生产责任制,完善企业各项安全管理
规章规定,建立企业安全技术标准,组织各项安全管理目标的落实,
贯彻落实安全生产责任制与工程项目经理部签订安全生产责任状,并
明确各项安全管理控制指标。
1.1.5组织下属单位开展安全工作,对项目工程安全生产、文明
施工、CI形象视觉管理工作进行管理、监督和控制。
1.1.6负责企业职工因工伤亡事故的报告、统计、调查和处理。
1.1.7按规定做好安全教育和培训工作。
1.1.8定期对工程项目施工现场的安全生产、文明施工、CI形象
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中国建筑管理规定
安全管理手册
规定编号
CSCEC8JZS-AQ-04
视觉管理工作进行检查,纠正违章,对查出的隐患限期整改。
并使检
查结果与相关领导班子年薪绩效考核。
1.1.9落实各级责任人和部门安全生产职责,监督并确保其承担
职责范围内安全生产责任。
1.2分公司安全管理
1.2.1分公司代表公司与当地政府和行业管理中的安全监督部门
对接,及时上传、下达当地有关安全管理方面的工作安排及规定。
1.2.2对所管辖范围内在建工程进行总体安全策划,确定安全管
理达到目标,向所在区域展示公司的安全管理水平及企业形象。
1.2.3负责组织本分公司项目内的日常安全检查工作。
根据局及
公司检查要求,每月至少组织一次安全大检查,检查范围要求覆盖所
有在建项目。
1.2.4对每次的检查,要开具隐患整改通知单,对整改不彻底的,
要反复督促整改,直至整改彻底。
检查结束后,要下发检查通报,指
出存在及需要改进的问题,及时整理相关检查资料并备案。
1.2.5监督管理在建项目的安全生产、文明施工达标活动。
1.2.6组织本区域内省市级以上安全、文明创优的申报、评选等
工作。
1.2.7负责组织开展区域内的安全生产月等安全活动。
1.2.8对本区域内的重点工程协助公司进行安全策划,监督其各
种资源配置是否到位。
1.2.9监督本区域内劳务队伍、专职安全管理人员和特种作业人
员持证上岗情况。
1.2.10本区域内在建工程接受国家、局及地方的行业检查时,要
及时与公司安全生产管理部进行沟通。
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中国建筑管理规定
安全管理手册
规定编号
CSCEC8JZS-AQ-04
1.2.11根据实际情况,定期或不定期召开安全生产例会,每年不
少于四次例会,并将会议内容整理存档备案。
1.2.12公司进行安全大检查时,各分公司安全总监自动成为检查
组成员。
1.2.13及时将本区域内发生的责任事故、责任事件1小时内报公
司安委会,参与本区域内的事故调查及处理,并及时报公司安委会办
公室备案。
1.2.14在公司安全生产管理部授权时,参加当地政府组织的事故
调查组,直至事故调查处理结束。
1.2.15督促事故单位搞好事故调查,现场整改,善后处理和公关
工作。
发现异常情况,及时向公司安全生产管理部报告。
并适时组织
召开项目范围内安全生产事故现场会。
1.2.16在对项目实施的定期与不定期检查时,对检查项目按公司
的奖罚规定实施奖罚。
1.3项目安全管理
1.3.1执行国家及地方的各种法律法规,遵守业主下发有关安全
的规章、规定。
1.3.2认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,
树立“敬畏生命,关注安全,监管并重,落实责任”的安全观。
1.3.3建立井然有序的安全监管体系,采取行之有效的安全保障
措施。
1.3.4积极组织安全教育与培训,宣贯安全生产法律法规、行业
规范,规范施工安全生产操作规程,强化作业人员安全意识。
1.3.5认真落实各类安全检查工作,确保危险识别准确,隐患发
现及时,整改措施到位。
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中国建筑管理规定
安全管理手册
规定编号
CSCEC8JZS-AQ-04
1.3.6确保安全资金专款专用,保障安全投入及时、充足。
1.3.7积极开展安全活动,宣传安全文化,进行安全演练。
1.3.8做好文明施工,做到场地清整洁净,物料堆放整齐有序。
1.3.9积极参与各类安全创优工作,鼓励引用先进安全技术与措
施。
1.3.10建立项目安全管理职责考核规定,对安全工作优秀的单位
或个人给予表扬和奖励,对违章指挥、不认真履职、违反劳动纪律的
单位或个人及时进行批评和惩罚。
1.3.11竭力实现项目“无恶意影响事件,无重大人员伤亡事故,
无火灾事故,无重大职业健康危害事故”。
2教育培训管理
2.1公司安全生产管理部负责制定公司年度安全教育培训计划,
明确培训类型、对象、时间、学时和内容,并于年初报公司人力资源
部。
2.2分公司施工安全部每年应制定分公司年度安全教育培训计
划,并报公司安全生产管理部。
2.3项目经理部应根据工程进度情况制定教育培训计划,对于新
进场工人做好进场教育与三级教育。
对转岗人员、相关方人员、外来
人员做好临时性安全教育。
并根据项目实际情况对管理人员、作业人
员、特种作业人员进行定期教育。
每次教育应做好《安全教育记录》(C
SCEC8JZS-AQ-0401),新进场工人应做好《进场工人花名册》(CSCEC8J
ZS-AQ-0402)。
安全经理(安全员)负责教育培训记录的收集、整理、
归档。
2.4特种作业人员除完成以上要求,还应成立档案《特种作业人
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中国建筑管理规定
安全管理手册
规定编号
CSCEC8JZS-AQ-04
员登记表》(CSCEC8JZS-AQ-0403),以便管理。
班前活动完成《班前安
全活动记录)(CSCEC8JZS-AQ-0404)。
2.5教育培训详细要求
培训类型培训要求
时间
要求
主责部门/
岗位
相关部
门/岗位
工作文件
取证
培训
初次培训不少于48学时,参加培训、上岗
考试合格。
前
-
三类人员
年度
安全
教育
A、B类人员不少于30学时,C类人员
不少于40学时。
内容:
法律法规、标准规范、近期的
事故案例、应急救援培训、安全生产
内容:
法律法规、标准规范、近期的
事故案例、应急救援培训、安全生产
事故案例、应急救援培训、安全生产
技术、管理能力培训。
每年
人力
资源部
安全生
产管理
部
安全教育培训
计划
不少于2学时。
内容:
副经理、
入场
安全
教育
应急预案及事故案例分析;
规范、专项施工方案、季节气候不利
因素及防范措施;
工程
开工
前
项目
经理
总工程
师、安全
经理(安
安全教育记录
表
个别防护用品的使用和维护、各岗位全员)
项目
安全职责。
管理人员
月度
安全
教育
每次不少于1学时。
内容:
应急预案及事故案例分析;
安全标准及规范、专项方案、季节气
候不利因素及防范措施。
每月
一次
项目
经理
副经理、
总工程
师、安全
经理(安
全员)
安全教育记录
表
作业人员
入场
安全
教育
不少于3学时。
内容:
个人防护用品的使用和维护、劳动纪
律、事故案例分析;
工程概况、工作环境及危险因素、紧
急情况安全处置和应急疏散知识;
从业人员的权利、义务。
进入
现场
当天
施工技
术员,分
安全经理包单位
(安全员)的负责
人及
- 配套讲稿:
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