HSE作业指导书.docx
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HSE作业指导书
鲁克沁深层稠油30万吨产能地面建设工程
玉东110kV变电所至玉西接转站、
西区单井三回10kV线路工程
HSE作业指导书
编制人:
吴晓豹
审核人:
审批人:
吐哈油田电力工程公司
2011年7月10日
一、总则
1目的和范围
对送变电工程公司的电力工程施工及配电网运行进行有效控制,确保电
力施工作业满足QHSE的要求,符合电力行业相关的作业标准和规定。
本HSE作业指导书根据油田电网实际情况进行编写,适用于送变电工程工程公司承揽的电力安装工程施工、配电网运行维护。
2术语和定义
符合SY/T6276—1997标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系
手册》。
3HSE管理体系
3.1HSE政策
3.1.1本公司HSE承诺
A遵守所在国家和地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯。
B以人为本,预防为主,追求零伤害、零污染、零事故的目标。
C保护环境,节约资源,推行清洁生产,致力于可持续发展。
D优化配置HSE资源,持续改进健康安全环境管理。
E各级最高管理者是HSE第一责任人,HSE表现和业绩是奖惩、聘用人
员已经雇用承包商的重要依据。
F实施HSE培训,培育和维护企业HSE文化。
G向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩。
H在任何一个地方,在业务的任何一个领域,我们对HSE态度始终如
一。
3.1.2本工程的HSE方针
1
优质、安全、清洁、人文
3.1.3本工程的HSE战略目标
追求“零伤害、零污染、零事故”的目标,努力建设本质安全、健康文
明、环境友好型企业。
3.1.4本工程HSE管理理念:
不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害
3.2HSE控制指标
3.2.1质量工作目标:
杜绝工程施工作业重大质量事故;
施工作业验收一次合格率达到95%,工程质量合格100%;
3.2.2安全生产控制指标:
杜绝重特大事故、人身伤、亡事故、火灾事故;
一类停电零次,二类、三类停电次数执行处当年下达指标。
3.2.3职业健康工作目标:
参与施工人员职业健康体检率100%;
3.2.4环境保护工作目标:
坚持标准化施工,工完料尽场地清,杜绝环境污染和生态破坏事故的发
生。
4.HSE目标分解
本工程HSE目标按照三级网络经行分解:
项目组→施工作业队→施工人员
如下表所示:
2
项目组:
HSE方针、目标
HSE方针:
安全第一,健康至上,环保优先;
强化意识,依托科技,预防为主;
全员参与,人人有责,全面发展。
HSE目标:
职工身体健康,生产安全有序,工作环境达标,无事故、无伤害
施工作业队:
HSE目标
执行公司的HSE方针目标,在日常转
抽施工作业中达到队站施工人员施
工无伤害、无事故、无污染。
施工人员:
HSE目标
执行公司的HSE方针、目标及各项管理
规定,做到在日常施工及项目施工中努
力达到本岗位施工中本岗位零伤害、零
事故、零污染的目标
二、组织机构
HSE管理小组
项目经理、技术员、HSE监督员、施工队
HSE风险评价小组应急小组
由项目经理、技术员、队长组成成员:
项目组全体员工
施工作业队
HSE监督员
施工人员
3
三、岗位HSE职责
1.项目经理HSE职责
a、对项目的安全、环保工作负责,保证HSE管理体系的有效运行。
b、贯彻安全生产、劳动保护和环境保护的方针、政策、法令和上级指
示。
c、组织项目组安全环保检查,认真履行承包责任,采取措施,整改和消除事故隐患。
2.项目技术员及HSE监督员职责
a、宣传贯彻国家《安全生产法》,消除施工事故隐患,防止工伤事故发
生。
b、编制安全计划措施,督促检查安全工作,保证HSE管理体系的有效运行。
组织研究解决安全生产、环境保护中的技术问题,收集、汇总、编制、审核、制定安全技术操作规程、安全环保措施。
c、协助事故发生单位提出纠正预防措施。
抓好安全科技、环保工作,开展安全科技攻关,推广应用安全新技术、新工艺和新产品。
d、落实环保制度,工作中加大施工现场环境监督管理力度,防止污染事故发生。
e、教育、监督、检查职工正确地使用各种设备,正确使用劳防用品,消除一切不安全因素。
f、检查作业环境和劳动条件,保证作业场所整齐清洁,成品和半成品,材料、废物等放置要合理。
g、检查和指导职工安全作业,督促职工严格遵守各项规章制度及“两书一表”的规定。
h、制止可能危及职工健康、安全与环境保护的紧急情况,拒绝不符合健康、安全、环保工作的指令和意见。
i、发生HSE事故时,参加事故调查,分析事故原因,提出纠正预防措
施。
3.施工队长HSE职责
a、严格按照健康、安全、环保技术操作规程、工作纪律及各项规章制度作业,制止违章作业,对本队安全、健康、环保工作负责。
b、坚持班组健康、安全、环保活动,组织学习公司传达的各种文件,做好HSE培训工作,负责新、转岗员工的岗位安全环保教育。
c、督促、检查本队职工正确使用安全防护用品,搞好安全防护装置和设施的管理及日常保养工作。
e、检查各岗位健康、安全、环保工作情况,发现隐患要及时消除,不能消除者应采取防范措施,并及时向上级领导汇报。
f、对班组HSE管理体系的持续有效运行负责,每周检查班组的各项QHSE活动记录,保证记录的真实有效。
g、发生事故时,应积极抢救,保护好现场,立即向上级汇报。
4
6.队站HSE监督员职责
a、协助队长认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、规章制度,对职工的安全和健康负责。
b、教育、监督、检查职工正确地使用各种设备,正确使用劳防用品,消除一切不安全因素。
c、检查作业环境和劳动条件,保证作业场所整齐清洁,成品和半成品,材料、废物等放置要合理。
d、检查和指导职工安全作业,督促职工严格遵守各项规章制度及“两书一表”的规定。
e、制止可能危及职工健康、安全与环境保护的紧急情况,拒绝不符合健康、安全、环保工作的指令和意见。
f、发生HSE事故时,协助队长迅速救护抢险工作,参加事故调查,分析事故原因,提出纠正预防措施。
g、对HSE执行过程中遇到的问题及时解决处理,解决不了的及时向公
司HSE管理小组报告,保证本队站的HSE工作不断持续改进和完善。
4.施工队队员HSE职责
a、严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程,认真贯彻执行QHSE体系文件及“两书一表”,遵守劳动纪律和职业道德。
b、上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品,保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。
c、熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法,按规定巡回检查,及时发现和消除事故隐患,自己不能消除的应立即向上级如实汇报。
d、制止、纠正他人的不安全行为,拒绝违章作业的指令,并可越级汇报,对危害生命安全和身体健康的行为,有权批评、报告。
e、积极参加各项安全活动,生产中应协同配合,共同搞好安全生产。
5.岗位条件
a、文化素质:
必须具有初中以上文化水平。
b、技能资质:
必须经培训及考试合格,获上岗证后方可上岗;特殊工种必须有特种工操作证。
c、业务水平:
①熟悉操作规程和作业工艺流程;
②会安全设备、设施的使用及检查,能正确使用各种工器具;
③熟悉我公司ISO9000质量体系和HSE管理体系,会做质量记录及HSE
记录。
d、工作经验:
必须有从事本工种一年以上的工作经历;新入厂及转岗人员必须有半年以上的试岗期,取得资质资格后方可正式上岗。
e、身体素质:
身体健康,无肺结核等传染性疾病。
f、工作表现:
爱岗敬业,工作认真负责。
6.项目组HSE管理小组职责
5
a、按照HSE体系文件规定,履行健康、安全与环境责任,保证体系在本公司有效运行及健康、安全与环境目标指标的实现。
b、组织制定和实施本公司年度HSE工作计划,并监督各岗位的实施情
况。
c、在正常情况下,每半年召开一次公司HSE会议,对公司HSE工作情况进行总结,解决工作中遇到的问题,推动HSE管理不断持续改进和完善。
11.公司HSE风险评价小组职责
a、组织相关人员对公司所有作业进行风险评价和判别,并制定相应的风险削减措施。
b、督促检查各项风险削减措施的落实情况。
c、及时评估HSE执行过程中遇到风险,本公司的HSE工作不断持续改进和完善。
组长:
杨国君
副组长:
吴晓豹陈国兴小组成员:
施工人员
人员
职
责
组长
负责参与并组织人员进行风险评价,组织编写风险清单,督促落实风
险削减措施
副组长
组长在时协助组长工作,进行风险评价,组长若不在,直接履行组长
职责
小组成员
参与风险评价,列出风险清单,落实风险削减措施
12.公司应急小组职责
a、组织实施突发事件的应急抢险工作。
b、应急抢险结束后,组织本公司员工进行原因分析和经验总结,填写《应急报告》,将应急过程和处理结果上报处有关部门。
负责人:
杨国君
组织人:
吴晓豹
小组成员:
公司全体成员
人员
职
责
发生突发性事件后,负责组织相关负责人进行应急抢险,并亲自到现
负责人
场进行指挥。
抢险结束后,负责组织职工进行原因和经验总结,对事件发生后的《抢
险报告》进行审批。
负责突发性事件的人员组织,并且现场协助负责人进行抢险,同时负
组织人
责抢险现场的安全防护工作,事后组织职工进行原因分析和总结经
验,并负责填写《抢险报告》将应急过程和处理结果详细上报
HSE主
管部门。
小组成员
发现险情应立即报警或上报负责人及有关主管部门。
服从调派和指
挥,对突发事件或险情进行应急抢救。
抢险结束后,进行原因分析和
6
经验总结。
小
组
四、危险识别及控制
环节
风险来源
潜在风险
削减措施
1、劳保护具不全
发生触电、
工作负责人在作业前检查和落
作业前
碰伤、砸伤
实
的准备
人员触电伤
工作负责人认真核查,并向工
工作
2、安全措施有漏洞
作人员详细说明作业现场安全
亡
措施,作好安全交底。
1、“两票三制”执行不
人员伤亡、
工作负责人作业前核实工作票
设备损坏、
的准确性,严格执行“两票三
到位
停电
制”
2、未办理工作许可手
触电、弧光
由工作负责人严格执行“两票
安全组
续,工作组人员即进入
或感应电伤
三制”,在没得到工作许可,不
现场
亡
得进入工作现场
织和技
3、工作负责人在开工
术措施
触电、弧光
工作负责人在开工前和次日复
前和次日复工前不认
的实施
或感应电伤
工前应认真检查工作现场的安
真检查作业现场的安
亡
全措施和作业人员的精神状态
全措施
4、工作负责人不向工
误登杆触
工作负责人在作业前应向作业
作人员交待工作现场
电、弧光或
人员交待停电区域、安全措施
和工作任务
感应电伤亡
和工作内容
1、作业前不验电
触电伤亡
在电力线路及其设备上作业前
都必须验电,监护人进行检查
2、没有使用相应等级
触电伤亡
施工人员核实所验线路或设备
验电器
的电压,由监护人检查
验电
施工人员验电时必须戴绝缘手
3、没戴绝缘手套
感应电伤人
套,监护人进行检查
4、验电器不合格
触电伤亡
按规定时间对验电器进行试验
工器具管理人定期检查
装、拆
接地线装、拆时顺序不
装设接地线时先装接地端、在
感应电伤人
挂导线端,拆接地线时与之相
接地线
正确
反,由监护人进行检查
1、登杆前没检查登杆
高空坠落摔
上杆前施工人员检查登杆工具
工具
伤
杆上或
2、脚扣没扣牢、没系
高空坠落摔
监护人应对上杆的工作人员进
保险带
伤
行监护
变台上
3、杆上工作人员没戴
作业
划伤、碰伤
监护人应监护劳保护具上岗
手套、安全帽
4、高空坠落物体
打击伤人
杆下人员必须戴安全帽,监护
人进行检查落实
7
1、地下设施不明
损坏地下设
明确地下设施,监护人加强现
施、触电
场监护
坑深超过1.5米时注意抛土,
2、土石回落坑内
砸伤
松软的地方,应设防止塌方的
措施,禁止由下面掏挖土层,
挖杆坑、
土石方配合队进行自查
造成他人摔
电缆沟
3、在居民和交通要道
设置标志和围栏,夜间须挂红
伤和车辆损
挖坑,没有标志和围栏
灯,土石方配合队进行自查
坏
4、与周围带电体距离
触电、感应
与周围带电体保持在安全距离
不够
电伤人
之内,施工负责人进行检查
5、气体管线附近和垃
气体中毒
监护人加强监护检查
圾堆放处挖掘
1、吊车吊臂触及带电
线路停电、
统一信号、设专人指挥,保证
设备损坏、
吊装
体
吊臂与与带电体的安全距离
人员触电
作业
砸伤、设备
严禁过载使用起重设备,吊装
2、过载使用起重设备
或设施损坏
负责人进行检查
1、立杆时、坑内有人
人身伤亡
立杆时,坑内禁止有人,立杆
工作
负责人进行检查
除指挥人员和指定人员外,其
2、立杆时,人员站位
碰伤、砸伤、他人员必须在远离杆下1.2倍
不当
甚至死亡
杆高距离以外,立杆负责人进
立杆
行检查落实
3、杆下工作人员没戴
砸伤、碰伤
作业人员应劳保护具上岗,施
安全帽
工负责人进行检查
4、立杆和修整杆坑时
挤伤工作人
工作人员分配在电杆两侧,防
止电杆滚动,现场负责人进行
杆身滚动
员
检查
1、设备起吊后,设备
碰伤、砸伤、
设备起吊后,设备下方及吊臂
下严禁有人逗留,现场负责人
下方有人
甚至死亡
进行监督检查
起吊前和起吊时认真检查吊绳
设备起
2、吊绳脱落、断裂或
砸伤、设备
是否断裂、受伤,有无脱落可
吊安装
受力不均
损坏
能性,现场负责人进行监督检
查
3、设备构架或基础不
设备安装前,认真检查设备构
损坏设备
架或基础的稳定性,施工负责
牢固
人进行自查
碰伤工作人
选用强度较高、满足荷重的工
1、工具强度不够
员,砸伤其
紧、放线
具,施工负责人进行自查
他人员
工作
2、突然剪断导、地线
严格按工作程序工作,现场负
碰伤、砸伤
松线
责人督促落实
8
3、紧、放线前未进行
紧、放线前施工负责人负责检
碰伤、砸伤
查拉线、杆根、导线接续管、
全面检查
导线接头、滑轮的可靠性
4、工作人员跨在导线
拉伤、碰伤、
工作人员严禁跨在导线上或站
在导线内角侧,施工负责人检
上或站在导线内角侧
划伤
查
1、误登杆
触电伤亡
验电、监护人加强监护
2、安全措施不够
感电伤人
增加安全措施,施工安全员检
查落实
3、邻近带电体作业,
触电、感电
工作监护人加强监护,施工人
员加强自身安全意识,确保与
安全距离不够
伤人
带电体距离不小于安全距离
4、作业人员单独留在
触电
工作监护人严格执行工作监护
作业现场
制定
5、工作负责人参与作
触电、高空
工作监护人严格执行工作监护
作业
业
坠落摔伤
制定
过程
触电、检修
6、作业人员精神和身
质量没保
施工负责人合理安排,调整作
体状况不好
证、高空坠
业人员
落摔伤
7、作业人员带酒意上
施工负责人合理调整作业人员
岗
8、擅自变更安全措施
触电
不得随意变更安全措施,工作
负责人落实检查
9、工作不协调
摔伤、碰伤、工作应协调一致,必要时设专
砸伤
人指挥
1、电缆装卸
挤伤、碰伤
施工人员严格按规范装卸
2、电缆运输、客货混
挤伤
电缆在运输过程中应绑牢,严
装
禁客货混装,拉运人严格检查
3、电缆放线盘架位置
电缆盘架应放在硬质平整的地
电缆
压伤、拌伤
面,放线轴杠两端应打好临时
不当
施工
拉线,施工人员自查
4、敷设电缆工作不协
拌伤、摔伤
工作负责人统一指挥,协调一
调
致
5、电缆穿保护管时,
划伤
施工人员保持距离、戴手套
与管口距离不够
1、倒闸操作前后不验
人员伤亡或
操作人在倒闸操作前后必须验
倒闸操
电
停电
电
误停电、感
现场核对倒闸操作票的准确
作
2、误操作
应电或被电
性;严格按倒闸操作票顺序进
弧灼伤
行操作。
9
使用电
动工具
加工
机械
加工
油气区
作业
器材
搬运
3、劳保护具不全
感应电或被
劳保护具上岗
电弧灼伤
4、雨天操作不使用专
感应电或被
使用带防雨罩的令克棒
用令克棒
电弧灼伤
5、雷电时操作
雷电伤人
雷电时禁止倒闸操作
6、登杆前没检查登杆
高空坠落、
上杆前检查登杆工具完好
工具
摔伤
7、脚扣没扣牢、没系
高空坠落、
监护人应对上杆工作人员进行
安全带
摔伤
监护
8、杆上工作人员没戴
碰伤、触电
监护人应监督劳保护具上岗
绝缘手套、安全帽
9、高空坠落物体
打击伤人
监护人必须戴安全帽
碰伤、擦伤、
工作时必须戴劳保手套,选用
1、不戴手套、工具选
正确工具,拆、接时用传递绳
工作人员接
用不当
或绝缘杆固定和传递,施工人
触带电体
员进行自查
2、高处作业时安全措
必须使用安全带、穿防滑鞋、
摔伤、碰伤
戴安全帽;登高工具必须牢固、
施不到位
可靠,施工人员进行自查
3、不装设临时接地线
感应电压击
工作负责人在作业前安排做好
伤
临时接地线
1、劳保护具不全
碰伤、划伤、操作人员操作前保证劳保护具
崩伤
上岗
2、工具不完整
碰伤、划伤、操作人员在使用前检查,不完
崩伤
整不准使用
3、使用方法不正确
碰伤、划伤、操作人员熟练掌握各种工具的
崩伤
使用方法
1、吸烟、带火种进入
火灾、爆炸
油井30米内严禁烟火,现场负
伤亡
责人督促检查落实
用户停电、
施工负责人与用户做好停电协
2、不按规程进行操作
用户设备受
商,不得私自停电、私自动用
损
用户设备
1、现场混乱
挤伤、压伤、现场工作应由现场负责人进行
砸伤
统一指挥,安排好工作次序
10
2、装卸时随地摆放
材料损坏
3、装车绑扎不劳材料损坏
高压电缆终
施工方法不正确
端头放电、
高压电
电缆头爆燃
缆头制
误导后续作
作
业人员导致
相色标识错误
电气事故及
人员伤害
瓷材料装卸应随时摆放整齐,易损坏材料应加防震、防压物加以保护;瓶等易脆材料搬运时应轻抬轻放,防止发生变形和损坏,已进行过防腐处理的主材要防止损坏防腐层。
变压器等器材装车后要进行稳妥的固定,拉运时要防止发生交通意外,行车途中要停车1
—2次由拉运负责人进行检查,防止器材遗失或损坏。
冷缩电缆头按照厂家提供的安装图纸逐步按照要求进行,热缩电缆头执行国家
电缆头制作完成后应对每一相均进行核对,核对一相标识一相,避免
五、操作指南
1电力施工作业流程
工作制定勘测图纸准备组织
通知方案放线绘制材料施工
图纸
材料
资料
审核
汇总
计划
工程施工组办理编制验收
预算织设计结算预算签证
2岗位规定
岗位规定一览表
序号
规
定
名
称
文件类别
1
LX型0.5~5吨电动单梁悬挂起重机使用操作规程
企业标准
2
立式钻床操作规程
企业标准
3
防火消防安全规程
企业标准
4
电能计量安装及现场校验规程
企业标准
11
5
电气试验规程
企业标准
7
带电作业现场操作技术规程
企业标准
8
电力线路施工与验收规程
企业标准
9
电气设备接地、接零及运行维护的技术标准
企业标
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