湖北省科技型中小企业技术创新基金.docx
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湖北省科技型中小企业技术创新基金
年度湖北省科技型中小企业技术创新基金
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2009年度湖北省科技型中小企业技术创新基金
申报指南
2009年度湖北省科技型中小企业创新基金项目(以下简称”省级创新基金”),将围绕重点科技型中小企业发展中的上市与融资、技术创新等四大需求,通过实施科技型中小企业成长路线图计划(以下简称“路线图计划”),重点培育一批有投资潜力的科技型中小企业和上市后备企业,培育和形成促进科技型中小企业技术创新的公共服务体系。
一、2009年省级创新基金重点支持的对象
2009年省级科技型中小企业技术创新基金重点支持对象包括:
1、路线图计划重点培育企业;
2、已与创业投资机构签订投资意向协议或已获得投资(未退出)的企业;
3、创新基金项目重点行业和技术领域,被纳入争取国家创新基金路线图计划示范区专项试点(如汽车零部件、软启动等)内的企业;
4、面向科技型中小企业提供创业投资、担保、诊断辅导、R&D会计辅导等服务的机构。
5、上一年度国家创新基金的后补助项目。
二、2009年省级创新基金重点支持的内容
2009年省级创新基金将通过无偿资助、贷款贴息、资本金注入、投资保障、公共服务与风险补助等多种形式,调动各类社会资源缓解科技型中小企业“融资难”和促进企业技术创新,培育面向企业成长全程的服务体系。
重点支持内容是:
1、路线图计划重点培育企业的成长路线图编制、企业诊断辅导和R&D财务顾问服务。
2、路线图计划重点培育企业的技术创新。
重点支持相关高新技术领域中成长性好、自主创新性强、技术含量高在全省经济结构调整中发挥重要作用的项目,具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目。
3、面向科技型中小企业提供创业投资、担保、诊断辅导、R&D会计辅导等服务。
三、2009年省级创新基金项目类别、支持方式与要求
(一)初创期企业项目
1、支持形式:
资本金注入和无偿资助,以资本金注入为主。
2、申报条件
路线图计划重点培育初创期企业或满足以下条件的初创期小企业,一般要求企业与所在孵化器或创投机构共同申报。
(1)具备独立企业法人资格,企业注册资本在300万元以内,资产、销售收入500万元以内,成立时间不超过36个月。
(2)主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务,申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内。
(3)具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%(高技术服务业参见重点说明)。
(4)有良好的经营业绩,资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。
当年注册的新办企业不受此款限制。
(5)有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。
(6)孵化器或创业投资机构已向初创期小企业投资,或与初创期小企业签订《投资意向书》。
3、资本金注入的形式、要求
(1)资本金注入单个项目强度不超过企业注册资本的20%。
(2)创新基金参股期限一般不超过3年,最长不超过5年,其股权退出由共同投资的机构负责完成。
(3)地方政府或部门的跟进投资投资额不低于创新基金项目投资的50%,并提供正式承诺;创投机构的跟进投资(配套经费)的投资额不低于创新基金项目投资2倍,并提供正式承诺。
(4)资本金注入可采取将经费先下达给孵化器,再由孵化器以资本金形式投入到企业。
孵化器作为投资人管理投资项目和企业。
(5)对创投机构的跟进投资项目,由湖北省高新技术发展促进中心与创投机构签订《股权托管协议》,委托创投机构管理投资项目和企业。
采取股权托管的项目,在创新基金本金收回后,投资收益增加创新基金资本金。
在有受让方的情况下,创新基金可以随时退出。
(6)参股企业发生清算时,按照法律程序清偿债权人的债权后,剩余财产首先清偿创新基金。
(二)成长期企业项目
此类项目支持对象包括:
列入路线图计划重点培育成长期企业和资产、年销售额不超过5000万的其他重点科技型中小企业。
1、支持形式:
无偿资助、贷款贴息、投资保障。
无偿资助一般不超过30万元;贷款贴息、投资保障一般不超过50万元。
2、申报无偿资助项目的条件
(1)主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。
(2)申请的项目,目前尚未有销售或仅有少量试销售。
(3)无偿资助支持的项目执行期为2年,项目计划实现的技术、经济指标应按满2年进行测算(执行期从项目申报之日起计);项目完成时要形成一定的生产能力,并且在项目完成时实现合理的营业收入。
创新基金不支持实施期不满两年的项目,也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目。
生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至3年,药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标,如:
受理通知书、临床批文、新药证书等,详见《指南》生物、医药领域相关要求。
(4)有地方政府或部门的支持资金。
对设立了地方基金的地方支持金额不得低于15万元。
(5)项目计划新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。
在项目计划新增投资中,企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。
3、申报贷款贴息项目的条件
(1)项目计划新增投资额一般在3000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目执行期为2年以上、3年之内(执行期从项目申报之日起计)。
(2)主要用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,重点支持银行已经给予贷款的项目;2009年度贷款贴息项目以2007年7月1日后企业与银行签订的贷款合同为准。
(3)贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款(2007年7月1日到项目计划完成时间内贷款部分)的实际利息的50%计算,设立了地方基金的地方支持金额不得低于15万元。
4、申报投资保障项目的条件
投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的科技型中小企业投资后,创新基金对企业给予资助。
(1)2009年度投资保障项目支持2007年7月1日之后有创投机构投资到位,并已在工商部门完成股权变更登记的科技型中小企业。
(2)创新基金对企业资助金额一般不超过50万元,资助资金主要用于补助企业高新技术研发和产业化的费用支出。
(三)扩张期企业项目
1、支持形式:
贷款贴息。
2、申报贷款贴息条件
入选成长路线图扩张期重点培育企业,或已有创投投资的资产、年销售额不超过1亿元的科技型中小企业。
(1)项目计划新增投资额一般在5000万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目执行期为2年以上、3年之内(执行期从项目申报之日起计)。
(2)主要用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,重点支持银行已经给予贷款的项目;2009年度贷款贴息项目以2007年7月1日后企业与银行签订的贷款合同为准。
(3)贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款(2007年7月1日到项目计划完成时间内贷款部分)的实际利息的50%计算,设立了地方基金的地方支持金额不得低于15万元。
(四)公共服务与风险补助
公共服务与风险补助范围包括:
投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构;为科技型中小企业贷款提供担保的担保机构;为路线图计划重点培育企业提供诊断辅导等服务的机构,以及为路线图计划重点培育企业提供R&D辅助帐等服务的机构。
1、2007年7月1日后,创业投资机构在完成投资后,担保机构在担保后企业获得贷款后,可以申请风险补助。
2、创新基金按照不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助,补助金额最高不超过50万元人民币。
担保机构按不超过担保总额的1%或实际产生担保费的一定比例给予风险补助,补助金额最高不超过20万元人民币。
3、创新基金对为路线图计划重点培育企业提供诊断、辅导和路线图编制服务的机构,一般按一定标准的服务补贴标准给予工作补助,补助额度按辅导企业的数量核定。
4、创新基金对为路线图计划重点培育企业建立R&D辅助帐,核算实际发生的R&D投入,归集、统计研发费用的机构,按一定标准给予工作补助。
附件:
2009年度湖北省科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南
2009年度湖北省科技型中小企业技术创新基金
若干重点项目指南
一、电子信息
目前,电子信息领域发展趋势主要表现在五个方面:
第一是在信息资源利用方面。
网络信息资源急剧增长,信息资源数字化、网络化比重日益提高;以信息技术为基础的服务业和内容产业将成为高速增长的产业。
第二是在信息网络建设方面。
光通信技术发展日新月异,传输速率不断提高,高速骨干网技术和接入网技术将取得突破性进展,信息网络国家化趋势日趋明显。
第三是在信息技术和产业方面。
信息技术和产业是推进经济增长和社会发展的主导力量,下一代移动通信技术(3G/4G)、下一代网络体系(NGN)、纳米级芯片技术、SOC技术等正处于商业化应用的关键阶段,可能产生重大突破,蕴含着巨大的市场空间和跨越式发展的机遇。
第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。
申请本年度电子信息领域项目的企业,请注意以下事项:
1.本领域所提及的所有软硬件产品项目,在申报时,必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一:
专利、省部级技术鉴定证书、产品检测(检验)报告、或用户报告。
若干项目类中另需必备的申报资料,请注意相关条目的提示。
2.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。
单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内。
软件产品项目在项目验收时,需提供软件产品登记证书;
3.通信产品项目在申请时要有样机(品)并提供功能测试报告;项目验收时需提供电信设备进网许可证。
申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准;
4.新型电子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持;
5.为特殊行业配套和服务的产品,要符合该行业管理中的有关规定,请在可行性报告中加以说明,并附相关证明材料。
本年度不支持网站建设类项目;不支持游戏类软件项目;不支持一般的管理信息系统(MIS)和办公自动化系统(OA)项目,不支持电子出版物项目。
1.光通信技术及下一代网络
围绕新一代网络的建设与应用,重点研究开发下一代网络(NGN)电信级软交换设备及有关标准、下一代网络体系结构、安全和测量技术等;加强低成本宽带光纤接入技术(FTTH)、光节点技术、光传输技术、全光交换技术、光交换网络与计算机的光互联技术、实用化光相干通信与量子通信技术的研究与应用;发展多业务传输平台和密集波分复用光通信技术与器件、IP网络设备、新型光纤等;研制光电子器件技术及产品。
2.无线通讯系统与终端
重点研制WCDMA和CDMA2000移动通信系统等3G产品、3G产品手机及核心软件、数字集群移动通信系统、移动通信天线及天馈系列。
研究开发宽带无线接入系统及设备、车载移动通信系统、GPS系统及设备、3G直放站系列技术等移动网络优化技术及系列产品。
加强移动增值业务系统、移动增值业务管理运行支撑系统和移动网络安全系统的开发,促进移动增值服务业的发展。
3.电子信息材料及器件
重点研制硅半导体材料和器件的大规模生产技术、信息显示材料和器件技术、信息存储材料和器件技术、光磁存储技术、传感器技术、电子功能陶瓷材料及器件技术、半导体照明技术等关键技术。
开发耐高温、耐腐蚀、耐辐射的高频、高功率电子器件和光电器件。
着力解决化合物半导体太阳能电池,单晶、多晶和非晶太阳能电池,敏化太阳能电池等规模化生产中的关键技术问题,加快产业化进程。
4.集成电路设计与制造
重点研究低成本、低功耗、高性能集成电路与IP的设计技术与方法,形成具有自主知识产权的IP库;加强从芯片设计到应用的技术集成研究,开发不同频段的无线射频识别(RFID)芯片及相关的标签制造技术,建立若干重点应用示范系统;研究开发高性能可配置通用计算SOC平台及基于SOC平台的应用系统和设计技术;发展用于无线通信、数字家电、家庭信息网络、汽车、工业控制、智能传感等领域的各种专用芯片。
5.软件产品
重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口,重点支持以Linux操作系统为平台的产品,同时鼓励发展跨平台的产品,特别是在系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理/产品开发软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统软件、电子政务软件、电子商务软件、企业管理软件等软件产品方面,造就一批成熟的中国现代软件企业。
6.数字视听(3C技术及融合)产品
重点研究开发数字电视发送、网络传输技术与设备,数字电视终端技术与设备,数字电视机顶盒接收卡(IC卡、CAM卡)等数字电视关键元器件及配套件。
积极开发用于HDTV的高分辨率PDP、TFT等高清晰度平板显示器件及其配套关键投影器件。
开发高清晰DVD,研制基于NGN的数字电视系统和数字电视终端等适合于下一代网络发展需要的数字电视系列产品。
7.信息安全关键技术及产品
重点研究可信计算硬件平台、标准规范等;开发操作系统、数据库、服务器等信息系统平台安全核心技术、密码算法标准及高强度、高性能密码专用芯片、高速加密机,信息隐藏和数字水印系统等。
大力发展网络环境安全应用技术及其相关产品。
二、生物、医药
医药产业是国民经济的重要组成部分,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是人民健康和社会稳定的重要保障。
目前,我国人口和健康形势严峻:
人口基数大,患者众多;疾病谱较广,发展中国家与发达国家的疾病谱并存;步入老龄化社会,老年保健和老年病的问题日趋严重;随着现代化进程加快,人们社会心理压力日趋加大,身心疾患激增;流行传染病的种类繁多,面临着旧传染病再燃、新传染病频发的多种威胁。
围绕生物、医药技术发展的特点和结合我省的具体情况。
本年度将重点支持科技型中小企业成长路线图计划“示范区”内的企业及项目。
本年度重点项目优先支持针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、病毒感染性疾病等重大疾病,研究开发疗效显著、使用安全、具有自主知识产权的创新药物;以及扩大生产已经获得生产批件而有国内外重大市场前景的创新药物。
本年度不支持保健品、化妆品、饮料、烟酒类等项目及消毒类产品。
1、医药生物技术
以重组蛋白质和多肽类药物、分子诊断试剂及试剂盒、基因工程疫苗和基因治疗为代表,医药生物技术在重大疾病的预防、诊断、治疗等方面正发挥着越来越大的作用。
对于未曾在国内上市销售,以及具有自主知识产权的生物技术新药,在基本完成临床前的主要研究工作后即可申请创新基金,在项目验收时应取得国家食品药品监督管理局受理通知书;其余生物技术药物应获得临床试验批件后方可申请创新基金。
诊断及诊断试剂类产品应获得中国药品生物制品检定所出具的质量检验报告。
本年度优先支持创新性强,特别是已获(受理)专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术新药;重点支持具有重要工艺专利和价值的药品。
2、中药、天然药物
继承和发展传统中药,并使之与现代医药技术相结合,是中药步入国际市场的关键所在。
运用传统中医药理论并结合现代科学技术研发现代中药,是我国当前中药产业发展的一条必由之路,也是现代医药形势下开发新药的一条有效途径。
我省在中药特别是现代中药的研究、生产技术水平上,与先进国家存在一定差距。
为鼓励在中药研究上的技术创新,开发具有中国特色的现代中药,形成具有自主知识产权的创新药物,对于这类中药品种及相关技术,将给予重点支持。
不支持简单的类同方复方制剂;不支持简单的改变剂型和给药途径的品种;不支持简单的改变制备工艺的品种。
3、化学药
小分子化学药物具有分子结构多样性变化范围大、化学性质稳定、生产工艺相对简单、技术发展相对成熟等特点,特别是随着现代生物科学的突飞猛进,各种疗效好、副作用低、使用方便的新药不断涌现,极大地提高了对许多重大疾病的防治效果。
重点支持的范围包括创新药物,根据国家有关药品分类办法规定的其它类型的新药,包括计划生育药物,传染病防治药物,慢性非传染病治疗药物,恶性肿瘤治疗药物等;药物生产新工艺、新技术;以及药物安全支撑体系建设等。
4、轻工和化工生物技术
酶工程、生物催化、发酵工程、基因工程的高速发展以及生物炼制的兴起,在轻工和化工行业中的应用取得了显著的成就,在化工和轻工的传统产业改造和提升中,发挥越来越重要的作用。
我省在轻化工生物技术上具有较好的基础,有些技术和产品已达到或接近世界先进水平,为国民经济的发展做出了贡献。
但从整体水平上来说,与世界先进水平仍有较大差距,许多酶制剂仍主要依靠进口,许多发酵产品的发酵水平,与国外差距较大。
我国生物基产品和新技术的开发仍落后于市场的需求,拥有自主知识产权的技术和产品更少,如生物技术在食品安全等领域的应用明显落后于发达国家。
本年度对于具有重要市场前景及自主知识产权的轻化工生物技术和产品将给予重点支持。
不支持企业自产自用的产品,不支持食品、保健品、化妆品、饮料、烟酒类的项目及产品。
三、新材料
材料是社会进步的物质基础和先导,对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。
新材料是高技术领域的重要组成部分,与信息、生命、能并称为现代文明和社会发展的四大支柱。
加强新材料的开发,对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代和增强综合国力,具有重要的意义。
本年度新材料领域坚持“有限目标,重点突出,支持创新,发展产业”的方向,重点支持新材料领域中自主创新、技术先进、环境友好、节能省材、市场前景好的项目。
同时应与时俱进,积极开发具有前瞻性、原创性的高性能材料,提升材料产品档次,改造传统材料工业,促进我国制造业的快速发展,并满足相关产业高速发展的需要,提高我国新材料产业参与国际市场的竞争能力。
本年度将具有原创性发明,产业关联度大的新材料及产品列入重中之重项目,鼓励支持有利于促进新兴产业集聚、有利于形成产品链的项目(技术服务)与产品。
本年度不支持以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目;不支持无样品检测报告、无用户意见的项目(初创期小企业创新项目不作必要要求);不支持简单借用纳米概念、不具有明显纳米材料尺寸效应的项目;不支持仅以开发技术为考核指标、无产品销售额的材料制备、加工和成形项目;暂不支持火工品(其它不支持项目详见相关章节)。
申请本年度创新基金新材料领域的项目,除应符合创新基金申报有关规定外,还须注意以下几点要求:
1.提交按照项目产品名称和技术创新点进行检索的当年度查新报告,报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成;
2.专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图、权利要求书,已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书;
3.须提供经国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告;
4.须提供的用户报告,应包括产品性能或使用情况的对比数据(初创期小企业创新项目不作必要要求);
5.涉及对环境有影响的项目,企业须提交市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告(初创期小企业创新项目需提供环保解决方案);
6.技术创新应通过产品方式体现,须有明确的可实现工业化的应用对象;
7.特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。
本年重点支持新材料领域中下列五个方面的技术和产品:
1、金属材料;2、无机非金属材料;3、高分子材料;4、生物医用材料;5、精细化学品。
1.金属材料
金属材料通常具有高强度、高弹性模量和高韧性等优异的性能,在传统材料产业中占有重要的位置。
具有特殊高性能的新型金属和金属基复合材料,更是发展现代电子信息、生物医用、航空航天、交通运输、新能源等高技术领域的重要基础。
发展具有自主知识产权、环境友好的高性能金属材料及其先进制备、成形与加工技术,并且实现低成本、节能降耗的规模化制造,是十分必要的。
金属材料包括金属结构材料和金属功能材料。
金属结构材料主要是指具有高强、高韧、耐高温、耐腐蚀、耐磨损或结构功能一体化的新材料。
它不仅对冶金、石化、能源动力、机械制造、交通运输等支柱产业的发展和航空航天等国防尖端起着关键性的作用,而且还可影响和带动一大批基础材料和传统产业的升级改造。
金属功能材料是指在电、磁、光、声、热等方面具有特殊性质、表现出特殊功能的新型材料,是信息、生物、能源等高技术领域和国防建设的重要基础材料,特种功能材料种类繁多,用途广泛,有着十分广阔的市场前景,对我国高技术产业获得突破性和跨越性的发展具有重要的推动作用。
重点支持的方向如下深加工铝、镁、钛轻合金材料制品及深加工产品、高性能金属材料、特殊合金及粉末冶金新材料、低成本、高性能金属复合材料、电子元器件用金属功能材料、超导材料、特殊功能有色金属材料及应用制品、高性能稀土功能材料及其应用、半导体材料、金属材料先进制备、加工和成型。
2.无机非金属材料
无机非金属材料包括陶瓷、晶体、玻璃、水泥、耐火材料等。
随着科学技术进步,又出现了许多具有优异性能的新型无机非金属材料。
新型无机非金属材料是指经过微观结构设计,精确的化学计量和先进制备技术而达到不含有害元素且具有特定性能的材料,主要分为结构材料和功能材料两大类。
结构材料具有良好机械功能、热功能和部分化学功能,为无机非金属结构用材料,组分包括氧化物和非氧化物,结构包括多晶、单晶、玻璃、复合材料、薄膜及涂层。
无机非金属功能材料是指具有电导性、半导体性、光电性、压电性、铁电性、化学吸附性、吸气性、耐辐射性等许多功能的一类材料。
这类材料品种多,具有技术含量高、产品更新换代快、附加值高的特点。
重点支持高性能结构陶瓷、高性能功能陶瓷、人工晶体、功能玻璃、节能与环保用新型无机非金属材料、超细、纳米粉体制备、成型及加工。
本年度不支持一般的建材、耐火及保温材料、水泥、混凝土助剂、普通建筑玻璃、日用和工业用器皿管棒玻璃、日用陶瓷、卫生陶瓷和建筑陶瓷。
3.高分子材料
高分子材料是新材料领域的重要组成部分,由于其具有优良的物理、化学性能和优异的加工特性,被广泛应用于信息产业、航空航天、生物医药、交通运输、机械仪表、建筑和能源等国民经济重要领域。
随着新型高分子合成、改性与加工等高技术的发展,高性能高分子材料迅速崛起,新产品、新技术不断涌现。
新型高分子材料的开发和广泛应用,对于推动传统产业的升级换代、新兴产业的发展壮大会起到积极的作用,必将对推动我国国民经济的发展发挥重要的作用。
重点支持高性能高分子结构材料、新型高分子功能材料、高分子材料的低成本化和高性能化、新型橡胶材料、新型纤维材料、生态和环境友好高分子材料、高分子材料的加工应用技术。
4.生物医用材料
生物医用材料是一类具有特殊性能,用于疾病诊断、治疗、康复和预防,以及替换人体组织、器官或增进其功能的材料。
当代生物医用材料的发展不仅强调材料自身理化性能和生物安全性、可靠性的改善,而且更强调赋予其生物结构和生物功能,以使其在体内调动并发挥机体自我修复和完善的能力,重建或康复受损的人体组织或器官。
这类材料在与人体组织、体液或血液接触和相互作用时,具有良好的生物相容性、生物功能性以及良好的可加工性,制成具有维护生命功能、修复、替换或补偿人体器官功能的产品,具有广阔的市场前景。
目前我国多数生物医用材料及制品的质量稳定性和可靠性与国际先进水平差距很大,生物医用材料发展重点应集中在临床应用广泛、用量大的材料及其产品,通过高科技手段对材料进行改性、修饰,增强其安全性、有效性,生产出符合国际标准的、能够普惠广大消费群体的生物医
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