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长输管道项目建议书

篇一：

“十三五”规划重点-输油输气管道项目建议书（立项报告）

“十三五”规划重点-输油输气管道项

目建议书（立项报告）

编制单位：

北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：

项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。

外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。

此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。

此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房

地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。

房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。

原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。

总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下

的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章总论

一、输油输气管道项目概况

1、输油输气管道项目名称

2、输油输气管道项目性质

3、输油输气管道项目承办单位

4、输油输气管道项目建设地点

5、建设规模及内容

二、输油输气管道项目总投资、资金筹措及效益情况

1、输油输气管道项目投资及资金筹措

2、输油输气管道项目经济效益

三、输油输气管道项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章输油输气管道项目背景及建设必要性

一、输油输气管道项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

篇二：

管道直饮水项目建议书

管道直饮水项目建议书

一、管道直饮水概念

管道直饮水是“管道优质直接饮用水”的简称，它是用分质供水的方式，在居住小区（酒店、写字楼）内设净水站，运用现代高科技生化与物化技术，对自来水进行深度净化处理，去除水中有机物、细菌、病毒等有害物质，保留对人体有益的微量元素养和矿物质；同时采用优质管材设立独立循环式管网，将净化后的优质水送入用户家中（或客房、办公室），供人们直接饮用。

二、管道直饮水产生背景

随着我们人民生活水平日益提高，人们对饮用水的要求也越来越高越严格。

水环境日益恶化导致常规的水处理无法完全去除水中的有害成分，严重影响人们的身体健康。

目前自来水行业执行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85），检测项目少，且部分指标与发达国家相比还存在一定差距，已不能直接饮用。

自来水管网系统中存在相当严重的二次污染问题，如管道腐蚀、渗漏、结垢、沉淀、屋顶水箱未经常清洗消毒等。

纯净水、蒸馏水等在生产过程中把对人体有害的成分去除的同时，把对人体有益的、必需的微量元素也去除掉，所以太纯的水对人体健康不利。

桶装水在使用过程中存在二次污染的问题，如饮水机本身的污染、昆虫进入出水口、空气直接进入水桶产生的污染等。

三、管道直饮水的发展前景1、住宅小区引进管道直饮水的必要性

及二次供水设施污染等原因，导致目前居民家中的自来水不能直接饮用。

首先，就目前我国国情而言，由于受到经济状况的限制，短期内还无法实现对现有水厂和城市管网进行全面改造。

生活饮用水仅占总用水量的2—5%，剩余的95%—98%则用于生产、绿化、消防等方面，因此全面大幅度提高自来水水质毫无必要。

其次，随着物质生活水平的提高，人们的健康饮水意识增强，对高品质生活用水的需求愿望越来越强烈。

目前，市场上提供高品质水主要有两种途径：

一是家庭用小型净水器，但是由于设备维护维修、水质检测监督都缺乏专业人员和专门部门的统一管理，如果用户长时间没有清洗或更换滤芯，容易导致净水器内细菌繁殖，成为二次污染源，存在较为严重的水质隐患，给用户的身体健康带来威胁。

二是桶装水，目前市场上饮用水的主流是桶装水，如果将桶装水用于

饮用以外的如洗菜、做饭等就会给用户带来极大的不便，且价格也较为昂贵，另外桶装水一般都有几天保质期，期限过后就影响水质新鲜程度和口感。

而住宅小区管道直饮水的实施就克服了上述缺点，在专业运营管理公司的统一管理、地（市）防疫站及用户的共同监督下，用户打开水龙头就能喝上快捷经济、健康舒适的高品质直饮水。

与人们不断提高的生活水平相适应，住宅产业也在进行着不断的变革，进行着一场新住宅运动。

新住宅运动要求住宅为居住者提供的不再仅仅是居住空间，而应当提供集居住、生活、文化、教育、科技、艺术环境于一体，使居住者能充分享受个性化服务的综合性、多功能的社区。

管道直饮水是最容易实现也是最直接体现健康理念的措施，它彻底改变了传统的饮用水环境，作为饮水新概念在住宅小区的应用，自然成为新住宅运动向居住者提供便利生活和个性化服务的有机组成部分。

管道直饮水作为新住宅运动与饮水新概念的结合产物，不仅可以将饮水新概念导入新住宅运动之中，补充和丰富新住宅运动的实质内涵，完善住宅水环境，增加住宅对潜在业主的吸引力，使新住宅运动得到业主的更多青睐，同时也可以使分质供水概念在房地产领域快速成长、发展与普及，满足业主对健康饮水和高品质生活享受的追求。

高品位的生活，高档次的住宅，必然配备高水准的配套服务，管道直饮水提倡的不仅仅是技术上的先进和硬件上的完善，它更注重的是以“服务至上”的理念让用户真正体会到高品质饮水环境所带来的生活水平的提高，使管道直饮水提供的优质服务构成新住宅运动中水环境改善的重要环节。

2、住宅小区引进管道直饮水的可行性受能力、市场需求大小及市场消费承受能力。

管道直饮水的投资主要由管网和净水处理站两部分组成，其初期建设投资根据管材、净水站设备要求及小区容积率有所不同，平均摊入每户不到201X元左右，摊入建筑面积每平方米不超20元，相对于目前的房价而言，所占比例非常小，可以通过售楼或初装费等方式收回投资；从近几年桶装水的迅速普及可以看到人们引水观念发生着质的转变，因此作为快捷方便、健康舒适的管道直饮水市场潜力将会很大；目前，已经投入使用的管道直饮水的价格约为0.18---0.30元/升，每户每月的水费支出较低，不会给消费者带来经济负担。

综上所述，管道直饮水的初期投资额度小、市场需求旺盛、消费支出低等特点足以促成该行业的形成和发展。

3、写字楼、机关、学校、宾馆和医院等场所引进管道直饮水的必要性特点：

人员集中，饮用水用水量大且集中。

目前写字楼、机关、宾馆、学校和医院饮用水水源主要是桶装水及开水炉供水两种方式，桶装水的使用弊病在前面已有叙述，而开水炉只是将自来水烧开饮用，虽然可以将自来水中的细菌、病毒等通过高温去除，但是水中的嗅味、微污染及有毒有害

物质仍残留在其中，同时，开水炉使用一段时间后会结垢，严重影响水质，不利于直接饮用。

而在这些场所实施管道直饮水，初期建设投入较低，不但可以在人们自我保护意识不断提高的今天为办公人员、宾客和学生提供安全、高品质的饮用水，而且可以节约饮水成本。

以一栋容纳201X人办公的办公楼为例，以每人每天在上班时间饮水1.0升计，则整栋办公楼一天的饮用水用水量为201X升，折合5加仑桶装水约为100桶，每桶桶装水以人民币10元计算，整栋办公楼一天的饮水支出为1000元，年支出约为30万元，而该规模办公楼引入管道直饮水工程的初期投资约为100万元左右，而其建成后的运行成本仅为少量的水电费，可谓一劳永逸，其经济价值是非常可观的。

综上所述，在写字楼、机关、学校、宾馆和医院引进管道直饮水工程，不仅可以提高饮水品质，保障环境安全，而且还可以大幅度节约饮水成本，是各种饮水方式的首选。

4、公园、广场、步行街等公共场所引进公共直饮水的必要性和可行性

目前，随着各大城市经济水平的提高，为改善居民生活居住环境，提高居民生活质量，步行街、公共广场、公园等基础设施的建设逐渐在城市中普及，而公共直饮水作为这些基础建设的配套设施，不但可以方便居民户外饮水，降低居民日常开支，而且可以减少步行街、公共广场、公园等场所的饮料包装垃圾，保持城市环境卫生。

同时，随着公共饮水技术的不断完善，目前我公司完全可以按照步行街、公共广