安徽省青阳县旅游发展总体规划文本.docx
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安徽省青阳县旅游发展总体规划文本
第一章总则
第一条编制目的
为了给青阳县旅游产业发展提供指导决策和调控依据,根据《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》,编制青阳县旅游产业发展的纲领性文件《安徽省青阳县旅游发展总体规划》。
第二条规划任务
本规划的主要任务是明确青阳旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用,提出旅游业发展目标,优化旅游业发展的要素结构与空间布局,安排旅游业发展优先项目,促进旅游业持续、健康、稳定发展。
第三条规划范围
《安徽省青阳县旅游发展总体规划》涉及15个乡镇,四至范围为:
东接南陵、泾县,南邻石台、黄山,西连贵池,北接铜陵,规划面积1168平方公里。
第四条规划期限
规划期限为16年,分为近期、中期与远期。
近期:
2005年——2009年
中期:
2010年——2015年
远期:
2016年——2020年
第五条规划依据
规划主要依据安徽省池州市、青阳县制定和颁布的相关法规和重要文件、文献,以及与旅游相关的国际专业通则和标准、国家旅游局颁布的相关文件和政策法规。
包括《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》等。
第六条指导思想
1、统筹兼顾,整体协调
2、了解现状,准确定位
3、发挥特色,突出主题
“两山一湖”,尤其是九华山,将远隔千里的市场拉到了青阳县境内,这是青阳发展旅游业最为重要而充分的条件,发展旅游是青阳发展地方经济的必然选择。
同时,“(青阳)县、(九华)山”分立的现状又制约着青阳旅游的健康发展,青阳旅游在依托九华山的同时又面临着九华山的竞争,机遇与风险并存。
第七条规划原则
1、市场导向原则
2、协调一致原则
3、承上启下原则
4、因地制宜原则
5、推陈出新原则
6、可持续发展原则
第八条规划目标
青阳县旅游发展,确立“以依托九华山、面向‘两山一湖’,发展独具特色的旅游服务接待为基础,开发宗教文化、生态文化与历史文化观光旅游为龙头,休闲度假旅游为主体”的战略定性,确立“自然与宗教旅游为一体的皖南核心旅游区”的战略定位,塑造“佛国九华、灵秀青阳”的旅游战略形象,以青阳县城为九华山乃至“两山一湖”旅游区的旅游接待、旅游商品集散、休闲会展和交通枢纽中心,通过“大九华无障碍旅游区”建设,引领池州旅游融入长三角旅游经济辐射带,带动青阳旅游产业的全面发展,塑造“两山一湖”旅游区个性鲜明的北大门。
第二章旅游资源评价
第九条旅游资源类型统计
根据课题组的调查结果,青阳县此次调查的331个旅游资源单体中地文景观类资源有89个,涉及2个亚类,9个基本类型;水域风光类资源有17个,涉及4个亚类,4个基本类型;生物景观类资源30个,涉及1个亚类,3个基本类型;遗址遗迹类资源30个,涉及1个亚类,5个基本类型;建筑与设施类资源122个,涉及7个亚类,21个基本类型;旅游商品类资源21个,涉及1个亚类,5个基本类型;人文活动类资源22个,涉及2个亚类,3个基本类型。
第十条旅游资源定量评价
在课题组获取的331个旅游资源中,五级旅游资源暂缺,四~三级旅游资源为24个,占旅游资源总数的7.3%;二~一级(普通级)旅游资源为162个,占旅游资源总数的48.9%;未上级旅游资源145个,占资源总数的43.8%。
从旅游资源的等级比例来看,各级旅游资源的数量,总体上比较协调,有利于旅游资源的联动开发。
第十一条旅游资源定性评价
从调查情况来看,青阳县旅游资源中自然旅游资源品质占优,但旅游资源开发程度相对较低,绝大部分处于未开发状态,总体上具有如下特点:
1、优良级资源分布较集中
青阳县旅游资源类型:
在331个旅游资源单体中涉及52个基本类型,占国家标准旅游资源基本类型总数(155个)的33.5%,其中四级旅游资源单体6个,三级旅游资源单体18个;优良级旅游资源占总数的7.3%,大多数集中分布在朱备镇,较为集中。
2、自然资源质优量丰
青阳县331个旅游资源中自然旅游资源(A、B、C类)有166个,占资源总数的50.2%;人文旅游资源(E、F、G、H类)有165个,占资源总数的49.8%。
在优良级资源中自然旅游资源所占的比例为58.3%,且四级资源均为自然旅游资源,相比之下,人文旅游资源的质量等级明显要低于自然旅游资源。
3、已开发的资源少,基础设施需要大力投入
青阳与周边地区相比,旅游资源开发程度相对较低,除了九华山国家森林公园双溪寺景区和南阳的神仙洞外,现已开发供国内外游客游览的旅游产品还有五溪景区、清圲景区和县博物馆、李氏宗祠等,资源利用率很低。
县域范围内,旅游基础设施相当薄弱(县城除外),前期开发需大量的投入。
4、与九华山资源类同,开发难度较大
青阳县旅游资源,主要位于九华山一带,与九华山旅游资源非常雷同,导致已开发的旅游产品,在市场上缺乏竞争力。
如何利用九华山的知名度,开发出与九华山不一样的旅游产品,这就要求要在旅游资源的整合、开发方面另辟蹊径,突出青阳自己的特色。
由于管理体制不顺,青阳县旅游资源一直得不到全面、系统、合理的开发和利用,不能与九华山的旅游开发形成合力。
第三章客源市场研究
第十二条青阳客源市场现状
规划区的旅游客源,主要是国内旅游者占主导地位,2003年青阳县接待境外游客仅500人,国内游客中相当一部分来自于本省周边地区及华东地区,其中最有发展潜力的是华东沿海市场、华南沿海市场以及环渤海市场。
青阳县近七年旅游接待情况表
时间
接待人数(万)
同比增长%
旅游收入(万)
同比增长%
1998
16.5
—
1300
—
1999
23.5
42.4
2233
71.8
2000
29.5
25.5
4200
88.1
2001
32.7
10.8
4750
13.1
2002
38
16.2
5700
20
2003
34.68
-8.7
6038
5.9
2004
52.1
50.23
10400
72.24
在游客构成上,来青阳旅游的游客目前还是以团队为主,散客较少。
旅游人员构成广泛,目前规划区旅游人员的构成大体是:
先富裕起来的一部分人群的家庭外出旅游;各行业职工干部的奖励旅游;企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游;退休人员旅游;宗教人士等。
第十三条青阳客源市场定位
1、境外市场
青阳县境外目标市场重点是韩国、香港、澳门、台湾、日本及东南亚等受中国传统文化影响比较深远的地区,此外还包括全球各地华侨等。
2、国内市场
(1)基础市场——皖、鄂、赣等地区
这一区域内主要大中城市有:
武汉、黄冈、鄂州、黄石、九江、安庆、池州、铜陵、芜湖以及南京。
(2)一级目标市场——核心客源市场:
长三角经济圈
是指上海市、江苏省、浙江省。
长三角经济圈内的大中城市主要有:
上海、南京、杭州、苏州、无锡、宁波、常州、温州。
(3)二级目标市场——重点客源市场
①华南沿海地区
主要包括广东、福建两省沿海经济发达地区,特别是广州、深圳、珠海、东莞、福州、厦门、泉州等城市。
②环渤海经济区
包括北京、天津、河北、山东等环渤海经济圈市场。
(4)三级目标市场——机会客源市场
①东北旅游市场
②边远旅游市场
第十四条青阳客源市场预测
在规划近期,预测年游客增长率将达到15%左右。
按2002年的38万人次为基本游客量,至2009年,预测年游客量为104.4万人次左右;在稳定发展期,年游客增长率将达到10%;至2015年,预测年游客量为188.3万人次左右;远期至2020年,游客量估计稳定在250万人次左右。
预期客源市场流量表
期限
年份
年游客接待
量(万人)
增长率(%)
年均游客数(万人)
合计
(万人)
近
期
2005
56.3
25
81.1
405.5
2006
70.5
25
2007
81.1
15
2008
93.2
15
2009
104.4
12
中
期
2010
116.9
12
150.367
902.2
2011
128.6
10
2012
141.5
10
2013
155.7
10
2014
171.2
10
2015
188.3
10
远
期
2016
189.1
8
221.78
1108.9
2017
204.1
8
2018
220.5
8
2019
238.1
8
2020
257.1
8
第十五条市场营销策略
1、产品策略
策划观光、娱乐、休闲度假以及生态、运动、教育等丰富的专题旅游产品,形成优势互补。
在未来旅游区营销工作中要以景区项目和文化为基础,进一步强化特色,在客源市场上树立鲜明而独特的形象。
其次,要遵循营销的原则,保持景区的新鲜感,延长景区产品的生命周期。
再者,在软件方面也要形成自己的特色,提高产品质量,如服务的个性化和人性化。
(1)分期规划
●近中期:
做好九华山游客的服务接待工作,同时以发展观光、休闲度假旅游产品为主,集中力量对环九华游线进行开发和改造。
重点放在蓉城镇旅游接待中心区和大九华无障碍旅游区的建设上,通过加强经营管理,提高产品知名度,形成一批明星产品。
●远期:
在前期观光、休闲度假旅游产品的基础上,发展生态旅游、运动、教育等丰富的专题旅游产品,与九华山形成优势互补,共同发展之格局。
(2)优化旅游产品组合,建立合理的产品结构体系:
2、价格策略
(1)散客与团队有别。
(2)市民与外地游客有别。
(3)节事活动期间与平时有别。
3、促销策略
(1)广告促销
●利用电视、报纸、广播等大众传媒,提高青阳旅游的知名度。
●应用互联网等新型媒体进行促销。
●联合池州市、九华山共同进行旅游广告推介。
●分期广告策略。
(2)公关推介
(3)人员推广
(4)参加活动
(5)旅游节事
以九华山为依托,开发青阳的旅游节事:
●九华山国际朝山节(青阳分会)。
●庙前庙会大世界。
●九华山地藏寻踪活动。
●九华山野外拓展运动大赛。
●九华山特色美食节。
●九华茶文化交易博览会。
4、销售渠道策略
建立完善合理的分销渠道,保障旅游产品流通顺畅。
根据目标市场定级分析及目标客源情况,对不同地区采用不同市场分销机构。
办事处:
在重要的一级核心目标市场,采取设立办事处的方式。
代理商:
在二级重要目标市场,则采取寻求代理商的方式。
第十六条近期促销方案
规划区近期促销的总目标是创造品牌,提高市场占有率。
1、第一阶段(2005-2007年)
战略目标:
扩大影响,提高知名度,努力开拓一级市场和基础市场,积极争取二级市场。
开拓策略:
(1)做好宣传策划,编制各类宣传资料。
本期可以使用以下宣传媒介组合:
●利用电视、广播、报纸等媒介,扩大宣传范围,制造广告效应。
●主要通道、景区户外广告的制作。
●宣传资料的制作(介绍青阳旅游的折页、光盘、纪念品等)。
(2)在近期重点目标市场区域,主要是周边的基础市场以及长三角经济圈市场,在以上区域组建旅游营销机构,派专业的营销人员宣传青阳的旅游产品,确立同各大旅行社的合作关系。
(3)近期促销,应做好与九华山、池州市及两山一湖其他地区间的区域联动,做好产品整合和整体促销。
(4)注重旅游氛围的营造。
2、第二阶段(2008-2009年)
战略目标:
稳定一级市场和基础市场,努力发展二级市场,积极争取其他市场,树立旅游地形象,形成一定的影响。
开拓策略:
(1)坚持常规宣传。
主要选择报纸、电视等主流媒体,在宣传的频率上可适当调低。
(2)开展一些有特色的宣传活动,以维护并提升景区品牌,增强市场对品牌的忠诚度。
第十七条营销保障措施
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