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吉林省物流产业发展现状研究
吉林省物流产业发展现状研究
作者:
张丽 杨明
来源:
《中国管理信息化》2016年第05期
[摘要]本文简要介绍吉林省物流产业发展现状,在分析吉林省物流产业发展存在问题的基础上,提出促进吉林省物流产业发展的建议。
[关键词]吉林省;物流产业;发展;建议
doi:
10.3969/j.issn.1673-0194.2016.05.081
[中图分类号]F252[文献标识码]A[文章编号]1673-0194(2016)05-0149-07
1前言
物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。
物流业是我国新兴的经济增长点,已成为国民经济的重要组成部分。
加快发展现代物流业是优化区域产业结构,振兴第三产业的必然选择。
国家“十二五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”“推广现代物流管理,提高物流智能化和标准化水平”。
中央和地方政府相继建立了推进物流业发展的综合协调机制,出台了支持物流业发展的规划和政策。
吉林省已经先后出台了《吉林省物流业十二五规划》《吉林省关于促进物流业健康发展政策措施的实施意见》《吉林省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》等引导物流业发展的相关政策。
这些文件的出台进一步完善了物流业发展的政策环境,对于规范、鼓励和扶持物流业发展起到了重要的指导和推动作用。
2我国物流产业发展概况
2.1我国物流业发展现状
现代物流业是一种具有现代技术和管理组织特征、涵盖交通运输、仓库、流通加工、包装、装卸搬运、区域分拨和配送等行业在内的复合性服务行业,是国民经济的重要组成部分。
美国是世界上最早发展物流业的国家之一,也是物流业发展较为成熟的国家。
美国物流模式强调“整体化的物流管理系统”,是一种以整体利益为重,冲破按部门分管的体制,从整体进行统一规划管理的方式。
美国的全国物流体系各组成部分均居世界领先地位,而其中尤以配送中心、速递、第三方物流等最为突出。
日本物流业在短期内就得到迅速发展与日本政府对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。
日本政府主要通过规划优先、加大投入、出台政策三大手段加强对物流产业的引导。
相对于发达国家的物流产业而言,我国物流业起步较晚。
我国自20世纪80年代初由日本引入物流概念,现代物流业与改革开放的进程基本同步。
进入21世纪,现代物流业发展受到前所未有的关注,国内物流发展势头迅猛。
我国国民经济继续保持平稳较快的发展,从而为我国现代物流业带来了广阔的发展空间。
特别是最近十多年来,随着社会物流需求的不断增大,我国物流业由起步期进入快速发展期,物流业总体规模快速增长,物流服务水平显著提高,发展的环境和条件不断改善,发展水平显著提高,为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。
我国物流水平随着经济的增长正在迅速发展。
国内外物流发展的经验表明,物流的发展水平与一个国家的经济总量和经济发展水平成正比。
20世纪90年代以来,我国GDP年均增长迅速,经济持续快速发展,与此同时,物流也处于快速增长期,据统计,自1991年至2012年,全社会物流总值年均以20%以上的速度递增,大大高于同期GDP的年均增长速度。
我国物流需求市场日益庞大,具有很大的发展空间。
中国作为世界制造业中心的崛起,对外贸易规模不断扩大;经济飞速发展,区域间货物的流动量增加;一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术,实施物流业外包;流通方式改革的加快,连锁、超市、便利店的兴起,电子商务的兴起;城镇化、农业产业化步伐的加快,城乡人民生活质量的提高,这些都要求高质量的物流服务,形成了我国巨大的物流需求市场和发展空间。
物流增加值则是一定时期内以货币表现的物流服务成果,反映了物流的需求水平,社会物流总值与物流增加值的增长构成了强大的物流需求市场。
根据国家统计局统计数据2012年全国物流业增加值3.5万亿元,按可比价格计算,同比增长9.1%。
2012年物流业增加值占GDP的比重为6.8%,占服务业增加值的比重为15.3%。
其中,交通运输物流增加值增长8.7%,仓储物流增加值增长6.8%,批发、零售物流增加值增长9.8%,邮政物流增加值增长26.7%。
以上数据说明目前我国物流有着强大的需求市场,物流需求空间和发展空间都将是巨大的,物流需求将呈持续高速增长态势,市场前景广阔,现代物流业正处于前所未有的发展机遇期。
我国近期在物流基础设施上取得了一些成就,突出表现在交通运输基础设施方面。
我国物流基础设施条件逐步完善,交通设施规模迅速扩大,为物流业发展提供了良好的设施条件。
截至2011年底,全国铁路营业里程达9.9万千米,其中高速铁路运营里程达9778千米,在建规模1.2万千米;公路网总里程达405.54万千米,其中高速铁路运营里程达8.5万千米;全国港口拥有生产用码头泊位31968个,万吨级及以上泊位1762个;民航已有11家全货运航空公司,货机达91架,提供腹舱货运的客机达1000多架,运营的民用机场175个;物流园区建设加快,入选中物联《2012年度中国物流园区(基地)名录》的各类物流园区754家。
另外,仓储,配送设施的现代化水平提高,一批区域性物流中心正在形成,物流的技术设备更新和信息化建设有了突破性进展。
受经济快速发展的推动,国民经济各行业的物流市场也得到了一定的发展,配送物流、快递物流等与民生相关的物流发展势头良好。
一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术,实施流程再造和服务外包;传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型;一批新型的物流企业迅速成长,形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。
我国各地区物流产业都有较快的发展,但以珠江三角洲地区和东部地区发展最快。
珠江三角洲、东部沿海地区一直就是我国经济发达的地区,这些地区经济的高速增长创造了巨大的物流需求,促进了区域物流市场的繁荣,使其成为我国物流业最发达的地区。
从这些地区物流业发展的产业现状可以看出,这些地区的物流需求规模很大,且需求层次较高;物流基础设施完备;有很好的信息平台;物流企业服务层次较高,信息化程度高。
2.2产业政策
中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制,出台了支持现代物流业发展的规划和政策。
国家“十二五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”,指出要“加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系,大力发展第三方物流,优先整合和利用现有物流资源,加强物流基础设施的建设和衔接,提高物流效率,降低物流成本。
推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。
优化物流业发展的区域布局,支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。
推广现代物流管理,提高物流智能化和标准化水平。
”
有关部门继续推动相关政策措施的出台和落实。
国家发改委按照《关于印发物流业调整和振兴专项投资管理办法的通知》(发改办经贸[2009]695号)的规定,继续设立专项资金支持物流业及农产品冷链项目。
国务院印发的《物流业调整和振兴规划》(国发[2009]8号),提出了要“加快物流标准制修订工作,完善物流标准体系,实施物流标准和技术推广工程”,由“国家标准化管理委员会同有关部门制定物流标准专项规划”。
2011年8月,国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号),业内称为物流“国九条”。
为了贯彻《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》(国办函[2011]162号)等的文件精神,2012年1月,财政部、国家税务总局发出《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》(财税[2012]13号),对大宗商品仓储设施用地土地使用税实行减半征收。
国务院纠正行业不正之风办公室下发《关于2012年纠风工作实施意见的通知》(国办发[2012]25号),提出要坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。
2012年6月,商务部印发《关于推进现代物流技术应用和共同配送工作的指导意见》(商流通发[2012]211号),要求完善城市共同配送节点规划布局,鼓励商贸物流模式创新,加快物流新技术应用步伐和加大商贸物流设施改造力度。
为了解决我国流通产业仍处于粗放型发展阶段,网络布局不合理,城乡发展不均衡,集中度偏低,信息化、标准化、国际化程度不高,效率低、成本高问题日益突出等问题,为适应新形势下经济社会发展需要,加快推进流通产业改革发展,2012年8月国务院出台了《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发[2012]39号)。
2013年2月,交通运输部、公安部、国家发改委、工业和信息化部、住建部、商务部、国家邮政局等七部委联合发布了《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》,商务部也制定了《全国城市配送发展指引》,旨在切实加强和改进城市配送管理工作,促进城市配送健康有序发展。
中央和地方政府相继出台的支持物流业发展的规划和政策,为物流业健康持续发展提供了良好的机遇。
在国家政策文件指导下,各省市和地方也相继推出了有利于物流业发展的政策措施,涉及市场准入、土地政策、财税政策、引资政策、扶持第三方物流发展政策等等。
这些政策的出台为物流业的发展创造了良好的外部环境,强化了政府对物流发展的推动力度。
从而政府可以推动制订物流业发展规划并提出发展目标与要求;加大对物流基础设施的投入;成立推动物流发展的协调机构,解决政出多门的问题,形成合力;推动物流的标准化和信息化建设等等;促进物流业的健康快速发展。
2.3我国物流产业发展存在的问题
与世界现代物流企业的发展相比,我国物流业的发展相对比较滞后,在资源配置、服务水平、管理水平、现代化科技手段的使用等方面还有很大的差距。
我国物流水平较低,效率低下,社会物流成本相对较高,物流的基础设施、物流人才以及信息技术方面落后。
我国物流大国地位基本确立,但是与国外物流业高度发达相比,我国物流业的总体水平仍然偏低。
物流成本占GDP的比重已成为衡量一个国家物流业发展水平的重要指标。
业界普遍认为,物流业越发达,效率越高,物流成本越低,物流总成本占GDP的比重就越低。
从全球物流产业发展情况来看,在欧、美、日等发达国家和地区,物流业发展得较早较好,已经形成相对完善的交通运输和信息网络,物流成本占GDP的比重随着经济发展而降低。
目前,发达国家物流成本占GDP的比重大致在10%左右,美国为10.5%,法国为11.1%,意大利和荷兰均为11.3%,德国为13%,西班牙为11.5%,日本为11.4%(数据来源:
中国物流学会网站)。
我国物流成本总体水平仍然偏高,物流成本占GDP的比重与美国等物流业发达的国家相比要高出810个百分点(见表1)。
实施中国物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变,讨论如何通过改善物流成本管理水平,优化物流资源配置,完善物流设施设备建设来降低我国物流成本占GDP的比重,更加具有现实意义。
由于中国物流业起步较晚,还没有形成—个比较完整的体系,物流基础设施规划不合理,物流管理体制不健全。
例如,在仓储系统发展建设过程中没有按照未来的市场发展需求和市场环境状况进行物流基础设施的规划,造成以行政部门为系统建立的仓储系统面积大、数量多、仓储设备现代化水平低,区域布局不合理,空间布局也不合理,物流环节存在相互重复、冲突现象,物流市场无序竞争。
在计划经济的影响下,原来的物流管理体制横向分散、自成体系、政出多门。
而在当前市场经济体制和信息技术及网络经济下,这种体制不利于国家对现代物流业的统一规划和管理。
在加入WTO以后,面对国外先进的物流管理理念和方式以及竞争的冲击,中国物流业将处于不利的境地。
我国物流效率不高,使得工业企业流动资金平均周转速度仅为发达国家的百分之几。
中国的物流业虽然经过近十年的实践探索,已经建成了一批集储存、保管、集运、养护、整理、分拣、配货、送货等功能于一体的物流配送中心,但由于没有现代物流管理理念作指导,都是为自身服务而营建的,无法达到经济配送规模,绝大多数的配送中心大多只充当着仓库或运输中转站的角色,配送中心各项功能并未发挥出来。
造成这一问题的原因在很大程度上是由于物流配送中心用于物流环节的运输工具、承载设施和设备的标准和规范不统一,使得物流无效作业环节增加,人力资源浪费巨大,影响了物流的效益、快速反应能力和竞争力。
另外,物流的专业化程度低,高素质物流管理人才匮乏,规模化、网络化、集约化、专业化的现代物流服务体系尚未形成,农产品物流、消费品物流等物流市场亟待完善。
目前这些问题还没有得到根本上的解决,仍制约着中国物流业走向合理化、现代化和专业化。
因此,完善物流市场体系与物流管理体制,加快构建现代物流服务体系,推动物流业与相关产业联动发展,促进国内物流市场与国际接轨,整合物流企业,规范物流市场秩序,积极转变物流增长方式,推进区域和城乡物流协调发展,将是我国物流市场一项长期而艰巨的任务。
3吉林省物流产业发展概况
大力发展物流业,对于吉林省转变发展方式、调整优化产业结构、扩大对外开放、提升现代服务业的规模、水平和提升区域竞争力具有十分重要的促进作用。
发展物流业也是加快东北地区区域经济一体化发展的要求,率先实施东北地区物流一体化,将推动相关产业协调发展,促进东北地区经济一体化发展。
吉林省地处由中国东北地区、朝鲜、韩国、日本、蒙古和俄罗斯东西伯利亚构成的东北亚地理中心位置,我省物流业的快速发展,将促进我省及东北地区对外经济技术合作,全面提升东北地区沿海沿边开放的层次和水平。
因此,吉林省要把物流产业作为发展现代服务业的核心内容,加大对物流业的投入和政策支持力度,加快物流管理体制改革,鼓励发展现代物流业。
3.1行业政策
在国家政策文件指导下,吉林省也推出了物流相关政策文件。
在《吉林省十二五规划》中,提出“大力发展现代物流业”,在物流产业发展区域布局,加快物流中心城市、物流节点城市建设,加大物流园区和物流中心等项目建设,同时对物流信息化建设,第三方物流、绿色物流体系等方面制定了具体的措施。
2010年吉林省委、省政府下发了《关于推进服务业跨越发展的决定》,省政府出台了《吉林省服务业跨越发展计划》,将加快现代化物流及交通运输业发展作为推进服务业跨越发展的重点任务;在具体实施计划中,制定工商、财税、基础设施建设投资开发和土地使用、交通发展和交通管制、融资等方面的主要引导政策,为物流产业的发展创造良好的宏观环境。
为了全面贯彻落实省委、省政府关于加快发展服务业的有关意见精神,促进我省邮政业又好又快发展发布了《关于进一步支持邮政业发展的通知》。
吉林省还出台了《吉林省关于促进物流业健康发展政策措施的实施意见》(吉政办发[2012]26号),在该意见中,从拓宽融资渠道、物流资源整合、基础设施建设、物流信息化建设、管理体制优化、政策支持、税收优惠、农产品物流等方面给出了相应的政策措施。
这些文件的出台进一步完善了物流业发展的政策环境,对于规范、鼓励和扶持物流业发展起到了重要的指导和推动作用。
为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发[2012]39号),促进国民经济又好又快发展,结合我省实际就深化流通体制改革、加快流通产业发展,2013年省政府出台了《吉林省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》(吉政发[2013]11号)。
在该意见中提出了我省物流业的发展目标:
“到2020年,基本建成城乡一体、竞争有序、安全高效、内外贸高度融合的现代流通体系。
全省连锁化率达到30%,商品统一配送率达到80%。
流通规模化、组织化、专业化、国际化、现代化水平明显提升,流通主体的竞争实力显著提高,对扩大消费的拉动作用显著增强。
”
这些文件和政策的出台进一步完善了我省物流业发展的政策环境,对于规范、鼓励和扶持物流业发展起到了重要的指导和推动作用。
3.2吉林省物流业发展现状
吉林省有着优越的农业资源、工业资源、医药资源和石油化工以及教育资源,为物流业的飞速发展奠定了雄厚基础。
随着吉林省宏观经济的快速发展,现代物流业继续保持良性发展,逐步成为我省经济又快又好发展的重要基础和支撑力量。
3.2.1基本状况
近几年,吉林省的社会物流总额一直呈增长态势。
物流需求规模不断扩大,物流基础设施条件逐年改善,仓储和物流园区建设工作稳步推进,为吉林省现代物流业的发展提供了基础保障。
来自国家统计局的最新统计数据显示,2012年吉林省物流运行总体良好,全省社会物流总额30421亿元,增长11.2%,从构成来看,农产品物流总额为1000.8亿元,增长10%;工业品物流总额为22422.4亿元,增长13.2%,外部流入物流总额6918.8亿元,增长5.2%;外部流入物流总额中,进口货物物流总额1173.6亿元,增长8.9%,外省市流入物流总额5745.2亿元,同比增长4.8%。
吉林省总额增势平稳,增长较快,物流业增加值稳步增长。
从2006年到2012年吉林省的物流总额由11861.3亿元增加到30421亿元,见图1。
物流业增加值作为社会物流业创造效益的重要指标,吉林省的物流业增加值从2006年的287.0亿元增至2012年的709亿元,占全部服务业增加值的17.1%,占地区GDP的比重为5.9%,见表2。
这说明物流业在吉林省社会经济发展中发挥着重要的作用。
而物流业增加值占GDP的比重有所下降,表明物流业对国民经济的贡献在减弱。
吉林省物流总费用增长较快,但在经济运行中物流成本依然较高。
从2006年到2012年吉林省的社会物流总费用从789.3亿元增加到2129.9亿元。
吉林省社会物流总费用与GDP的比重较高,一直持续在17.8%以上,这与发达国家的9%~10%的比重相比仍然偏高,说明吉林省物流成本仍然较高,物流发展水平偏低。
但可以看出,这个比重有不断下滑的趋势,表明吉林省物流业运行效率有所提高,运营效益有所增加,见表3。
从社会物流总费用构成情况来看,运输费用为1219.7亿元,同比增长12.9%,占全省物流总费用的比重为57.27%,比2011年下降0.16个百分点;保管费用为657.6亿元,占全省物流总费用的30.87%,比2011年上升0.14个百分点;管理费用为252.6亿元,比2011年上升0.02个百分点,去上年持平。
见表4。
运输费用占物流总费用的比重下降,而保管费用上升,反映吉林省物流运转缓慢,库存增加,需求下降。
而管理费用所占的比重持平,反映出吉林省现代物流企业的管理水平还有待提高。
3.2.2吉林省物流发展条件持续完善
经济快速发展、物流相关行业投资的增加、基础设施条件的改善、企业管理水平的提高等也都给物流发展提供了充分的保障。
“十二五”期间吉林省社会物流总额一直在增加,且增长速度较快。
社会物流总额是社会物流物品的价值总额,包括工业品物流总额、农产品物流总额、外部流入物流总额、再生资源物流总额、单位与居民物品物流总额,其中工业品物流总额是带动社会物流总额增长的主要因素。
从2006年到2012年吉林省工业品物流总额占社会物流总额的比重一直持续在72%左右。
“十二五”期间,物流业增加值年均增长率为12.7%。
物流业增加值的增长体现了运输、仓储、邮政、批发零售等产值的增大,这些都是保证物流活动得以进行的基础条件,是供给能力的体现。
经济发展水平是影响物流需求的首要因素,可以从三个方面体现:
工业生产总值、社会消费品零售总额、进出口总额,这三方面的增长必然带动物流需求规模的不断扩大。
2006~2011年吉林省工业生产总值增长速度较快,年均增长24.3%,从2006年的1659.29亿元迅速增长到2011年的4917.95亿元。
社会消费品零售总额年均增长速度为19.9%,2011年达到4116.1亿元。
进出口总额也以较快速度增长,年均增长率18.2%,2011年达到1424.0亿元。
经济发展,国民生产总值的增加,工业产品也必然增加,对物流活动的需求也会随之增大。
此外,从物流需求系数(物流总额与GDP的比值)的计算来看,“十二五”期间,吉林省物流需求系数为2.59、2.73、2.92、3.19、3.52。
可以看出,随着经济的发展,每单位GDP的物流需求系数在增加,说明GDP对物流的依赖度在增加,社会对物流业的需求在增长,吉林省物流需求潜力较大。
货物运输量及运输周转量继续增长。
2011年,吉林省完成货物运输总量51905万吨,同比增加15.4%,与2010年持平;完成货物周转量15816900万吨千米,同比增加13.6%,比上年提高5.1个百分点。
与2006年相比货运量增长33.7%,年均增长6.2%,货物周转量增长119.0%,年均增长16.1%。
货运量和货运周转量的增长从一个侧面体现出吉林省物流业的需求是在不断增加的。
随着吉林省物流需求规模不断扩大,物流基础设施条件也逐年改善,仓储和物流园区建设工作稳步推进,为吉林省现代物流业的发展提供了基础保障。
受益于全球经济持续复苏,吉林省宏观经济继续快速发展,交通运输业也加快了发展步伐,运输效率与服务水平有所提高,运输能力对全省国民经济与社会发展的适应性进一步增强。
“截至2011年底,吉林省综合交通运输网络规模(不含航空和管道线路)已经超过97300千米,较2010年增长1280千米。
大批基础设施相继开工建设和投入运营,设施里程大幅增加,枢纽设施规模迅速扩大,不仅进一步完善了吉林省的交通运输体系,还为吉林省物流业的发展提供了重要支撑。
物流园区是现代物流发展中出现的新兴业务,对提高物流的组织化水平和集约化程度具有重要意义。
“十二五”期间,吉林省将加大物流园区的投入,实现跨越式发展。
规划建设长春内陆港、长春空港、吉林内陆港、通化内陆港、白城内陆港、松原内陆港、通化三源浦空港物流园及四平市东北亚物流港8个空(陆)港,建设长春、吉林、四平、通化、辽源、白山6个地区19个大型物流园区。
这些综合物流园区和专业物流园区的规划为吉林省物流业的发展提供了坚实的物质基础。
同时,企业管理水平的提高等也都给物流发展提供了充分的保障。
企业的管理开始向现代供应链管理理念转变,建立、健全科学的管理体制,逐步形成统一的程序和标准,采用先进技术和管理策略。
物流企业兼并与合作,整合各方资源,提高竞争优势,服务范围将不仅仅限于一项或一系列分散的传统物流功能,重视基础服务的同时要注重提供更多增值服务,服务涵盖了流通加工、物流信息服务、物流成本控制、物流方案设计、全程物流服务和物流过程中的财务服务等,更加注重客户物流体系的整体运作效率与效益,为顾客提供一站式服务。
引进大量的先进物流技术设备,如全球定位系统、地理识别系统、电子数据交换技术、射频识别技术、自动跟踪技术等;物流信息收集的数据化和条码化、物流信息处理的电子化和计算机化、物流信息传递的标准化和适时化、物流信息存储的数字化等为实现物流产
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