提升文字材料写作水平的若干思考.docx

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提升文字材料写作水平的若干思考

提升文字材料写作水平的若干思考

提升文字材料写作水平的若干思考

质量是发挥其以文辅政作用的基本要求，也是提升地税机关运转效能、展示地税机关良好形象的重要因素。

基层县市地税机关进一步提高综合文字材料质量，必须结合基层县市局实际情况，制定合理的工作机制，加强业务培训，加大日常工作的督导力度，通过开展新颖的活动提高文秘人员对文字工作的积极性，进而提高综合材料写作质量，更好地发挥办公室工作以文辅政的参谋助手作用。

一、巴州地税基层文秘人员现状

（一）文秘人员对其职位的认识

1.对文秘职位的性质存在误解。

秘书是指从事办公室程序性工作，协助领导处理政务及日常事务并为领导决策及其实施提供服务的人员。

在基层县市局办公室人员紧缺，秘书兼任岗位较多，并把大量时间用于事务性工作，没有体现为领导提供决策的作用，久而久之形成了“重事务，轻政务”现象，致使后续进入办公室的年轻秘书人员对秘书职位性质理解为端茶倒水，机械性地处理公文和信函，简单起草有关文件、信件等；安排会议，重会场布置，轻会议记录，偏重公务接待和后勤事务处理，轻视综合文字材料的写作。

对文秘岗位的职责模糊不清。

目前，巴州地税各基层县市局文秘人员大多身兼多岗，部分基层县市局未设立人事科和监察科，把人事监察工作一并纳入办公室管理，由于人手不足，这部分工作往往落在文秘人员身上，有的单位文秘人员甚至还承担会计或出纳等财务岗位的工作。

由于多数文秘人员身兼多职，造成其对岗位的职责模糊，不能准确的把握秘书工作的重点，忙于其他事务，忽略了综合文字材料的写作，在向地方政府和上级机关报送的各类材料中，不能全面反映本局税收工作开展情况，为领导提供参谋决策的价值不高。

（二）巴州地税基层文秘队伍现状

1.性别差异情况。

巴州地税系统八县一市一区，共有秘书10人，其中男性6人，女性4人，男女比例3:

2，性别比例差异不大，更能促进全系统秘书工作的开展。

年龄结构情况。

在县市局秘书队伍中，25岁以下的秘书人员4人；26-29岁秘书人员3人；30-35岁秘书人员3人；整个文秘队伍全部为35岁以下的青年，队伍呈现年轻化，且充满活力。

3.工龄结构情况。

在县市局秘书队伍中，从事秘书工作3年及以下的秘书人员9人；4-8年工龄的1人；8年以上为0人；秘书人员中从事秘书工作5年以下的占90%，秘书队伍整体资历较浅，缺乏政务管理和文字写作经验。

4.学历结构情况。

全系统秘书人员10人，全部为本科学历，综合素质高，学习接受能力强，思维活跃。

5.政治素质较高。

全州系统秘书人员中共党员7人，团员3人。

其中5人兼任办公室主任或副主任一职，秘书人员整体政治素质较高。

6.秘书岗位稳定。

从秘书队伍的现状来看，全州地税近两年全部进行了机构改革和干部双向选择，新一代文秘人员队伍已经建立，文秘岗位人员相对稳定。

（三）文秘队伍存在的问题

1.学习主动性不强。

地税系统工作对秘书素质的要求不仅局限于对其文字功底和文字素养的要求，还要求文秘人员熟练掌握基层地税机关的税收业务工作，通过撰写工作报告、信息、调研论文等综合材料，客观反映税收工作，服务税收大局。

在基层地税机关，文秘人员忙于办公室工作的同时，往往忽略了对税收知识的学习，学习主动性不强，在撰写综合材料过程中缺乏税收业务知识、缺少理论素材，思路不明确，条理不清晰，不能切入重点，极大地制约了其文字材料写作水平的提高。

业务素质存在差异。

从巴州地税系统文秘人员的专业看，所学专业为财务财会类的5人；专业为经济类的2人；专业为汉语言文学类2人，专业为税务类的1人，大都未接受过系统的文字写作方面的理论教育，因此，文秘人员在综合材料写作和组织协调上，因能力不足，往往表现出种种不适应，法律、经济、税收等方面的知识欠缺，常常影响基层县市局的政务工作。

3.学习培训效果不理想。

为进一步提高基层县市局办公室人员的业务水平，州局举办了各类培训班，在培训过程中，多数文秘人员以放假的心态参加培训，浪费了时间和培训资源，曲解了培训目的，培训效果不甚理想。

二、巴州地税系统基层县市局综合材料写作现状

（一）常见几种综合材料写作在基层县市局经常撰写的综合材料多为上行文，最常用的是报告、讲话稿、计划和总结。

（二）写作困惑和难点

1.框架结构把握不准确。

撰写材料时应用心琢磨领导的意图、思维方向、关注重点等。

通过文字表述，充分体现领导意图，想方设法把领导的思想完整表述出来。

然而，有部分文秘人员，尤其是刚从事写作的年轻干部，与领导沟通不及时，撰写综合材料时常常断章取义、随心所欲，甚至“另起炉灶”，综合材料建架结构的思想方向不正确，从而曲解了领导的意图。

素材收集困难。

一是不善于积累素材，积累素材是为了更好利用素材，由于部分文秘人员学习主动性不强，在日常工作中对领导的讲话精神没有深入领会，对区局、州局下发公文中重要的思想、观点、做法和事例没有记录和思考，在撰写综合材料时无法入手，立意不深刻。

二是业务科室提供的资料可用性不强。

各业务科室报送的素材常常存在税收工作信息不全面、数据不准确的情况，给文秘人员撰写材料带来困难。

3.材料形式不规范。

综合材料具有严肃性、权威性，往往也代表着一个单位的形象，其一字一句都有规范的标准，基层县市局对综合材料的写作要求掌握不全面，综合材料中语气不和谐、措辞不当、句式错误、口语化严重，影响了综合材料的严肃性，未能在单位汇报税收工作、开展工作交流活动等工作中发挥有效作用。

三、提升基层文秘人员综合文字材料写作水平的几点建议

（一）努力提高自身综合素质

1.提高政策水平。

努力学习政策理论，尤其是税收政策、税zd规，掌握税收基本常识；多读党报党刊、政报政刊、人民日报、光明日报等报刊以及税务总局，区局、州局和地方政府的文件，了解国家各类政策，提炼其思想观点，提高自身政策水平和总结能力。

多读经典公文和学习古汉语。

阅读经典公文学习其材料的组织，结构布局和文字表达，运用到综合材料中，使材料简明扼要，观点明确；学习古汉语，掌握汉语基本的语法、用词、修饰等语言结构，提高语言素养，为撰写综合材料打下语言基础。

（二）进一步完善工作机制基层县市局要进一步完善办公室岗位设置，合理分配文秘岗位的工作职责，大力创新秘书工作机制，优化秘书办公软环境，加大科部门合作力度，增强秘书的协调能力。

要建立健全必要的知情参与机制。

在日常工作中，应尽可能多地让文秘人员参与到机关的重要活动中去，列席有关会议，多方面、多渠道地了解掌握本单位整体工作的有关情况。

各部门应根据需要，将工作范围内的有关情况以动态信息的形式定期、不定期地向办公室报送，办公室文秘人员则应随时掌握与工作有关的重要信息，以便把握阶段性工作重点，找准文字材料的主攻方向，真正做到有的放矢、成竹在胸。

（三）加强部门沟通文秘人员要积极主动地搞好撰些综合材料前的沟通交流。

在着手进行撰稿前，可采取召开座谈会、主动沟通联系等方式，进一步了解实情，研讨思路，征求意见，寻求对策，力争写出切合实际且富有指导性的材料。

在充分酝酿的情况下，还可列出提纲，提出具体要求，交给有关部门提前准备，并及时收集待用，发挥部门应有的积极作用。

（四）提高培训质效

1.文秘人员培训要适当向税收业务培训倾斜。

目前，基层县市局的文秘人员队伍中，有70%的秘书没有税收业务工作经验，税收业务知识匮乏，文秘人员的知识结构不利于推动地税机关办公室工作的发展。

州局、各县市局在对文秘人员进行培训时，要逐渐加强对税收业务知识的培训，将办公室业务知识与税收业务知识相结合，培养文秘人员综合掌握各方面工作，为撰写综合文字材料打下基础，更好的服务于税收工作。

培训实行考试结业制。

提高培训质效就要使参训的文秘人员提高认识。

培训实行考试结业制，可以进一步紧张参训人员的思想，提高培训期间的自我约束能力，提高培训效率，进一步巩固学习成果，严肃培训纪律，营造良好的培训氛围。

（五）深入调研，丰富素材文秘人员要经常性地开展调研工作，研究秘书工作的新思路、新方法，通过开展调查研究，掌握第一手资料，提高撰写综合文字材料内容的实质性，使综合文字材料真正发挥其反映工作、研究工作、指导工作、推动工作的作用。

要有针对性地开展重点问题调研，围绕当前和一段时期的税收中心工作，根据所要撰写综合文字材料的不同需要，提前拟订调研提纲，务必使调研内容的取向贴近领导关注点，符合文字材料本身的需求。

对于调研所取得的资料要进行分析整理，去粗存精，并尽快形成调研成果，以备动手写作时吸收利用。

（六）开展业务比拼活动，营造竞争氛围基层县市局文秘人员日常工作纷繁复杂，工作枯燥乏味，通过举办业务比拼活动，活跃秘书队伍气氛，提高工作积极性，更有利于进一步激发秘书人员的竞争意识，进而增强综合材料的写作质量。

（七）建立系统内秘书职业资格制度建立系统内文秘职业资格制度，每年进行资格审查，既可以促进文秘人员公文写作、计算机的操作与运用等，又可以为文秘人员发挥个人的聪明才智提供平台，进一步提高文秘队伍的整体素质，充分调动文秘工作人员的积极性，促使文秘队伍的管理与建设走上规范化的轨道。

，尾部——发文机关、日期的前后顺序排列；注意标题的两种写作格式：

由请示单位、请示事由、文种组成,如《×市人民政府关于×××的请示》，或由事由和文种构成,如《关于寒假期间开展帮困活动的请示》；对应社会机构“上下”分层与“左右”平行结构的批准与呈转请示，都应包括理由、内容和结语三个主要部分。

而在请示理由部分,注意简要阐述请示的背景或根据，概括请示事项，以“现……报告如下：

”作结；请示内容部分包含请示事项、阐明道理或事实等内容；请示结语部分另起一行空两格书写,常用“是否妥当，请批示”、“特此请示，请审批”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等语句。

这些是任何有意个性化的请示行文，都应该遵守的规范体例。

二、因体现主观性认识而忽略客观性表达请示毕竟是由围绕单位事务而由人写作的公文，所以其中的主观性必然存在。

比如在文字的运用、句式的排列、段落的逻辑、语气的谦恭等，会因人而异。

但请示是关于社会事务信息交流与联系的一种工作应用文，其表述与传递的内容的客观性——实际工作事务及处理，使得请示公文写作，是非虚构的、客观的；其上行文的“身份”，还使请示在行文中，需杜绝过于外显、强烈的主观色彩，避免让上级部门留下给其施压的印象，而影响到请示的及时批复。

不管是请示理由对背景和原因的简述，还是请示内容中事项与道理的提出、请示结语的使用，都应建立在真实、可信并可行原则基础上：

背景及原因是客观存在的，而非想象与杜撰；请示的内容中，事项列举既是客观呈现，亦可在未来进行操作，道理的阐释则符合社会逻辑与规律，虚非假想而务实；请示结语要表达请示要求与目的等。

虽然间以适当的主观性，比如在阐述请示事项与道理时，以言真意切而晓之于理，以深刻的认识而动之以情,有时能更容易打动上级，以获批复。

但切记要把握好请示的客观性涵容,忌以掺杂过多感情性的主观描述与表达,扰乱了上级对请示事实及道理的判断，比如“我们认为”、“一定要”等语词的运用需谨慎，请示行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回。

三、因注重详尽性陈述而缺少简要性概括有时，不是每个请示都可用三言两语阐述清楚的。

作为一个单位的设想和建议，当其请示内容的事项较为复杂，道理不易说清楚的时候，下级部门偏向于对事项及原因等，进行详细而周全的阐述，唯恐有所遗漏。

当然，为了事项排列详细,运用分条分项的写法，采用事实和事理两类论据进行阐述，这都是可取的。

因为具体、明晰的事项，周密而充分的说理,能使上级对该请示引起重视，对请示的内容了然于心,从而下定决心答复、批示或批准。

但详尽的陈述与表达，并不是动辄千言。

为了得到快捷、有效的批准或转呈,请示更需要简明、扼要。

—结尾—成文时间。

为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲，这里主要讲公文的写作格式，写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。

1标题：

公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。

例如：

县国土局要向市国土局写一个请求帮助解决地质灾害防治经费的请示，标题就是“绥江县国土资源局关于请求帮助解决地质灾害防治经费的请示”；板栗乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告，则标题就要写成“板栗乡人民政府关于**煤矿安全事故的调查报告”。

2主送机关的写法：

一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是只能写一个主送机关，例如：

市委、市政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文，受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；三是用统称或者规范的简称，不能随意写，如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报省政府的文件，一般只能市政府转报），某些经费请示属特殊情况。

3正文的写法：

正文是主送机关以下、结束语之前的部分。

正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。

一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。

正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。

4结尾：

正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。

《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。

4、文字表述规范。

公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。

一般以概述为主，据事说理，言之有物。

不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。

（比较文学作品语言与公文语言的异同：

同是写一个夜晚发生的一件事，武侠小说写“月黑风高夜，***燕子李三一个鹞子翻身越窗而入，手起刀落，一剑封吼，杀死了仇家；而公文只写某年某月某日，谁在家中被人杀死，或者谁杀死了仇家。

）所以，很多时候，我们看文学作品很过瘾，看公文则觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。

5、标点符号使用规范。

该用逗号用逗号，该用句号用句号。

需要慢慢积累琢磨。

要注意：

转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。

6、数字和计量单位使用规范。

一般使用阿拉伯数字。

前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。

7、印制规范。

包括印制格式、排版、用纸规格，紧急程度、发文机关、发文字号、印制份数、发送单位、印制机关等要素标识。

目前各单位在印制上比较规范，请大家在制文的过程中，拿单位印制好的文件来参考学习，我只点几个方面的细节：

1印制格式（印制方式）：

两种，红头文件和白头文件。

红头就是单位的文件头、简报、信息等，一般适用于正式形成的请示、报告、意见、通知、函等文件。

白头就是不冠特定的文件用纸，直接排版印制，一般会议印发的讲话稿、汇报材料等用白头印制。

调查报告、对内的工作方案（如单位解放思想大讨论方案）这类文件既可印制成红头，也可印制成白头，视具体情况定。

红头文件拟文单位、成文时间等落款在结尾处，白头文件一般把拟文单位、成文时间放在标题下。

2签发：

公文的制作签发程序很严谨，不能谁写谁签都行。

重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发，一般文件由一把手、分管领导或主要领导委托的领导签发。

3印鉴：

即盖章，也有讲究。

首先是不能盖倒了；其次是要盖在单位落款和成文时间之间，具体有下套、中套两种盖法；联合行文的落款盖印，一般每排平行落两个单位的名称，依次往下排，盖印时不能相互侵占。

现在有很多新成立的机构，需要启用新印章，印鉴的启用也有规范，要持机构成立的批准文件向公安机关申请，雕刻好后，由县政府办行文告知各乡镇各部门后启用，行文宣布启用之前盖的印无效。

4成文领导签发的时间，而不是拟稿的时间和印制时间，印制时间在版记部分专门有一栏，哪天印的就写哪天。

5行文层次序数的写法及排版：

目前有些乱。

一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号华文中宋字体。

第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成

一、

二、三；第二个层次是小标题，用

（一）、

（二）、

（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即

1.

3.，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用

（1）、

（2）、

（3）表示。

三、几种常用公文的写作要具体讲怎么写公文很难，通过听讲了以后就能写好公文，基本上是不可能的。

我写了8年公文，要总结经验，头脑里几乎还是空的。

我个人的体会是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作、多写以外，没有别的办法。

在此，也只是和大家作粗浅的交流。

（一）常用规范性公文

1、请示：

如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。

写请示要注意几个问题：

一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。

二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。

三是一般不越级请示，但特殊情况除外（如经费请示），在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。

四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面。

2、报告：

报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。

报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。

所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。

1分类：

一是工作报告，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告；二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告）；三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审计意见整改情况的报告）；四是备案报告（规范性文件备案）。

2写法：

一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。

二是总体结构一般是：

第一，基本情况；第

二，主要做法；第

三，收到的效果；第

四，存在的问题；第五，今后工作的建议。

这是常规格式，具体中有变化。

如人大视察**法的实施情况，就可以先写成效（可以一并写做法），再写问题，最后写建议，三个部分完成。

我们要向市政府报一个土地使用及管理工作方面的情况报告，就要有基本情况（建设用地、开发区用地）、问题、措施。

回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如审计意见整改报告，用打酱油的钱打了醋我们是怎么整改的，程序不规范我们是怎么整改的，挤占专项建设资金我们是怎么整改的）。

三是结尾。

回复报告写“专此报告，请阅”；工作报告写“以上报告当否，请阅示”；备案报告写“请予审查”。

切忌报告中夹带请示事项。

附送：

提升文明素质建设美丽乡村工作汇报

提升文明素质建设美丽乡村工作汇报

提升文明素质建设美丽乡村工作汇报本文作者：

盛飞原创投稿提升文明素质建设美丽乡村近年来，湾甸子镇在农村精神文明建设中，以培育社会主义核心价值观为中心，以“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明心灵美、村稳民安和谐美”为目标，强力推进美丽乡村“十个一”建设，全镇各村的生活环境发生了显著变化，村民的道德素质和文明程度得到有效提升，助推了社会各项事业蓬勃发展。

一、夯实基础，改善人居环境惠民生要让百姓生活在舒心的环境中，用美好的社会激发他们的热忱。

我们把加强基础设施建设、改善群众的生产生活条件作为美丽乡村建设的基础，通过改善人居环境来调动广大群众投身创建工作的积极性。

结合本镇实际，制定并下发了《湾甸子镇美丽乡村建设实施方案及考核细则》，层层落实创建工作责任。

通过积极对上争取、整合资金，推动全镇人居环境发生了喜人的变化。

抓镇头建设，促进全镇美化、绿化、亮化。

邀请东北大学教授、中国古村落保护委员会常务副主任赵琛为镇村干部作了“城镇规划和特色小城镇建设”的讲座，并对镇头改造重新进行了规划布局。

投资1000余万元，打造主题街路。

对街路两侧进行了绿化，面积达5000余平方米；对主街路两侧楼体房屋实施了立面亮化，面积达6000多平方米；新上太阳能路灯247盏，并安装社会主义核心价值观路灯宣传牌247个；对镇头主街路两侧乱搭乱建进行了集中拆迁；硬化镇头巷路3.5公里；对街路两侧的步行道铺设大理石砖9000平方米，铺设彩砖900多平方米，对两侧的房屋楼体进行立面仿古改造21000平方米，全力打造特色风情小镇。

抓阵地建设，营造农村思想文化教育氛围。

全镇11个村的村部全部进行新建或改扩建，面积达3210平方米，每个村文化活动室都不低于150平方米。

新建村民文化活动广场15个，总面积1.6万平方米。

改造建设1万平方米社会主义核心价值观的主题广场一座，修建社会主义核心价值观文化长廊30米，安装宣传板18米、大型防腐木宣传牌4个，路灯宣传牌30个；新安装“礼仪廉耻”、“劝善词”文化石雕各一处，绿化面积3000平方米，硬化面积7000平方米。

同时安装便民石凳6个。

建设塑胶篮球场2处、塑胶羽毛球场3处；安装各式健身器材3套、太阳能灯20盏。

高标准建设“图说我们的价值观”文化墙，专门聘请我县的漫画高手，在镇头和工业园区手工绘制了“图说我们的价值观”文化墙100多米。

“文化墙”画面丰满，色彩艳丽，内容丰富，形象生动，以通俗易懂、寓教于乐的方式潜移默化地宣传党的政策、文明风尚，成为了农民思想文化教育新的阵地。

抓示范小区建设，带动生态文明家园创建。

我们通过扶贫康居工程和避险解困移民政策，把红树沟村原先居住在各偏僻沟岔的农户，全部迁移出来，重新选址，建设房屋、院墙统一，样式统一，色调协调，边沟整齐的现代化住宅小区。

迁移后的农户家中室内卫生间、太阳能热水器、有线电视等一应俱全，生活水准显著提升。

小区还新建了便民桥、加固了河堤，硬化和绿化了河堤两侧，新制作社会主义核心价值观宣传版60多延长米，人居环境大幅美化。

201X年，该村被省委、省政府评为省级文明村，为全镇其他村屯美丽乡村建设树立了样板。

二、兴利除弊，增强环保意识美家园要让百姓生活在整洁的环境中，用靓丽的家园引领他们的激情。

针对我镇地处浑河源头的特点，我们把整治农村环境卫生，增强村民的环境保护意识，为下游城市的数千万人提供一碗清水作为重中之重的工作。

始终坚持不懈地开展农村卫生环境综合整治，组织镇、村干部加大对村民的宣传教育力度，深入各家各户，发放统一印制的环保宣传单，宣讲“十不准”，增强村民的环保意识。

制定村规民约和村环境卫生管理制度，对村民行为进行约束。

组织各村新建标准化的垃圾排放场11处，成立了专职保洁员队伍，并配有统一标识，全面落实村民门前“三包”、保洁员分片分段清扫、垃圾日产日清等制度，做到不定时的抽查、督导，以推动环境卫生管理常态化。

年终对卫生管理突出的村组给予一定奖励，实现了环境卫生有序管理。

三、坚持常态，提升道德水平强素质要让百姓生活在幸福的环境中，用文明新风润泽他们的思想。

我们把加强村民的道德文明教育，作为美丽乡村建设工作的核心，多措并举，坚持经常，不断提