湘乡市公共交通专项规划.docx
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湘乡市公共交通专项规划
湘乡市2016年公共交通专项规划
实施方案
二零一六年六月
第一章前言
一.规划背景
1.新型城镇化
2013年,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2015-2020年)》,提到要改善中小城市和小城镇交通条件,加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接,加快国省干线公路升级改造,提高中小城市和小城镇公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率,改善交通条件,提升服务水平。
通过加快转变城市发展方式,优化城市空间结构,增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力,有效预防和治理“城市病”,建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
2.两型社会建设
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型”社会,其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
城市道路是交通的基础,公交是否优先,行人和自行车等绿色交通是否有保障,支路网规划建设是否符合资源节约、环境友好的要求都显得尤为重要。
因此,开展两型社会建设,必须提升各种运输方案的优化以及交通方式的互联互通,积极发展现代公共交通,不断提升交通管理水平,开展节能环保,资源节约型的交通标准规范制定工作。
3.城乡一体化
随着我国经济和社会的发展以及新型城镇化战略的实施,我国小城镇建设步伐加快,城镇化进程不断深入,带动了大量劳动力向城市或非农领域转移,使得城乡之间、乡镇之间的联系日益密切,人员之间的流动规模和范围扩大,从而带来了客流量的与日俱增。
公路客运虽然满足了城乡居民出行需求,但是普遍缺乏统一的规划与管理,存在不少的弊端,城市公交和公路短途客运存在着矛盾与不公平竞争,发车、调度与停靠站点没有统一规划等,急需编制公共交通专项规划来解决这一问题。
4.绿色交通
为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用,城市需要发展低污染多元化的城市交通工具。
另一方面,发展绿色交通运输也是加强湘乡市生态文明建设的具体要求,是做好大气污染防治、应对气候变化的有效措施,是湘乡市交通运输转方式、调结构的必然趋势。
鼓励市民采取绿色交通方式出行,首先要提供充足和优质的公共交通,湘乡市应以科学发展观为指导,加快转变交通发展方式,强化管理,实现建设、养护、管理并重;坚持优先发展公共交通战略,着力推进“公交城市”建设;加大创新力度,提高交通设施承载能力和交通运输服务水平,构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的湘乡市新型交通体系,实现全面协调可持续发展。
二.规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》(国发[主席令第74号,2008])
2.《城市规划编制办法》(2006年)
3.《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》等相关技术标准
4.《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
5.《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》(CJJ/15-2011)
6.《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发[2012]64号)
7.《湘乡市城市总体规划(2016—2030年)》(2015年修订)
8.《湘乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
9.《湘乡市“十三五”公路(水路)交通运输发展规划》
10.《湘乡市“十三五”综合交通运输体系规划》
11.公交线网现状相关调查资料
三.规划年限及规划范围
1.规划期限
本次规划依据《湘乡市城市总体规划(2016—2030年)》(2015年修订),确定规划近期期限为2016年—2020年。
四.工作框架
立足于湘乡市特色和公共客运交通系统发展的现状和趋势,将公共交通作为一个与经济发展及综合交通系统发展密切相关的有机体系,进行全面、系统的规划。
湘乡市公交规划技术路线流程图
第二章湘乡市城市概况
一.湘乡市区位
湘乡市位置居湘中偏东,地处湘江支流涟水中游,位于东经111°59′40″~112°38′55″和北纬27°29′2″~28°3′45″之间。
东西宽65.4公里,南北长64.8平方公里。
周边界线547.233公里。
东与湘潭县和韶山市、南与双峰县、西与娄底市、北与宁乡县毗邻。
目前湘乡市国土总面积约1966.57平方公里。
二.自然气候
湘乡属亚热带季风湿润地区,气候温和,雨量充沛,四季分明。
年平均气温17.1℃左右,最冷的一月份平均气温5℃左右,最热的七月份平均气温28.9℃左右;全年积温较丰富,常年无霜期一般在283天左右。
年降雨量在1042—1865毫米之间,年平均降水量为1326.8毫米,分布以北部较多,东部次之,西部和南部偏少,全年降水集中在4—6月,约占全年降水量的45%。
三.地形地貌
湘乡市属华南湘赣丘陵区,处湘中丘岗向湘江河谷平原的过渡地带,为雪峰山脉和南岭山脉越城岭北端余脉所夹峙。
西部和南部较高峻,东部和北部较平缓,最高点为褒忠山的三尖峰,海拔807米,最低处在涟水河出境处的文佳滩附近,海拔41米。
经过漫长的地质年代,经历各种内力和外力作用,形成市域西部岗丘区、西北部山地区、北部平岗区、中部岗平区、南部山丘区的地貌格局,市区为平原地带,平均海拔在48到56米之间。
向南跨涟水河到东台山之间为开阔平坦的农田,市区南侧最高处为塔子山,海拔320米;向东也是开阔平坦的地带;向北为浅丘地带,地势起伏较大,相对高差最大为40米;向西地势较为平坦,只有少部分地带为浅丘。
四.水系情况
湘乡市属长江流域洞庭湖水系,分湘江支流涟水、沩水、靳水3个汇水区域。
境内河流密布,有5公里以上河流53条,5公里以下河流6条,总长72公里。
流域面积10平方公里以上2条,10~50平方公里47条,50~100平方公里7条,100平方公里以上3条。
涟水河是市域内最主要的河流,全长约232公里,流经湘乡市14个乡镇,约97公里,纳入湘乡市集雨面积1784平方公里,占全市总面积的89%。
涟水河在境内的主要支流因河道淤塞,先后断航。
在湘乡城区附近也已经断航。
乌江是沩水支流,源出翻江镇吉洞村黑山仑北麓,向东北经市内21公里流入宁乡县。
靳水发源于金石镇靳源村的罗仙寨西麓,折北转东经市内4.5公里流入宁乡县。
涟水上游水府庙水库是湘乡市的重要水利枢纽工程,正常蓄水位94米,水库容量3.7亿立方米。
五.旅游资源
湘乡境内名胜古迹甚多,市区内有云门寺、褚公祠、东山书院和文庙等景点,市域内有被誉为“水府龙宫”的湖南水府旅游区。
东台起凤、东山书院、笔沼春云、朝阳卧虎、古刹生辉、褒忠云翠、碧州芳渡、南宋古窑被誉为“湘乡八景”,其深厚的人文底蕴和美不胜收的自然景观,是湘乡人引以为豪的宝贵财富。
湘乡已与韶山、南岳连成一条资源丰富的旅游热线。
国家4A级景区2处(东山书院旅游区和水府旅游区),国家3A级景区3处,省级红色旅游区2处,省级特色旅游名镇1处,省特色景观旅游名村4个,五星级乡村旅游区7家。
六.经济社会概况
2014年,湘乡市地区生产总值(GDP)为299.56亿元,同比增长11.3%。
其中第一产业增加值50.46亿元,同比增长5.2%;第二产业增加值158.54亿元,同比增长13%;第三产业增加值90.56亿元,同比增长12%。
按常住人口计算,人均地区生产总值为37626元,同比增长12%。
全市实现财政总收入17.09亿元,同比增长10.8%。
七.城市建设概况
湘乡市规划区域范围内土地利用现状具有如下特点:
城市用地布局:
结构形态为四片区、双轴、双中心用地格局。
四片区为北部红仑上片区、中部旧城片区、南部东山片区和东部皮革工业园片区。
城市由两条南北向主要城市干道轴向引导发展。
旧城片区建设市级商贸中心,东山片区建设市级行政办公及商业金融、文体中心。
北部红仑上片区:
位于铁路以北地区,功能包括环保科技工业园、仓储、交通运输、货物流通、生活居住。
中部旧城片区:
位于湘黔铁路与涟水河之间地区,功能包括生活居住、商贸服务、工业。
南部东山片区:
位于涟水河以南地区,功能包括行政办公、商业金融服务、文化体育设施、生活居住、科研教育、工业。
东部皮革工业园片区:
位于规划中的宁衡高等级公路以东地区,功能包括工业、仓储及配套设施。
工业用地分为三个组团布置:
旧城区西部现状工业组团在现有工业用地基础上不再扩建,对新的建设进行严格控制,并逐步加大污染治理力度。
远期考虑将这部分产业用地置换为居住和三产用地,原有企业另择新址搬迁。
土地利用现状的特点在一定程度上反映了湘乡市中心城区的交通问题。
(1)车站路以南,滨河路以东,交通压力大,其以北,以西交通压力相对较小。
在高峰时刻,出行的车辆比较多,交通较拥堵。
(2)沿街商业,汽车站、市政办公等大型交通发生源处,配套的交通设施用地较少,等级低。
(3)中心城区停车设施较少,没有集中的公共停车场地,基本属于路边停车。
第三章湘乡市交通现状
一.湘乡市对外交通概况
1.对外交通情况
湘乡市目前主要有湘黔铁路、沪昆高速公路(G065)、长娄高速公路、G320、S312、S311、S328、X036、X030等交通干线公路从市域穿过,区域对外交通较为便捷。
2.区域静态交通设施
现状市区共有二处客运站,分别为:
湘乡汽车站、湘乡红仑汽车站。
湘乡汽车站的客源主要来自本市各乡镇及湘潭市;湘乡红仑汽车站即将投入运营。
城区内的停车设施十分缺乏,车辆只能在路边随意停靠,进而造成道路通行能力的下降,在大正街、商业街路段中,有明显的反映。
湘乡市现状场站情况一览表
类别
用地面积(m2)
级别
备注
汽车客运场站
湘乡汽车站
8300
二级甲等
主营长途客运、本市各乡镇班线客运
湘乡红仑汽车站
12600
一级甲等
主营长途客运、本市各乡镇班线客运
公交场站
湘乡公汽停车场
2000
--
临时占地建设,兼公交停车场、修理厂功能
火车站公交站
720
--
兼公交停车场、首末站功能
3.对外交通对公共交通的主要影响
湘乡市对外交通系统服务水平随着经济的发展有了明显的改善,促进了中心城区客运量的增长。
尽管湘乡市公共交通客运的里程逐年增加,但其建设速度却显然跟不上交通量增长的需求,尤其是最近两年,客运量成倍增长,随着资源的开发、产业的创新持续上升,大大增加了城市公共交通运输的压力。
二.湘乡市城市交通概况
1.道路系统现状
城市建成区主要道路14条。
红线宽度在25米以上道路有桑梅路、东山路和东风路;红线宽度在20~25米道路有新湘路、健康路、解放路、向红路、草萝街、大正街和北正街;红线宽度14~20米道路有县前街、务门前街和南正街。
其中新湘路、解放路、东风路和草萝街为市区商业最为繁华地段,务门前街为市委、市政府等行政办公机构集中地段。
滨河路建设尚未完成。
现状道路大多是由市政部门按照“需要则建”的原则修建,缺乏统一规划,道路功能划分不清,道路网级配不合理。
市区道路在以往的建设中,重视主干道的建设,轻视次干道,支路的建设,造成次干路密度较低,支路缺口较大,较大程度上影响了道路系统整体效能的发挥。
此外,由于交通管理工作的缺失,道路被占用的情况较普遍,利用率不高,车辆通行能力低。
2.道路建设现状
湘乡市共有14条主要道路,城市道路网主要由城市的棋盘式的道路组成。
截止到2014年底,现状建设用地24平方公里,规划区路网密度基本满足现状道路密度需求。
中心城区主要道路规划一览表
序号
道路名称
类别
起讫点
长度
(千米)
红线宽度(米)
标准横断面
备注
1
东外环快速路
快速路
城北高速路-城南快速路
8.537
45
3.5+8.5+3+15+3+8.5+3.5
2
南外环快速路
快速路
东外环至高速互通口
12.664
45
3.5+8.5+3+15+3+8.5+3.5
3
育龙大道
主干路
育东大道-湘铝路
7.562
30
5+8.5+3+8.5+5
骨架道路
4
育泉大道
主干路
南外环线以北
11.708
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
5
文体路
主干路
黄金大道-滨河北路
6.702
30
5+8.5+3+8.5+5
骨架道路
6
湘乡大道
主干路
城北高速-桑梅路
4.246
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
7
东山路
主干路
桑梅路-南外环
3.386
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
8
振湘路
主干路
黄金大道-车站北路
2.919
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
9
南镇街
主干路
车站南路-育龙大道
5.21
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
10
湘壶南路
主干路
滨河南路-人民路
1.273
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
11
将军大道
主干路
文运路以北
6.621
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
12
励志大道
主干路
滨河南路-南外环快速路
1.958
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
13
新村路
主干路
黄金大道-滨河南路
4.386
30
5+8.5+3+8.5+5
骨架道路
14
书院路
主干路
滨河南路-文运路
1.151
30
5+8.5+3+8.5+5
15
龙湖路
主干路
潭邵高速-书院路
6.444
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
16
东郊路
主干路
潭邵高速-南外环快速路
9.25
30
5+8.5+3+8.5+5
骨架道路
17
建设大道
主干路
繁龙路-将军大道
7.628
30
5+8.5+3+8.5+5
骨架道路
18
黄金大道
主干路
育龙大道-潭邵高速
14.885
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
19
红仑大道
主干路
云溪路-东环城快速路
14.333
40
6.0+12+4+12+6.0
骨架道路
20
双鲤路
主干路
云溪路-文体路
2.324
30
5+8.5+3+8.5+5
21
农业路
主干路
湘乡大道-东外环
8.214
40
6.0+12+4+12+6.0
22
湘铝路
次干路
东环城快路-育泉大道
1.155
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
23
车站北路
主干路
育泉大道-新村路
6.52
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
24
桑梅路
主干路
文体路以东
9.091
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
骨架道路
25
农业路
主干路
湘乡大道-东环快速
8.179
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
26
起凤路
主干路
长株潭外环线-书院路
6.835
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
骨架道路
27
人民路
主干路
东山路-东郊路
4.386
36
5.5+10.5+4+10.5+5.5
28
云溪路
次干路
育龙大道以西
3.571
30
4.5+31+4.5
29
创新路
次干路
湘壶北路-新元路
2.256
24
4.0+16+4.0
30
繁龙路
次干路
育东大道-育泉大道
4.431
24
4.0+16+4.0
31
军桐路
次干路
育东大道-繁龙路
1.887
24
4.0+16+4.0
32
龙泉路
次干路
黄金大道-湘铝路
3.19
24
4.0+16+4.0
33
湘壶北路
次干路
创新路-车站路
5.089
24
4.0+16+4.0
34
湘壶南路
次干路
车站路-滨湖南路
3
24
4.0+16+4.0
35
科技路
次干路
创新路-槐花路
1.269
24
4.0+16+4.0
36
创业路
次干路
创新路-黄金大道
1.698
24
4.0+16+4.0
37
新元路
次干路
创新路-槐花路
0.894
24
4.0+16+4.0
38
育东大道
次干路
繁龙路-育泉大道
4.874
24
4.0+16+4.0
39
军石路
次干路
繁龙路-育东大道
3.106
24
4.0+16+4.0
40
石花路
次干路
繁龙路-育东大道
3.016
24
4.0+16+4.0
41
凤仙路
次干路
阳光大道-创新路
1.904
24
4.0+16+4.0
42
槐花路
次干路
建设大道-建设大道
4.368
24
4.0+16+4.0
43
龙泉路
次干路
黄金大道-湘韶路
2.934
24
4.0+16+4.0
44
聚宝路
次干路
黄金大道-湘韶路
2.392
24
4.0+16+4.0
45
前进路
次干路
黄金大道-湘韶路
1.743
24
4.0+16+4.0
46
旺铺路
次干路
云溪路-阳光大道
4.114
24
4.0+16+4.0
47
梧桐路
次干路
云溪路-聚宝路
2.338
24
4.0+16+4.0
48
泉塘路
次干路
云溪路-聚宝路
2.466
24
4.0+16+4.0
49
振业路
次干路
黄金大道-湘韶路南过去一道路
2.15
24
4.0+16+4.0
50
环湖路
次干路
黄金大道-石竹路
5.58
24
4.0+16+4.0
51
滨河北路
次干路
桑梅路-育泉大道
6.241
24
4.0+16+4.0
52
滨河东路
次干路
龙湖路-东外环快速路
3.445
24
4.0+16+4.0
53
滨河南路
次干路
育泉大道-东外环快速路
11.891
24
4.0+16+4.0
54
霞光路
次干路
滨湖南路-南环快速路
1.608
24
4.0+16+4.0
55
湘韶路
次干路
育泉大道-东郊路
12.45
24
4.0+16+4.0
56
新韶西路
次干路
育泉大道-南正街
4.392
24
4.0+16+4.0
湘乡市主城区道路划分为主干路、次干路和支路三个等级,湘乡市路网结构,正朝着合理化的结构发展,能满足道路交通量的有效组织和疏散,有利于公交线网延伸和覆盖。
3.居民出行现状
(1)居民出行方式
湘乡市居民现阶段的五种主要出行方式:
步行、自行车、摩托车和小汽车、公交车。
这一模式与湘乡市本身的城市性质、规模及城市特点相吻合。
湘乡市现阶段为中国中部地区经济欠发达的小城市,居民平均收入水平相对较低,汽车保有量具备较大增长潜力,同时湘乡市地势平缓、布局紧凑,居民平均出行距离较短。
湘乡市现阶段居民出行方式中以非机动化(自行车和步行)出行仍占较大比重,机动化出行中多采用摩托车代替出租车为公共出行的主要方式。
(2)交通分布现状
根据已有数据,生成交通量由经济和人口共同确定。
湘乡市现状主要大型交通源分布在东风路、桑梅东路、桑梅中路、新湘东路、新湘中路、新湘西路、东山路、健康路两侧,以大型居住小区、行政办公用地、商业用地、中小学、汽车站、市场等人口活动频繁的区域为主。
4.城市交通现状评价
综合分析湘乡市城市交通现状,主要存在以下问题:
(1)老城区城市交通用地不足
老城区大部分道路机动车道宽度不足,严重制约了湘乡市城市道路交通系统整体功能的发挥。
(2)停车场数量和停车泊位数量明显不足
受用地条件限制及机动车迅猛增长,湘乡市中心城区配建停车位严重不足,机动车停车场数量和路边停车位有限,路边乱停车现象严重,占用了有限的道路资源,严重制约了道路通行功能的发挥。
(3)现状部分交叉口设计不尽合理,交叉口服务水平偏低
老城区内交叉口面积普遍偏小,转弯半径不足,没有进行展宽和渠化设计,进口车道数不够,交叉口通行能力与城市道路路段通行能力不相匹配,机动车通行高峰时间容易在交叉口处发生拥堵,尤其在饱和度较高的桑梅路交叉口较为明显。
(4)出行方式结构不合理
湘乡市现状公交出行分担率仍不到10%,小汽车出行占比逐年增加,造成交通拥堵。
第四章公共交通现状分析
近几年,湘乡市公共交通虽然有了长足的发展,但距离城市建设发展需要和市民的出行需求尚有一定差距,城市公交面临着场站、资金、车辆、道路设施等一系列的问题,公交发展受到严重影响。
一.公交线路及场站现状
1.公共交通线网
现状公交线路共14条,线路总长度243.2公里,城内线路长97.3km。
现状线路只有101路、102路、103路属于中心城区线路,其它均属于城乡线路。
具备通行和开辟公交线路的道路大部分都没有公交线路通过。
公交车营运时间不一,最早6:
00开始运营,最晚至19:
30,主要线路班次密度达9趟/小时。
现状公交线路走向及站点情况如下表所示:
(具体线路走向见附图01)
线路名称
始末站点
停靠站点
1路
火车站—泥湾
中保公司—汽车广场—东风广场—七一广场、健康路口—壕塘口—一公司—一中、南门口—化工厂生活区—铝南—五里桥—三角塘—下湾—军塘—湖山—泥湾
2路
东胜村—花坪
东山学校—书院路—交警检测站—骄杨广场—东山大桥—南门口—一中—一公司—人民医院—健康路广场—七一广场—东风广场—汽车站北门口—向红路口—红仑上—高速公路口
3路
(一)
泉塘—大桥埠
305厂工人村—铁合金路口—壕塘口—七一广场—东风广场—汽车站—惜时路口—锦绣裕华—桑枣—光荣院—白水塘
3路
(二)
农贸市场—良家
北门口—汽车广场-东风广场—七一广场—健康路口—壕塘口—铁合金厂路口—305厂工人村—泉塘—桐瑞台
5路
健康路口—任家围子
东风广场—七一广场—汽车广场—惜时路口—锦绣裕华—桑枣—光荣院—白水塘—长丰路口—皮革工业园—东山电站—横洲—永丰—任家围子
6路
玉泉山庄—龙洞
明月山庄—啤酒厂—骄杨广场—东山大桥—南门口—一中—一公司—壕塘口—七一广场—交警队—北门口(港湾)—向红路口—红仑上—新塘—泉湖—垦殖场—龙洞
7路
湘铝厂—泉井坳
305厂—305厂工人村—金海市场—汽车站广场—东方广场—市委市政府—碧洲公园—人民医院—一中—南门口—骄阳广场—龙城驾校—立新桥—双泉
8路
(一)
火车站—虞唐
中保公司—汽车站广场—东风广场—中医院—农业银行—建设局—一公司—一中—南门口—化工厂生活区—五里桥—新坳上—山枣—栗山—虞唐
8路
(二)
火车站—虞唐
中保公司—汽车站广场—北门口—金海市场—新华联—壕塘口—一公司—一中—南门口—化工厂生活区—五里桥—新坳上—山枣—栗山—虞唐
9路
红仑汽车站—向韶
建材市场—移动公司—新华联—壕塘口—七一广场—东风广场—汽车广场—惜时路口—锦绣裕华—桑枣—光荣院—白水塘—长丰路口—西北路口—32号桩—新研—向韶
15路
红仑汽车站—印子
建材市场—移动公司—新华联—壕塘口—七一广场—东风广场—汽车广场—惜时路口—锦绣裕华—桑枣—光荣院—白水塘—长丰路口—西北路口—西北学校—韶山灌区—湘江—印子
101路
高速收费站—人民广场
高速收费站—经开区管委—红仑广场—九城集团—德馨小区—红仑汽车站广场—建材市场—龙城广场—鼎龙大厦—汽车站广场—云门寺—
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- 湘乡市 公共交通 专项规划