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湿地办工作总结及工作安排
嫩江湾湿地办
2019年工作总结及2019年工作安排
***嫩江湾湿地办在市委、市政府的正确带领下,认真贯彻实各项部署要求,紧紧围绕发展大旅游、培育大产业的思路,完善景区配套、加大旅游宣传、强化旅游服务,加强景区管理,在全市旅游和嫩江湾建设管理方面取得了成效。
I、2019年工作总结
一、取得的成效
(一)全市旅游工作方面
1、编制了《***旅游发展总体规划》和《旅游指南》。
经过将近一年的努力,与东北师大旅游研究所合作,通过实地调研、考察、编制、听证等环节,《规划》和《指南》先后出炉,为全市旅游发展指明了方向,为旅游市场有序发展提供保障。
2、嫩江湾、牛心套保等景区获得了多项国家级头衔。
顺利通过国家旅游景区A级评定工作,嫩江湾实现了由AA级景区向AAAA级景区的一次性晋升,并顺利通过AAAA级景区评定、复审;牛心套保、五间房被评定为国家AAA级旅游景区;沙坨子景区被评定为国家AA级旅游景区。
嫩江湾和牛心套保同时申报并获得了国家级水利风景区殊荣;牛心套保正式通过国家林业局验收,跻身国家湿地公园行列,并列入全国23个重点建设湿地公园之一。
3、景区基础设施逐渐完善。
嫩江湾先后完善了停车场、访客中心、服务中心等旅游配套设施,综合提升了旅游服务功能;二期工程进入了收尾阶段,打造了仿苏州园林式的景观群,为市民提供了休闲游乐场所。
牛心套保住宿接待设施功能得到了进一步提升,游客量持续增加。
月亮泡榔头泡沙滩浴场开展了农家乐、戏水等活动。
农业科技示范场、五间房等景区先后完善了景区的配套设施,进一步提升了旅游接待能力。
4、旅游宣传工作取得了成效。
积极与省高速公路管理局取得联系,在我市高速路口附近投放了6块户外广告;在中央电视台投放旅游宣传广告,扩大了我市旅游知名度。
与腾讯公司和搜狐官网对接,开展旅游宣传合作,扩大宣传渠道与途径。
5、加强了旅游项目申报工作。
为完善我市乡村旅游,打造乡村旅游精品,经过整合我市乡村旅游项目库,积极与上级旅游主管部门和农业部门沟通,鼓励全市有条件的乡镇,积极申报了“美丽乡村”项目,开发乡村民宿、教育农园等新型业态,填补了我是乡村旅游场所的空白。
6、与周边旅行社取得了沟通。
同长春文化国旅、中青旅,松原、白城九州旅行社等周边知名旅行社取得了业务联系,先后接待来自域外的旅游团队,为全市旅行社业务开展建立了沟通渠道,旅游市场总体发展态势良好。
2、嫩江湾管理方面。
一是率先实施了机动车禁入管理。
为持续保护嫩江湾国家湿地公园生态环境,减少景区内交通安全隐患,规范旅游景区管理秩序,于今年5月1日开始,对嫩江湾实施了机动车禁入管理,取得了良好的社会反响,为全市旅游市场化运营奠定了基础。
二是对嫩江湾外滩进行保护恢复。
2019年,在市委市政府的支持下,一次性收回外滩耕地3000公顷,进行了退耕还湿,新增湿地面积1209公顷。
今年,对外滩重点实施了控制性管理,先后对放牧、挖沙取土、私耕乱种等一系列破坏湿地行为进行了严厉打击。
大安嫩江湾国家湿地公园被确定为全省“退耕还湿”工作示范点,并向国家林业局申报了退耕还湿补贴项目。
三是清理了湿地违章建筑。
对公园品鱼街内经营业主进行了迁出,对外滩违章建筑进行了清除。
与林业部门联合执法,拔掉私搭乱建房舍20余处,采取说服教育与行政处罚相结合的方式,合理地处理了矛盾激化,湿地执法取得了良好成效。
四是加强了工作人员管理。
对公益岗和外聘人员进行了梳理清退,重新申请公园管理和维护岗位人员,制定了详细的绩效考核标准;对导游讲解员进行了重新筛选和岗位业务培训,重新设计编排了景区导游词和观光路线。
五是二期工程取得了预期效果。
嫩江湾二期工程进入了收尾阶段,为嫩江湾景区增添了新的旅游资源,为全市人民打造了休闲旅游的后花园。
(二)存在的问题
在过去的一年里,湿地办积极履行部门职能,全面发展我市旅游业、加大嫩江湾的管理力度,但在实际工作中仍有一些不足。
一是全市旅游市场开发欠缺。
我市旅游市场尚未得到全面开发,各景区基础配套设施硬件不硬,旅游服务功能软件不优,很难吸引游客,旅游产品设计单一,旅游商品、纪念品类型少,代表性不强,全市旅游分为还未形成。
二是嫩江湾湿地保护管理难度大。
嫩江湾湿地办没有实地执法权,管理人员欠缺,湿地保护工作开展涉及农、牧民切身利益,保护工作压力大。
受补偿资金制约,公园内仍有鸵鸟养殖场、品鱼街、蒙古包、南宾馆、北宾馆、绿野生态园等几处管理使用权没有收回,严重影响了公园的整体管理秩序,管理难度大。
公园面积36.5平方公里,景区内道路13公里、景点24处,绿化、美化、亮化面积较大,景区维护投入高,资金压力大。
II、2019年工作安排
一、全市旅游工作方面
1、组织筹办系列旅游活动。
在市内景区开展大型旅游节庆活动及各类赛事,扩大旅游知名度。
开发春、夏、秋、冬四季旅游活动,重点策划“嫩江湾系列”旅游活动,包括休闲健身(横渡嫩江、嫩江湾徒步大赛等)、体育赛事(嫩江湾马拉松赛、自行车赛、拳击赛、垂钓大赛等)、娱乐活动(音乐会、杂技、魔术、冬捕、写生大赛等),活跃我市旅游市场。
举办全国性的垂钓大赛,恢复“中国休闲垂钓之乡”美誉。
利用我市冰雪资源,在各景区开展冰雪旅游体验活动,打造滑雪场、滑冰场、冰上足球、雪地摩托、狗爬梨、冰车等冰雪体验项目,为打造大安冬季冰雪旅游品牌奠定基础。
2、加大旅游宣传推介。
选择在旅游旺季前2—3个月时间内,重点在中央电视台1套节目黄金时段投放旅游宣传广告。
在高速公路重要节点(查干湖、龙嘉机场、吉林市、白城市等)及全市进出境主要交通主干道,设立全市旅游景区公路导向牌和大型旅游宣传公益广告牌,广告内容以橱窗广告(总广告量大,面广,游客感受真切)、户外广告(包括路牌广告、交通广告、灯箱广告等)、网络广告和新媒体广告(数字电视、LED屏幕、公交、火车)等形式进行。
3、设计研发旅游纪念品。
加大对我市特色旅游商品的开发设计,进一步挖掘和展示我市旅游资源的文化内涵,重新设计和包装芦苇工艺画、百安图等成型的旅游商品,开发葫芦工艺品、芦苇编织品、千层底布鞋、鱼类即食品等小旅游商品;优选“有机米、生态肉、野生鱼、健康豆”等纯绿色弱碱性食品,打造成为***旅行的必备礼品。
通过旅游商品交易会,推出一批独具特色和品位、具有标志性、创新性、实用性、工艺性、观赏性且便于携带的旅游商品,延长大安旅游产业链,提升购物在旅游经济中的比重。
4、全力申报冰雪旅游项目。
在吉林省打造冰雪旅游的大背景下,依托我市冰雪资源优势,全力申报滑冰、滑雪项目,争取政策项目支持,扩大冬季旅游知名度。
积极争取“中国青少年滑雪训练营”,带动青少年积极投身冰雪运动,促进冰雪体育、冰雪旅游、冰雪文化形成,最终形成冬季冰雪旅游链条,促进旅游经济增长。
5、市场化运营管理。
引入市场化运营管理机制,对外吸引3--5家旅行社设计市内旅行线路,重点对吉林省中青旅、文化国旅、寰球旅行社进行业务对接,在我市建立旅行社分社,带动客源地游客到我市游玩;对内培养2--3家市内旅行社发展壮大,学习知名旅行社经营理念,借鉴成熟经验,做好旅游团队地接服务。
对发团至我市的旅行社实行奖励,累计人数1万人奖励旅行社10万元宣传费,刺激旅行社发团业务。
6、打造特色乡村民宿旅游。
聘请乡村旅游专业设计团队,设计全新乡村旅游产品,在全市重要景区、特色资源、民俗乡、交通干路沿线附近,打造独具东北特色的乡村民宿,引领东北特色民宿发展,带动旅游业由观光游览向乡村民宿体验发展。
7、推进景区建设升级提档。
继续完善嫩江湾国家湿地公园、牛心套保国家湿地公园、月亮湖旅游风景区、五间房水库旅游风景区、农业科技示范场、安广沙坨子风景区的基础设施,强化旅游服务功能。
力争将嫩江湾国家湿地公园和月亮湖风景区晋升为“国家AAAAA级旅游景区”,并将月亮湖晋升为国家级水利风景区行列;将牛心套保晋升为“国家AAAA级旅游景区”;对“AAA级旅游景区”五间房水岛乐园实施恢复性开发,打造集休闲度假和民宿体验为一体的旅游景区;将沈阳铁路局机车封存基地打造为“中国机车博物馆”、国家AAAA级旅游景区、爱国主义教育基地;新建3-5个“AA级”、“AAA级”景区,推进景区建设提档升级。
8、开拓市内“一日游”市场。
对嫩江湾、牛心套保的湿地休闲体验游,农业科技示范场的农业观光游、月亮泡休闲度假游、五间房的民宿体验游等进行市场策划和产品包装,重点开拓“一日游”市场。
将查干湖、阿尔山客源向嫩江湾分流引导,在“一日游”基础上向“两日游”拓展,强化对周边重要旅游景区游客的“截流”,完善市内短线旅游规划。
二、嫩江湾管理方面
1、加大湿地保护执法力度。
湿地保护执法工作应常抓不懈,加大执法人员培训,要做到在执法过程中以事实为依据,认真遵守各项规章制度,对职权范围内的处罚案件要依据处罚,对职权范围外的及时移送辖区派出所,严格依法办事,做到全部处理案件中,无错案、无违法办案现象。
2、申报四大旅游管理平台。
与市发改取得密切联系,申报“游客服务中心、矛盾纠纷化解中心、应急救援指挥中心和服务培训中心”四位一体管理平台,提升我市智慧旅游景区管理能力,强化旅游综合服务水平。
3、组织嫩江湾系列旅游活动。
开展大型旅游节庆活动及各类赛事,扩大旅游知名度。
开发春、夏、秋、冬四季旅游活动,重点策划“嫩江湾系列”旅游活动,包括休闲健身(横渡嫩江、嫩江湾徒步大赛等)、体育赛事(嫩江湾马拉松赛、自行车赛、拳击赛、垂钓大赛等)、娱乐活动(音乐会、杂技、魔术、冬捕、写生大赛等),活跃我市旅游市场。
举办全国性的垂钓大赛,恢复“中国休闲垂钓之乡”美誉。
打造滑雪场、滑冰场、冰上足球、雪地摩托、狗爬梨、冰车等冰雪体验项目,为打造大安冬季冰雪旅游品牌奠定基础。
4、改造园林微景观地形。
对景区内闲置空地、荒废地进行园林设计和微地形改造,打造嫩江湾景区新亮点,提升景区整体档次。
5、开展负氧离子动态监测。
在湿地保育区和管理区设立负氧离子监测设备,动态监测湿地负氧离子含量,打造旅游景区全新卖点。
6、打造拓展训练基地。
在景区内进行选址,利用嫩江湾特有地形现状,进行拓张项目训练,打造吉林西部最大拓展训练基地。
7、深化公益性岗位管理。
按照公益性岗位工作人员数量,对景区进行责任区划分,执行目标责任制和绩效考核管理,深入、细致、有效的进行园区管理。
8、试运行景区门禁系统。
在公园正门安装门禁管理系统,本市居民可持身份证和指纹验证入园,采集和收纳游客基础数据,为景区售票式经营奠定基础。
9、继续申报湿地保护恢复项目。
与省林业厅积极沟通协调,申报湿地保护、植被恢复、生态补水等项目,继续申报退耕还湿专项补贴资金。
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