修改责任制岗位职责.docx

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修改责任制岗位职责

广西凤凰银业有限责任公司

2017年安全生产目标管理责任书

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健全和落实安全生产责任制，预防各类事故的发生，根据自治区安全生产监督管理责任暂行办法和上级部门的有关要求，公司实际情况，特对原安全生产目标管理责任书作出调整。

第一条、实施安全风险抵押金原则

根据责、权、利统一的原则，按照公司各岗位安全生产所在岗位的安全风险和承担责任的大小进行风险抵押金奖罚。

第二条、实施安全风险抵押金的政策依据

1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第22条：

高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。

2、《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）第九条：

高危行业（领域）员工风险抵押金制度。

根据各行业（领域）特点，推广企业内部全员安全风险抵押金制度，加大奖惩兑现力度，充分调动全员安全生产的积极性和主动性。

3、《印发关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》（发改运行[2006]818号）规定：

各类高危行业的生产经营单位可实行内部风险抵押金制度，推行安全结构工资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。

4、《关于强化广西生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核实施意见》（桂经运行〔２００７〕２７号）第四条：

各类高危行业的生产经营单位可实行内部风险抵押金制度，推行安全结构工资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。

第三条、管理目标和责任内容

（一）否决项：

当年公司发生安全生产责任死亡事故，所有部门不进行奖励。

（二）责任伤亡事故和经济损失控制目标

1）不发生生产死亡事故；

2）有毒有害气体中毒责任事故为零；

3）不发生责任重伤事故；

4）不发生一次造成直接经济损失5万元（含5万元）以上的安全生产责任事故（包括生产、交通和火灾事故）。

轻微伤、轻伤、重伤按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部2013年8月30日发布、2014年1月1日起施行《人体损伤程度鉴定标准》对照执行。

（三）其他控制指标

1）职业病发病率≤1‰；

2）全员安全培训率为100%；

3）特种作业人员培训率100%；

4）特种作业人员持证上岗率100%；

5）特种设备设施检验率100%；

（四）各部门职责内容

1、贯彻落实科学发展观、安全发展观，坚持以人为本，认真贯彻执行国家、自治区等上级部门和公司有关安全生产的法律、法规、制度和工作部署，并认真贯彻落实。

2、建立健全安全生产管理网络，部门、班组按规定配备足额的专职或兼职安全管理人员，做到安全生产工作层层有人管，处处有人抓。

所有工程施工项目开工前，必须由项目负责人、安全员实地进行安全验收，确保符合安全生产条件后方可开工，并有书面材料。

3、坚持安全生产培训教育制度。

坚持对新职工、转岗人员、临时工进行岗前安全教育和技能培训，经考核合格后方能上岗作业，并建立安全教育档案（填写安全教育登记表）备查，努力提高员工的安全生产意识。

4、安全设备、设施要配足配齐，确保生产经营活动具备安全生产条件；要对安全设备、设施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证运转正常，要做好记录，有关人员要签字；对爆破器材和危险化学物品的储存、使用，要执行国家、行业标准，要建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受监督检查；进行爆破、吊装作业时，要安排专门人员进行现场安全监管。

5、有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，要设置明显的安全警示标志；生产经营场所和员工宿舍的出口通道要保持畅通，并符合紧急疏散要求，警示标志明显。

6、监督、教育职工正确佩戴、使用劳动防护用品。

7、坚持安全生产会议制度。

每月必须召开一次安全生产（安全教育）工作会议，并认真做好会议记录。

8、开展经常性安全检查。

每月组织一次（不少于一次）安全检查，班组每天做好安全检查和安全交底工作，检查中发现隐患要及时进行整改、登记和反馈。

9、做好本部门的应急管理工作，建立应急管理组织体系，要做好对本部门事故隐患排查和登记工作，并以此为依据制定本部门的突发事件应急救援预案。

10、发生事故时，部门、班组负责人立即组织救援，按有关规定及时（1小时内）报告，并按“四不放过”原则对事故及时进行处理。

第四条、相关责任人安全生产风险保证金抵押情况

（一）对签订本责任书的责任人实行安全生产风险保证金制度，所交金额按岗位安全责任大小和发生事故的危险程度分为六个档次。

第一档：

董事长、总经理、分管安全副总经理、施工队主要负责人、施工队分管安全负责人上交风险保证金3000元。

第二档：

分管生产副总经理、总工程师、安环部经理、施工队分管生产负责人上交风险保证金2400元。

第三档：

其他副总经理（含享受待遇人员），上交风险保证金2000元。

第四档：

井下中层正职上缴风险保证金1500元。

第五档：

井下中层副职（采矿工区、资源部、安环部）、选矿车间、计检科、车队等部门中层正职（含和安委会成员）、选矿车间分管安全副职、计检中心、车队等部门分管安全副职，上交风险保证金1200元。

第六档：

井下高级职称人员，上交风险保证金800元。

第七档：

除井下其他中层副职、地面高级职称人员、井下中级职称人员、采矿工区及安环部的管理人员，施工队安全管理人员上交风险保证金600元。

第八档：

地面中级职称人员、高级技师、班长、初级技术职称、技师、司机、尾矿工、炸药库仓库管理员、特种作业人员，上交风险保证金400元。

第九档：

其他职工上缴风险保证金200元。

（二）风险保证金于本责任书签订后一个月内交公司财务部。

第五条、考核与奖罚

（一）考核（方案1）

采取百分制考核，考核评分办法具体按《广西凤凰银业有限责任公司2017年各部门安全生产目标管理责任书考核评分细则》（下称细则）执行，每年分别考核及奖罚一次。

（二）奖惩

1、考核得分90分以上，返还保证金，并按保证金的4倍奖励安全生产责任人；

2、考核得分85分以上，返还保证金，并按保证金的3倍奖励安全生产责任人；

3、考核得分80分以上，返还保证金，并按保证金的2倍奖励安全生产责任人；

4、考核得分70分以上，返还保证金，并按保证金的1倍奖励安全生产责任人；

5、考核得分60~70分的返还保证金。

6、考核得分60分及以下的，扣罚本年度所上交的风险保证金。

7、兑现办法：

由安环部对与公司签订责任书的部门进行考核，经公司安委会审核通过后，由公司发文并兑现奖惩。

8、按规定交纳风险保证金的责任人才予以奖励，不交纳保证金的责任人，该得奖的不予奖励，但该罚的仍按应交纳保证金的数额扣罚。

（一）考核（方案2）

采取全年事故情况与安全责任两部分进行考核，其中安全生产责任按百分制考核，考核评分办法具体按《广西凤凰银业有限责任公司2017年各部门安全生产目标管理责任书考核评分细则》（下称细则）执行，每年分别考核及奖罚一次。

（二）奖惩（方案2）

1、考核得分90分以上，返还保证金，并按保证金的4倍奖励安全生产责任人；

2、考核得分85分以上，返还保证金，并按保证金的3倍奖励安全生产责任人；

3、考核得分80分以上，返还保证金，并按保证金的2倍奖励安全生产责任人；

4、考核得分70分以上，返还保证金，并按保证金的1倍奖励安全生产责任人；

5、考核得分60~70分的返还保证金。

6、考核得分60分及以下的，扣罚本年度所上交的风险保证金。

7、如有部门在以上考核得分奖励倍数前提下有存在发生重伤事故情况，该部门发生事故当月风险抵押金不计入奖励（如施工队5月、9月发生重伤事故，总工办、采矿工区、施工队只得全年风险金奖励倍数的10/12）。

8、兑现办法：

由安环部对与公司签订责任书的部门进行考核，经公司安委会审核通过后，由公司发文并兑现奖惩。

9、按规定交纳风险保证金的责任人才予以奖励，不交纳保证金的责任人，该得奖的不予奖励，但该罚的仍按应交纳保证金的数额扣罚。

（三）安委会及辅助部门考核：

安委会成员考核按照公司最低得分的部门倍数来进行考核，辅助部门按照公司考核部门的平均分按计入倍数算。

第六条、附则

（一）凡隐瞒事故不报者，一经发现即按评分细则的处罚条款处理和予以通报批评。

（二）新增职业病人、中毒人员按重伤处理。

（三）本责任书的奖金从公司安措费列支，罚款从责任人的保证金中扣除，上缴列入公司安措费。

（四）施工队风险抵押金由公司安环部造表交至公司财务，公司财务与施工队交接扣除相应金额，年末考核后由公司安环部造表至公司财务，公司财务审核后将相应金额交接发至施工队。

广西凤凰银业有限责任公司

2017年安全生产目标管理责任书考核评分细则

一、关于对责任伤亡事故和经济损失控制目标的考核

（一）重伤事故：

采矿工区（总工办）每1人扣5分；

选矿车间每1人扣8分；

其他考核部门每1人扣10分；

安环部每1人扣3分（含其他部门的重伤）；

违章操作受伤人员扣15分；

（二）轻伤事故：

采矿工区（总工办）每1人扣2分；

选矿车间每1人扣3分；

其他考核部门每1人扣4分；

安环部每1人扣1分（含其他部门的轻伤）；

违章操作受伤人员扣10分；

（三）安全生产经济责任事故：

发生一起造成直接经济损失5万元（含5万元）以上安全生产责任事故的扣10分，5万元以下的事故造成直接经济损失每5000元，扣1分（有人员伤亡的另外扣分）；全年累计安全生产经济损失1万元（含1万元）以上的扣2分，每增加1万元，扣1分。

（四）安委会及辅助部门考核：

安委会成员考核按照公司最低得分的部门倍数来进行考核，辅助部门按照公司考核部门的平均分按计入倍数算。

二、职责内容考核

（一）关于“贯彻落实科学发展观、安全发展观念，坚持以人为本，认真贯彻执行国家、自治区等上级部门和公司有关安全生产的法律、法规、制度和工作部署，并认真贯彻落实。

”的考核评分：

1、对上级及公司的有关安全生产文件、指示、规定要及时传达，以公司下文内容要求为准，公司文件要求组织开展学习的各部门必须要召开部门文件传达学习会，考核时以部门文件传达学习记录及采取措施文件记录为依据，按公司文件要求每缺少一次，扣1分，全年扣分上限5分（以贯彻记录为准：

有参加人员签名、有传达内容、主持人、时间地点）

2、各部门每年必须对各自部门的岗位职责、安全操作规程组织2次贯彻学习（以贯彻记录为准：

有参加人员签名、有传达内容、主持人、时间地点），每缺少一次，扣2分。

3、公司组织的安全检查中每发现一起违反岗位职责、安全操作规程的，违章人员扣3分，所在部门扣1分（选矿车间违章人员所在班组扣2分）。

（二）关于“建立健全安全生产管理网络，配备专职或兼职安全管理人员，做到安全生产工作层层有人管，处处有人抓。

所有工程施工项目开工前，必须由项目负责人、安全员进行技术交底和实地安全验收，确保符合安全生产条件后方可开工，并有书面材料”的考核评分：

1、部门未成立安全生产领导小组的，扣1分。

2、未按规定配备专职或兼职安全员的扣1分。

3、班组没有兼职安全员的扣1分。

4、每一项工程无开工前的技术交底及安全验收书面材料的扣1分。

此项要求各生产部门将相关安全生产领导小组与专兼职安全员情况报安环部并且考核时被考核部门要能拿出相应的成立安全生产领导小组与专兼职安全员的部门内任命文件。

（三）关于对“坚持安全生产培训教育制度。

坚持对新职工、转岗人员、临时工进行岗前安全教育和技能培训，经考核合格后方能上岗作业，并建立安全教育档案（填写安全教育登记表）备查。

努力提高职工的安全生产意识”的考核评分：

1、新职工、转岗人员未经安全培训上岗的扣3分（以安全教育登记表为准），安全培训缺少危险因素告知、防范措施以及事故应急措施内容的扣1分，受教育人不签名确认的扣1分。

2、特殊工种无证上岗，发现1人扣1.5分。

3、建立部门内部特殊工种台账，检查未有台账扣1.5分。

各部门要建立部门内部新职工、转岗人员管理台账，年末按新录入人员及各部门上报的人员岗位调整情况作为考核依据（施工队要建立新职工、转岗人员台账以备公司及上级安监部门检查）

（四）关于“安全设备、设施应配足配齐，确保生产经营活动符合安全生产条件；要对安全设备、设施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证运转正常，要做好记录，有关人员要签字；对爆破器材和危险化学物品的储存、使用，要执行国家、行业标准，要建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受监督检查。

”的考核评分：

1、检查发现安全设施设备（如设备防护设施、绞车的刹车系统、各种通风机、漏电保护器等）无法正常使用和运转的每项扣2分。

（现场抽查）

2、安全设备不按规定维护、保养和检测的扣2分；没有维护、保养和检测记录的扣2分。

（查记录）

3、爆破、危险物品的储存、使用未建立专门的安全管理制度的扣2分；检查发现安全防护措施不完善的扣2分。

4、未按规定运输、储存和领用爆破、危险物品的扣5分。

（五）对“有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，要设置明显的安全警示标志；生产经营场所的出口通道要保持畅通，并符合紧急疏散要求，警示标志明显。

”的考核评分:

1、应设而未设安全警示标志的场所每发现一处扣1分；设立不足的扣1分。

2、生产经营场所不符合紧急疏散要求和保持畅通出口的扣2分。

各部门要根据

（六）对“监督、教育职工正确佩戴、使用劳动防护用品。

”的考核评分：

检查每发现一处作业场所有作业人员不按规定使用劳动防护用品（如安全帽、安全带、口罩等）的扣1分。

建立劳动防护用品领用、发放登记台账，检查未建立档案的扣2分。

（七）对“坚持安全生产会议制度。

必须每月召开一次安全生产（安全教育）会议。

”的评分：

召开安全生产（安全教育）会议每少一次，扣1分，以会议记录为准。

（八）关于开展经常性安全检查的考核

“开展经常性安全检查。

矿山井下每月至少一次、其他部门每季一次的安全检查，班组每天做好安全检查和安全交底工作，检查中发现隐患要及时进行整改、登记和反馈。

”的评分：

1、安全检查每少一次，扣2分（查检查记录）。

2、对上级部门和公司检查组要求的整改内容无故不整改的每项扣2分，无整改信息反馈（或反馈不及时的：

按整改通知书内限定时间）的每项扣2分；因不整改而发生事故的扣3分；不能立即整改又无防范措施，不列整改计划的每项扣2分；整改后又犯的每项扣3分。

3、发现部门一次违章作业，每次扣1分；不悔改的部门加扣1分；严重违章、性质较严重的扣3分。

（九）“做好本部门的应急管理工作，建立应急管理组织体系，要做好对本部门事故隐患排查和登记工作，并以此为依据制定本部门的突发事件应急救援预案”的考核。

1、要求：

要对本部门事故隐患进行认真排查、登记，对那些可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态，作为危险源，提出整治预防措施或应急预案。

2、评分：

不开展隐患排查、登记工作的扣2分；

没有按照隐患排查制定部门应急预案的、没有防范措施的扣2分；

不积极参加公司组织开展的应急演练的部门，扣2分；

考核时以检查各部门开展隐患排查记录台账及部门内部应急预案、防范措施作为依据。

（十）安全生产责任制度和措施：

1、未签订安全生产责任状的部门扣1分；

2、未制订部门安全生产管理措施的扣2分。

（十一）对“发生事故时，部门及班组负责人应当立即组织抢救并按规定及时报告，并按”四不放过“原则及时处理事故。

”的考核评分：

1、发生伤亡事故、火灾、食物中毒和交通事故要以电话等方式立即上报，未及时报告和未按规定报告事故的扣2分。

2、发生事故未按“四不放过”原则处理的视情况每起扣5分。

3、发生事故隐瞒不报的，一经发现即视为考核不合格，并按有关规定处理。

（十二）奖励项：

1、在全年安全生产管理工作中取得显著成绩的部门，经安委会讨论后可加4分，此项同年最多1个部门允许申请获得加分；

2、日常安全生产工作中如存在有部门隐瞒发生的事故，举报人员可加分3分（发生事故部门人员举报可免除扣分并进行加分）；

3、在发生事故时积极参与，抢险有功者安委会讨论后可加2分；

4、由公司组织的安全活动过程中，积极参与并取得好成绩的班组/部门，经公司安环部申请安委会讨论后可加2分；

5、引进、改进、推广安全环保职业防治先进技术取得成效者，经安委会讨论后可加3分（年度限2人）

所有加分项只能在上限100分内计算，如有部门加分后超过100分，也按100分计算。

与2016年相比改动有：

1、安全副总经理金额由2400调整到3000，施工队负责及管理人员并入考核范围。

2、选矿车间、计检中心、车队安全副职风险金额由600调整到1200。

3、风险考核倍数由原来1倍调整为1~4倍。

4、安全生产职责考核内容增加及扣罚分数有部分调整。

5、受轻重伤增加违章人员扣分加重，所在班组与所在部门扣分递减。

6、增加加分项。

考核部门：

一线生产部门、辅助性部门

采矿工区、选矿车间、计检中心、后勤部门、车队、供应部、安检班