建设单位组织管理.docx

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建设单位组织管理

二、建设单位组织管理

1、决策层：

由公司总经理、副总经理组成，负责项目重大经营决策的制定，全权处理项目动作一切事项。

全面负责各级安全、技术管理部门、质量监督部门实施的监管体系，经常通过监督检查、内审和管理评审等手段，对工程质量形成的全过程和安全管理及所有安全、质量活动进行分析，有针对性地制定政策和改进措施，监管安全、质量体系的运行有效。

2、规划设计部：

（1）组织房地产市场调研，积极寻求开发项目

（2）组织开发项目的竞投活动

（3）组织编制开发项目决策书

（4）组织项目开工前的各项前期准备工作

（5）组织委托设计工作

（6）参与产品的营销工作

3、工程部：

（1）对工程项目实施监督、检查和管理

（2）负责组织开工阶段各单位工程准备工作，组织编制市辖区及单位工程建设组织设计，配合其他部门做好项目前期工作。

（3）组织前期工作中的七通一平工作

（4）组织办理项目交付使用必须的供水、供电、供气等手续，协调专业设计、施工工作

（5）负责质量管理工作和项目施工安全管路工作

（6）负责项目的竣工验收工作，参与建成项目的交付物业管理

（7）组织竣工后工程资料的归档工作

（8）留存一份报建手续及批件的复印件，以备有关部门检查

4、成本管理部

（1）按政府招标管理规定，配合选择优秀的监理、施工单位及材料、设备的供货企业，对合同的成本控制进行审查。

（2）从成本管理方向对项目进行监督、检查和管理

（3）负责对实施成套技术与产品的成本管理进行控制

（4）负责项目预、决算，审核工作量、签证和材料的价格

（5）核实各分包单位除合同外的追加预算

（6）协调项目招投标工作

（7）负责制定材料的规划和计划

（8）按政府招投标管理规定，负责选择优秀的材料、设备和供货企业

（9）组织材料设备采购供应与管理工作，负责材料设备质量管理工作

（10）负责成套技术与产品的选择及采购工作

三、监理单位的组织管理

1、项目总监

（1）组织项目监理机构，确定人员岗位职责，全面负责项目监理机构的日常工作

（2）主持编制监理规划，审批监理实施细则和旁站监理工作方案

（3）签发工程开工或者复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书和工程竣工报验单等

（4）审查施工单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划等

（5）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算

（6）审查和处理工程变更

（7）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔和审批工程延期

（8）审查施工分包单位资质

（9）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令

（10）主持或参与工程质量事故的调查

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和监理工作总结

（12）审核签认分部及单位工程质量检验资料、审查竣工申请、组织竣工预验收并参加竣工验收

（13）主持整理工程项目监理资料

（14）当发现重大施工质量和安全问题时，应协同有关协调

2、专业监理工程师

（1）在总监理工程师指导下，巡查检查施工现场

（2）负责编辑相应专业的监理实施细则

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作

（4）审查施工单位提交涉及本专业的施工组织计划、方案和申请，并向总监理工程师提出审查报告

（5）负责本专业分项工程及隐蔽工程的检查和验收

（6）定期向总监理工程师报告监理工作实施情况

（7）做好监理日记

（8）负责相应监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报

（9）根据有关规定进行平等检查

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证

（11）对关键部位或者关键工序安排旁站监理，检查督促旁站监理工作

（12）当发现施工质量和安全问题时，必须采取相应措施处理，并及时报告总监理工程师

四、项目的工程特点

1、建筑层数分高层和多层，工程体量大，建筑结构类型复杂

2、基坑施工技术难度高，是工程的重点和难点

3、住宅楼质量通病比较多，质量通病防治重要

4、高层的沉降观测、平面及标高控制要求高

5、幕墙装饰质量要求高

6、专业施工队伍多，施工配合管理复杂。

施工周期长，跨越冬、雨、夏季农忙，季节施工及成品保护重要。

五、施工管理与协调措施

1、建设单位内部系统的信息交流

（1）做好内部的组织关系协调，理顺内部工作关系，在机构设置上做到职责分明，在信息交流上要申通有序，在安排人员时要量才录用，在委托工作时要合理分配，提高管理人员的工作效率。

（2）通过抓项目规划，确保人力、财力、物力的需求，通过抓项目计划控制，协调各单位的配合，通过抓关键节点，合理布置施工的平衡，确保施工工期，通过抓施工管理，来确保工程质量、安全文明施工。

2、与外部系统的沟通

（1）与监理师工作的沟通

（2）通过与监理单位合同对单位在现场质量安全文明施工和成本控制等提出明确要求

（3）在施工全过程中，要求监理工程师严格执行建设程序，确保第个节点都处于受控的状态

（4）监理工程师对所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、构配件及器具进行检查并按要求进行检测

（5）监理工程师按检验批，分部或分项、工序交接检验工程质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则

（6）协调好总分包单位的关系，通过合同和协议明确承包方与各分包方之间的责任，为分包单位提供文明施工条件，并及时协调总分包之间的关系，通过定期召开各方的协调会议，并制定切全实际的网络计划，合理安排各总分包单位的施工流水节拍。

（7）与设计单位工作的沟通，与本工程的设计单位进行友好合作，以便获得设计方的大力支持，保障工程能符合设计方的构思及国家有关规范、规定的质量要求。

主要内容为：

定期召开各方参加的协调会议，主动向设计单位介绍施工情况，及采用的施工工艺，并尊重听取设计方意见。

六、确保工程质量保证措施

1、质量目标

本工程的质量管理目标为：

力争优良。

要实现上述目标必须做到“思想上的重视，措施上的得力，有效地形成”人人心里有目标，人人手中有标准，“使工程项目部达到”质量创优目标明确，工艺过程持续改进，施工监督认真负责。

以强化全员意识为先导，以争创名牌工程为龙头，以务实管理为重点，以推进科技进步为保证“的全员争先氛围。

全面国务院颁布【工程建设质量管理条例】和【工程建设标准强制性条文】。

严格执行【建筑工程施工质量验收统一标准】和【建筑工程施工质量验收规范】贯彻执行”验评分离，强化验收，完善手段、过程控制“的编制思想，精心组织，科学施工。

2、见下页附图

3、质量保证措施

推行全面创新、优质管理模式，确保工程质量：

通过质量体系的有效运行和持续改进，来实现本工程的质量管理目标。

4、确保质量体系畅通运行

对组织机构建立，施工生产的“程序”、“过程”进行持之以恒的强化控制，并配备充足的“人”“财”“物”资源，确保质量体系的有效运行，组织完善的质量控制体系，从上到下形成封闭管理系统，项目部设专职质检员，质量控制系统对工程实行无条件“一票否决制”，质量不合格的分项工程或作业段必须立即返工重做，并依据罚条例进行处罚，认真落实各施工单位、各级技术岗位责任制，着重解决各工种间、工序间的交接、检查、验收。

为达到上述质量控制的实现，项目部编制了细化工程质量奖罚条例，严格执行，对质量好的奖，质量出现返工的当罚不让。

5、理顺上级主管部门验收程序

积极虚心接受上级主管部门的质量监督，同心协力，共同把好质量关，制订质量控制程序，工程所用的材料必须具有：

A产品生产厂的简介。

B产品的性能、标志及包装。

C产品的质量标准和施工工艺。

D实际试验复试的结果及评价。

6、样板引路制度

对装饰工程一律先做样块或样板间，再全面铺开，在施工前首先挑选技术好的操作能手，做好样板间、样板段、样板工序和样板化施工，为整个施工工艺的改进提供技术依据，使操作工人学有样板，干有方向，保证质量预控达标。

同时严格把好“人员关”，在施工中实行定组、定位、定人、定责，明确分工，职责落实，保质保量创优降本。

7、现场材料质量管理监控

现场材料分为甲供材料和乙供材料两大部分，因此在材料管理方面作如下要求：

1甲供材料采购控制

A、要求施工单位根据项目施工进度计划编制材料进货计划表，并注明物料的名称、规格、数量、送货日期、送货方式、供应单位、检验标准和验证方式、加工定制物料的规范、图样、检验规程等技术文件名称和使用版本，同时采购无聊时，根据类别和对工程质量影响的程度，对分供评价。

b.根据分供商的质量保证能力，支付能力和社会信誉度等，必要时可进行产地取样.抽验等，病填写《供方评价表》，确保物料的质量，同时对分供商定期或不定期的进行评价调整。

c.当主管部门要求对供应物料进行验证时，屋子采购部门必须提供必要的条件进行配合。

②乙购材料的控制

对于乙方自购物材料，要对其采购的过程进行跟踪，到场后要求监理单位进行检查验收。

按规定送检。

对于对使用功能和外观效果影响较大的材料，施工单位不能采用。

七.安全生产摆正措施

1杜绝工程事故和重大设备.人参伤害事故：

避免减少一般事故发生，情商事故频率控制在1%一下。

2保证安全生产措施

1安全管理制度

a建立.健全各部门的安全生产责任制，责任落实到人。

各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法的内在保证措施。

b安全措施组织设计

安全施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。

c分不分项工程安全技术交底

进行全面的针对性和安全技术交底，接受交底者履行签字手续。

d特种作业持证上岗

特种作业人缘必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。

e安全检查

必须建立定期安全检查制度。

有时间.有要求，明确终点部门.危险岗位.安全检查有记录。

对查出的隐患应即使整改，做到定人.定时间.定措施.塔吊.人或两用电梯和脚手架，认真做好验收合格挂牌制度（即“四验收”）

f尊长守纪.佩戴标记

严禁违章指挥.违章作业。

Ｇ，工伤事故处理

建立事故档案，案调查分析规则，规定进行处理报告，认真倡导“不～～工作。

２＂六牌一图＂与安全标牌，即：

单位名称牌，安全纪律牌，安全标语牌，安全记录牌，文明施工制度牌和施工现场平面布置图；图牌的规格统一，字迹端正，表示明确。

施工工地必须有安全生产选出牌。

在主要施工部位，作业点，危险通道口都必须挂有安全宣传标语活安全警告牌。

３建立安全组织机构与安全组织制度

ａ．工地现场成立以项目经理为组长，各相关管理人员为组员的安全消防，文明施工化管理领导小组，严格执行国家及公司安全生产的有关法律，法令及管理条例。

ｂ．在各分项施工技术方案中，均编入安全技术措施，这些内容必须成为向作业班组织交底的重要内容，并依据这些措施落实材料，器具，检查人员，检查方法。

Ｃ．对下列分项工程制订专项安全技术措施：

施工技术与安全规定，人货电梯，塔吊使用安全规定，高压线防护，人行过道防护，临时设施防护，临时用电管理，楼内防护等。

ｄ．成立以项目经理为组长，相关管理人员，门卫等位成员的工地治安，防盗领导小组，制订进出门规定和携带材料工具进出门的规定。

在装修安装阶段组织以成品保护，现场防盗不对，分成分房间专人专职看守，施工期间每晚组织管理人员进行晚间值班抽查，杜绝破坏行为和不良现象。

ｅ．将安全交底卡和每周星期一的安全活动作为不变的制度，成为安全工作内业检查的主要内容。

八、文明施工保证措施

把文明施工列为主要工作之一，制定出以“方便人民生活，有利于生产发展，维护市容整洁和环境卫生”为宗旨的文明施工措施。

1、建立健全标化管理制度

建立健全标化挂管理制度，由项目经理任组长，各施工单位项目经理任副组长，安全员，施工员任组长。

严格执行国家、江苏省、盐城市及环保、市容、市政等有关文件规定。

2、严格劳动纪律，遵守操作安全规程

每天施工前，召开班前交底会，布置当天的施工内容，操作要求和应注意的问题，严格执行操作规程。

建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

定期检查和维护施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，保证安全有效。

制定切实措施，采用封闭式管理。

3、施工现场布置合理，物料堆放有序，便于施工操作

按施工平面布置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机

具设备，禁止侵占场内道路及安全防护设备。

施工机械按照施工平面图规定的位置和线路位置，不得任意侵占场内道路。

施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后，方便使用，建立并落实机械操作人员机组责任制，对照规定持证上岗，禁止无证人员操作。

施工现场道路保持畅通，排水系统处于良好的使用状态，使施工现场无积水，污水排放要符合市政和环保的要求。

严格按照总平面图架设施工现场的用电线路，严禁任意拉线接电；用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程的要求。

设置夜间照明设施，必须符合施工安全的要求；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用36V安全电压。

4、优化施工现场的文明气氛和场容场貌

施工现场临时用地内张贴宣传标语，定期出黑板报或报栏，且内容经常更换；在施工现场入口处应悬挂宣传标语横幅。

施工现场必须设置灯箱式六牌一图，表明工程项目名称、建设单位、市级单位、监理单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名。

开、竣工日期。

施工许可证批准文号，质量目标、安全、文明管理目标。

施工现场的管理人员在施工现场佩戴证明身份的证卡。

施工现场做到硬化地面，经常清理建筑垃圾，每天派专人进行清扫和整理，以保持场容场貌的整洁。

运输车通过地段派专人值班、打扫，确保整洁、卫生。

施工现场大门和围墙出来要符合施工现场安全保卫工作外，符合ISO14000标准要求。

施工现场的工地办公室、生活区的食堂。

宿舍和厕所等工作生活、设施，要符合卫生部、通风、照明等要求，并按《JGJ59-99安全标准》进行布置；职工的膳食、饮水供应等符合饮食卫生要求，施工楼层设小便桶，并落实专人清倒。

九、环境管理保证设施

1、建立项目部经理任组长，各施工单位项目经理任副组长，安全员、施工员任组员的环境管理组织领导班子。

2、遵守环保法律、法规及各部门颁布的建筑行业有关的规章制度

3、对噪音粉尘运输的遗洒有毒有害的废弃物进行管理

4、节约能源和资源，减少废弃物的产生，控制原材料选取过程中的环境影响

5、本项目部将实行全过程的环境管理，坚持环境行为的持续改进，施工中不扰民，有效控制各种环境问题

6、减少空气污染措施

（1）工地建立洒水降尘制度，配备专用酒水设备、设专人负责，干燥天气、大风天气，施工现场采取洒水降尘

（2）脚手架定期派人清理并洒水防尘

（3）搅拌机搭设防护棚并采取必要的封闭，场地黄砂石子砖等材料进场洒水减尘

7、减少道路与水源污染措施

（1）采用硬地面施工，预埋好施工排水管网，并设置车辆冲洗水枪，大门进口设置污水沉淀池

（2）食堂污水设置简易隔油池，定期淘油，防止污染

（3）油漆涂料等设专用仓库，专人负责

8、严格有关环境保护的规定

（1）妥善处理泥浆水，砼污水，经沉淀池沉淀后排入场外阴沟

（2）食堂设简易隔油池，厕所设化粪池

（3）楼层生活垃圾采用专用车辆清理下运

（4）楼层清理采取洒水清理，脚手架派人每周清理一次，外挂细目网每两周清洗一次

9、减少噪音，避免扰民控制措施

由于本工程十分特殊，且周围有部分住宿区，故建立健全控制人为噪声管理制度十分必要，尽量减少人为的喧哗，机械敲击，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识

（1）制定专门的施工职工管理制度，对职工形成有效约束，确保职工无违章行为出现

（2）无材料进入时，围墙大门关闭，确保场内施工，场内管制

（3）运输车辆进入以夜间为主，安排专人进行指挥，确保施工工作期内，作业机具或材料进出不影响行人安全

（4）工地内联系严禁使用喇叭、口哨，采用对讲机进行建筑物内联系与指挥

（5）砼振捣严禁采用粗振捣棒，严禁振捣棒撬挖钢筋，且砼浇尽量多安排在星期六、星期天进行，施工时尽量放在白天，晚上不得超过22点

（6）尽量选用符合环保要求的低噪声施工机械，木工棚，钢筋棚。

搅拌机械开闭设置，减少噪声扩散

（7）工程施工期间，严格控制噪声对周围环境的影响，必须符合【建筑施工场界噪声限值】和【城市区域环境震动标准】的要求

（8）楼层拆模做到轻拆轻放，严禁抛掷，切实做到文明操作

（9）楼层清理采用先洒水后清理，严禁出现垃圾、灰尘向外抛掷

（10）脚手架采用细目安全网封闭，并且定期派人清洗，每次砼浇前先到环保局申请，拿到批文后再进行砼浇筑，并张贴告示。

她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，  

她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，  

她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，  

她含着笑，背了团箕到广场上去  

晒好那些大豆和小麦，  

大堰河，为了生活，  

在她流尽了她的乳液之后，  

她就用抱过我的两臂，劳动了。

大堰河，深爱着她的乳儿；  

在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，  

为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，  

为了他，走到她的身边叫一声“妈”，  

大堰河，把他画的大红大绿的关云长  

贴在灶边的墙上，  

大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；  

大堰河曾做了一个不能对人说的梦：

在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，  

坐在辉煌的结彩的堂上，  

而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”  

…………  

大堰河，深爱她的乳儿！

大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。

她死时，乳儿不在她的旁侧，  

她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，  

五个儿子，个个哭得很悲，  

她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，  

大堰河，已死了，  

她死时，乳儿不在她的旁侧。

大堰河，含泪的去了！

同着四十几年的人世生活的凌侮，  

同着数不尽的奴隶的凄苦，  

同着四块钱的棺材和几束稻草，  

同着几尺长方的埋棺材的土地，  

同着一手把的纸钱的灰，  

大堰河，她含泪的去了。

这是大堰河所不知道的：

她的醉酒的丈夫已死去，  

大儿做了土匪，  

第二个死在炮火的烟里，  

第三，第四，第五  

而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。

当我经了长长的飘泊回到故土时，  

在山腰里，田野上，  

兄弟们碰见时，是比六七年