中小学教师业务考试.docx
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中小学教师业务考试
2010年中小学教师业务考试
教育教学管理知识考试范围
根据怀化市教育局怀教通(2010)31号文件的通知精神及中小学校长任职培训的基本要求。
特对考试内容中“教育教学管理知识”考试作一个说明。
一、考试的形式及试卷结构
1、形式:
笔试、闭卷。
2、考试的时间和分值均占校长考试总量的50%。
3、题型
①选择题
②填空题
③判断题
④简述题
⑤案例评析题
二、考试内容:
重点内容:
教育管理常识、学校管理常识、新课改的基本通识等。
教育管理
(一)教育管理
一、基本概念
1、教育管理是社会管理的特定领域,教育管理是社会管理的一部分,它具有社会管理的共同特点。
①任何一级教育组织都存在一定社区环境之中,社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响,教育管理者的作用就是利用积极因素的影响,防止和排除消极因素的影响,使教育组织更好地适应社区经济与文化发展的需要,为本地的经济建设和精神文明建设做出自己的贡献,教育与社区建设是相互合作与服务的关系。
②办教育离不开资源,办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入,教育管理者是教育事业的经营者,必须要有效益观念。
教育效益主要指社会效益,同时不能不关心经济效益。
在教育的运行过程中,无论是教学人员的劳动、教学设备的使用与更新,校舍修建都需要经费的投入,绝不因为教育是公益事业,就没有经济效益的问题。
③教育事业内部必须和谐、平衡发展。
教育管理者就是要正确处理好教育事业发展的规模、速度、类型、结构、质量、效益之间的关系。
④建立正常的教育工作秩序和合理的规章制度是办好教育的重要条件。
以上都是社会管理公共的特点,教育也不能例外。
2、教育管理又不同于社会管理,它具有自己的特点:
①管理育人
②提高教育质量是教育管理的中心任务
③调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键
④教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题
二、教育管理现代化
1、教育管理民主化
①教师与学生有权参与学校管理。
②平民有受教育的权利。
③学校内部人际关系融洽,反对校长独裁统治。
2、教育管理科学化
①采用“业务分析法”对教育教学过程进行数量化研究,以提高教育工作的成果和效益。
②教育行政的各项工作都要建立科学的制度,聘请教育专家进行专业指导。
3、教育管理现代化的特点
①由重视学校功能管理转到学校的效能管理。
②由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。
③由重视对教育管理过程的监督和检查转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。
④以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理,转到以权变思想为指导的更加灵活多变的管理。
⑤在教育管理方法上由重视行政管理方法为主,转到行政方式和科学手段相结合。
(二)我国新时期教育方针
《教育法》规定:
“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
”
(三)教育思想
一、教育思想的含义
1、何谓教育思想
所谓教育思想就是人们对教育的认识和看法。
教育思想的核心内容是教育者培养人、教育人的指导思想。
2、正确的教育思想应包括的内容
①明确教育工作的服务方向(教育方针表述)。
②明确人才的规格要求(总的规格要求:
“四有”新人,有献身精神和科学精神,德智体全面发展)。
③既要面向全体学生,又要培养拔尖人才。
④贯彻小平同志提出的“三个面向”。
学校管理
(一)学校管理体制
一、校长负责制
1、所谓校长负责制就是学校工作由校长统一领导和全面负责。
2、实行校长负责制后,校长的办学自主权
实行校长负责制,就是职务、权力、责任三者统一。
校长应有如下自主权:
①决策权。
学校行政工作的重大问题,校长有最后决定权。
②指挥权。
校长对外代表学校,对内统一领导,统一指挥全校的行政工作。
③人事权。
④财经权。
3、实行校长负责制后,校长应处理好的几个关系。
①要正确处理同上级领导的关系。
无论校长是如何产生的,都必须接受上级机关的领导,执行上级领导的指示。
②要正确处理同学校党组织的关系。
③要正确处理同教代会的关系。
④要正确处理同校务委员会的关系。
《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:
“有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。
”校务委员会不是权力机构,也不是单纯的咨询机构,而是审议机构,有“议”有“审”就意味着在某些重大问题上,在某种程度上要影响校长决策。
校长与校务委员会是领导与被领导关系,但校长要充分尊重委员们的意见,有利于完善校长负责制。
二、学校管理机构
1、设置管理机构的原则
①党政分开
②精简精干
③分层管理
④分工协作
⑤渠道畅通
2、我国中小学内部的组织机构一般有如下类型:
①党组织领导下的群众组织,如:
教育工会、教代会、共青团(少先队)、学生会等。
②校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织和办事机构,如教导处、总务处、办公室等。
③校长、教导主任领导下的教育教学组织机构,如:
各科教研组、教育科研室、年级组及班级。
三、学校的管理制度
通过规章制度进行管理,是所谓的常规管理,学校制订规章制度应注意以下几点:
①要符合国家的教育方针、政策的精神,符合教育原则;
②要从本校实际出发;
③要使执行规章制度成为群众的自觉行为;
④要有稳定性,不要朝令夕改;
⑤一经公布,坚决执行,领导要带头执行;
⑥文字简明扼要;
⑦规章制度一旦落后形势或不切实际,要及时修改。
四、中小学校重要会议制度
1、校务委员会
2、教职工代表会或教职工大会
3、行政会议
4、教研组长会议
5、年级组长或班主任会议
(二)学校管理的基本原则及常用方法
一、学校管理的基本原则
1、民主化原则
学校管理的民主化原则,就是学校实行民主管理,学校怎样实行民主管理,一般来说,应包括以下内容:
①学校领导要随时随地虚心听取群众意见,接受群众监督,不搞一言堂,切忌家长作风。
②有些重要工作,要通过会议形式,充分发扬民主,尊重别人的意见。
③要为教职工发表意见和建议提供机会,创造条件。
④要采取各种形式,让有某种特长爱好的教师充分发挥自己的聪明才智,为学校工作献计献策。
学校民主管理的主要的、基本的组织形式是教代会。
2、科学化原则
学校管理的科学化原则,就是实行科学管理,怎样实行科学管理,一般来说,应包括以下内容:
①有明确的职责范围,做到人人职责明确,事事有人管。
②有健全的指挥系统,健全的指挥系统有几个明显的标志:
第一,指挥要统一,不能政出多门;第二,指挥要果断,有效,有令则行,有禁则止;第三,信息要畅通。
③有合理的管理制度。
④有科学的管理方法。
⑤有先进的管理手段。
3、责任制原则
所谓责任制原则,就是各项工作由专人负责,并明确规定责任范围。
怎样实行责任制,一般来说:
①要有合理的分工,没有分工,就没有责任制。
②要有明确的职责。
③要有规范的要求。
④要认真考核。
⑤要赏罚分明。
4、有效性原则
有效原则:
指管理工作要讲究实效。
二、学校管理常用的方法
1、行政方法:
行政方法是指通过行政组织运用行政手段,按照行政方式管理学校的方法。
2、法规方法:
法规方法是指依照国家有关教育事业的法律、法令、规范、规则、条令、章程以及学校根据上级要求拟定的规章制度管理学校的方法(依法治校)。
3、经济方法:
经济方法是运用经济手段管理学校的方法,主要通过工资、津贴、奖金、罚款等物质刺激手段,对学校成员产生影响。
4、思想教育方法
思想教育方法是指用精神提高人们的认识,影响人们的情感和行为的一种管理手段。
5、目标管理方法
所谓目标管理,是指管理者与被管理者共同确定总目标,然后转化为部门目标和个人目标,管理者通过目标,对所属部门和每个成员进行管理。
6、激励方法
激励方法是指激发人们的动机,鼓励人们努力完成管理者交给的任务的一种方法。
(三)学校效能与学校管理
一、学校效能是管理追求的目标
1、什么是学校效能:
学校效能是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。
2、表征一个学校效能高低的因素
①优秀的工作成果包括质与量两个方面在内的学校教育成果,这些成果可以基本满足学校所面对的公众的合理要求。
②高质量的校内组织和人员素质。
③通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力,学校既能从变化的环境中另外吸收更多的资源,又能通过自身完善对社会做出更大贡献。
二、自主办学与学校效能
1、一定程度的自主办学是提高学校效能的途径
政府应当对中小学适当放权,其基本理由是获得自主权的学校可以释放更多的管理,补充国家能力的不足,创造具有特色的业绩,推动本校及整个教育事业的发展。
①国家对资源的提取、分配、供给能力是有限的,需要学校合法地自行补充。
资源既是学校履行职能的动力基础,又是其获得性效能的具体表现。
(国情决定)
②在适应社会需要进行教育改革创新方面,国家的能力有一定的局限,有时滞后现实的需要,学校则具有对这些需要的敏感,可能成为改革或新政策形成的先驱(学校的能动作用)。
③学校只有获得办学自主权,才能按照自己的特点办“活”学校,办出特色。
办学特色无论对学校个体还是群体都具有十分重要的意义。
学校的成长和发展,基本路径是遵循教育规律,在“达标”的基础上创造“特色”。
特色可使学校工作在形成的特色领域里有了较大改观,甚至发生质的飞跃,可以使本校成为这一领域后来居上的佼佼者,并可能由于特色的迁移作用而使学校整体工作更上一层楼。
对学校群体来说,一个学校的特色就是其它学校的学习榜样,从而产生辐射效应。
办学自主权是学校特色的温床,所以没有自主权就没有探索的空间,也就不会产生特色。
④从教育行政部门运行的机制看,不给学校以一定的办学自主权,就可能走向“无事忙”的低效集体,妨害学校效能的发挥。
2、中小学自主办学的限制因素
从另一角度看,公立中小学不可能完全脱离政府监督而自主办学。
①学校与政府关系中,占主导地位的仍然是政府,公立学校虽然是独立的学校法人,根据独立法人的法律界定,只具有部分法人特征,但在关键的方面,即在独立地取得和处理财产的问题上,权力掌握在政府手中。
②中小学教育属基础教育阶段,除少数民办学校外,举办学校的责任由国家承担,国家为学校制定办学总方针,各级政府向学校提供经费、物质及师资,同时指导和监督学校办学。
③在改革开放的条件下,学校与各种社会力量的联系和互动越来越频繁,通过各种途径获得利益的机遇随处可见,所面临的价值冲突日益增多,追求自身利益最大化的倾向有可能使学校发展偏离正确方向。
因此,政府对学校不进行必要的调控是不行的。
3、中小学自主办学的表现形式
①自主地进行教育和教学改革。
②学校内部管理制度的自主创新。
③有条件地部分变更公立学校的办学主体,如“国有民办”或“公办民助”等。
三、发展战略是提高学校效能的重要工具
①学校战略规划是对未来的深入思考。
②发展战略注重研究环境和适应环境。
③发展战略立足竞争,塑造学校优势。
④发展战略具有主体性和创新性。
(四)学校管理过程
一、学校工作计划的制定
1、学校工作计划是指导学校工作的基本文件,必须包括以下内容:
工作目标、政策与规定、活动内容与程序、日程安排、方式与方法、组织、绩效及衡量标准,必要的控制措施。
2、学校工作计划的作用
①为学校高中层管理人员提供明确的方向与政策,以便作为指导和协调工作的方针。
②通过说明学校工作所要达到的最终成果及其标准、工作步骤和日程,使每个人明白对全校、所在部门及个人的期望是什么,同时使每个部门和个人明白自己与其它人的工作联系,以加强彼此的协调。
③预先估计在执行计划的过程中会发生些什么问题,以便提前采取措施、防患于未然。
二、学校计划执行阶段的管理
学校计划的执
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