汶川县三江乡堡坎工程建设项目实施方案.docx
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汶川县三江乡堡坎工程建设项目实施方案
汶川县三江乡堡坎工程建设项目实施方案
汶川县三江乡邓家村
村民活动中心四周堡坎工程建设项目
实
施
方
案
编制单位:
三江乡人民政府
编制时间:
4月
项目名称:
村民活动中心四周堡坎
实施单位:
汶川县三江乡邓家村委会
项目实施负责人:
李朝友
监管单位:
三江乡人民政府
监管负责人:
李晓燕
联系电话:
实施地点:
汶川县三江乡邓家村
建设期限:
建设规模:
1000立方米堡坎建设
项目投资:
群众投劳折资16.9万元、社会捐赠1.7万元申请中、省财政奖补8.4万元
编制单位:
汶川县三江乡人民政府
编制时间:
二零壹壹年四月
第一章项目背景
第一节基本情况
第二节项目建设的必要性和可行性
一、必要性
二、可行性
第三节项目建设的指导思想和原则
一、指导思想
二、发展原则
第二章项目建设
第一节项目建设内容与规模
一、建设内容及规模
二、建设地点
第二节投资概况
一、投资概算
二、资金筹措
第三章经济效益分析
第四章政策及保障措施
第一节组织领导
第二节建设保障措施
一、工程施工方式
二、项目资金管理使用
汶川县三江乡邓家村
村民活动中心四周堡坎工程建设项目
第一章项目背景
第一节基本情况
邓家村位于三江乡西南部,距离集镇6.5公里,平均海拔1400米,全村共有两个村民小组,农户54户,总人口217人。
全村耕地面积794亩,退耕还林330亩,林地面积5440亩(包含国有和集体林地)。
全村的人均纯收入3545元。
“5·12”汶川特大地震导致全村54户村民房屋受损或倒塌,道路、水、电等基础设施全部遭破坏,该村多年发展存量全部被毁。
在灾后恢复重建中,该村在广东惠州及社会各界的援助下,在汶川各级政府的指导下,不等不靠,自力更生,全力投入灾后美好新家园的建设中。
经过不到两年的努力,完成了农房重建、道路通达、饮水工程、村委会阵地等建设任务,村民的生产、生活条件得到有效改进,邓家村基本实现了“原地起立”的目标。
在灾后恢复重建中该村建成“一中心、五畅通、九配套”的公共服务设施,村级基础设施和服务功能全面超越震前水平,基本实现了公共服务均等化的目标。
第二节项目建设的必要性和可行性
一、必要性
该项目因未纳入支农项目建设,更无解决该项目的专项资金。
活动中心四周均为斜坡,由于该地土质结构为典型的黄土,保水性能差,且容易造成水土流失,为完善其村级阵地建设,确保村民活动安全。
该项目建设迫在眉睫。
二、可行性
邓家村村民活动中心四周空旷,经过村级一事一议户代表会议表决同意实施,广大群众愿意参与投工投劳。
乡政府已组织人员进行了实地勘测,认真听取了广大群众的意见,并进行了交通调查工作对建设效益和投资进行了分析,该项目符合建设条件,可进行实施。
第三节项目建设的指导思想和原则
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持统筹城乡发展方略,以推进社会主义新农村建设为目标,以科学规划奖补项目为前提,以政府奖补资金为引导,以农民自愿出资出劳为基础,以村民自主建设为主体,以农民群众满意为标准,以充分发挥基层民主作用为动力,努力改进农村生产生活条件,促进基层民主政治建设和农村社会和谐稳定,不断巩固党在农村的执政地位。
二、发展原则
1、农民自愿,量力而行。
开展一事一议财政奖补工作,要尊重农民主体地位,调动农民参与积极性,坚持农民自愿,量力而行,妥善处理发展公益事业和减轻农民负担的关系。
2、突出重点,注重实效。
一事一议财政奖补项目要重点选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点,务求取得实效。
3、因地制宜,分类指导。
结合当地实际,加强分类指导,制定议事项目规划和实施方案,落实财政奖补政策,确保财政奖补政策切实可行和农民群众直接受益。
4、加强管理,规范操作。
规范议事程序,建立健全各项制度,确保议事和审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理公开、透明、公平,实现管理的精细化和科学化。
第二章项目建设
第一节项目建设内容及规模
一、建设内容和规模
开挖基础2米×1.5米,水平面高2米,收顶为1米,总长度为200米的堡坎,共计1000立方米
二、建设地点
三江乡邓家村村委会。
第二节投资概算
一、工程建设概算
工程预计总投资26.9万元,其中:
(一)、水泥70吨×450元=3.15万元。
(二)、钢筋1吨×4500元=0.45万元
(三)、石材300立方米×80元=2.4万元
(四)、沙石200立方米×120元=2.4万元
(五)、人工工资3360个×50元=16.8万元(含技术工工资)。
二、资金筹措
项目总投资26.35万元,群众投劳折资16.25万元、社会捐赠1.7万元申请中、省财政奖补8.4万元。
第三章经济效益分析
第一节经济效益
一、经济社会效益
随着经济社会的发展,群众生活水平的不断提高,脱贫致富的步伐加快,对于生活品质和生活方式也发生根本性转变,这就不断对物质文明和精神文明提出更高的要求。
堡坎项目的建成,不但完善了村级组织阵地建设,保障了群众生命财产的安全,而且也方便了群众的生产娱乐生活。
有利于农民精神文明建设,有利于发挥村级阵地优势。
有利于充分发挥社会经济效益。
第四章政策及保障措施
第一节组织领导及分工
成立项目实施领导小组,并明确相应职责。
组长李朝友三江乡邓家村村主任
负责项目初审,报送,项目资金审签,验收。
副组长李福明邓家村民兵连长
负责项目实施过程组织协调、工程进度、质量监督、参与工程验收
成员余良贵(会计)
李文莲(妇女主任)
陈良年(支部委员)
付静超(驻村干部)
第二节建设保障措施
一、施工队伍的选择和监督
采用村委会组织群众投工投劳的方式进行实施。
由乡人民政府对工程进行监督。
二、项目资金的管理和使用
一事一议财政奖补资金实行先建后补。
原则上只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账,具备项目开工条件后,才能由村级提出申请。
财政奖补资金实行报账制,一事一议奖补项目资金由村民理财小组实施全程监督和管理,项目建设规模、规格标准、用工耗时和资金(实物)的领用、发放、使用及结余等情况,都要向全体村民公示,得到村民认可。
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