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认真实施中小学教师继续教育工程
造就高素质专业化教师队伍
——在“十一五”中小继教工程总结暨“十二五”
工程启动会上的讲话
省教育厅厅长霍健康
(2011年7月29日)
同志们:
今天,我们在这里召开全省“十一五”中小学教师继续教育工程总结表彰暨新一轮继教工程启动大会。
会议的主要任务是:
回顾总结我省“十一五”期间继教工程取得的成绩,交流经验,表彰先进;明确任务,安排部署“十二五”继教工作,启动新一轮继教工程。
刚才,先进单位进行了交流,大会对先进集体和个人进行了表彰,在此向你们表示热烈的祝贺!
下面,我讲几点意见:
一、总结经验,回顾“十一五”中小继教工程实施情况
“十一五”以来,各级教育行政部门高度重视,各地各校立足实际,求真务实,开拓创新,按照“面向全员、倾斜农村、突出骨干”的原则,大力推进“十一五”继教工程的实施,教师队伍整体素质得到大幅提升,工程取得了显著成绩,推动了基础教育质量的提升。
(一)以“两项工程”为载体,抓示范带动,抓薄弱和难点
“两项工程”即“骨干教师百千万工程”和“农村教师素质提升工程”。
“十一五”期间实施的“骨干教师百千万工程”,全省认定了95名省级教育名师、997名省级骨干教师、近万名地、县两级骨干教师。
各地边实践、边探索、边完善,形成了自身的特色和成果。
如:
遵义市采取送出去、请进来的方式,高端起点打造骨干教师。
省、地、县三级骨干教师梯队不断壮大。
从2007年开始,我省启动并实施“农村教师素质提升工程”,4年共投入1000万,对全省50个国贫县的近7000名农村校长和学科骨干教师进行培训。
(二)以“两项计划”为切入点,突出远程教育,创新管理模式
“两项计划”即“中小学教师教育技术能力远程培训计划”和“班主任培训计划”。
“十一五”以来,我省对“远程培训和集中研修”相结合的培训模式进行了有效探索,逐步形成了“重心下移、三级联动”的远程培训管理模式。
通过实施省、地、县“三级联动”管理,一方面打造了一批能适应远程培训需要的学科辅导教师和管理者队伍,另一方面提高了远程培训的上网率、学习率和合格率,推动了我省大规模培训的开展。
2009、2010两年内,通过远程培训,全省培训教育技术能力学科教师18.7万名,班主任1.2万名,效果显著。
值得一提的是,毕节地区共有9万余人次参加了这两项培训,合格率都在90%以上。
实践证明,将培训者集中研修与大规模远程培训相结合,是实现大规模、低成本、高效益培训教师的重要手段,是实现教育优质资源共享的重要措施。
(三)以“一项活动”为抓手,推动全员培训,提升课堂教学质量
“一项活动”即“决战课堂,新教材大练兵”活动。
“十一五”期间,紧扣“课堂教学”和“新教材”这两个重要环节,全省掀起了“决战课堂,新教材大练兵”的训练高潮,各地各校结合实际、因地制宜、不断创新,围绕60多个专题,开展了行之有效的课堂教育教学技能训练活动。
在训练中,全省做到了“三抓”,一抓以“一德三新”(师德教育,新理念、新课程、新技术)为主要内容的基础培训,二抓学科知识的深化和拓展,三抓课堂教育教学各项基本技能训练。
在深入开展全员训练的基础上,2009年全省进行了“决战课堂,新教材大练兵”课堂教育教学技能大赛,通过层层选拔推荐,评选出优秀成果554件并进行了表彰。
(四)以实施“国培计划”为契机,创新培训机制和模式,加强培训基地建设
2009、2010年,我省组织实施了“国培计划”,共培训农村骨干教师近5.7万名,为我省农村学校培训了一批“种子”教师。
通过实施“国培计划”,创新了培训机制和模式,推动了我省高师院校面向基础教育、支持基础教育、引领基础教育。
此外,我厅高度重视省、地、县三级培训基地建设。
特别是2008年以来,从省级师训专项经费中划拨了近800万,扶持4个省级、9个地级培训基地,16个省级示范性县级教师培训机构的软硬件建设。
去年,通过邀标答辩评审,遴选了凯里学院、毕节学院、贵阳学院、遵义师院、安顺学院为我省省级项目培训基地。
在“十一五”继教工程中,各地县不断加大教师培训经费的投入,据统计,地、县两级投入培训经费3.6亿元。
“国培和省培”共计投入近4300万元,中英西南基础教育项目5年为威宁等6个项目县,投入培训经费近7000万元。
经费投入的不断加大,培训项目资金的引入,为继教工程的实施提供了支持。
总之,“十一五”期间,在大家的共同努力下,我省继教工程取得了显著成绩,各地创造了不少好的做法和经验。
但是,面对新阶段、新形势、新任务,中小学教师整体素质和能力,还不能适应基础教育改革和发展的新要求,教师队伍建设还存在一些问题和薄弱环节,亟待大力加强和改进。
二、把握新形势、新要求,切实增强抓好教师队伍建设的责任感、使命感和紧迫感
2011年,是国家和省“十二五”教育事业发展的开局之年,也是全面落实国家和省《教育规划纲要》的关键之年,又是我省教育迎来新的发展机遇的建设之年、奋斗之年。
去年,在全省教育工作会议上,提出了“富民必先强教,兴黔必先兴教”的思想,大力推动全省教育事业科学发展。
力争用两个五年时间使全省各级各类教育普及程度达到全国平均水平。
“十二五”期间,全省要紧紧围绕和贯穿“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,重点实施工业强省战略和城镇化带动战略,这对教育改革发展提出了新的更高的要求。
当前,我省教育改革面临“提速追赶”和“内涵发展”并重的关键时期。
开局之年,我省学前教育、高中阶段教育、高等教育三项突破工程取得较大进展,义务教育各项工程顺利推进。
在各级各类教育加速发展的同时,我们要更加注重教育质量和转向内涵发展,切实做到“三项突破工程要完成,普及程度要追赶,教育质量要提升”。
教育成败,系于教师,教师是推进教育改革发展的主力军;教师质量高低,系于教师教育。
如何造就高素质专业化的教师队伍,已成为时代的重大命题。
在去年的全国教育工作会议上,胡锦涛总书记在讲话中强调:
“要把加强教师队伍建设作为教育事业最重要的基础工作来抓。
”抓住教师队伍建设,就抓住了整个教育工作最为根本、最为重要、最为关键的环节。
目前,我省教师队伍整体素质还不能适应新时期基础教育课程改革的需要,教师专业化水平还亟待提高;教师培训发展不平衡,特别是农村教师培训机会少。
为此,大力加强教师培训,启动新一轮继教工程,用五年的时间对全省34万名中小学教师进行全员培训,大力提高我省中小学教师整体素质,推进城乡、区域教育均衡发展,推动我省基础教育质量的全面提升。
各级教育行政部门要认清形势,把握新要求,要深化对加强教师队伍建设极端重要性和紧迫性的再认识,上下同心、只争朝夕,切实增强抓好中小学教师队伍建设的紧迫感、责任感和使命感。
三、明确目标任务,认真实施“十二五”新一轮继教工程
“十二五”期间,我省继教工程要按照“打造骨干、倾斜农村、推动校本、覆盖全员、整体提升”的工作思路,统筹城乡教师培训,加大培训力度,提高培训质量,促进教师不断学习和专业发展。
各地各县要立足长远,统筹规划,突出重点,整体推进,确保新一轮继教工程目标和任务的完成。
(一)统筹规划,抓住关键,推动全员
新一轮继教工程要围绕强化能力、提升素质、决战课堂、提高质量的总体目标,以提高中小学教师师德素养和业务水平为核心,以渗透“一德四新”(师德教育,新理念、新知识、新方法、新技能)的学科培训为主要内容,以农村教师为重点,以“国培计划”为引领,以“省培计划”和地级培训为抓手,以县级培训为基础,以校为本,对中小学教师进行分类、分层、分岗、分科培训,保证每位教师五年接受培训不少于360学时。
同时,按照专业对口、学用一致,按需提升、对口提升的原则,鼓励和支持在职教师,特别是以中青年教师为重点,通过多种途径提升学历水平。
力争用五年时间,使全省小学教师基本达到专科学历水平(目前是74%),初中教师本科学历要到达80%以上(目前是53%)。
今后,各地上报的学历层次,要按照教师所教的学科专业进行对口统计。
各地各县要根据上述目标任务要求,把本地教师培训规划与落实我省《教育规划纲要》、“十二五”继教工程实施意见紧密结合起来,根据本地基础教育发展的现状和需要,统筹制定本地区教师培训规划。
规划的制定一是要抓骨干示范带动点,要突出农村教师这一重点,要抓网络环境下的校本研修、教师支持服务体系这一创新点,要扭住紧缺学科、幼儿教师这一薄弱点,要解决经费投入这一难点,各地各县一定要抓住这些关键点,点面结合,统筹推进,确保全员培训取得实效。
二是要创新培训模式和方式,要做到全员培训与骨干研修相结合,远程培训与集中培训相结合,脱产进修与校本培训相结合,非学历培训与学历提升相结合。
各地要因地制宜,探索适合当地需求、受教师欢迎的培训模式。
(二)要进一步加强师德建设
师德成则教师队伍成,师德败则教师队伍败。
今年6月,温家宝总理在首届免费师范生毕业典礼讲话中,对即将踏上岗位的师范生提出了四点希望:
“要充满爱心,要甘于奉献,要刻苦学习,要勇于创新”。
这既是总理对广大教师的殷切希望,也是对师德教育和培训工作提出的新要求。
在新一轮的继教工程中,我们将师德教育作为教师培训的重要内容,五年至少要完成60学时的培训任务。
以期通过教师职业理想教育,职业道德教育等培训,树立正确的教育观、人才观、质量关和学生观,进一步提高广大教师的育人水平,激励教师爱岗敬业、为人师表,增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感,做学生健康成长的指导者和引路人。
(三)打造骨干,倾斜农村,促进均衡
1.努力打造一支高素质骨干教师队伍。
骨干教师培训工作是我省继教工程的重要内容和抓手。
根据省、地、县职责的分工,“十二五”期间,继续实施“百千万”培训计划,省通过“省培计划”打造100名中小学“省级教学名师”,1000名省级骨干教师;各地、县要选拔、培训10000名地、县级中小学骨干教师。
各地、县要按照本地教师总数的3.5%培训本地区骨干教师,确保全省地、县两级骨干教师总数逾万人,努力构建一支能适应我省基础教育课程改革、在教师培训方面发挥引领、示范作用的骨干教师队伍,特别是要发挥“国培计划”培训的一大批“种子”教师的带动作用,有效推动中小学教师全员培训。
2.着力打造一支骨干校长队伍。
校长的教育思想关系着学校的发展目标和方向;校长的教育理念、治校能力关系着学校发展的生命力。
从一定意义上来说,校长的自我发展水平决定着学校教育的发展水平,各级教育行政部门要认识到打造校长队伍对学校发展的极端重要性,要采取有效措施,通过多种渠道抓好中小学校长培训,特别是抓好农村学校校长的培训。
通过培训,培养造就农村骨干校长队伍;造就一批能够发挥引领作用的骨干校长;培养在省内具有较强影响力的专家型校长。
“十二五”期间,校长培训要覆盖所有中小学校。
目前,我省特岗教师加上今年招聘的有3.3万,已占义务教育教师总数的十分之一。
各地在选拔培养乡(镇)学校校长队伍时,要注重选拔有潜质的优秀特岗教师担当校长助理,逐步培养一批有能力、想干事、留得住的特岗教师作为农村中小学校长的后备军,这项工作很重要,对推动我省农村义务教育可持续发展影响重大。
3.大力提高农村教师专业化水平。
目前,我省有近18万农村中小学教师,农村教师的整体素质和专业水平事关义务教育均衡发展的进程。
因此,农村教师是重点也是难点。
“十二五”期间,要继续发挥“国培计划”“雪中送炭”的作用,“省培计划’也将为农村教师“量身定制”各类专项培训。
一是实施“农村教师素质提升计划”,尤其是要加大对农村紧缺薄弱学科教师的培训力度,每年培训2000名。
二是开展省级“送培计划”,在全省遴选20所培训机构,将培训项目有计划地送到边远贫困的县(校)。
今年暑期,在威宁已启动实施了“省级送培计划”,培训教师近6000名。
三是实施农村幼儿园园长及骨干教师培训计划,每年培训1000名。
四是实施“农村义务教育远程培训计划”,每年培训1万名。
各地各县要制定农村教师跟进培训计划,进一步加大培训力度,尤其是对村小和教学点教师的培训,要确保每位农村教师5年内完成240学时
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