省级地质公园规划设计.docx
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省级地质公园规划设计
省级地质公园规划设计
第一章总则
为了全面发挥四川通川千口岭省级地质公园的功能和作用,有效保护和开发利用公园地质遗迹,科学经营管理公园,特制定本规划。
本规划适用于四川通川千口岭省级地质公园范围内各地块和各类用地的保护、土地使用、建设管理工作。
本规划与四川通川千口岭省级地质公园规划图纸(2017-2035年)同时使用、二者不可分割。
本规划涉及指标及其它定量数据,是结合四川通川千口岭省级地质公园的性质和特点而制定的,未涉及的指标符合国家、四川省、达州市及通川区有关法规、规范和标准的规定。
四川通川千口岭省级地质公园以下简称千口岭地质公园。
本规划经中华人民共和国国土资源部批准后即可执行。
第一条公园位置
千口岭地质公园位于四川省东部。
在行政区划上,该公园位于达州市北部通川区,园区覆盖碑庙、安云两个乡镇部分村社。
第二条范围、边界、面积
千口岭地质公园分为两个园区,千口岭园区四至边界:
西与梓潼镇为界,北部分别与平昌、宣汉相望,东部与青宁乡临近,南与恩广高速临近。
大尖山园区四至边界:
西与碑庙镇为界,北部与青宁相望,东部与宣汉临近,南与恩广高速临近。
公园总面积12.64平方公里,两园区以长滩河为参照:
长滩河东南为大尖山园区,长滩河西北为千口岭园区,其中,千口岭景区面积5.65平方公里,大尖山景区面积6.99平方公里。
公园范围拐点坐标见附表1:
四川通川千口岭省级地质公园范围拐点坐标。
第三条规划期限
本公园发展目标应与通川区社会经济发展相协调,与区域内的其它专业规划相衔接,确定本次规划的期限为19年,即2017年~2035年,分为三个阶段:
近期:
2017年~2020年;
中期:
2021年~2025年;
远期:
2026年~2035年。
第四条规划依据
法律法规类
(1)中华人民共和国土地管理法(主席令第28号,2004年8月28日)
(2)中华人民共和国矿产资源法(主席令第74号,1996年8月29日)
(3)中华人民共和国环境保护法(主席令第9号,2014年4月24日)
(4)中华人民共和国城乡规划法(主席令第74号,2007年10月28日)
(5)中华人民共和国水法(主席令第74号,2002年8月29日)
(6)中华人民共和国森林法(主席令第3号,1998年4月29日)
(7)中华人民共和国野生动物保护法(主席令第18号,2009年8月27日)
(8)中华人民共和国城乡规划法(主席令第74号,2007年10月28日)
(9)中华人民共和国地质灾害防治条例(国务院令第394号,2003年11月24日)
(10)中华人民共和国古生物化石保护条例(国务院令第580号,2010年9月5日)
(11)中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第204号,1996年9月30日)
(12)中华人民共和国自然保护区管理条例(国务院令第167号,1994年10月9日)
(13)中华人民共和国风景名胜区条例(国务院令第474号,2006年9月19日)
(14)地质遗迹保护管理规定(原地质矿产部第21号令,1995年5月4日)
(15)古生物化石保护条例实施办法(国土资源部第57号令,2012年12月27日)(2015年5月6日第2次修正)
(16)《关于支持旅游业发展用地政策的意见》解读(国土资源部土地利用管
理司2016年1月6日)(附文1)
(17)国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见(国办发62号,2015年11月25日)(附文2)
技术规范、标准、指南类
(1)全国主体功能区规划(国发[2010]46号)
(2)全国生态环境保护纲要(国发[2000]38号)
(3)全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)(国发[2008]33号)
(4)《全国生态保护“十二五”规划》(环发[2013]13号)
(5)《全国生态保护与建设规划(2013-2020年)》(发改农经[2014]226号)
(6)全国矿产资源规划(2008~2015年)(国土资发[2008]309号)
(7)全国地质灾害防治“十二五”规划(国土资发[2012]73号)
(8)旅游规划通则(GB/T18971-2003)
(9)联合国教科文组织国际地球科学与地质公园计划章程(联合国教科文组织,2015)
(10)联合国教科文组织世界地质公园操作指南(联合国教科文组织,2015)
(11)关于加强国家地质公园申报审批工作的通知(国土资厅函[2009]50号)
(12)国家地质公园验收标准(国土资规[2015]8号)
(13)国家地质公园建设标准(国土资厅函[2013]345号)
(14)中国国家地质公园建设指南(2016)
地方相关规划
(1)四川省土地利用总体规划(2006-2020)
(2)通川区城市总体规划(2012-2030)
(3)四川达州通川区千口岭地质公园综合考察报告
(4)四川达州通川区千口岭地质公园申报书
(5)达州市通川区土地利用总体规划(2006-2020)
(6)达州市通川区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020)
(7)通川区“十三五”环境保护规划(2016-2020)
(8)达州市通川区“十三五”旅游业发展规划纲要(2016-2020)
(9)达州市通川区“13.5”农业发展规划(2016—2020)
(10)通川区水利发展十三五规划报告(2016—2020)
第五条公园发展概况及规划背景
1.地质公园的名称、资格授予时间
2016年3月7日,四川省国土资源厅发布了重要通知文件——《四川省国土资源厅关于授予稻城亚丁等5处省级地质公园的通知》(川国土资发〔2016〕50号文),授予四川通川千口岭省级地质公园资格。
2.公园建设史
2011年4月,在达州市通川区政府的带领下成立了四川达州通川区千口岭地质遗迹调查评价及省级地质公园申报项目小组,四川省地质矿产勘查开发局物探队(以下简称“物探队”)受通川区国土资源局委托,组织了四川达州通川区千口岭地质公园综合考察项目组开展地质遗迹调查,并在野外实际调查的基础上完成了申报材料的编制;
2013年3月,提交四川通川千口岭省级地质公园申报材料;
2016年3月,千口岭地质公园建设资格获四川省国土资源厅批准。
3.总体规划修编背景
目前,通川区结合自身发展实际,并考虑公园保护与政策变化的协调统一关系,对公园的范围界限、面积开发等进行了重新调整,与原先确定的公园相比,现在的公园在界线、面积、景区、景点数量、游览线路设计等方面出现了新的变化,使原总体规划中的部分规划设计失去了原有的意义,在此背景下,特对原总体规划进行了适当的修编工作。
第二章地质公园的性质与发展目标
第六条公园性质与特色
1.地质公园性质
四川通川千口岭省级地质公园是一个以以方山地貌、单斜构造地貌、水体景观等多种地质遗迹资源为主体,融合了林海、梯田、古迹、川东民居民俗以及红色文化景观,集科考、科普、旅游观光和休闲度假等多种功能于一体的综合性地质公园。
2.公园特色
千口岭地质公园以方山、单斜山为骨,以茫茫林海为肌;以河流溪谷为血脉,以云霁雾雨为霓裳,奇洞暗布、田园如毯,集山、水、洞、林、寨为一体,融雄、奇、险、秀、巧于一身。
巴国属地、三国古战场,文化传承千百载,形成独特文脉,民俗浓郁。
“斧头劈开新世界,镰刀割断旧乾坤”,公园是川陕革命根据地的核心区域,红色文化浓厚。
第七条发展目标
1.总体目标
对公园内珍贵的地质遗迹、地质景观及其配套的自然生态、人文环境等资源实施有效保护,并进行合理的开发利用。
通过地质公园的建设,进一步凸显公园的科普、科学价值,增强其趣味性。
一方面有效促进公园内地质遗迹景观的保护,促进当地生态环境保护和建设;另一方面促进地方旅游经济的发展。
最终将公园建设成为旅游服务设施和基础设施完善、标识系统齐全以及管理机制健全的集生态观光、休闲度假、科考、科普教育于一体、环境优美、功能完善的国家级地质公园。
2.近期发展目标(2017-2020年)
(1)在4年时间内,建设好地质公园博物馆、主碑、副碑、主要标识解说系统,包括景观说明牌、公园内外交通引导牌以及公园内主要旅游干线、主要的游览线路和卫生基础设施,使公园具有初步的接待能力。
(2)建立公园管理机构,配备相应的管理人员,建立健全园区管理的规章及条例,充实各部门人员及技术力量,通过机构整合,加强对整个园区的统一管理。
(3)丰富公园的科学内涵和旅游活动内容,规划设计出更加科学的旅游路线。
(4)做好公园的主题形象宣传、旅游营销,以通川区及周边地区为中心,吸引川陕鄂贵湘等地的游客,提高公园在省内的知名度,并具备相应的影响力和吸引。
(5)省级地质公园顺利揭碑开园。
(6)初步建立了公园信息数据库、监控系统;有独立的的反映公园特色的地质公园网站,有专人管理,定期进行更新。
(7)完成公园界碑建设工作,并设置一定数量的界桩,明确公园界限。
(8)到2020年,公园的整体形象得到充分展示,具备一定的旅游接待能力,预估接待国内外游客3.87万人次,旅游收入预计达到696万元(人民币)。
3.中期发展目标(2021-2025年)
(1)进一步加强人员培训建设。
(2)加强科研和监测工作,完成四川达州千口岭省级地质公园科普基地建设并投入运行。
(3)进一步完善各类设施,进一步延展、完善地质公园游线,挖掘配套景观,恢复特色生态农业园,整治公园环境,将公园建设成为环境优美、服务质量优越的地质公园旅游目的地。
进一步整治周边环境,加强各园区自然景观的环境保护工作。
(4)使园区成为景观优美、环境宜人、设施完善、交通便捷,适宜人们科学研究、科学考察、风光旅游和休闲度假之胜地,成为具有一流水准的省级地质公园。
(5)进一步作好公园的市场营销,找准切入点,进一步打开其更广阔市场,以国内比较发达的京津唐、珠三角、长三角地区及其他地区为客源市场,使其成为省内知名的地质公园,成为旅游地学与科考的重要的目的地之一。
(6)完成公园网站和数据库建设。
(7)到2025年,由于公园建设日趋完善,知名度不断提高,预估旅游人数实现13.97万人次,创造的年旅游总收入预计达到1664万元(人民币)。
4.远期发展目标(2026-2035年)
(1)进一步提高公园生态环境效益,实现公园的可持续发展。
(2)通过机构整合,加强对整个园区的统一管理。
(3)建设高标准、网络化的交通、服务配套设施,形成多层次、多样化的旅游产品体系,将公园打造为省内一流、全国知名的旅游目的地。
(4)到2035年,由于公园旅游产品的不断深化发展,各项旅游配套措施的全面完善,游客规模预估达49.30万人次,旅游总收入预计可达28101万元。
第三章地质遗迹景观及评价
第八条地质地貌概述
大地构造上,公园所在区域处于川中地块、川北台陷和华蓥市隆起带的过渡区域,构造单元划分上,公园位于达县台穹、通江台凹和华蓥山穹褶束北段的交接部位。
地貌上属于川东北低山、丘陵与川东平行岭谷的过渡地带。
区内没有大的地质构造出现,主要影响该地质公园的构造形迹为东南侧的华蓥山复式背斜。
地层和岩石是地质公园的物质基础,公园内出露的地层主要包括:
中下侏罗统自流井组,中侏罗统新田沟组,上侏罗统遂宁组和蓬莱镇组,下白垩统苍溪组,还有未经胶结的更新统和全新统冲积物。
千口岭景区的成景地层主要是苍溪组,而大尖山景区的成景地层主要为蓬莱镇组。
地貌上,千口岭地质公园属于川东北低山、丘陵与川东平行岭谷的过渡地带,主要地貌包括方山、单斜山以及陡崖等。
方山地貌以千口岭为代表,顶部较平坦,多有陡崖环绕,下部为缓坡,方山边缘有流水侵蚀而成的岭、谷相间的地貌形态,岭成条状,一般三面陡峭,谷多呈“Ω”型,上部宽、缓,成环形,下部深、窄,陈直线型
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